Presentación sobre el Panorama del Costeo de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en Asia Pacífico, preparado para el seminario global sobre "Experiencias y metodologías de costeo para la igualdad de género", efectuado en Santa Cruz entre el 10 y 12 de septiembre de 2013. Puede obtener mayor información en el sitio www.gobernabilidad.org.bo/costeo-genero

1. Panorama del Costeo de la Violencia contra las
Mujeres y las Niñas en Asia Pacífico
Bolivia, 2013

2. Esfuerzos de Costeo en Asia Pacífico:
Iniciativas Diversas
• Ubicación: India, Camboya, Vietnam, Indonesia, Timor-Leste,
los países insulares del Pacífico (Islas Marshall, las Islas Cook y
Palau)
- Otros países en la fase de planificación: Nepal, Bangladesh, Bután...
• Actores clave: agencias de la ONU (Campaña ÚNETE en
particular), y las OSC.
• Alianzas: Ministerios de Hacienda, Ministerios de Mujeres, las
OSC y de las Naciones Unidas / AIF.
• Catalizadores: desafíos persistentes con la ejecución; reciente
aprobación de leyes para prevenir la violencia contra la mujer
(VAW) y Planes Nacionales de Acción (NAP);
- Sólo 5/39 países tienen NAP/VAWs (Campaña ÚNETE)

3. Estudio de Caso de Costeo Uno: Vietnam
• Metodología de Costeo de Impacto.
• 1.053 mujeres en 7 provincias y ciudades
• Como punto de partida inicial para la
estimación de costos, en el estudio de Vietnam
nos centramos en los costos económicos.
• Niveles de los hogares:
– Dirigir los gastos corrientes para acceder a los
servicios, tiempo, transporte, honorarios,
materiales.
– Costo de que los niños falten a la escuela.
– Pérdida de ingresos - días perdidos de trabajo
remunerado.
– La pérdida del trabajo doméstico - días
(tiempo) que no pueden hacer las tareas
domésticas
• Nivel comunitario:
– El costo de la prestación de servicios
• Nivel Nacional:
– Costo de oportunidad agregado
– Pérdida de productividad

4. Estudio de Caso de Costeo Uno: Vietnam
Resultados
• Sobrevivientes de violencia de
género (VAW/G) ganan 35%
menos que aquellas que no
fueron abusadas
• Costos directos de VAW/G =
28% del ingreso mensual
Costo directo/indirecto total =
1.4% del PIB 2010
• Pérdidas en la productividad
total + costos de las
oportunidades potenciales =
3% del PIB
Lecciones aprendidas
• Nivel de costeo de los hogares en
términos monetarios, a pesar de los
desafíos.
• Se necesita un mayor desarrollo de
metodologías para estimar el valor de
costos no monetarios.
• El costo de la prestación de servicios
es más difícil de estimar.
• Las mujeres si se acuerdan - empezar
por la más reciente e ir atrás en el
tiempo.
• El establecimiento de los costos
monetarios proporcionaría una base
de datos útil.

5. Estudio de Caso de Costeo Dos: India
• Mezcla de metodologías
• Ley promulgada en 2005
(PWDVA) pero sin
previsiones presupuestarias
• Los grupos de derechos de
mujeres en todo el país han
destacado el trabajo hecho
en términos de costeo.
• Aprovechamiento de la Ley
de Derecho a la Información
para obtener los costos

6. Reuniendo Información sobre Presupuestos para PWDVA
Tres preguntas formuladas:
1. ¿Cuál es la asignación presupuestaria para la aplicación de la
PWDVA?
2. ¿Cuál fue la base o las bases para la asignación presupuestaria
para la aplicación de la Ley contra la Violencia Doméstica?
Por favor proporcionar copia de las actas de las reuniones.
3. Por favor proporcionar copias del presupuesto y los gastos
realizados en 2008-2009 para la implementación de la Ley de
Violencia Doméstica.
Interesantemente, NO hay respuesta a la secgnda pregunta

7. El costo que nosotros
estimamos
• Oficial de Unidad de
Protección en el nivel de
Bloque (gastos Recurrentes y
No Recurrentes).
• Coordinador a nivel
provincial.
• Proveedores de servicios.
• Capacitación y
fortalecimiento institucional.
• Generación de conciencia.
• Monitoreo y evaluación.
Impacto del costo estimado
• Los medios de comunicación destacaron la
falta de disposiciones o dispocisiones ad hoc
de la mayoría de Gobiernos Provinciales.
• Provincias escribieron al Gobierno Federal
para asignar recursos.
• De los 33 Estados y territorios de la Unión, 13
ya tenían esquema de plan estatal para la
aplicación de la Ley DV. El restante 20 no
tienen recursos asignados.
• Un plan diseñado para asignar recursos para el
PWDVA (muestra de asignación de
presupuesto para 2012-13 de 20 millones de
rupias, el año siguiente se acercó a 67,5
millones de rupias).
• ¡Pero el dinero todavía no se está gastando!
Costeo en la India: Lecciones Aprendidas

