SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  7
Télécharger pour lire hors ligne
‫مـلـفـ‬‫ات‬
:‫الخليجي‬‫التعاون‬‫مسيرة‬
‫المحتملة‬‫والسيناريوهات‬‫الراهنة‬‫التحديات‬
‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬
-‫أبريل/نيسان‬4102-
Al Jazeera Centre for Studies
Tel: +974-44663454
jcforstudies@aljazeera.net
http://studies.aljazeera.net
‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬
51
‫الخليجية‬ ‫الخالفات‬-‫الحل‬ ‫وآليات‬ ‫القضايا‬ ،‫األسباب‬ :‫الخليجية‬
‫حسن‬ ‫خالد‬ ‫إسالم‬*
‫ملخص‬
‫السعو‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫سحب‬ ‫أزمة‬ ‫لت‬َّ‫ث‬‫م‬‫من‬ ‫األول‬ ‫الحدث‬ ‫وهو‬ ،‫الدوحة‬ ‫من‬ ‫لسفرائها‬ ‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ‫دية‬
.‫الست‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫الخالفات‬ ‫طبيعة‬ ‫في‬ ‫فارقة‬ ‫عالمة‬ ،‫نشأته‬ ‫من‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫تاريخ‬ ِّ‫ر‬‫م‬ ‫على‬ ‫نوعه‬
‫بال‬ ‫عصفت‬ ‫التي‬ ‫الخالفات‬ ِّ‫م‬‫أه‬ ‫من‬ ‫الخالف‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ُّ‫د‬‫ويع‬‫دول‬ ‫منظومة‬ ‫على‬ ‫ا‬ً‫سلبي‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬‫ُؤ‬‫ي‬‫و‬ ،‫المشترك‬ ‫الخليجي‬ ‫العمل‬ ‫ِّد‬‫د‬‫ُه‬‫ي‬ ‫وكاد‬ ،‫األخيرة‬ ‫السنوات‬ ‫في‬ ‫منطقة‬
‫ال‬ ‫في‬ ‫القوى‬ ‫موازين‬ ‫في‬ ‫ُّرات‬‫ي‬‫وتغ‬ ،‫السياسية‬ ‫األجندة‬ ‫في‬ ‫وتحوالت‬ ،‫الخليجي‬ ‫البيت‬ ‫أروقة‬ ‫في‬ ‫طرحها‬ ‫تساؤالت‬ ‫من‬ ‫أثاره‬ ‫بما‬ ‫التعاون؛‬ ‫مجلس‬.‫منطقة‬
‫األ‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫أسباب‬ ‫الورقة‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫تناقش‬‫مارس/آذار‬ ‫في‬ ‫نشبت‬ ‫التي‬ ‫الخليجية‬ ‫زمة‬2155‫بعودة‬ ‫تجاوزها‬ ‫إلى‬ ً‫ال‬‫وصو‬ ،‫وتطوراتها‬ ،‫قضاياها‬ ‫وتستعرض‬ ،
‫في‬ ‫التكميلي‬ ‫الرياض‬ ‫اتفاق‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫عت‬َّ‫ق‬‫و‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ،‫الدوحة‬ ‫إلى‬ ‫السفراء‬54‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬2155.
‫األزمة‬ ‫ه‬ ‫له‬ ‫المستقبلية‬ ‫اآلثار‬ ‫أن‬ ‫مفادها‬ ‫نتيجة‬ ‫إلى‬ ‫الباحث‬ ‫ويصل‬‫سحب‬ ‫أزمة‬ ‫تكون‬ ‫ربما‬ ‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫ًا‬‫ه‬‫منو‬ ،‫باقية‬ ‫تظل‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬ ‫على‬
.‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫ثقة‬ ‫أزمة‬ ‫هناك‬ ‫ستبقى‬ ‫ولكن‬ ،‫انتهت‬ ‫قد‬ ‫السفراء‬
‫في‬ ‫الدوحة‬ ‫في‬ ‫ُقدت‬‫ع‬ ‫التي‬ ‫المختصرة‬ ‫الخليجية‬ ‫ة‬َّ‫م‬‫الق‬ ‫قرارات‬ َّ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫رغم‬ ‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫ًا‬‫ض‬‫أي‬ ‫الورقة‬ ‫وتنوه‬8‫األو‬ ‫كانون‬ /‫ديسمبر‬‫ل‬2155‫إلى‬ ‫تشير‬
‫ف‬ ‫لة‬ِّ‫ث‬‫المتم‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ ‫وخاصة‬ ،‫المرحلة‬ ‫ضغوطات‬ ‫تحت‬ ،‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫اإلقليمية‬ ‫الملفات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫والتفاهم‬ ‫التقارب‬ ‫بعض‬ ‫حدوث‬‫ي‬
.‫اإليراني‬ ‫والنووي‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬ ‫األمنية‬ ‫المخاوف‬
‫الخليجية‬ ‫للسياسة‬ ‫الواضح‬ ‫النضج‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫ُؤخ‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫أنه‬ ‫وتبين‬‫وراء‬ ‫ومساعيها‬ ،‫الخارجية‬ ‫مواقفها‬ ‫في‬ ‫ى‬َّ‫ل‬‫يتج‬ ‫ي‬ ‫وال‬ ،‫األخيرة‬ ‫اآلونة‬ ‫في‬
.‫الخارجية‬ ‫الخليجية‬ ‫والمواقف‬ ‫المصالح‬ ‫من‬ ‫ِّد‬‫ح‬‫ُو‬‫ي‬‫و‬ ،‫االندماج‬ ‫مفهوم‬ ً‫ال‬‫آج‬ ‫أو‬ ً‫ال‬‫عاج‬ ‫ز‬ِّ‫سيعز‬ ‫النضج‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫أن‬ ‫مؤكدة‬ ،‫المحلية‬ ‫مصالحها‬
)‫(الجزيرة‬
‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬
52
‫مقدمة‬
‫ا‬ ‫مجلس‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫بين‬ ‫الخالف‬ ‫أن‬ ‫البعض‬ ‫يظن‬ ‫ربما‬‫العربية‬ ‫والمملكة‬ ،‫قطر‬ ‫(دولة‬ ‫الخليجي‬ ‫لتعاون‬
‫سبقت‬ ‫التي‬ ‫الدوحة؛‬ ‫إلى‬ ‫السفراء‬ ‫بعودة‬ ‫صفحته‬ ‫طي‬ َّ‫م‬‫ت‬ ‫قد‬ )‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ،‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ،‫السعودية‬
‫الخال‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫فيه‬ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫مما‬ ‫لكن‬ ‫نفسها؛‬ ‫العاصمة‬ ‫في‬ ‫والثالثين‬ ‫الخامسة‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫قمة‬ ‫انعقاد‬ ‫قالئل‬ ‫بأيام‬،‫المعلن‬ ‫ف‬
‫الخليجي؛‬ ‫البيت‬ ‫جدران‬ ‫على‬ ‫فارقة‬ ‫عالمات‬ ‫يترك‬ ‫سوف‬ ‫الخليجية‬ ‫المنظومة‬ ‫في‬ ‫أعضاء‬ ‫دول‬ ‫أربع‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫المسبوق‬ ‫وغير‬
.‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫القوى‬ ‫موازين‬ ‫في‬ ‫ُّرات‬‫ي‬‫وتغ‬ ،‫السياسية‬ ‫األجندة‬ ‫في‬ ‫تحوالت‬ ‫إلى‬ ‫ستؤدي‬ ‫العالمات‬ ‫تلك‬
