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Forderungen von natur&ëmwelt a.s.b.l.
für die Legislaturperiode 2013 – 2018
Trotz vereinzelter Erfolge im Naturschutzbereich ist der Verlust der Artenvielfalt dramatisch, die Biodiversität
schwindet rapide. In der Politik wird das Wort “Nachhaltigkeit” mittlerweile überstrapaziert, doch der
sogenannte “ökologische Reflex” fehlt bei den meisten Entscheidungen. In allen politischen Bereichen muss
demnach das Konzept der Nachhaltigkeit konsequent angewandt werden. Keine Partei wird daran
vorbeikommen, ein neues Zukunftsmodell für Luxemburg zu entwickeln.
natur&ëmwelt als große Naturschutzorganisation will sich hier auf einige Hauptforderungen ihres
Aufgabenbereiches beschränken.
(1) Luxemburg braucht ein eigenständiges Ministerium für Natur- und Umweltschutz
(2) Luxemburg braucht eine nachhaltige Landesplanung
(3) Luxemburg braucht eine naturgerechtere und zukunftsorientierte Landwirtschaft
(4) Luxemburg braucht das neue Naturschutzgesetz
(5) Luxemburg braucht einen verstärkten Schutz des Wassers und eine entsprechende
Wasserwirtschaftspolitik
(6) Luxemburg braucht eine naturschutzorientierte Wald- und Forstwirtschaft
(7) Luxemburg braucht eine verstärkte Information und Sensibilisierung der Öffentlichkeit für Nachhaltige
Entwicklung
(1) Luxemburg braucht ein eigenständiges Ministerium für
Natur- und Umweltschutz.
Es ist nicht normal, dass in den letzten drei Legislaturperioden ein Staatssekretär, ein einziger Minister
und ein delegierter Minister für Umwelt- und Naturschutz zuständig waren. Und die Befürchtung,
dass ein Superministerium für Infrastruktur und nachhaltige Entwicklung mehr Nach- als Vorteile
hätte, hat sich leider bewahrheitet. Bei Doppelverantwortungen und delegierten Verantwortungen
blieb so manches auf der Strecke, z.B. die Nachhaltige Entwicklung, für die sich außer dem Rat
für Nachhaltige Entwicklung offensichtlich niemand mehr interessiert.
Die angeblichen Vereinfachungen der Prozeduren und die bessere Kommunikation wurde von
Anfang an ad absurdum geführt, zum Beispiel bei der Umsetzung der Fahrradpiste durch den
Koedinger Brill. Wurden die Planungen noch gemeinsam von „Ponts et Chaussées“ und Natur- und
Forstverwaltung durchgeführt, wurden später die gemeinsamen Pläne von „Ponts et Chaussées“
ignoriert und große Teile des Brills kurzerhand zerstört, um eine billigere Variante zu bauen. Schon
beim Bau einer Fahrradpiste sieht man wo schlussendlich die Prioritäten gesetzt werden.

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Luxemburg steht vor großen Herausforderungen, aber auch Chancen, dafür brauchen wir einen
Umweltminister der klare Richtlinien vorgibt und genug Rückgrat hat, um seiner Aufgabe gerecht zu
werden. Deshalb Schluss mit Staatssekretären, delegierten Ministern und Superministerien mit einem
Umwelt-Juniorpartner!
Luxemburg braucht die nötigen Finanzmittel um aktiven Natur- und
Umweltschutz zu gewährleisten
Die bereits bestehenden Budgets für Natur- und Umweltschutzarbeiten müssen substantiell
aufgestockt werden. Naturschutzrelevante Faktoren müssen in die Berechnung des längst fälligen
„PIB bien-être“ einfließen.
Um die fälligen Arbeiten im Sinne des Naturschutzes zu gewährleisten, müssen die finanziellen
Ressourcen der Naturverwaltung dringend erhöht werden und effizienter verwendet werden.
Die Umsetzung der Schutzpläne laut „Plan National pour la Protection de la Nature“ für bedrohte
Arten und Lebensräume kommt in diesem Sinne eine besondere Rolle.
Um den Natur- und Umweltschutzgedanken nachhaltig in unserer Gesellschaft zu verankern, muss
die Steuergesetzgebung dringend reformiert werden hin zu einer ökologisch ausgerichteten
Steuerlandschaft.
(2) Luxemburg braucht eine nachhaltige Landesplanung
Nach der Verabschiedung des Landesplanungsgesetzes müssen die sektoriellen Pläne (plans
sectoriels paysages, transport, logement, zones d’activité économique) nun schleunigst in Kraft treten
und aufeinander abgestimmt werden.
