Aprovat inicialment el Pla Territorial Metropolità de Barcelona i en estudi el nou Pla Director d'Infraestructures pel 2009-2018 resulta molt oportú escoltar l'opinió del responsable de Mobilitat del Govern de Catalunya
2. SITUACIÓ ACTUAL
Evolució de la xifra de viatges en el sistema
A LA REGIÓ
metropolità de transport públic de la RMB
METROPOLITANA (àmbit ATM):
DE BARCELONA
Des de l’any 2001 fins al 2009 la demanda de transport públic a l’àmbit de
l’ATM de Barcelona ha crescut més d’un 21%.
EVOLUCIÓ DE LA DEMANDA TOTAL ATM
1000
911 935 935 914
868 887
800 800 837
755
600
400
200
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Milions de viatges
3. SITUACIÓ ACTUAL
Evolució de la xifra de viatges en el sistema
A LA REGIÓ
metropolità de transport públic de la RMB
METROPOLITANA (àmbit ATM):
DE BARCELONA
L’evolució de la demanda ha tingut una tendència a l’alça en els darrers anys fins
l’any 2008. L’any 2009 la demanda del transport públic ha baixat un 2,2%. Pel que
fa als cotxes, la mobilitat a les autopistes descendeix un 4,5% i en les vies d’accés
al Barcelonès la disminució és de l’1,7% respecte les dades de l’any anterior. El
descens de mobilitat més acusat es produeix a la mobilitat de mercaderies, amb un
15% de disminució en autopistes.
Variació 2008-2009
2008 2009 En xifres
En %
absolutes
Mobilitat de viatgers
Autopistes (veh/dia VL en 5 troncals) 285.416 272.581 -12.835 -4,5%
Vies d’accés al Barcelonès (veh/dia) 822.900 808.656 -14.244 -1,7%
Transport públic (Mviatges) 934,45 913,99 -20,46 -2,2%
Aeroport de Barcelona (pax) 30.259.744 27.307.786 -2.951.958 -9,8%
Mobilitat de mercaderies
Autopistes (veh/dia VP en 4 troncals) 23.122 19.619 -3.503 -15,2%
Port de Barcelona (tones) 47.107.483 38.165.354 -8.942.129 -19,0%
4. SITUACIÓ ACTUAL Evolució del cost i el finançament del sistema
A LA RMB en el període 1998-2009
La comparativa entre la mitjana anual dels quatre contractes programa (CP) acordats
per l’ATM i la previsió de l’any 2009, permet veure que el cost del sistema de transport
públic a la regió metropolitana de Barcelona, finançat via tarifes i subvencions de les
administracions, ha passat de 507 milions d’euros anuals en el CP 1998-2001 a 1.219
milions d’euros anuals previst per a l’any 2009, tal i com s’observa en el següent quadre.
EVOLUCIÓ DEL COST TOTAL DEL SISTEMA (en M€)
El creixement del cost
del sistema del període
1219
1998-2001 a la previsió 1400 1076
de l’any 2009 ha estat 1200 859
del 140%. 1000 710
800 507
600
400
200
0 9
01 04 06 08 00
-20 -20 -20 -20 P2
98 02 05 07 C
19 20 20 20 ISI
Ó
CP CP CP CP EV
PR
5. SITUACIÓ ACTUAL Evolució del cost i el finançament del sistema
A LA RMB en el període 1998-2009
En els darrers anys, el pes relatiu de les tarifes ha passat d’un 50% a un 40% en el
finançament del transport públic, mentre les aportacions de les administracions públiques
han augmentat la seva participació del 50% al 60%.
En el següent quadre es pot veure, en valors relatius, el creixement tant de les
subvencions de les administracions com de la recaptació:
100%
Cal destacar la disminució 45% 44% 40%
80% 50% 46%
en 10 punts del pes relatiu
60%
de les tarifes en el
40% 56% 60%
finançament del sistema, i 50% 54% 55%
20%
en conseqüència l’augment
0%
en la mateixa proporció del
01 04 06 08 09
pes de les aportacions -20 -20 -20 -20 20
99 02 05 07 CP
19 20 20 20 IÓ
públiques. CP CP CP CP VIS
E
PR
Aportacions públiques Recaptació
6. SITUACIÓ ACTUAL Consignacions pressupostàries de la
A LA RMB Generalitat de Catalunya al Contracte-
Programa AGE-ATM 2003-2010
Les aportacions de la Generalitat de Catalunya al Contracte-Programa AGE-ATM
han augmentat més d’un 120% en vuit anys, passant de 130 M€ l’any 2003, a més
de 288 M€ aquest 2010.
