Este documento describe un programa para la enseñanza y observación del conocimiento de desarrollo económico local (DEL) en América Latina y el Caribe. El programa tiene como objetivos apoyar la descentralización de la región y fortalecer las capacidades técnicas y de articulación público-privada para el desarrollo económico territorial con inclusión. Se llevará a cabo a través de la formación de cuadros técnicos y tomadores de decisiones en cinco países. El programa se gestionará a través de una un
3. Objetivos
• Objetivos general: Apoyar los procesos de
descentralización de la región, fortaleciendo las
capacidades técnicas y de articulación público-
privada para el desarrollo económico territorial con
inclusión.
• Objetivo especifico: Formar cuadros técnicos y
tomadores de decisiones para que conjuntamente
adquieran capacidades de diseño, puesta en marcha y
gestión de programas y proyectos que promuevan la
competitividad empresarial y territorial, basada en la
incorporación de innovaciones y el trabajo decente.
4. Focos diferenciadores del programa
• Desarrollo de una currícula de formación en DEL con
contenidos y casos de CALIDAD que supere el estado
del arte actual. (expertos y profesionales DEL)
• Incorporación de DIDACTICAS Y TRABAJO DE CAMPO
para la enseñanza, tutorías y prácticas presenciales y
virtuales.
• Desarrollo de REDES presenciales y virtuales para
promocionar la colaboración social (K+s) y la gestión
del conocimiento (K+i) compartido.
• Glocalización del programa: capacidad de identidad y
acento local del Programa + la capacidad de conexión
e influencias globales.
5. Estructura programa
Preparación
Componente 1 Componente 2 Componente 3 Componente 4
Alianzas Diagnóstico y Fondo US$
Material didáctico Cursos DEL
estratégicas perfil beneficiarios proyectos
Selección de
Imagen y difusión Contenidos y casos Formación básica Tutorías
proyectos
Formación de Educación a
Web social virtual Redes de expertos Acompañamiento
formadores distancia
+
Articulación Retroalimentación Especialización en
comunidad CLIP Plataforma educa.
de metodologías centro de referencia
+ distancia
+ Didácticas enseña
Animación Propuestas de
presencial/virtual
+ proyectos
Animación
Componente 5 Componente 6
Observatorio y
Gestión del monitoreo del
conocimiento Programa
Difusión de
Mejores prácticas
resultados
Réplica del Programa
Evaluación
en otros países
6. Estrategia – 2 líneas de trabajo en el Programa
Programa
Relevar relaciones sociales
y conocimiento DEL en
Fortalecimiento de LAC
Redes de DEL en LAC
t0
tº
7. Instancias de Organización y Gestión del Programa
(3 ejes centrales)
CONSEJO
PROGRAMA • Máxima instancia de decisión del Programa
UD
ADM- OPE
• Administración y Operación Programa (WDC)
UD • Gestión Estratégica y Técnica del Programa
EST - TEC
8. Procesos - UD general
CONSEJO
PROGRAMA
UD
EST - TEC
UD
ADM - OPE
Coordinación y
Articulación Teoría y Casos
Red DETE ALC DEL ALC - Diseño Web social virtual /
Cursos Formación Plataforma educa.
Distanci Animación
Web y Plataforma
Observatorio DEL
(Monitoreo
Red de Seniors y Didácticas
Programa)
Formadores Enseñanza.
Presencial y Virtual Animación
DEL Didacticas Apoyo Estratégico
Técnico ESL
Componente
s, Procesos y
actividades a Acompañamiento
desarrollar ONUDI
ESL Arg ESL Br
ESL Per ESL Ch
c
ESL Gua
Componente 1
Componente 2
Componente 3
Componente 4
Componente 5
Componente 6
9. Organización – UD General
CONSEJO
PROGRAMA
UD
ADM - OPE
UD
EST - TEC
Coordinación y Teoría y Casos
Articulación DEL ALC - Diseño
Red DETE ALC Cursos Formación
Didácticas
Web social virtual /
Red de seniors y Enseñanza. Acompañamiento
Observatorio DEL Plataforma educa.