Die Regierung muss verhindern, dass die neuen sektoriellen Pläne schon vor Inkrafttreten verwässert
werden, insbesondere in Bezug auf Zersiedlung und geschützte Landschaften.
Landverbrauch, Zersiedelung, Zerschneidung und intensive Landwirtschaft sind weiterhin die
Hauptgründe für den Artenschwund. Der Erhalt der Biodiversität in Luxemburg, dem wir uns
verschrieben haben, hängt vor allem von Entscheidungen bei der Landesplanung und in der
Landwirtschaft ab.
(3) Luxemburg braucht eine naturgerechtere und
zukunftsorientierte Landwirtschaft
Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) verspricht immer wieder, wenn auch nur zaghaft, nachhaltiger zu
werden, das Resultat ist jedoch eine weitere Förderung der Industrialisierung unserer Landwirtschaft
und Lebensmittelproduktion, ohne die Zukunftsperspektiven der Bauern zu verbessern. Unser
Landwirtschaftsministerium hat über Jahrzehnte die konservative Landwirtschaftspolitik der EU
unterstützt und sich wenig für schlagkräftige Reformen eingesetzt.
Der Erhalt der Biodiversität und gleichzeitig der natürlichen Ressourcen in Luxemburg, den wir uns auf
unsere Fahnen geschrieben haben, hängt vor allem von Entscheidungen bei der Landesplanung und
in der Landwirtschaftspolitik ab.
Wir brauchen in den nächsten Jahren eine Landwirtschaftspolitik, die den zaghaft begonnenen
Umbau vorantreibt und offensiv für eine ökologische und faire Landwirtschaft eintritt. Subventionen
sollen fließen, doch müssen diese im Sinne der Nachhaltigkeit einen positiven Einfluss haben und
dazu beitragen, den Biodiversitätsverlust im Offenland umzukehren. Gleichzeitig müssen
Zukunftsperspektiven für die landwirtschaftlichen Betriebe, im Sinne einer
gesellschaftsverantwortlichen Agrarpolitik, entwickelt werden.
Zum Natur- und Gewässerschutz ist es unabdingbar, die Agrarumweltprogramme einzuhalten, auf
chemisch-synthetische Pestizide zu verzichten, den Nährstoffeintrag zu bremsen und
umweltschädigende Monokulturen und einseitige Fruchtfolgen wie Maisanbau oder Energiepflanzen
nicht mehr zu fördern.

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3 Prozent Bio-Landwirtschaft sind der beste Beweis, dass die dringend benötigte Trendwende
noch aussteht. Wir fordern eine verstärkte Unterstützung der Biobauern und des Biolandbaus generell
als Leitbild, durch finanzielle Förderung, Ausbildung der Jungbauern resp. Weiterbildung und weitere
Aufklärung der Konsumenten über die Zusammenhänge in der Lebensmittelproduktion.
Luxemburg braucht eine Neufassung des Gesetzes zur Flurbereinigung (loi concernant le
remembrement des bien ruraux), welches nicht wie bisher prioritär eine Ausräumung der
Landschaft nach sich zieht, sondern einerseits dem Naturschutzgedanken (Schutz der Lebensräume
und der natürlichen Ressourcen Boden und Wasser) verpflichtet ist und andererseits den Wünschen
eines nachhaltigen Weinbaus nachkommt.
Luxemburg braucht deshalb auch ein Bodenschutzgesetz
Der Boden ist eine natürliche Ressource der zunehmend durch unsere Aktivitäten (Landwirtschaft,
Urbanisierung, Industrie, ...) nachhaltig geschädigt wird. Dabei versorgt der Boden uns mit
Lebensmitteln, Biomasse und Rohstoffen. Die Böden sind wichtige Kohlenstoffspeicher und dieses
Potential könnte eine entscheidende Rolle spielen beim Klimawandel.
Daher sollte der Schutz unserer Böden in einem neuen Gesetz verankert werden. Die europäische
Bodenrahmenrichtlinie soll eine gesetzliche Basis schaffen für eine effiziente Schutzstrategie. Die
wichtigsten Aspekte sind Nachhaltige Nutzungsformen, der Erhalt der Bodenqualität und des
Humusgehaltes, die Verminderung von Erosion und Verdichtung und die Reduzierung der
Schadstoffbelastung. Auch hier wird ausreichend durch Studien belegt, dass der biologische Landbau
im Vorteil ist, da keine chemisch-synthetischen Pflanzenschutz- und Düngemittel eingesetzt werden.
(4) Luxemburg braucht das neue Naturschutzgesetz
Luxemburg muss auch die schon bestehende Naturschutzgesetzgebung konsequent
umsetzen und Altlasten endlich aufarbeiten.