‫األسباب‬ :‫الخليجية‬ ‫األزمة‬ ‫في‬ ‫الخوض‬ ُّ‫م‬‫سيت‬ ‫الورقة‬ ‫هذه‬ ‫في‬‫إلى‬ ‫السفراء‬ ‫بعودة‬ ‫تجاوزها‬ ‫وقضية‬ ،ِّ‫ل‬‫الح‬ ‫وآليات‬ ،‫والقضايا‬ ،
‫وأثر‬ ‫قطر؛‬ ‫لدولة‬ ‫الجديد‬ ‫السياسي‬ ‫والعمق‬ ‫الخليجي؛‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫داخل‬ ‫تكتالت‬ ‫نشأة‬ ‫َّن‬‫م‬‫تتض‬ ‫التي‬ ‫الخالف‬ ‫وآثار‬ ،‫الدوحة‬
‫اف‬ ‫بسبب‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫منها‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫الثقة‬ ‫وأزمة‬ ‫الخليجي؛‬ ‫الصف‬ ‫توحيد‬ ‫على‬ ‫األمنية‬ ‫المخاوف‬‫مجلس‬ ‫منظومة‬ ‫تقاد‬
.‫راسخ‬ ‫لنظام‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬
‫الخليجية‬ ‫األزمة‬
‫الخليجية‬ ‫الخالفات‬-‫النظر؛‬ ‫وجهات‬ ‫في‬ ‫االختالفات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫هنالك‬ ‫أن‬ ‫المعروف‬ ‫فمن‬ ‫جديدة؛‬ ‫بظاهرة‬ ‫ليست‬ ‫الخليجية‬
‫ال‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ،‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫خالفات‬ ‫إلى‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫أحيا‬ ‫ي‬ِّ‫د‬‫تؤ‬‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫دول‬
‫المعروف‬ ‫ومن‬ .‫األخرى‬ ‫اإلقليمية‬ ‫والتجمعات‬ ‫المنظمات‬-‫ا‬ً‫ض‬‫أي‬-‫الثقافة‬ ‫لطبيعة‬ ‫وذلك‬ ‫ا؛‬ًّ‫ي‬‫سر‬ ‫يبقى‬ ‫الخالفات‬ ‫هذه‬ ‫بعض‬ ‫أن‬
‫وتنافس‬ ‫حدودية‬ ‫بخالفات‬ ‫بعضها‬ ‫ق‬َّ‫ل‬‫ويتع‬ ،‫واآلخر‬ ‫الحين‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫للعلن‬ ‫بعضها‬ ‫يظهر‬ ،‫ذلك‬ ‫رغم‬ ‫الخليج؛‬ ‫منطقة‬ ‫في‬ ‫السياسية‬
‫الحاكم‬ ‫العوائل‬ ‫بين‬ ‫ما‬‫المصالح‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫الرؤى‬ ‫توافق‬ ‫وعدم‬ ،‫الخارجية‬ ‫سياساتها‬ ‫رسم‬ ‫في‬ ‫الدول‬ ‫واختالفات‬ ،‫ة‬
‫هذه‬ ‫بعض‬ ‫َّى‬‫د‬‫وأ‬ ‫سبق‬ ‫وقد‬ ،‫وأداؤه‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫ودور‬ ‫طبيعة‬ ‫في‬ ‫اختالفات‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫هذا‬ ‫األمنية؛‬ ‫والتهديدات‬
‫إل‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫أحيا‬ ‫رت‬ َّ‫تطو‬ ‫حتى‬ ،‫البينية‬ ‫العالقات‬ ‫في‬ ‫سياسية‬ ‫أزمات‬ ‫إلى‬ ‫الخالفات‬‫سحبت‬ ‫عندما‬ ‫حدث‬ ‫كما‬ ‫السفراء؛‬ ‫سحب‬ ‫ى‬
‫عام‬ ‫في‬ ‫الدوحة‬ ‫من‬ ‫سفيرها‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬1111.
‫جهة‬ ‫من‬ ‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫بين‬ ‫األخير‬ ‫الخالف‬ ‫أن‬ َّ‫ال‬‫إ‬
‫كاد‬ ‫التي‬ ‫الخالفات‬ ِّ‫م‬‫أه‬ ‫من‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ي‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫قطر‬ ‫ودولة‬‫و‬ ،‫المشترك‬ ‫الخليجي‬ ‫العمل‬ ‫د‬ِّ‫د‬َ‫ه‬ُ‫ي‬ ‫كاد‬ ‫حيث‬ ‫بالمنطقة؛‬ ‫تعصف‬ ‫ت‬
.‫واختاللها‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫منظومة‬ ‫على‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫سلب‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬ َ‫ُؤ‬‫ي‬
‫مارس/آذار‬ ‫من‬ ‫الخامس‬ ‫شهد‬ ‫فلقد‬1114‫ثالثة‬ ‫سحب‬ ‫عندما‬ ‫وذلك‬ ‫الخليجي؛‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫تاريخ‬ ‫في‬ ‫فريدة‬ ‫لحظة‬
‫الع‬ ‫(المملكة‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫بمجلس‬ ‫أعضاء‬‫سفراءهم‬ )‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ،‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ،‫السعودية‬ ‫ربية‬
‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫من‬(1)‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫تاريخ‬ ِّ‫ر‬‫م‬ ‫على‬ ‫نوعه‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الحدث‬ ‫هذا‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ي‬‫و‬ ‫؛‬‫تجاوز‬ ‫التي‬ ‫نشأته؛‬ ‫منذ‬
‫التي‬ ‫القطرية؛‬ ‫السياسة‬ ‫على‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ر‬ ‫الثالث‬ ‫الدول‬ ‫ل‬َ‫ب‬ِ‫ق‬ ‫من‬ ‫التصعيد‬ ‫هذا‬ ‫جاء‬ ‫حيث‬ .‫عقود‬ ‫الثالثة‬-‫المشترك‬ ‫البيان‬ ‫في‬ ‫ورد‬ ‫كما‬
‫السفراء‬ ‫بسحب‬ ‫الخاص‬-‫الثاني‬ ‫يناير/كانون‬ ‫في‬ ‫بالمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الست‬ ‫الدول‬ ‫قادة‬ ‫عه‬َّ‫ق‬‫و‬ ‫الذي‬ ‫األمني‬ ‫االتفاق‬ ‫مع‬ ‫تتنافى‬
1114‫وا‬ ‫؛‬‫كل‬ ‫دعم‬ ‫وعدم‬ ،‫مباشر‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشر‬ ‫بشكل‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫من‬ ‫ألي‬ ‫الداخلية‬ ‫الشؤون‬ ‫في‬ ‫ل‬ُّ‫خ‬‫التد‬ ‫عدم‬ ‫يكفل‬ ‫لذي‬
‫عن‬ ‫أو‬ ،‫المباشر‬ ‫األمني‬ ‫العمل‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫سواء‬ ‫أفراد؛‬ ‫أو‬ ‫منظمات‬ ‫من‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫واستقرار‬ ‫أمن‬ ‫تهديد‬ ‫على‬ ‫يعمل‬ ْ‫ن‬َ‫م‬
‫المعادي‬ ‫اإلعالم‬ ‫دعم‬ ‫وعدم‬ ‫السياسي‬ ‫التأثير‬ ‫محاولة‬ ‫طريق‬(1)‫التزام‬ ‫بعدم‬ ‫السفراء‬ ‫بسحب‬ ‫موقفها‬ ‫الثالث‬ ‫الدول‬ ‫لت‬َّ‫ل‬‫ع‬ ‫كما‬ ،
‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬ ‫عليه‬ ‫ع‬َّ‫ق‬‫و‬ ‫الذي‬ ‫الرياض؛‬ ‫باتفاق‬ ‫القطرية‬ ‫الحكومة‬(3).