formadores Presencial y Virtual ONUDI
Distancia
DEL
Animación Animación
Web y Plataforma Didácticas
Apoyo Estratégico
Técnico ESL
ESL Arg ESL Br ESL Ch ESL Gua ESL Per
10. Operación - Requerimientos UD General y componentes 1,2,3 y 6
Procesos y
actividades Definición
a desarrollar
CONSEJO Será la máxima instancia de decisión del programa y estará conformado por, además
PROGRAMA del FOMIN, representantes de las ESL, de ONUDI, CIF y otras entidades que pudieran
asociarse a esta iniciativa como la Red de Desarrollo Económico Territorial y Empleo
para América Latina y el Caribe (Red DETE-ALC) . Como secretario actuará el Director
Técnico del Programa. El Consejo del Programa comenzará a funcionar a partir de que
se haya elegido al menos un miembro coordinador del Programa por cada ESL. Este
Consejo mantendrá reuniones por videoconferencia, semestralmente o más a menudo,
según sea necesario, a fin de revisar los planes de acción y determinar las acciones a
seguir durante el semestre siguiente. Las principales responsabilidades del Consejo del
Programa serán entre otras: (i) aprobar las actualizaciones del plan de trabajo anual,
el presupuesto y los informes semestrales de progreso; (ii) revisar los resultados
obtenidos y la definición de medidas correctivas cuando sea necesario; (iii) revisar el
sistema de evaluación del programa; y (iv) aprobar las publicaciones así como los
contenidos impartidos en las reuniones que tengan lugar en cada país.
11. Operación - Requerimientos UD General y componentes 1,2,3 y 6
Procesos y
actividades a Definición
desarrollar
UD Para la implementación del programa se conformara una Unidad de Dirección (UD) que contara con un
Director Técnico, un Asesor Técnico Regional y un(a) Asistente Administrativo-Contable del Programa.
ADM – OPE
La Unidad de Dirección (UD) se encargara:
EST - TEC
• UD ADM-OPE: de la Administración y Operación Programa coordinando desde WDC y en los pises de
ejecución
• UD EST-TEC: de la Gestión Estratégica y Técnica del programa. Los procesos estratégicos y técnicos
que se gestionan desde la UD EST-TEC son: :
• Apoyo Estratégico Técnico ESL
• Acompañamiento ONUDI
• Coordinación y Articulación Red DETE ALC
• Observatorio DEL (Monitoreo Programa)
• Teoría y Casos DEL ALC - Diseño Cursos Formación
• Red de Seniors y Formadores
• Web social virtual /Plataforma educación a Distancia
• Metodologías Educación Presencial y Virtual DEL
• Animación Web y Plataforma
• Animación Metodologías
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Procesos y Definición
actividades a
desarrollar
Apoyo Las Entidades Socias Locales (ESL) serán las entidades sub-ejecutoras locales para la organización y gestión en
Estratégico cada uno de los países de los procesos de implantación de las metodologías de formación, adaptación de los
Técnico ESL materiales, desarrollo de capacidades de formadores y realización de los cursos en cada uno de los países según
lo acordado en el Programa.
Las ESL liderarán el Programa en sus respectivos países y áreas de influencia. Más allá de las tareas y
responsabilidades de los Coordinadores Nacionales - encargados del Programa en la ESL - las ESL participarán de
la dirección estratégica del Programa, a través del Consejo del Programa, serán responsables de las actividades
realizadas en los países y participarán tanto en el desarrollo de materiales como de la metodología de
formación que el Programa vaya adaptando a las necesidades propias de cada situación nacional. Igualmente,
las ESL serán responsables de la gestión administrativa de las actividades que vayan gestionando. Naturalmente,
el Programa tendrá una línea metodológica definida por el enfoque de desarrollo territorial y que se refleja en
la Guía de Aprendizaje FOMIN sobre Integración Productiva y Desarrollo Económico, el Manual de Desarrollo
Económico Local y Empleo de la OIT y otros manuales de clusters y DEL como los de ONUDI y de las propias ESL.
Asimismo, la sostenibilidad del Programa será parte de las responsabilidades y objetivos de las ESL, las que
podrán implantar en forma periódica la realización de cursos específicos en los temas DEL.
