Presentación del especialista en descentralización Vladimir Ameller, quien explica las características del proceso autonómico en Bolivia, que tras la aprobación de la Constitución debe manejar 5 niveles de gobiernos y 4 tipos de autonomías

1. BOLIVIA: EL ESTADO MULTI-AUTONOMICO Vladimir Ameller Terrazas

2. 1952 Unitario Centra-lizado 1974 1994 Descen-tralizado Territori-almente al munici-pio (Modelo Bi-Gubernamental) 1995 2001 2005 2006 2009… LA RUTA DE LA DESCENTRALIZACIÓN E S T A D O Descen-tralizado Adminis-trativa-mente a la “región” Descon-centrado “Corpo-rativa-mente” Modelo mixto municipal y departa-mental Estado No Unitario,con Régimen Autonó-mico en 4 de los 5 Deptos. Descen-tralizado con Prefectos elegidos Estado Unitario, con Autonomías. (Penta-Gubernamental y Tetra-Autonómico)

4. 30.06.10 Distribución de Competencias por Ámbito de Gobierno Gobierno/Tipo de Competencia Privativas Exclusivas Concurren. Compartid. TOTAL % Gobierno Nacional 22 38 16 7 83 42% Autonomía Indígena Originario Campesina 0 23 10 4 37 19% Autonomía Departamental 0 36 0 0 36 18% Autonomía Municipal 0 43 0 0 43 22% Autonomía Regional 0 0 0 0 0 0% TOTAL 22 140 26 11 199 % 11% 70% 13% 6% Fuente: CPE. Elaboración Propia.

5. EL ESTADO MULTI-AUTONÓMICO G. Nacional A. Departamental A. Regional A. Municipal A. IOCs G. Nacional A. IOCs A. Municipal A. Departamental A. Regional

6. COMPETENCIA COMPARTIDA: 2) “Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones”

8. 30.06.10 Los Caminos de la Autonomía

9. 30.06.10 ¿Responde el reciente creado Estado Multi-Autonómico a un determinado “modelo” de organización del Estado compatible con la nueva visión autonómica, o es el producto de la disputa y negociación política? ¿Es viable política y fiscalmente un Estado boliviano con cinco gobiernos y cuatro formas de autonomía legislando sobre un mismo territorio? ¿La descentralización departamental y municipal avanzaron, o por el contrario, son las víctimas de un retroceso en el reparto del poder, ante la emergencia de la Autonomía Regional y la Autonomía Indígena Originaria y Campesina (AIOCs)? ¿La Autonomía Regional aporta a una más genuina reconfiguración del espacio y el territorio o paradójicamente, fue deliberadamente incorporada para cambiar las bases de poder y tornar ingobernables a los departamentos? ¿Apoyar a la Autonomía Regional (AIOCs), supone inversa y proporcionalmente el debilitamiento del Gobierno Departamental (AM) o es posible enfrentar de otra forma esta situación? INTERROGANTES

10. 30.06.10 Transición hacia las autonomías Inicio Carrera electoral Enero 2010 Aprobación de Ley Marco de Autonomías 11 AIOCs por la vía municipal con regimen transitorio 4 de Abril 2010 Leyes Orgánicas Judicial, T.C. Corte y R-Electoral Múltiples Referéndums Control Constitucional Elecciones Territoriales 22 de mayo 2010 Julio 2010 Octubre 2010 Agosto 2011 Abril 2011 Renuncia General de Autoridades Sub-nacionales Organización de Comisiones Legislativas inicio ALP Formulación EAs y COs Posesión nuevos Gobernadores, Alcaldes, Autoridades AIOCs y autoridades regionales

11. 30.06.10 CPE Asun-ción E T A P A S D E L P R O C E S O Acredi-tación

14. 30/06/10 B A L A N C E