‫ففي‬13‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬1113‫توقيع‬ ‫وتم‬ ،‫الرياض‬ ‫في‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫بمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫قادة‬ ‫اجتمع‬
"‫األول‬ ‫الرياض‬ ‫بـ"اتفاق‬ ‫ُرف‬‫ع‬ ‫بما‬(4)ً‫تفصيال‬ ‫ُعرف‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫إنه‬ ‫حيث‬ ‫الغموض؛‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫االتفاق‬ ‫هذا‬ ‫حول‬ ‫وحام‬ ،
.‫معلنة‬ ‫غير‬ ‫االتفاق‬ ‫بنود‬ ‫زالت‬ ‫وما‬ ،‫االجتماع‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫مناقشته‬ ‫َّت‬‫م‬‫ت‬ ‫ماذا‬
‫واتف‬ ‫اجتماع‬ ‫َّر‬‫س‬َ‫ف‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫أنه‬ َّ‫ال‬‫إ‬‫وعدم‬ ،‫سياسية‬ ‫فوضى‬ ‫من‬ ‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫إليه‬ ‫آلت‬ ‫لما‬ ‫خليجي‬ ‫فعل‬ ِّ‫د‬‫كر‬ ‫الرياض‬ ‫اق‬
‫وأطاحت‬ ،‫اآلسنة‬ ‫المياه‬ ‫العربية‬ ‫الثورات‬ ‫هذه‬ ‫كت‬َّ‫حر‬ ‫فقد‬ ‫العربي"؛‬ ‫"الربيع‬ ‫بثورات‬ ‫ُعرف‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫تبعات‬ ‫اء‬َّ‫جر‬ ‫من‬ ‫استقرار‬
‫وإنهاء‬ ،‫والتعددية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫نحو‬ ‫بتحول‬ ‫رت‬َّ‫ش‬‫وب‬ ،‫عربية‬ ‫دول‬ ‫أربع‬ ‫بقادة‬،‫الواحد‬ ‫الحزب‬ ‫وحكم‬ ،‫المستبد‬ ‫الحكم‬
‫البحرين‬ ‫كمملكة‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫بعض‬ ‫وشملت‬ ،‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ٍ‫د‬‫عد‬ ‫في‬ ‫الشعبية‬ ‫التحركات‬ ‫ثورات‬ ‫موجة‬ ‫وانتشرت‬
‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫بعض‬ ‫تعمل‬ ‫أن‬ ‫الت‬ ُّ‫تحو‬ ‫من‬ ‫إليه‬ ‫آلت‬ ‫وما‬ ‫الظاهرة‬ ‫هذه‬ ‫واستدعت‬ ،‫ُمان‬‫ع‬ ‫وسلطنة‬-‫االستقرار‬ ‫لحفظ‬ ‫تسعى‬ ‫التي‬
‫الو‬ ‫األمر‬ ‫وسياسة‬‫اقع‬-.‫ارتداداتها‬ ‫من‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫وتحصين‬ ،‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫موجات‬ ‫لوقف‬ ‫ك‬َّ‫تتحر‬ ‫أن‬
‫ا‬ًّ‫ي‬‫مال‬ ‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ‫ُمان‬‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫من‬ ٍّ‫ل‬‫ك‬ ‫ودعم‬ ،‫البحرين‬ ‫مملكة‬ ‫في‬ ‫العسكري‬ ‫التدخل‬ ‫على‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫وعملت‬
‫َّع‬‫س‬‫و‬ ‫كما‬ ،‫استقرارهما‬ ‫ولدعم‬ ،‫الشعبية‬ ‫التحركات‬ ‫بهذه‬ ‫تأثرهما‬ ‫ب‬ُّ‫ن‬‫لتج‬ ‫ا؛‬ًّ‫ي‬‫واقتصاد‬‫فقط‬ ‫ليس‬ ‫ذلك‬ ‫عملها‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫ت‬
‫هذه‬ ‫قبل‬ ‫عليه‬ ‫كان‬ ‫لما‬ ‫العربي‬ ‫النظام‬ ‫إلعادة‬ ‫َّة‬‫د‬‫مضا‬ ‫بثورة‬ ‫القيام‬ ‫حتى‬ ‫بل‬ ‫جماحها؛‬ ‫كبح‬ ‫ومحاولة‬ ‫التحركات‬ ‫هذه‬ ‫الحتواء‬
.‫الثورات‬
‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬
53
‫حركة‬ ‫ا‬ً‫خصوص‬ ،‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫دول‬ ‫من‬ ٍ‫د‬‫عد‬ ‫في‬ ‫السياسي‬ ‫اإلسالم‬ ‫تيار‬ ‫وصعود‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المسار‬ ‫كان‬ ‫ذلك‬ ‫رغم‬
‫اإلخوا‬‫الثورات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫استفادت‬ ‫التي‬ ‫المسلمين؛‬ ‫ن‬-‫بها‬ ‫تتمتع‬ ‫التي‬ ‫والحشد‬ ‫التنظيم‬ ‫قدرة‬ ‫خالل‬ ‫من‬-،‫ثمارها‬ ‫قطف‬ ‫في‬
‫حركة‬ ‫صعود‬ ‫ل‬َّ‫مث‬ ‫والدمقرطة‬ ‫التغيرات‬ ‫ي‬ِّ‫د‬‫تح‬ ‫جانب‬ ‫وإلى‬ .‫الشمولية‬ ‫باألنظمة‬ ‫اإلطاحة‬ ‫عقبت‬ ‫التي‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫والفوز‬
‫ا‬ً‫تهديد‬ ‫األنظمة‬ ‫بعض‬ ‫قراءة‬ ‫حسب‬ ‫المسلمين‬ ‫اإلخوان‬‫على‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬ َ‫ُؤ‬‫ي‬ ‫قد‬ ‫مما‬ ‫نفسها؛‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫الحاكمة‬ ‫النظم‬ ‫لشرعية‬
‫النظام‬ ‫في‬ ‫تغيير‬ ‫من‬ ‫عنها‬ ‫نجم‬ ‫وما‬ ،‫الثورات‬ ‫هذه‬ ‫لمواجهة‬ ‫مسعاها‬ ‫في‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫شرعت‬ ‫حين‬ ‫وفي‬ ،‫السياسي‬ ‫استقرارها‬
‫الس‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫تغييرات‬ ‫من‬ ‫أنتجته‬ ‫وما‬ ،‫الثورات‬ ‫هذه‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫ة‬َّ‫مستمر‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫بقت‬ ،‫العربي‬‫والمالي‬ ‫ياسي‬