Consignacions presupostàries de la Generalitat de Catalunya al
Contracte-Programa AGE-ATM 2003-2010 en Milions €
300 288
277
256 256
250 237
206
200
155
150 130
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
7. SITUACIÓ ACTUAL Consignacions pressupostàries de les AA.PP
A LA RMB (Subvencions) al Contracte-Programa
L’evolució de les aportacions de les diferents administracions al Contracte-
Programa AGE-ATM ha estat el següent, en milions d’euros:
% Increment
Mijana Anual Mijana Anual Mijana Anual
2008-2009 /
2000-2003 2004-2007 2008-2009
2000-2003
Generalitat de Catalunya 111,228 213,411 266,566 139,7%
Aj. Barcelona + EMT 71,890 125,041 168,659 134,6%
AGE 96,612 137,832 169,867 75,8%
Com es pot comprovar les aportacions de la Generalitat de Catalunya i les
Administracions Locals són les que més s’han incrementat a partir de l’any
2004, ja que l’AGE ha tingut creixements més moderats.
8. SITUACIÓ ACTUAL Nou títol T-12 i descomptes per a les famílies
A LA RMB nombroses:
A partir del 14 de setembre de 2009: nou títol T-12 (permet fer de forma gratuïta un nombre
il·limitat de desplaçaments en els mitjans de transport integrats durant 16 mesos pels nens de 4 a
12 anys; és un títol de transport personalitzat i vàlid per la zona on resideix el beneficiari)
Validacions T-12
Operador %
Nombre de (set 2009 – gen 2010)
T-12 sol·licituds % Bus TMB 1.067.884 35,7%
(Fins a 15/02/2010) Metro 897.997 30,0%
AMTU 5.629 13% Bus urbà i metropolità 626.344 20,9%
Barcelona 27.715 64% Ferrocarril 283.366 9,5%
Resta EMT 10.057 23% Tramvia 79.569 2,7%
TOTAL 43.401 100% Bus interurbà 37.744 1,3%
TOTAL 2.992.904 100,0%
A partir del 16 d’abril, mitjançant l’Ordre PTO/179/2009, la Generalitat de Catalunya concedeix
bonificacions per a les famílies nombroses sobre els preus de determinats serveis de transport de
viatgers. Així doncs, les famílies nombroses de categoria general tenen ara un 20% de bonificació en
els títols de transport T-Mes, T-Trimestre, T-Jove i en els bitllets senzills; així mateix, aquesta
bonificació per a les famílies de categoria especial és d’un 50%.
9. APORTACIONS A
Evolució de les subvencions del transport
L’AMTU VIA ATM urbà de viatgers en autobús en l’àmbit RMB a
DE BARCELONA través del conveni formalitzat entre ATM de
Barcelona / AMTU
A l’any 2005 es va iniciar l’atorgament d’ajuts. Des d’aquesta data, s’han atorgat
26,4 M€ pel transport urbà dels municipis de l’AMTU.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
APORTACIONS PRESSUPOSTÀRIES A L’AMTU (en M€) 1,5 2,5 2,5 6 6,95 6,95
APORTACIONS PRESSUPOSTÀRIES A L’AMTU (en M€)
8 6,95
6,95
7 6
6
5
APORTACIONS PRESSUPOSTÀRIES A
4
L’AMTU (en M€)
3 2,5 2,5
1,5
2
1
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
10. ACTUACIONS PTOP
ACTUACIONS PTOP
Ajuts per a la millora del transport públic urbà
de viatgers en autobús:
El Departament de Política Territorial i Obres Públiques ha atorgat, en ajuts per a la millora
del transport públic urbà de viatgers en autobús, 1,15 M€ durant el 2008 i 2,65 M€ durant el
2009. Per al 2010, el pressupost per aquests ajuts és de 1,15 M€.
La convocatòria del 2008 va beneficiar un total de 17 ajuntaments, dels quals 4 formen
part de l’AMTU:
Municipis Import
Vic 38.044,00€
Manresa 36.584,00€
Blanes 33.235,00€
Igualada 23.514,45€
TOTAL 131.377,45€
11. ACTUACIONS PTOP
ACTUACIONS PTOP
Pla de transport de viatgers de Catalunya
2008-2012
• Manteniment del Contracte-Programa 2006-2009 amb les empreses
concessionàries, fet que ha suposat pel 2009 una inversió de 3,65 M€ amb un total de
18 operadores en l’ambit de l’AMTU.
