1. Bundesamt für Landestopografie swisstopo
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Bundesamt für Landestopografie swisstopo
La cyberadministration à la Confédération :
exemples avec geo.admin.ch
Cédric Moullet
La géoinformation pour tous - ASIT VD - 4.10.2016
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Stratégie suisse de cyberadministration
• Objectifs 2007 - 2015
G2B – G2G – G2C
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Stratégie suisse de cyberadministration
• Publication de clôture de la
cyberadministration suisse 2008 à
2015
– 25 projets terminés
– 33 projets en cours (dont
geo.admin.ch: accès simplifié
aux données géographiques
suisses par un portail national
de données géographiques)
G2B
G2C
G2G
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Stratégie suisse de cyberadministration
• Objectifs 2016 – 2019
– Orientation vers les prestations
– Utilité et efficacité
– Innovation et promotion de l’attrait de la
Suisse
– Durabilité
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Orientation vers les prestations (1)
Sans connaissance particulière de la répartition des
compétences au sein des autorités.
500 cartes thématiques – 25 offices fédéraux – 26 cantons
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Orientation vers les prestations (2)
Sans savoir-faire technique spécifique, basé sur les besoins
utilisateurs
User centered design (2000 dessins / jour)
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Orientation vers les prestations (3)
Accessible à l’aide de tous les terminaux, fixes ou mobiles
Desktop / mobile / offline (35’000 utilisateurs par jour)
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Orientation vers les prestations (4)
Transparence et sécurité
• https
• open access
• normalisation
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Utilité et efficacité (1)
Un traitement entièrement électronique des démarches administratives permet
d’optimiser les processus et d’accroître l’efficacité.
• G2B & G2G: les géoservices (WMS, WMTS, API REST etc..) sont
disponibles.
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Utilité et efficacité (2)
Potentiel de développement:
- Transactionnel
- G2B
API JS iFrame
WMTS
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Innovation et promotion de l’attrait de
la Suisse (1)
Moderniser l’administration.
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Innovation et promotion de l’attrait de
la Suisse (2)
Etendre au domaine de la participation électronique
?
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Durabilité (1)
Collaborations locales, régionales ou nationales.
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Durabilité (2)
L’utilisation multiple des solutions de cyberadministration.
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Durabilité (3)
Modules de base
• GeoMapFish
• OpenLayers V3
• mf-geoadmin3 / mf-chsdi3
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Loi sur la géoinformation – ça „matche“
LGéo Art. 1 But :
La présente loi vise à ce que les autorités
fédérales, cantonales et communales, les
milieux économiques, la population et les
milieux scientifiques disposent rapidement,
simplement et durablement de géodonnées
mises à jour, au niveau de qualité requis et d’un
coût approprié, couvrant le territoire de la
Confédération suisse en vue d’une large
utilisation.
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Réflexions
• Transactionnel: peu d’exemples d’applications
transactionnelles dans le monde de la
géoinformation.
• G2B & G2C: la géoinformation n’est pas encore
facilement intégrable dans des processus.
• Fédéralisme: collaboration commune – canton –
confédération à mieux définir.
• Effet de levier: travailler plus sur les géoservices
que les géoportails.
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Merci pour votre attention
www.geo.admin.ch
map.geo.admin.ch
info@geo.admin.ch
Twitter: @swiss_geoportal
www.swisstopo.admin.ch
geodata@swisstopo.ch
Notes de l'éditeur
Merci à Xavier de m’avoir demandé de décrire la contribution de geo.admin.ch dans le cadre de la cyberadministration telle que vécue à la Confédération.
Si j’ose dire, l’histoire de la cyberadministration a commencé en 2007.
La cyberadministration ou «e-gouvernement» se définit comme «l’utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC) dans les administrations publiques, associée à des changements au niveau de l’organisation et de nouvelles aptitudes du personnel», afin «d’améliorer les services publics, ainsi que de renforcer les processus démocratiques et de soutien aux politiques publiques».
58 projets ont été réalisés depuis 2008, avec notamment le géoportail fédéral qui était classé dans la catégorie G2C.
En 2016, la stratégie de la cyberadministration a été retravaillée et il en ressorti 4 objectifs stratégiques:
Orientation vers les prestations: Les prestations électroniques de l’administration sont faciles à utiliser, transparentes et sûres.
Utilité et efficacité: La cyberadministration offre une plus-value à la population, à l’économie et aux autorités et réduit la durée des démarches officielles
Innovation et promotion de l’attrait de la Suisse: La cyberadministration exploite les innovations afin de promouvoir l’attrait de la place économique et de l’espace de vie suisses.
Durabilité: La stratégie de cyberadministration encourage l’utilisation multiple des solutions. La Confédération et les cantons garantissent la durabilité des services de cyberadministration en créant les conditions nécessaires à l’organisation, au financement et à l’exploitation de ces services.
Dans la stratégie suisse de cyberadministration, chacun de ces 4 objectifs sont décrits. Le but est maintenant de voir comment ces descriptions se marient avec geo.admin.ch.
Vous n’avez pas besoin de connaître le département concerné pour trouver l’information.
Le soucis est de mettre en place des solutions simples et pas des usines à gaz.
La fonction de dessin a été travaillée avec des ergonomes qui ont étudiés les utilisateurs, ce que l’on appelle le user centered design. 2000 dessins sont ainsi créer par jour, c’est que cela doit pas être si compliqué vu qu’aucun cours n’a été mis sur pied.
Geo.admin.ch est accessible à 99% des terminaux. Ceci se concrétise par une forte croissance du traffic avec un nouveau record de plus de 50’000 personnes le 25 août 2015
La transparence et la sécurité peuvent être vus sous 3 angles:
Tout d’abord l’usage d’HTTPS qui assure à l’utilisateur le fait que le contenu qu’il reçoit est bien celui qui a été envoyé par l’autorité.
L’Open Access qui donne un libre accès à l’ensemble des géodonnées de la Confédération
La normalisation qui assure une description claire du contenu
Le traitement entiérement électronique est assuré si l’on peut offrir des services numériques pour la géoinformation. C’est le cas avec l’API de geo.admin.ch qui propose des services WMS, WMTS ou REST utilisables par tous.
Ici 3 exemples concrets de l’utilisation de l’API:
L’office fédéral de l’énergie qui utilise l’API javascript pout offrir un outil permettant d’estimer la production solaire de son toit
L’office fédéral de l’environnement qui diffuse des cartes sur l’état hydrologique
Ou GPS tracks qui offre des outils pour le loisir basé sur les cartes officielles
On remarque toutefois que peu d’exemples sont transactionnels et que les exemples G2B sont encore peu nombreux.
Dans le cadre de la modernisation de l’administration, je prends l’exemple de la 3D. La Suisse va être un des premiers états à offrir des cartes 3D librement et facilement accesibles. On voit ici que cette offre a de l’attrait car veloland utilise déjà le service de terrain pour offire un portail de loisirs en 3D. Map.geo.admin.ch aura sa carte 3D d’ici à la fin de l’année avec les bâtiments notamment.
Au niveau de la participation électronique, j’ai malheureusement assez peu d’exemple. On a bien un outil de feedback qui permet à l’utilisateur de poser des questions et d’indiquer des erreurs, mais cela reste encore assez marginal. On est encore loin d’une implication forte des citoyens ou d’autres administrations dans la création de contenu.
Ce point sur la durabilité montre qu’il faut encore accroître la collaboration entre les niveaux du fédéralisme. Je montre ici 2 exemples qui marchent bien, mais il y a du potentiel.
Exemple: carte dans powerpoint ou recherche d’adresse dans excel.