‫ودعم‬ ،‫لوأدها‬ ‫األخرى‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫ومحاوالت‬ ‫سياسات‬ ‫مع‬ ‫الثورات‬ ‫لهذه‬ ‫القطري‬ ‫الدعم‬ ‫وتقاطع‬ .‫واإلعالمي‬ ‫واالقتصادي‬
.‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫سياسي‬ ‫ووزن‬ ‫ثقل‬ ‫من‬ ‫مصر‬ ‫له‬ِّ‫تمث‬ ‫لما‬ ‫المصري؛‬ ‫النظام‬ ‫استقرار‬
‫دولة‬ ‫لثني‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫من‬ ‫كمحاولة‬ ‫الرياض‬ ‫واتفاق‬ ‫اجتماع‬ ‫أتى‬ ‫حيث‬‫قد‬ ‫قطر‬ ‫أن‬ ‫يبدو‬ ‫ولكن‬ ‫المذكورة؛‬ ‫سياستها‬ ‫عن‬ ‫قطر‬
‫على‬ ‫سياسي‬ ‫ضغط‬ ‫كعملية‬ ‫السفراء‬ ‫سحب‬ ‫عملية‬ ‫وأتت‬ ،‫العربية‬ ‫والثورات‬ ‫الشعبية‬ ‫الحركات‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫االستمرار‬ ‫َّلت‬‫ض‬‫ف‬
‫سياساته‬ ‫مع‬ ‫تتعارض‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫تراها‬ ‫التي‬ ،‫السياسة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫االستمرار‬ ‫عن‬ ‫لثنيها‬ ‫الثالث؛‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬.‫ا‬
‫أنها‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أكدت‬ ‫القطرية‬ ‫الخارجية‬ ‫لوزارة‬ ‫بيان‬ ‫ففي‬ ‫السفراء؛‬ ‫سحب‬ ‫إزاء‬ ‫القطري‬ ‫الموقف‬ ‫هو‬ ‫هنا‬ ‫باإلشارة‬ ‫والجدير‬
‫الخليجيين‬ ‫بأشقائها‬ ‫عالقتها‬ ‫على‬ ‫تحرص‬ ‫إنها‬ ‫بل‬ ‫الثالث؛‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫سفراءها‬ ‫تسحب‬ ‫ولن‬ ،‫بالمثل‬ ‫تقوم‬ ‫لن‬(1)‫هذه‬ ‫وتعكس‬ ،
.‫لألزمة‬ ‫واحتواءها‬ ‫سياستها‬ َ‫ج‬‫نض‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫حكومة‬ ‫ل‬َ‫ب‬ِ‫ق‬ ‫من‬ ‫الخطوة‬
‫بين‬ ‫لقاءات‬ ‫عدة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫موقف‬ ‫تحييد‬ ‫في‬ ‫ونجحت‬ ‫حاولت‬ ‫سياستها‬ ‫في‬ ‫قطر‬ ‫ت‬َّ‫استمر‬ ‫حين‬ ‫وفي‬
‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬‫التي‬ ‫السعودية؛‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫ملك‬ ‫سعود‬ ‫آل‬ ‫العزيز‬ ‫عبد‬ ‫بن‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫و‬ ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬
‫ت‬َّ‫ل‬‫وظ‬ ،‫األزمة‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫ًا‬‫ء‬‫جز‬ ‫كانت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫السفراء‬ ‫سحب‬ ‫ألزمة‬ ٍّ‫ل‬‫ح‬ ‫عن‬ ‫باحث‬ ‫إلى‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫دور‬ ‫لت‬ َّ‫حو‬
‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫دولة‬ ‫وبين‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫قائمة‬ ‫األزمة‬‫معظم‬ ‫وتعتبر‬ ،‫السياسي‬ ‫اإلسالم‬ ‫تيار‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫عل‬ ‫تعادي‬ ‫التي‬ ،‫المتحدة‬
‫وسائل‬ ‫وصارت‬ ،‫ما‬ ٍ‫ة‬‫مرحل‬ ‫في‬ ‫اإلعالم‬ ‫إلى‬ ‫وانتقل‬ ،‫الرسمي‬ ‫النطاق‬ ‫الخالف‬ ‫هذا‬ ‫ى‬َّ‫وتخط‬ ،"‫"إرهابية‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الحركات‬
.‫اإلعالمي‬ ‫للتراشق‬ ‫ا‬ً‫واسع‬ ً‫ال‬‫ومجا‬ ،‫النزاع‬ ‫لهذا‬ ‫مباحة‬ ‫ساحة‬ ‫االجتماعي‬ ‫التواصل‬
‫السفراء‬ ‫عودة‬
‫من‬ ‫والكثير‬ ،‫الرسمي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫والمقاطعة‬ ‫الخصام‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫شهدت‬ ‫و‬ ‫الثمانية؛‬ ‫األشهر‬ ‫يقارب‬ ‫لما‬ ‫األزمة‬ ‫ت‬َّ‫استمر‬
‫إيماءات‬ ‫السطح‬ ‫على‬ ‫طفى‬ ‫حيث‬ ‫الخليجي؛‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫بمنظومة‬ ‫تعصف‬ ‫األزمة‬ ‫وكادت‬ ،‫الشعبي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫اللغط‬
‫من‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫انسحاب‬ ‫أو‬ ‫خروج‬ ‫بإمكانية‬‫دولة‬ ‫من‬ ‫مكثفة‬ ‫ا‬ً‫جهود‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫وشهدت‬ ،‫اإلقليمية‬ ‫المنظومة‬
‫حتى‬ ‫عليه‬ ‫هي‬ ‫كما‬ ‫الحال‬ ‫ت‬َّ‫ل‬‫وظ‬ ،‫المجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫داخل‬ ‫الخليجي‬ ‫الصدع‬ ‫لرأب‬ ‫الكويت‬11‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬
‫الثاني‬1114‫الرياض‬ ‫قمة‬ ‫انعقاد‬ ‫بعد‬ ‫وذلك‬ ‫الدوحة؛‬ ‫إلى‬ ‫سفرائها‬ ‫عودة‬ ‫الثالث‬ ‫الدول‬ ‫أعلنت‬ ‫عندما‬ ‫؛‬‫تم‬ ‫والتي‬ ‫التشاورية‬
‫التكميلي‬ ‫الرياض‬ ‫اتفاق‬ ‫إلى‬ ‫فيها‬ ‫التوصل‬(1)‫واتفاق‬ ‫الرياض‬ ‫واتفاق‬ ‫الرياض‬ ‫"وثيقة‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ َّ‫م‬‫ت‬ ‫أنه‬ ‫بالذكر‬ ‫والجدير‬ .