• Millores en el servei de transport públic per carretera en l’àmbit AMTU durant el període
2008-2009:
- 7 serveis exprés
- 4 serveis de vertebració
- 13 serveis comarcals
- 12 serveis singulars (aeroports i hospitals comarcals)
- 6 serveis de coordinació bus urbà – interurbà
- 2 serveis de millora connexió bus – tren
- 1 servei de millora local de connexió
• Aquestes actuacions han suposat una inversió de 4,3 M€ durant el període 2008-2009.
• En el que portem d’aquest any 2010, ja s’han invertit 1,2 M€ en millores de serveis.
12. Pla de transport de viatgers de Catalunya
ACTUACIONS PTOP 2008-2012
Aportacions del Departament de Política Territorial i Obres Públiques a l’àmbit AMTU
durant el període 2008-2010:
2008 2009 2010
Contracte-Programa 3,4 M€ 3,65 M€ 3,65 M€
Millores PTVC 2008-2009 2 M€ 4,3 M€ 4,3 M€
Millores PTVC 2010 (previsió) - - 2,3 M€
Aportacions pressupostàries
6 M€ 6,95 M€ 6,95 M€
a l’AMTU
TOTAL 11,4 M€ 14,9 M€ 17,2 M€
13. Pla de transport de viatgers de Catalunya 2008-
ACTUACIONS PTOP 2012
SERVEIS EXPRÉS
Vilanova i la Geltrú – Barcelona
Barcelona – Aeroport Prat – Sitges – Vilanova
Sitges – Barcelona
Vic – Barcelona
Palau-solità i Plegamans – Barcelona
Caldes de Montbui – Barcelona
Santa Perpètua de Mogoda – Barcelona
SERVEIS DE VERTEBRACIÓ
Sant Vicenç dels Horts – Sant Boi de Llobregat (L61)
Sant Vicenç dels Horts – Molins de Rei – Sant Feliu de Llobregat (L60)
Barcelona – Cerdanyola – Sant Cugat
Cerdanyola – Sant Cugat – Rubí
S’han considerat serveis total o parcialment dins l’àmbit AMTU
14. ACTUACIONS PTOP Pla de transport de viatgers de Catalunya 2008-
ACTUACIONS PTOP 2012
SERVEIS COMARCALS
Igualada – Jorba – Calaf
Vilanova i la Geltrú – Cubelles
Sant Llorenç Savall – Castellar del Vallès – Sabadell
Palau-solità i Plegamans – Sabadell
Cànoves – Cardedeu
Sant Celoni – La Batllòria
Sant Celoni – Vallgorguina – Arenys
Sant Celoni – Gualba
Sant Celoni – Sta. Margarida – Palautordera – Montseny
Sant Celoni – Baronia Montseny – Canadà Park – Llinars – St.Antoni i St.Pere
Sant Celoni – Campins – Mosqueroles
Sant Celoni – Boscos del Montnegre
Sta. Maria Palautordera – Sant Celoni – Sta. Maria Palautordera
S’han considerat serveis total o parcialment dins l’àmbit AMTU
15. Pla de transport de viatgers de Catalunya 2008-
ACTUACIONS PTOP 2012
SERVEIS SINGULARS
AEROPORTS
Mataró – Granollers – Aeroport de Girona
HOSPITALS COMARCALS
Hospital Mataró (línia Argentona – Mataró)
Hospital Calella de Mar (línia Canet de Mar – Calella)
Hospital Calella de Mar (línia Pineda de Mar – Calella)
Hospital Calella de Mar (línia St. Cebrià – St. Pol – Calella)
Hospital Igualada (línia Calaf – Jorba – Igualada – Sta. Coloma de Queralt)
Hospital St. Boi de Llobregat (línia St. Feliu de Llobregat – Molins de Rei – St. Vicenç dels Horts)
Hospital Mataró – Argentona – Les Ginesteres
Hospital Mataró – Argentona – Òrrius
Hospital Mataró – Madà – Argentona – Les Ginesteres – Can Cabot – Can Ramir – Òrrius
