El documento describe cómo la crisis financiera ha afectado la economía de las asociaciones público-privadas (APP). Ha habido una falta de financiamiento y participación de inversionistas debido al cierre del mercado de bonos garantizados y mayor dependencia en la banca. Los proyectos APP ahora enfrentan mayores costos de financiamiento y menores disponibilidad de fondos. El documento también sugiere formas en que los gobiernos pueden mitigar estos efectos, como nuevas instituciones de garantía y mecanismos de apoyo.
Cómo la crisis financiera ha alterado el mercado para asociaciones entre los sectores público y privado (PPPs)
1. ¿Cómo es que las crisis financieras han cambiado el mercado de las PPPs? (Private Public Partnerships—Asociaciones entre los Sectores Privado y Publico) Instituto del Banco Mundial Mayo, 200 9 Filip Drapak
2. “ En una revisión reciente de proyectos de infraestructura de los últimos seis meses, incluso proyectos sociales, las estatísticas indican que el 50% no fue afectado por la crisis financiera global, el 25% tuvo aumentos importantes y el 25% había sido cancelado” Tadesse Admassu, Banco de Desarrollo del Sur de África (DBSA), Vice Presidente Ejecutivo de la División Internacional, Abril de 2009 “ La infraestructura ofrece buenas oportunidades de inversión para los inversionistas de largo plazo, mismo en tiempos de crisis globales” Ngozi N. Okonjo-Iweala, Director Gerente, Banco Mundial, Diciembre de 2008
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5. Implicaciones para el VpD (Valor por Dinero) (a) Proyectos menos probables de lograr VpD - Aumento del costo del patrimonio - Papel más importanate del patrimonio y la proporción de financiamiento propio - Aumento del costo de la deuda (¿compensado por tasas de interés más bajas?) (b) Implicaciones del espacio fiscal al VpD (c) Algunos gobiernos son más rigorosos en el VpD y podrán ser más aptos a hacer litigio La economía de las PPP ha cambiado El equipo P3 de Ernst & Young en la infraestructura del RUs informa que el margen medio para la disponibilidad de P3s a pagar aumentó de 82 bps a 94 bps entre mayo y agosto de 2008. Los proyectos P3 basados en pagos tenían márgenes de 155 bps en agosto de 2008, que es un aumento de 50 bps tras la crisis de crédito. Ernst&Young, Informe de Infraestructura del RU
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13. D1 y R1 en Eslovaquia El financiamiento de PPPs sin los bancos de desarrollo no es factible “ La crisis ha estrechado las oportunidades de financiamiento de los bancos,” escribió el Ministerio de Construcción sobre el impacto del mercado financiero desfavorable en proyectos de PPP, citado por el servicio de noticias TASR. “La falta de liquidez tiene un impacto mucho más grande en la toma de decisiones de los bancos que la calidad de los proyectos o la clasificación financiera de la República Eslovaca.” El ministerio está buscando maneras de financiar los proyectos de PPP del Banco Europeo de Inversión y el Banco Europeo para Desarrollo y Reconstrucción. The Slovak Spectator, 2009
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15. Implicaciones para la Política y la Gobernancia—Presentando la DFC Como una posible medida para medir una política para mejorar la financiación de proyectos de PPP, el gobierno del RU utilizó la llamada DFC (Competencia de Financiamiento de Deuda) ¿Qué es una DFC? Una DFC es una iniciativa que se ha utilizado en el RU varias veces desde 2000 y la Hacienda del RU la ha considerado un buen mecanismo para incentivar la competencia y así obtener términos de financiamiento más favorabales. Al usar una DFC, el gobierno seleciona un licitante preferido y ese licitante, en consulta con el gobierno, va al mercado de la deuda buscando el mejor precio para financiar el proyecto. El objetivo del gobierno del RU fue aumentar la competencia del mercado de préstamos con vistas a reducir el costo total del proyecto. 1 Ahora nos encontramos en un mercado muy diferente en que el enfoque principal de la DFC sería identificar suficientes financiadores de la deuda dispuestos a hacer un préstamos para el proyecto. David Lester y Chris Keane, 2009
16. Cómo mitigar el impacto de la crisis financiera en PPPs, 2009 El instituto francés para PPPs (el IGD - Institute de la Gestion Déléguée) emitió en noviembre sus propuestas para mitigar el impacto de la crisis financiera en las PPPs en Francia. El IGD sugiere, para tratar el problema de la falta de liquidez, desasociar la duración de los contratos y la duración de préstamos para así permitir el financiamiento de los proyectos a corto plazo y el refinanciamiento a largo plazo cuando las condiciones del mercado sean más favorables y también la creación de un vehículo público especial que tendría el derecho de cobrar y proporcionar recursos de largo plazo para apoyar las actividades de los bancos. El IGD propone también la reducción del impacto sobre los costos a través de una garantía especial estatal de los proyectos de las autoridades locales y pide un apoyo público más amplio por subsidios de inversión cuando son importantes los plazos de construcción. Pierre Van de Vyver, 2009 Implicaciones para la Política y la Gobernancia: Presentando nuevas instituciones y mecanismos de garantía de apoyo Las soluciones muchas veces sugieren nuevas instituciones, desde los debates en los EE.UU. sobre un banco de la infraestructura, ideas sobre el posible montaje de instrumentos nacionales de garantía, hasta un debate sobre el nuevo papel de las instituciones multilaterales y de desarrollo.