َّ‫مر‬ ‫غير‬ "‫التكميلي‬ ‫الرياض‬.‫االتفاقيات‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ٍّ‫أي‬ ‫بنود‬ ‫توضيح‬ ‫دون‬ ‫األزمة‬ ‫أطراف‬ ‫ل‬َ‫ب‬ِ‫ق‬ ‫من‬ ‫ة‬
‫المجلس‬ ‫داخل‬ ‫جديدة‬ ‫تكتالت‬
‫ذات‬ ‫سياسية‬ ‫تكتالت‬ ‫نشأة‬ ‫أزمة‬ ‫مشارف‬ ‫على‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫أن‬ ‫لوجدنا‬ ‫األزمة‬ ‫أطراف‬ ‫مواقف‬ ‫إلى‬ ‫نظرنا‬ ‫إذا‬
‫اإلم‬ ‫ودولة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫أن‬ ‫الواضح‬ ‫فمن‬ ‫متضاربة؛‬ ‫مصالح‬‫في‬ ‫باتت‬ ‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫ارات‬
‫مجلس‬ ‫داخل‬ ‫االنحياز‬ ‫عدم‬ ‫تكتل‬ ‫يمثالن‬ ‫الكويت‬ ‫ودولة‬ ‫ُمان‬‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫قطر؛‬ ‫دولة‬ ‫مع‬ ‫سياسي‬ ‫صراع‬
‫ودولة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫دعم‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ذكرها‬ َّ‫م‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫المتضاربة‬ ‫المصالح‬ ‫ضمن‬ ‫ومن‬ ،‫الخليجي‬ ‫التعاون‬
‫اإل‬‫العربية‬ ‫مصر‬ ‫بجمهورية‬ ‫الحالي‬ ‫السياسي‬ ‫للنظام‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫مارات‬-‫السيسي‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫الرئيس‬ ‫سه‬َّ‫يترأ‬ ‫الذي‬-
‫ا‬ً‫وتكرار‬ ‫ا‬ً‫مرار‬ ‫به‬ ‫أشاد‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ،‫بالمنطقة‬ ‫الدولتين‬ ‫هاتين‬ ‫مصالح‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫االستقرار‬ ‫لدعم‬ ،‫العسكرية‬ ‫والمؤسسة‬
‫السيسي‬ ‫الرئيس‬(9)‫دولة‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫الدولة‬ ‫أمن‬ ُّ‫يخص‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫داخل‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫شأ‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ي‬ ‫المسلمين‬ ‫اإلخوان‬ ‫ملف‬ َّ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫يضاف‬ .
‫بـ"خلية‬ ‫أعضاء‬ ‫على‬ "‫ظبي‬ ‫بـ"أبو‬ ‫الدولة‬ ‫أمن‬ ‫محكمة‬ ‫حكمت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫ا‬ً‫خصوص‬ ‫المتحدة؛‬ ‫اإلمارات‬"‫المسلمين‬ ‫اإلخوان‬ ‫من‬
‫الحكم‬ ‫نظام‬ ‫لقلب‬ ‫لمساعيهم‬ ‫دة‬َّ‫د‬‫مش‬ ‫بأحكام‬ ،‫عنه‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬ ‫كما‬(9)‫اإلخوان‬ ‫جماعة‬ ‫ساند‬ ‫طالما‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫في‬ ‫النظام‬ ‫بينما‬ ‫؛‬
َّ‫د‬‫ون‬ ،‫مصر‬ ‫في‬ ‫المسلمين‬‫يوليو/تموز‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫حدث‬ ‫الذي‬ ‫العسكري"؛‬ ‫بـ"االنقالب‬ ‫د‬1114‫وصف‬ ِّ‫د‬‫ح‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ،
‫يوم‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫في‬ ‫كلمته‬ ‫إبان‬ ‫تليفزيوني‬ ‫حوار‬ ‫في‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬ ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬11‫سبتمبر/أيلول‬ ‫من‬
1114(8).
‫فيه‬ ‫عتبر‬َ‫ت‬ ‫الذي‬ ‫الوقت‬ ‫ففي‬ ‫التعاون؛‬ ‫بمجلس‬ ‫السياسية‬ ‫للتكتالت‬ ‫المصالح‬ ‫لتضارب‬ ‫آخر‬ ً‫ال‬‫مثا‬ ‫اليمني‬ ‫الصراع‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ي‬ ‫كما‬
‫الم‬ ‫مكونات‬ ‫أحد‬ ‫هي‬ ‫الحوثي‬ ‫جماعة‬ ‫أن‬ ‫القطرية‬ ‫الحكومة‬ ‫ترى‬ ،‫إرهابية‬ ‫جماعة‬ ‫الحوثيين‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ُ‫ة‬‫المملك‬‫شهد‬
‫اليمن‬ ‫في‬ ‫السياسي‬(11).
‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬
54
‫جديد‬ ‫سياسي‬ ‫عمق‬
‫الدوحة‬ ‫إلى‬ ‫السفراء‬ ‫وعودة‬ ‫الخليجية‬ ‫األزمة‬ ‫تجاوز‬ ‫بعد‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬-‫ا‬ً‫أيض‬-‫سياسي‬ ‫عمق‬ ‫إلى‬ ‫وصلت‬ ‫قد‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أن‬
‫حيث‬ ‫جديد؛‬‫يها‬ِّ‫ل‬‫تخ‬ ‫أو‬ ،‫الخاجية‬ ‫سياستها‬ ‫مبادئ‬ ‫من‬ ٍ‫أي‬ ‫تغيير‬ ‫دون‬ ‫الخليجية‬ ‫األزمة‬ ‫إنهاء‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫استطاعت‬
‫األميركية‬ ‫اإلخبارية‬ ‫القناة‬ ‫بثته‬ ‫الذي‬ ‫التليفزيوني‬ ‫حواره‬ ‫في‬ ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫به‬ ‫ح‬َّ‫صر‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ،‫حلفائها‬ ‫عن‬
CNN‫أيلول‬ /‫سبتمبر‬ ‫شهر‬ ‫في‬1114‫ق‬ ‫دولة‬ ‫بأن‬ ،‫في‬ ‫حلفائها‬ ‫مع‬ ‫عالقاتها‬ ‫على‬ ‫وستحافظ‬ ،‫سياساتها‬ ‫مسار‬ ‫ستواصل‬ ‫طر‬
‫المسلمين‬ ‫اإلخوان‬ ‫جماعة‬ ‫إلى‬ ‫إشارة‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫المنطقة؛‬(11).