Los Coordinadores Nacionales del Programa en cada país tendrán la función de implantar la ejecución local del
Programa, y de los sistemas de información para la gestión, apoyando al Director Técnico del Programa en la
supervisión de los formadores y demás consultores contratados localmente. Las ESL crearán unidades para la
ejecución de las actividades, adonde los Coordinadores Nacionales puedan desempeñarse y facilitarán las
condiciones para el desarrollo del Programa en su país, tanto con personal administrativo como con la
infraestructura necesaria, los gastos de operación y otros.
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Procesos y Definición
actividades a
desarrollar
Acompañam La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) , con sede en Viena, a
iento ONUDI través de la unidad para la promoción de cluster y redes empresariales (Cluster and Businness Linkages
Unit), que será el co-ejecutor responsable de la ejecución de los Componentes 4 y 5, participando
activamente en el Componente 6 así como en otras actividades del Programa, todo ello bajo el
principio de unicidad que caracteriza a éste. Estas actividades se relacionan con Acompañamiento
proyectos País y Gestión conocimiento.
Es a destacar que el componente 5 se vincula estrechamente a los componentes 2 y 6 del proyecto,
dado que constituye uno de los principales mecanismos para generar nuevos conocimientos y
retroalimentar los instrumentos de formación basándose en la práctica.
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actividades a
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Coordinació La Unidad de Dirección, para desarrollar el Fortalecimiento de una red regional para la sostenibilidad
ny de programa, se apoyara estratégicamente con la Red Dete ALC.
Articulación
Red DETE RED DETE ALC: La Red de Desarrollo Económico Territorial y Empleo para América Latina y Caribe. Es
ALC una institución auspiciada por el Programa CYTED (Ciencia y Tecnología para el Desarrollo) de la
Cooperación Española.
La Red Dete ALC debería ser la llamada a través de su estructura y miembros, a dar sostenibilidad en
el futuro al programa a nivel regional. Para eso es importante que la Red se constituya con
personalidad jurídica en la Región. Para fortalecer este rol y generar capacidades en la Red, se
propone instalar algunas competencias de la UD en Buenos Aires, donde actualmente se lleva la
coordinación de la Red Dete ALC. Para lo anterior se tendría la colaboración de la Universidad Nacional
de de San Martín (UNSAM) a través de Centro de Estudios Desarrollo y Territorio (CEDEt9: (1)
Observatorio DEL (Monitoreo Programa), (2) Animación Web y Plataforma, y (3) Animación Didacticas.
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Procesos y Definición
actividades a
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Observatori Diseño e implementación de un Observatorio DEL. Con el fin de actuar como fuente de información
o DEL para el desarrollo estratégico del programa. También cumple la función de actualizar y compartir
(Monitoreo información de distinto nivel para la retroalimentación de la Red y el desarrollo de los proceso del
Programa) programa. Los ejes de discusión del observatorio (tomado del diseño del “Seminario Hacia la
Construcción del Observatorio de Desarrollo Económico Territorial en la Región Norte-Noroeste de
México” en que participo la Red Dete ALC) son:
• Desarrollo económico territorial, competitividad y sistemas regionales de innovación.
• Actores, redes e instituciones para el desarrollo económico territorial.
• Técnicas y metodologías para el análisis del desarrollo económico territorial.
• Experiencias de procesos, programas y proyectos de desarrollo económico territorial.
Implantación de un Sistema de Monitoreo y Evaluación del programa. Se trata de realizar el diseño e
implantación del sistema de evaluación y seguimiento del Programa, a fin de asegurar la coherencia
lógica del mismo así como la gestión de la información, incluyendo la definición de la línea de base de
los indicadores seleccionados y las fuentes de verificación de los mismos. Corresponde a la Unidad de
Dirección, en colaboración con los formadores y las Entidades Ejecutoras (EE) la programación y
ejecución de las mediciones de los indicadores, aplicando los procedimientos necesarios. Cuando se
trate de encuestas se deberá garantizar un diseño experimental que brinde un nivel de significatividad
adecuado a las necesidades de medición (Reglamento Operativo Programa).