Hospital Taulí de Sabadell (línia Barberà del Vallès – Badia – Sabadell)
Hospital Terrassa (línia Sant Cugat – Terrassa – Sant Quirze)
S’han considerat serveis total o parcialment dins l’àmbit AMTU
16. Pla de transport de viatgers de Catalunya 2008-
ACTUACIONS PTOP 2012
COORDINACIÓ BUS URBÀ – INTERURBÀ
Canet de Mar – Sant Pol – Calella
Argentona – Mataró
Vilanova i la Geltrú – Prat de Vilanova – Cubelles
Palau-solità i Plegamans – Sabadell
Vic – Gurb – Calldetenes
Servei a Palau-solità i Plegamans
MILLORA CONNEXIÓ BUS – TREN
Dosrius – Argentona – Mataró
Mediona – Capellades – Igualada
MILLORA SERVEIS LOCALS DE CONNEXIÓ
Castellbisbal – El Papiol – Molins de Rei
La inversió de PTOP durant el 2008 i 2009 en noves actuacions en
l’àmbit de l’AMTU ha estat d’uns 4.300.000 €
S’han considerat serveis total o parcialment dins l’àmbit AMTU
17. ACTUACIONS PTOP Pla de transport de viatgers de Catalunya 2008-
ACTUACIONS PTOP 2012
Les millores en el servei de transport públic per carretera ja realitzades en aquest
any 2010 són:
ACTUACIONS 2010 JA REALITZADES APORTACIÓ
Mollet - Santa Perpètua de Mogoda – UAB
Igualada - Sta. Margarida - Vilanova del Camí
Vallirana - Cervelló - Molins de Rei - Hospital de Sant Joan Despí
Papiol - Hospital de Sant Joan Despí
Corbera - La Palma - Molins de Rei - Hospital de Sant Joan Despí
Corbera - Barcelona
1.200.000 €
Granollers - Parets – UAB
S’han considerat serveis total o parcialment dins l’àmbit AMTU
18. ACTUACIONS PTOP Pla de transport de viatgers de Catalunya 2008-
ACTUACIONS PTOP 2012
Pel que fa a les properes actuacions projectades, són les següents:
PREVISIÓ ACTUACIONS 2010
Palafolls – Malgrat de Mar
Vallirana – Barcelona
Ripollet – Sabadell (Hospital Tauli)
Millora de la coordinació dels serveis urbans i interurbans a Ripollet
Igualada – Martorell – UAB
Millora de la coordinació dels serveis urbans i interurbans a Castellbisbal
Martorell – Sabadell (Can Rull) – Hospital de Terrassa
Vilanova – Vilafranca
Vilanova – Prat de Vilanova – Santa Maria de Cubelles
Hostelets de Pierola – Esparreguera
Servei exprés de la vall de Tenes – Barcelona
Millora de la coordinació dels serveis urbans i interurbans a Bigues i Riells
S’han considerat serveis total o parcialment dins l’àmbit AMTU
19. EL FUTUR DEL
TRANSPORT
METROPOLITÀ
100 PRIMERS DIES
20. EL TRASPÀS DE
ACTUACIONS PTOP
RODALIES
• Article 169.1 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya
• Acord de la Comissió Bilateral Generalitat-Estat del 21 de juliol de 2009
• Triple nivell d’entesa:
Amb l’AGE, per al traspàs a la Generalitat de les funcions tutelars sobre els
serveis de rodalia de Barcelona i el finançament d’aquests.
Amb RENFE-Operadora, per a l’establiment d’un nou marc contractual de
relació i la direcció del servei.
Amb ADIF, per a l’assegurament d’unes prestacions de la infraestructura
ferroviària que permeti que els serveis de rodalia s’ofereixin amb qualitat.