‫محمد‬ ‫بن‬ ‫خالد‬ ،‫القطري‬ ‫الخارجية‬ ‫وزير‬ ‫وكان‬‫دولة‬ ‫أن‬ ‫باريس‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫الدراسات‬ ‫بمعهد‬ ‫كلمته‬ ‫في‬ ‫صرَّح‬ ‫قد‬ ،‫العطية‬
‫الدول‬ ‫مع‬ ‫والتواصل‬ ،‫العالمية‬ ‫الشؤون‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫بدور‬ ‫االضطالع‬ ‫رت‬َّ‫قر‬ ‫لقد‬ ..‫التاريخ‬ ‫هامش‬ ‫على‬ ‫تبقى‬ ‫أال‬ ‫"اختارت‬ ‫قطر‬
"‫الالجئين‬ ‫ورعاية‬ ‫العنيفة‬ ‫النزاعات‬ ‫إنهاء‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ،‫النزاعات‬ ‫في‬ ‫ُّط‬‫س‬‫والتو‬ ،‫األخرى‬(11).
‫وصرح‬-‫ا‬ً‫ض‬‫أي‬-‫للسياسة‬ ‫الثاني‬ ‫األساسي‬ ‫"المبدأ‬ ‫أما‬ ‫الخارجية؛‬ ‫سياستها‬ ‫استقالل‬ ‫هو‬ :‫األول‬ ‫مبدأين؛‬ ‫تنتهج‬ ‫قطر‬ ‫بأن‬ ‫العطية‬
‫بدعم‬ ‫التزامها‬ ‫هو‬ ،‫قطر‬ ‫لدولة‬ ‫الخارجية‬..‫والحرية‬ ‫العدالة‬ ‫إحقاق‬ ‫نحو‬ ‫التطلعات‬ ‫ودعمها‬ ،‫المصير‬ ‫تقرير‬ ‫في‬ ‫الشعوب‬ ِّ‫حق‬
"‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫أعقبت‬ ‫التي‬ ‫الناشئة‬ ‫للديمقراطيات‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫دعم‬ ‫يفهم‬ ‫أن‬ ،‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ،‫للمرء‬ ‫وينبغي‬(13).
‫المملكة‬ ‫من‬ ‫سفرائها‬ ‫سحب‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫قطر‬ ‫وموقف‬ ،‫أيام‬ ‫ببضعة‬ ‫السفراء‬ ‫أزمة‬ ‫بعد‬ ‫جاء‬ ‫التصريح‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬
‫تحتوي‬ ‫أن‬ ‫استطاعت‬ ‫قد‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أن‬ ‫على‬ ُّ‫ل‬‫يد‬ ‫مما‬ ‫البحرين؛‬ ‫ومملكة‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬
‫الحكمة‬ ‫من‬ ٍ‫بكثير‬ ‫األزمة‬.‫الخارجية‬ ‫ومواقفها‬ ‫بسياساتها‬ ‫التزامها‬ ‫تأكيد‬ ‫مع‬ ‫السياسيتين‬ ‫والحنكة‬
‫اإلرهاب‬ ‫من‬ ‫المخاوف‬
‫على‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫يجمع‬ ‫الذي‬ ‫المشترك‬ ‫العامل‬ ُّ‫ل‬‫ستظ‬ ‫األمنية‬ ‫التهديدات‬ ‫من‬ ‫المخاوف‬ ‫أن‬ ‫الواضح‬ ‫من‬
‫المحتمل‬ ‫فالمخاوف‬ ‫بينهم؛‬ ‫القائمة‬ ‫الخالفات‬ ‫إلى‬ ‫النظر‬ ‫دون‬ ‫واحدة‬ ‫مائدة‬‫إلى‬ ‫َّت‬‫د‬‫أ‬ ‫التي‬ ‫والعراق‬ ‫إيران‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫قدومها‬
‫عام‬ ‫المجلس‬ ‫نشأة‬1891،‫والشام‬ ‫العراق‬ ‫في‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الدولة‬ ‫وتنظيم‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬ ‫المخاوف‬ ‫عن‬ ‫ا‬ً‫كثير‬ ‫تختلف‬ ‫ال‬ ،
‫إلى‬ ‫السفراء‬ ‫وعودة‬ ‫الخليجي‬ ‫الصف‬ ‫توحيد‬ ‫في‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫أساس‬ ‫ا‬ً‫دور‬ ‫َّت‬‫د‬‫أ‬ ‫المخاوف‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫فيه‬ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫فمما‬ ‫"داعش"؛‬ ‫بـ‬ ‫المعروف‬
‫من‬ ‫أكبر‬ ‫هاجس‬ ‫لدينا‬ ‫"أصبح‬ :‫المناع‬ ‫عايد‬ ‫الكويتي‬ ‫السياسي‬ ‫المحلل‬ ‫إليه‬ ‫أشار‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ‫الفاصلة؛‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫الدوحة‬
‫السياسية‬ ‫"الخالفات‬ :‫وأضاف‬ ."‫سوريا‬ ‫وثلث‬ ‫العراق‬ ‫ثلث‬ ‫على‬ ‫يسيطر‬ ‫بات‬ ‫فداعش‬ ،‫الخارجية‬ ‫السياسات‬ ‫في‬ ‫التباين‬ ‫مسألة‬
‫بل‬ ‫أولوية؛‬ ‫ل‬ِّ‫ك‬َ‫ش‬ُ‫ت‬ ْ‫ُد‬‫ع‬َ‫ت‬ ‫لم‬ )‫قطر‬ ‫(مع‬‫في‬ ‫نحن‬ ،‫أشهر‬ ‫قبل‬ ‫يذكره‬ ‫أحد‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫الذي‬ ‫داعش؛‬ ‫ا‬ً‫ص‬‫وخصو‬ ،‫المستجدة‬ ‫المشاكل‬
"‫خالفاتها‬ ‫ي‬ِّ‫ف‬َ‫ص‬ُ‫ت‬‫ل‬ ‫المجلس‬ ‫لدول‬ ‫حقيقي‬ ‫إنذار‬ ‫جرس‬ ‫وهذا‬ ،‫العراق‬ ‫غرب‬ ‫شمال‬ ‫إلى‬ ‫سوريا‬ ‫شرق‬ ‫شمال‬ ‫من‬ ‫خطر‬(14).