Die Modifikationen des Naturschutzgesetzes müssen dringend Gesetzeskraft erlangen. Hier
hat der delegierte Nachhaltigkeitsminister eine wichtige Vorarbeit geleistet und nun muss die
Abgeordnetenkammer dieses wichtige Gesetz schnellstens verabschieden. Wir begrüßen das
vorgesehene Prinzip des Oekobonus, welches ein neues Instrument zur Bewertung von Eingriffen
ist. Der hieraus abzuleitende Flächenpool für Kompensierungen muss in öffentlicher Hand bleiben
Noch nie waren die gesetzlichen Grundlagen für Umwelt- und Naturschutz so gut wie heute.
Europäische Rahmenrichtlinien (wie Wasserrahmenrichtlinie, Vogelschutz- und Flora-Fauna-Habitat-
Richtlinie mit ihren Massnahmen wie Natura 2000-Gebiete oder Aarhus-Konvention) haben die
Arbeit der Naturschützer auf ein nie dagewesenes Niveau gebracht.
Doch Luxemburg hält sich nicht einmal an die eigene Gesetzgebung! So wurden
Kompensierungsmaßnahmen für den Bau der Nordstraße gesetzlich festgehalten, aber nie
umgesetzt. Wie viel hundert Hektar Wald warten seit Jahren auf eine Kompensierung? Wie langsam
darf die Ausweisung von nationalen Naturschutzgebieten eigentlich sein? Wird die Ausweisung der
nun fälligen Quellenschutzgebiete auch Jahrzehnte dauern?
Luxemburg braucht dringend den Stopp des Artenverlusts und den Erhalt der
Biodiversität
Trotz der Ausweisung von mittlerweile 60 Natura2000-Gebieten (48 FFH und 12 Vogelschutzgebiete
mit insgesamt 45.260 ha) sowie 41 nationalen Naturschutzgebieten ist die Biodiversität in Luxemburg
in konstantem und dramatischem Rückgang. Wie erwähnt sind Landverbrauch, Zersiedelung,
Zerschneidung und intensive, ressourcenineffiziente Landwirtschaft weiterhin die Hauptgründe für
diesen Artenschwund.
Deshalb fordern wir eine Wirtschaft, die wesentlich konsequenter nachhaltig ausgerichtet ist und den
Schutz unserer natürlichen Umwelt und Ressourcen vorrangig respektiert.

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Für bereits stark bedrohte Arten brauchen wir einen effizienten, in der Öffentlichkeit verstandenen und
akzeptierten:
→ Biotop- und Artenschutz
→ Erhalt der Naturdienstleistungen (Rohstoffe, Wasser, Erholung, …)
→ regelmäßige Überwachung und Monitoring (u.a. regelmäßiges Update des PNPN )
→ praktischer Naturschutz (z.B. durch Unterstützung von und Kooperation mit den
Naturschutzorganisationen, flächendeckende Biologische Stationen, …)
→ Verzicht auf chemisch-synthetische Pestizide und mineralische Düngemittel in der Landwirtschaft
und im privaten Bereich
(5) Luxemburg braucht einen verstärkten Schutz des Wassers
und eine entsprechende Wasserwirtschaftspolitik
Wasser als lebenswichtigstes Element für Natur und Mensch ist optimal zu schützen und zu
bewahren. Trotz Wasserrahmenrichtlinie und nationalem Wassergesetz besteht eine enorme
Diskrepanz zwischen Theorie und Praxis, werden doch im europäischen Musterland Luxemburg all
diese Richtlinien mit Jahrzehnten Verspätung umgesetzt und erst Strafzahlungen sorgen für Fortgang,
wie wohl in nächster Zukunft wegen hoffnungslosem Hinterherrennen bei der Verbesserung
der Wasserqualität.
Ein erschreckend hoher Prozentsatz der Oberflächengewässer sind in schlechtem oder
unbefriedigendem Zustand und durch hohen Nitrat- und Phosphateintrag stark belastet. Einige
Gewässer sind durch Sedimenteintrag oder durch Erosion stark gefährdet, andere durch Verbauung
oder Kanalisierung zu einem lebensfeindlichen „Biotop“ verkommen. Auch die chemische Belastung
des Grundwassers unter anderem durch Pestizide ist nicht zu vernachlässigen.