Ara comença la negociació dels regionals
21. ÀMBIT DEL PTOP
ACTUACIONS TRASPÀS
Un gràfic per a la història (“acord complementari número 2” de la
Comissió Mixta de Transferències Estat-Generalitat del 29.12.09)...
22. ARQUITECTURA
ACTUACIONS PTOP
DEL TRASPÀS
Acords amb l’AGE
Acord de traspàs a la Generalitat de Catalunya de funcions i serveis de
l’Administració de l’Estat corresponent al serveis de transport de viatgers per ferrocarril de
rodalies”, aprovat pel plenari de la Comissió Mixta de Transferències AGE-Generalitat el
29 de desembre de 2009, i el Reial Decret publicat en data 31 de desembre de 2009 que
l’aprova i l’incorpora com annex.
L’Acord fa una referència explícita a les competències de la Generalitat en matèria
d’infraestructura i serveis ferroviaris i estableix que la Generalitat assumeix l’exercici del
conjunt de les funcions i serveis de l’AGE en relació amb els serveis de transport de
viatgers per ferrocarril de rodalies.
La redacció consensuada de l’Acord fa que la Generalitat tingui atribuïdes d’antuvi les
funcions tutelars dels futurs serveis de rodalies de Girona, Lleida i el Camp de Tarragona,
les quals podran ser exercides per l’administració catalana sense necessitats de nous
acords de traspàs.
23. ARQUITECTURA
ACTUACIONS PTOP
DEL TRASPÀS
Acords amb l’AGE (cont.)
Acord de valoració dels serveis de transport de viatgers per ferrocarril de rodalies
prestats per RENFE-Operadora a Barcelona, aprovat pel Plenari de la Comissió Mixta
d’Assumptes Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat (CMAEF) en data 22 de desembre
de 2009.
Aquest Acord garanteix que l’AGE finançarà la totalitat del dèficit d’explotació dels
serveis de rodalies de Barcelona calculat en base a estàndards comuns per a tots els
nuclis de rodalies de l’Estat.
Els recursos corresponents a l’any 2010 (117,2 milions d’euros) seran abonats
directament a RENFE-Operadora, i a partir de l’any 2011 l’AGE els transferirà a la
Generalitat de Catalunya si l’administració catalana estableix amb l’operador ferroviari
estatal un nou contracte-programa pel període 2001-2015.
24. ARQUITECTURA
ACTUACIONS PTOP
DEL TRASPÀS
Acords amb l’AGE (cont.)
En cas que la Generalitat decidís no signar un nou contracte-programa amb
Renfe, es prorrogaria el contracte-programa vigent fins el 2011 (com ja estava
previst en l’acord de la Comissió Bilateral), l’AGE abonaria a RENFE-
Operadora el dèficit d’explotació de l’anualitat 2011 i a partir de 2012
transferiria a la Generalitat els recursos necessaris per a sufragar el dèficit del
servei de rodalies de Barcelona.
Així mateix, en aquest darrer supòsit, la Comissió Mixta d’Assumptes
Econòmics i Fiscals acordaria en l’any 2012 la valoració dels mitjans materials
i personals de RENFE-Operadora que s’haurien de transferir a la Generalitat
segons els pactes de la Comissió Bilateral.
25. L’ACORD DE LA
ACTUACIONS PTOP
CEMAEF DE 22.12.09
A LA PRÀCTICA:
Evolució Cost Total Rodalies Renfe-Barcelona i Subvencions
•
300
249
238
250
223
213
Milions d'euros
200
150
117
108 106
91
100
50
2007 2008 Prev. 2009 Prev. 2010
Cost Total Subvencions
26. L’ACORD DE LA
ACTUACIONS PTOP
CEMAEF DE 22.12.09
LA DARRERA CLÀUSULA DIU:
27. ARQUITECTURA DEL
ACTUACIONS PTOP
TRASPÀS (cont.)
Acords amb RENFE-Operadora + AGE
SUBROGACIÓ
Acord per a la subrogació de la Generalitat de Catalunya a la posició de
l’Administració General de l’Estat al contracte-programa 2006-2010 entre
l’Administració General de l’Estat i RENFE-Operadora pel que fa als serveis de
rodalies de Barcelona, del qual també és signatari el Ministeri de Foment.