‫وصفها‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ،‫بالده‬ ‫تستضيفها‬ ‫التي‬ ‫الخليجية‬ ‫القمة‬ ‫افتتاح‬ ‫في‬ ‫دعا‬ ‫قد‬ ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬ ‫وكان‬
‫المعاصر‬ ‫عالمنا‬ ‫يشهدها‬ ‫التي‬ ‫اإلرهاب‬ ‫"ظاهرة‬ ‫إن‬ :‫القمة‬ ‫افتتاح‬ ‫في‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫وقال‬ ،"‫والتطرف‬ ‫اإلرهاب‬ ‫بـ"مواجهة‬
‫ن‬ ‫على‬ ‫العربية‬ ‫ومنطقتنا‬‫أسبابها‬ ‫وعالج‬ ‫جذورها‬ ‫واستئصال‬ ،‫لمواجهتها‬ ‫الالزمة‬ ‫التدابير‬ ‫ة‬َّ‫ف‬‫"كا‬ ‫اتخاذ‬ ‫تتطلب‬ "‫خاص‬ ‫حو‬
‫أن‬ ‫على‬ ‫ا‬ً‫د‬ِّ‫د‬‫مش‬ ‫جانبية"؛‬ ‫بـ"خالفات‬ ‫االنشغال‬ ‫عدم‬ ‫إلى‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬ ‫ودعا‬ ."‫واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫السياسية‬ ‫الحقيقية‬
‫أمام‬ ‫وتضعنا‬ ...‫التعقيد‬ ‫بالغة‬ ‫والدولية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫"الظروف‬‫السياسية‬ ‫الخالفات‬ ‫ل‬ َّ‫تتحو‬ َّ‫ال‬‫أ‬ ‫إلى‬ ‫دعا‬ ‫كما‬ ."‫جسام‬ ‫مسؤوليات‬
."‫وغيرها‬ ‫وإعالمية‬ ‫واقتصادية‬ ‫اجتماعية‬ ‫قطاعات‬ ‫تمس‬ ‫"خالفات‬ ‫إلى‬
‫الخليجية‬ ‫للقمة‬ ‫الختامي‬ ‫البيان‬ ‫من‬ ‫السياسية‬ ‫والرؤى‬ ‫الداخلية‬ ‫الخالفات‬ ‫على‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬ ‫المخاوف‬ ‫ب‬ُّ‫ل‬‫تغ‬ ‫نستشف‬ ‫أن‬ ‫يمكننا‬
‫ال‬ ‫في‬ ‫والثالثون‬ ‫الخامس‬‫الدول‬ ‫على‬ ‫وخطرها‬ ‫اإلرهابية‬ ‫التهديدات‬ ‫ملفي‬ ‫تجاه‬ ‫ا‬ً‫د‬‫موح‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫خليج‬ ‫ا‬ً‫ف‬‫موق‬ ‫تضمن‬ ‫الذي‬ ‫دوحة؛‬
‫السوري‬ ‫الشعب‬ ‫بحق‬ ‫األسد‬ ‫بشار‬ ‫الرئيس‬ ‫نظام‬ ‫لجرائم‬ ‫الصريحة‬ ‫إدانته‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫الدولي‬ ‫والمجتمع‬ ‫العربية‬(11)‫كما‬ .
‫ذلك‬ ‫أوضح‬-‫ًا‬‫ض‬‫أي‬-‫عبد‬ ‫والرئيس‬ ‫المصرية‬ "‫الطريق‬ ‫لـ"خارطة‬ ‫جماعي‬ ‫بشكل‬ ‫المجلس‬ ‫مساندة‬ ‫على‬ ‫البيان‬ ‫تأكيد‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫وازدهارها‬ ‫استقرارها‬ ‫ق‬ِّ‫ق‬َ‫ُح‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ًا‬‫ب‬‫وشع‬ ً‫حكومة‬ ‫مصر‬ ‫مع‬ ‫التام‬ ‫ووقوفه‬ ،‫السيسي‬ ‫الفتاح‬(11)‫ا‬ً‫تغير‬ ‫هذا‬ ‫يكشف‬ ‫حيث‬ ،
.‫المنطقة‬ ‫بدول‬ ‫تحيط‬ ‫التي‬ ‫األمنية‬ ‫التهديدات‬ ‫بسبب‬ ‫المصري‬ ‫الملف‬ ‫تجاه‬ ‫القطري‬ ‫الموقف‬ ‫في‬
‫ثقة‬ ‫أزمة‬
‫تضار‬ ‫أزمة‬ ‫بجانب‬ ‫هناك‬ ‫ستظل‬ ‫ولكن‬ ‫انتهت؛‬ ‫قد‬ ‫السفراء‬ ‫سحب‬ ‫أزمة‬ ‫تكون‬ ‫ربما‬‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫ثقة‬ ‫أزمة‬ ‫المصالح‬ ‫ب‬
‫األول‬ ‫كانون‬ /‫ديسمبر‬ ‫شهر‬ ‫من‬ ‫التاسع‬ ‫في‬ ‫الدوحة‬ ‫في‬ ‫ُقدت‬‫ع‬ ‫التي‬ ‫األخيرة‬ ‫الخليجية‬ ‫َّة‬‫م‬‫الق‬ ‫قرارات‬ ُّ‫ل‬‫تد‬ ‫وبينما‬ ‫التعاون؛‬
1114‫نتجت‬ ‫التي‬ ‫القرارات‬ ‫فإن‬ ،‫المرحلة‬ ‫ضغوطات‬ ‫تحت‬ ‫والقضايا‬ ‫الملفات‬ ‫من‬ ٍ‫د‬‫عد‬ ‫في‬ ‫والتفاهم‬ ‫التقارب‬ ‫بعض‬ ‫على‬ ،
‫الق‬ ‫هذه‬ ‫عن‬‫زالت‬ ‫ما‬ ‫األزمة‬ ‫هذه‬ ‫تداعيات‬ ‫بعض‬ ‫أن‬ ‫على‬ ُّ‫ل‬‫تد‬ ‫وربما‬ ،‫عات‬ُّ‫ق‬‫التو‬ ‫من‬ َّ‫ل‬‫أق‬ ُّ‫ل‬‫تظ‬ ‫أهميتها‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫مة‬
‫هناك‬ ‫توجد‬ ‫وال‬ ،‫والقضايا‬ ‫األمور‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫في‬ ‫ًا‬‫م‬‫قائ‬ ‫زال‬ ‫ما‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫مواقف‬ ‫بين‬ ‫فالتباين‬ ‫تجاوزها؛‬ ‫محاولة‬ ‫رغم‬ ‫قائمة‬
‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬
55
‫ناهيك‬ ،‫ومصادرها‬ ‫التهديدات‬ ‫لماهية‬ ‫مشتركة‬ ‫رؤى‬‫هنالك‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫المثال‬ ‫سبل‬ ‫فعلى‬ ‫ومواجهتها؛‬ ‫معها‬ ‫التعامل‬ ‫كيفية‬ ‫عن‬
‫ر‬ِّ‫ث‬ َ‫ُؤ‬‫ي‬‫س‬ ‫الذي‬ ‫النفط؛‬ ‫أسعار‬ ‫انهيار‬ ‫بخصوص‬ ‫حتى‬ ‫وال‬ ،‫النووي‬ ‫برنامجها‬ ‫وملف‬ ‫إيران‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫د‬َّ‫موح‬ ‫موقف‬
‫إنتاج‬ ‫مستوى‬ ‫تخفيض‬ ‫ترفض‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫الخليج؛‬ ‫دول‬ ‫معظم‬ ‫على‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫سلب‬‫التوازن‬ ‫بعض‬ ‫لتحقيق‬ ‫ها‬
.‫العالمي‬ ‫النفط‬ ‫سوق‬ ‫في‬