Dem Schutz des Trinkwassers, des Grundwassers und der fließenden sowie stehenden Gewässer ist
oberste Priorität zu gewähren. Wir fordern eine Wiedereingliederung des
Wasserwirtschaftsamtes in ein eigenständiges Umweltministerium (auf Grund der vielfältigen
Übereinstimmungen der Verpflichtungen, der Gesetzgebungen und der Genehmigungsverfahren
zwischen dem Natur- und dem Wasserschutz käme die Wiedereingliederung einer substantiellen
„simplification administrative“ gleich).
Wir verlangen alle nötigen Anstrengungen um die optimale Gewässerqualität so schnell wie möglich
zu erreichen und nicht erst im Jahre 2027 (aktuelle Zielsetzung der Regierung)! Dazu sind die nötigen
finanziellen Mittel bereit zu stellen, um dringend die noch fehlenden Kläranlagen zu bauen und die
veralteten zu modernisieren und auszubauen sowie die mangelhafte Regenwasserbehandlung
aus Mischwasserkanalisationen grundlegend zu verbessern.
Wir brauchen ein Gewässerrandstreifen-Programm für eine naturnähere ökologischere
Ufergestaltung.
Wir plädieren für weitere Renaturierungsmaßnahmen, die einerseits eine Bereicherung der
Landschaft darstellen und zum Erhalt der Artenvielfalt beitragen, andererseits der
Selbstreinigungskraft der Gewässer und dem immer wichtiger werdenden Hochwasserschutz dienen.
Der Pestizid- und Düngemitteleintrag muss gestoppt werden, durch ein Verzicht bei allen
öffentlichen (Gemeinden, Staat, parastaatliche Instanzen, …) und privaten Akteuren sowie einer
drastischen Reduzierung in der Landwirtschaft (siehe extensive Landwirtschaft und biologischer
Landbau).
(6) Luxemburg braucht eine naturschutzorientierte Wald- und
Forstwirtschaft
In den vergangenen Jahren wurden in Luxemburg viele Waldschutzgebiete ausgewiesen und das
Naturschutzgesetz berücksichtigt verschiedene Waldgesellschaften als zu schonende Habitate, wie
von der FFH-Richtlinie gefordert. Aus der Forstverwaltung wurde eine Natur- und Forstverwaltung.
Dennoch steht häufig den Waldreservaten eine intensive Forstwirtschaft gegenüber. Es muss

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verhindert werden, dass durch die Nutzung von Holz zur Energiegewinnung, ein Aspekt der immer
mehr an Bedeutung gewinnt, unsere Wälder zu „Holzäckern“ werden.
Neben den beiden Produktionssiegeln FSC und PEFC, die sinngemäß produktionsorientiert sind, fehlt
ein ambitionierter Leitfaden für die „normale“ Nutzung der Waldhabitate. Wir fordern deshalb, dass in
der Forstwirtschaft Naturschutzaspekte verstärkt berücksichtigt und Luxemburg eine Vorreiterrolle in
Sachen Naturschutz im Wald spielt. Zudem sollte auch endlich für Waldbestände ein Biotopkataster,
vergleichbar dem im Offenland ausgearbeitet werden, um die Biotope im Wald nachhaltig zu
schützen.
(7) Luxemburg braucht eine verstärkte Information und
Sensibilisierung der Öffentlichkeit für Nachhaltige
Entwicklung
Eine konsequente Information und Sensibilisierung der Bürger ist unerlässlich. Nur durch Wissen über
Zusammenhänge und Handlungsmöglichkeiten kann heute ein Umdenken stattfinden und das
Verhalten der Gesellschaft verändert werden.
Die Unterstützung der NGOs bei Aufklärungskampagnen und Informationsveranstaltungen für die
breite Öffentlichkeit ist daher von großer Bedeutung. Ein besonderes Augenmerk sollte der Aus- und
Weiterbildung der pädagogischen Kräfte und des Lehrpersonals gelten. Das universelle Konzept der
nachhaltigen Entwicklung muss fachübergreifend vermittelt werden.
Daneben ist die Bereitstellung von zeitlichen und finanziellen Mitteln dringend nötig um die Natur-
und Umwelterziehung sowie die Erziehung zur nachhaltigen Entwicklung in schulischen wie in
außerschulischen Strukturen zu fördern. Hierzu fordern wir eine enge Kooperation zwischen den
zuständigen Ministerien für Schule, Erziehung, Ausbildung, Familie und Nachhaltigkeit und die
Zusammenarbeit mit den unterschiedlichen Akteuren der Praxis.
Kockelscheuer, der 26. August 2013
natur&ëmwelt a.s.b.l.
Haus vun der Natur
5 route de Luxembourg
L-1899 Kockelscheuer
Tel.: 29 04 04 1
E-Mail: secretariat@naturemwelt.lu
www.naturemwelt.lu