És l’acord que regularà la relació contractual entre la Generalitat i RENFE-
Operadora durant l’any 2010. A destacar que en la comissió de seguiment del
contracte-programa, la Generalitat n’ostentarà la presidència i la secretaria, i
disposarà de vot majoritari.
28. ARQUITECTURA DEL
ACTUACIONS PTOP
TRASPÀS (cont.)
Acords amb RENFE-Operadora (cont.)
ORGAN MIXT
Conveni entre la Generalitat de Catalunya i RENFE-Operadora en què
s’estableix i concreta la direcció i gestió de la prestació del servei de rodalies a
Barcelona.
És un acord de governança del servei que reconeix una àmplia autonomia
de gestió a RENFE-Operadora, però alhora sotmet la companyia al control
estricte d’un Òrgan mixt de Coordinació i Control que està presidit per la
Generalitat i on aquesta hi té majoria de vot.
L’Òrgan mixt tindrà unes facultats àmplies i un alt nivell institucional atès que
en formaran part el titular de la Secretaria per a la Mobilitat del DPTOP i el
president de RENFE-Operadora.
29. ARQUITECTURA DEL
ACTUACIONS PTOP
TRASPÀS (cont.)
Acords amb ADIF
Acord per a la utilització de la capacitat de la infraestructura ferroviària
de rodalies de Barcelona entre el Ministeri de Foment, la Generalitat i l’ADIF
que estableix les bases per garantir la disponibilitat de capacitat de la xarxa
d’ample ibèric per a la prestació dels serveis de rodalies en condicions
satisfactòries.
És un acord eminentment tècnic que preveu la subscripció futura d’un
conveni Generalitat-ADIF-RENFE Operadora per a la prestació de serveis en
estacions a fi d’elevar el nivell de servei d’aquests equipaments. Aquest conveni
ja està en discussió.
30. BALANÇ
ACTUACIONS PTOP
70 PRIMERS DIES
Constitució de l’Òrgan mixt de Coordinació i Control Generalitat – RENFE
Operadora (13 de gener) i de la Comissió de seguiment de l’acord MIFO –
Generalitat – ADIF (8 de febrer)
Nomenament d’un coordinador tècnic de Rodalies de Catalunya, creació d’una
nova àrea de negoci a RENFE Operadora i proposta de nomenament del seu
director (ja efectuada pel Comitè de Direcció de la companyia)
Establiment d’una interacció intensa entre la Coordinació tècnica i la Direcció de
Rodalies de Catalunya per al seguiment de l’explotació i la implantació immediata
de mesures de millora del servei. E.g. ja des de la segona setmana de març de
2010:
Nova circulació diària amb arribada a l’aeroport del Prat a les 5.30 h
Ampliació del servei a Vilafranca del Penedès en cap de setmana (2
trens/hora)
Aprofitament comercial de circulacions tècniques de les línies R2 i R4 en
horari nocturn.
31. BALANÇ
ACTUACIONS PTOP
70 PRIMERS DIES
(cont.)
Preparació d’un Pla d’Acció 2010-2012 per aplicar la dotació dels 50
M€ previstos a l’acord de la CMAEF. Objectius del Pla:
Atracció de nous usuaris al servei de Rodalies de Catalunya
Reducció de temps de viatge
Increment selectiu de l’oferta en determinades relacions
Increment de la fiabilitat del material mòbil i la disponibilitat de parc
Increment de la puntualitat del servei
Millora del confort a la totalitat de la cadena de transport
Millora de la seguretat (percebuda i objectiva)
Millora de l’eficiència econòmica del servei
Increment de l’eficàcia ambiental
32. BALANÇ
ACTUACIONS PTOP
70 PRIMERS DIES
(cont.)
Aquests objectius del Pla d’Acció 2010-2012 s’assoliran mitjançant 4
programes d’actuació:
PA1: Millora de l’oferta i nous serveis
PA2: Millora de confort
PA3: Modernització tecnològica, eficiència econòmica i ambiental
PA4: Pla comercial, marc tarifari i lluita contra el frau
Es va presentar un avanç del Pla d’Acció a l’OMCC Generalitat – RENFE
Operadora fa 15 dies, i les accions de l’anualitat 2010 es concretaran aquest
mateix mes.