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Procesos y Definición
actividades a
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Teoría y Teoría y Casos DEL ALC - Diseño Cursos Formación. A partir de los manuales elaborados por
Casos DEL FOMIN, OIT y ONUDI sobre Programas de Integración Productiva, Redes de Empresas, Clusters,
ALC - Desarrollo Económico Territorial y Trabajo Decente, y de los materiales metodológicos utilizados por las
Diseño ESL, el Programa apoyará el desarrollo y adaptación de materiales didácticos para los beneficiarios en
Cursos cada país seleccionado. Se prevé de este modo el desarrollo de módulos metodológicamente
Formación compatibles y complementarios, que podrán combinarse según el tipo de beneficiario.
Red de Senior y Formadores. Identificación y vinculación de 30 a 40 formadores de formadores DEL.
Red de Esta es una actividad que apunta a seleccionar un grupo de expertos seniors (master trainers), que
Seniors y operen como formadores de formadores y eventualmente como tutores de tutores en los 5 países. Son,
Formadores en definitiva, el núcleo para la difusión del conocimiento sobre DEL, su competencia es crucial para el
éxito del programa así como su vinculación al mismo. Se trata de identificar y vincular a profesores de
reconocido prestigio en el tema en formación DEL en los diferentes países de la región, los cuales
pueden realizar aportaciones en las tareas de formación del Programa y que asuman el compromiso a
divulgar los conocimientos aprendidos más allá de la duración del Programa Regional.
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actividades a
desarrollar
Web social Plataforma Web Social Virtual: Se busca facilitar la promoción del Programa, la difusión de
virtual / resultados, la actuación entre las instituciones aliadas y los beneficiarios del Programa y sea una Base
Plataforma de Datos actualizada permanentemente sobre el programa en América Latina y Caribe. Este sitio web
educación a aprovechará para ello los sitios ya existentes de las ESL y fortalecerá los oportunos acuerdos de
Distancia colaboración con las plataformas virtuales de información especializada en DEL existentes en la región
y el resto del mundo. Con ello se trata de avanzar hacia la creación de una Comunidad de Aprendizaje
y Práctica en estos temas (Fortalecer trabajo comunidad CLIP de FOMIN).
Plataforma de Educación a Distancia: integración de una plataforma para los temas de educación a
distancia tomando como referencia el DELNET. En este punto es importante integrar conceptos y
practicas en redes abiertas y colaborativas, junto con la gestión de contenidos y conocimiento y el uso
de herramientas para educación y tutoría a distancia.
18. Operación - Requerimientos UD General y componentes 1,2,3 y 6
Procesos y Definición
actividades a
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Didácticas Didácticas para la Enseñanza Presencial y Virtual en temas DEL: se desarrollaran y/o transferirán
Enseñanza didácticas para el enseñanza presencial y virtual en temas DEL, como también la adaptación de
Presencial y contenidos transversales/ específicos y puesta en valor de experiencias. Por otro lado, se promoverá el
Virtual DEL uso de tecnologías soft a través de Internet y hard de equipos (fotografía, video, mapas y
georeferenciación entre otros) para potenciar los acciones de formación y consultaría.
19. Operación - Requerimientos UD General y componentes 1,2,3 y 6
Procesos y Definición
actividades a
desarrollar
Animación Animaciones: Para el desarrollo de redes es importante visualizar metodológicamente el desarrollo de
Web y la RED. Siempre existirán dos columnas que formaran la red: 1. quienes participan de la red y 2.
Plataforma quienes promueven la red. Además las redes conviven entre los espacios presenciales y virtuales.
En el caso de la Animación es importante el rol y las características de la persona, para lo cual se
Animación necesitan perfiles de animación especial y específicos, en relación a la metodología, etapa de
Didácticas desarrollo de la red y formatos presenciales y/o virtuales.
El programa necesita una animación especial y especifica en la plataforma virtual y en el uso de
didácticas para la enseñanza presencial y virtual en temas DEL. Ambas animaciones son completarías
entre ellas y a la labor del asesor técnico y/o asesorías especificas.
Sus principales tareas es dar continuidad e implementación (hasta el final del programa) a las
consultarías especializadas que se realizaran en: Plataforma Web Social Virtual + Plataforma de
Educación a Distancia + Didácticas Enseñanza Presencial y Virtual DEL