8. Estudio de Caso de Costeo Tres:
Países de las Islas de Pacífico
ISLAS COOK
• Evaluación del costo de implementar
el Proyect de Ley Familiar.
• Se produjeron dos opciones
presupuestarias.
ISLAS ISLANDS
• Evaluación del costo de implementar
la Prevención de la Violencia
Doméstica y la Ley de Protección
• Costos producidos por ministerio para
3 años fiscales (2013-2015)
(elaborado por el PNUD Pacífico Centro)

9. Metodología
1. Identificación de los elementos generadores de costos
en la ley, traduciéndolos en actividades, servicios y
recursos.
2. Mapeo de servicios, infraestructura y recursos
existentes.
3. Identificación de brechas y cuantificación de los costos
para implementar la legislación (período de 3 años),
incluyendo los ítems sin costo.
4. Poner en contexto el impacto de la violencia de género
en la economía nacional (conclusión aproximada);

11. Islas Cook:
• “The costing exercise put an
end to the dreaming, guessing,
and estimating”
• Brought Ministries together to
address implementation
jointly
• Police successfully used it to
receive additional resources in
domestic violence unit
• Justice Ministry used it as
basis to make case for
separate family court
• Internal Affairs Ministry used
it for budgeting of a child &
family unit.
Islas Marshall – Ministerio del Interior:
• Ejercicio de costeo utilizado ​para la
asignación presupuestaria.
• No se recibieron todos los fondos, pero
se aseguraron 30.000 en el primer año,
de 52'000 previstos en la estimación del
del costeo.
• Han tomado el enfoque creativo para
incluir algunos costos en otras
actividades en las que existe. presupuesto
(protección infantil)
• Han pensado compartir los costos de
algunas actividades con las ONG y otros
ministerios.
• Se ha compartido el ejercicio de costeo
con donantes y socios de desarrollo y se
sigue utilizando ejercicio de costeo para
obtener mayor asistencia. Proceso
continuo.
Costeo en las Islas del Pacífico:
Lecciones Aprendidas

12. ¿Qué hemos aprendido?
Metodologías: ¿Qué funcionó?
• Costeo de Impacto
• Mide el impacto socio-económico de la violencia por
razones de género y de los principales actores que soportan
sus costos.
• Costeo Unitario
• Estima el costo individual de bienes y servicios específicos.
• Presupuestos Sensibles al Género (PSG)
• Examina los presupuestos gubernamentales y las fuentes de
recursos.
No hay una metodología que sirva para todo, la mezcla y la fluidez
de metodologías es común. La equidad es importante en los
ejercicios rápidos.

13. ¿Qué hemos aprendido?
Algunos retos:
• Diferencias estructurales
- Ayudan a visibilizar el comportamiento de las mujeres.
- Centralidad del hogar como unidad de protección
• Cómo abordar la pregunta acerca de “la calidad de los
servicios”
• Retos relacionados a la información:
- Calidad de la información de las encuesta.
- Análisis diferenciado.
- Uso y adecuación de variables Proxy.
- Costo total, costo promedio y costo marginal
- Carga total en el sistema: incidencia vs. prevalencia
• Falta de transparencia en documentos presupuestarios

14. ¿Qué hemos aprendido?
Algunas percepciones…
• ¡No esperar la metodología perfecta! Comparar las limitaciones y la
importancia de la construcción de evidencias y los posibles beneficios de
incidencia.
• Los resultados no siempre son sorprendentes, pero es importante
documentarlos:
• Gastos regulares significativas para sobrevivientes y otros actores en EVAW
• Función principal de las ONG en EVAW
• La falta de transparencia presupuestaria
• Las brechas y superposiciones en el financiamiento, la falta de coordinación
• Necesidad de seguir pilotando y ajustando las metodologías, la
construcción de una base de evidencias.
• Todos estos enfoques puede proporcionar una "pieza del rompecabezas"
y contribuir a nuestro objetivo colectivo de EVAW.
• No es suficiente conseguir la asignación de recursos, !el dinero también
debe ser gastado!

15. Gracias