‫سياسات‬ ‫في‬ ‫التوازن‬ ‫بعض‬ ‫لها‬ ‫وتحقق‬ ،‫مصالحها‬ ‫تحقق‬ ‫سياسات‬ ‫شك‬ ‫أدنى‬ ‫دون‬ ‫ستتبع‬ ‫الصغيرة‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫بعض‬ َّ‫إن‬
‫بخصوص‬ ‫سرية‬ ‫لمفاوضات‬ ‫واحتضانها‬ ‫إيران‬ ‫مع‬ ‫الحوار‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫سلمي‬ ٍّ‫ل‬‫ح‬ ‫إليجاد‬ ‫ُمان‬‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫محاولة‬ ‫وما‬ ‫المنطقة؛‬
‫النو‬ ‫الملف‬‫بدول‬ ً‫ممثال‬ ‫والغرب‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫إيران‬ ‫بين‬ ‫وي‬1+1‫في‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫لمساعي‬ ‫األمثلة‬ ‫أحد‬ َّ‫إال‬ ‫أخرى‬ ٍ‫ة‬‫جه‬ ‫من‬
‫سياسة‬ ‫لنفسها‬ ‫ت‬َّ‫اختط‬ ‫قطر‬ ‫ودولة‬ ‫التعقيد؛‬ ‫الشديدة‬ ‫المنطقة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫القوى‬ ‫توازن‬ ‫لعبة‬ ‫في‬ ‫الخارجية‬ ‫بسياساتها‬ ‫التفرد‬
‫الم‬ ‫في‬ ‫السياسة‬ ‫هذه‬ ‫تتقاطع‬ ‫وربما‬ ،‫وجريئة‬ ‫فاعلة‬ ‫خارجية‬.‫المحافظة‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫مع‬ ‫ستقبل‬
‫الثقة‬ ‫أزمة‬ ‫انحصار‬ ‫إلى‬ ‫ا‬ً‫نظر‬ ً‫ال‬‫طوي‬ َّ‫تستمر‬ ‫لن‬ ‫هذه‬ ‫الثقة‬ ‫أزمة‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫تؤشر‬ ‫عوامل‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ ‫فهناك‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫ولكن‬
‫الخليجية‬ ‫والثقافة‬ ،‫والتعليم‬ ،‫والتجارة‬ ،‫المواطن‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫ترابط‬ ‫يتعزز‬ ‫الذي‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫الحكومات‬ ‫بين‬
.‫المشترك‬ ‫والتاريخ‬ ‫الجغرافي‬ ‫والجوار‬ ‫القربى‬ ‫عالقات‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫هذا‬ ‫المشتركة؛‬
‫عالقة‬ ‫م‬ِّ‫ظ‬َ‫ن‬ُ‫ي‬ ‫وواضح‬ ‫وقوي‬ ‫راسخ‬ ‫لنظام‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫افتقاد‬ ‫هو‬ ‫هذه‬ ‫الثقة‬ ‫أزمة‬ ‫وراء‬ ‫الرئيسة‬ ‫األسباب‬ ‫أحد‬ َّ‫إن‬
‫حول‬ ‫يتشاورون‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫نرى‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫فعلى‬ ‫ويحكمها؛‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫العالقة‬ ‫ينظم‬ ‫الذي‬ ‫الرياض‬ ‫اتفاق‬
‫عن‬ ‫ُعلن‬‫ي‬ ‫لم‬ ‫ولكن‬ ‫تأسيسه؛‬ ‫على‬ ‫عقود‬ ‫ثالثة‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫مرور‬ ‫بعد‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫األمنية‬‫اتفاق‬ ‫أو‬ ‫االتفاق‬ ‫هذا‬ ‫بنود‬
.‫بالمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫قيادات‬ ‫سوى‬ ‫تفاصيله‬ ‫يعلم‬ ‫أحد‬ ‫وال‬ ‫التكميلي؛‬ ‫الرياض‬
‫ال‬ ‫لحل‬ ‫آلية‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫هو‬ ‫ا‬ً‫ض‬‫أي‬ ‫التساؤل‬ ‫ُثير‬‫ي‬ ‫ما‬‫النظر؛‬ ‫وجهات‬ ‫في‬ ‫اختالفات‬ ‫وجود‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫نزاعات‬
‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫كما‬ ‫ه؛‬ ُّ‫ونمو‬ ‫ره‬ ُّ‫تطو‬ ‫عيق‬ُ‫ت‬‫و‬ ‫المجلس‬ ‫عمل‬ ‫في‬ ‫ًا‬‫ب‬‫سل‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬ َ‫ؤ‬ُ‫ت‬ ‫قد‬ ‫خالفات‬ ‫إلى‬ ‫االختالفات‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ ُّ‫تحو‬ ‫دون‬ ُ‫ل‬‫ُو‬‫ح‬َ‫ي‬ ‫مما‬
‫تن‬ ‫ومتابعة‬ ‫الخليجية‬ ‫القمة‬ ‫قرارات‬ ‫لمتابعة‬ ‫مسؤولة‬ ‫مؤسسة‬ ‫أو‬ ،‫مؤسسي‬ ‫عمل‬ ‫هناك‬‫أو‬ ‫خليجية‬ ‫محكمة‬ ‫توجد‬ ‫وال‬ ،‫فيذها‬
‫ومؤسسات‬ ‫وتشريعات‬ ‫وقوانين‬ ‫بنظم‬ ‫ًا‬‫م‬‫ومحكو‬ ،‫القادة‬ ‫أهواء‬ ‫عن‬ ‫ا‬ً‫د‬‫بعي‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫جعل‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫هيكلية‬ ‫سياسات‬
.‫مسموعة‬ ‫وكلمة‬ ‫صوت‬ ‫فيها‬ ‫الخليجي‬ ‫للمواطن‬ ‫يكون‬ ‫مشتركة؛‬ ‫خليجية‬ ‫وآليات‬ ‫وسياسات‬
‫خاتمة‬
‫الراه‬ ‫التحديات‬ ‫نجحت‬ ‫ا؛‬ً‫آخر‬ ‫وليس‬ ‫ا‬ً‫أخير‬‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫بمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫نة‬-‫مخاوفهم‬ ‫في‬ ‫لة‬ِّ‫المتمث‬
‫المجاورة‬ ‫اإلقليمية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫القادمة‬ ‫والتهديدات‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬-‫صفوفها‬ ‫وتوحيد‬ ‫الدول‬ ‫لتلك‬ ‫الخارجية‬ ‫السياسات‬ ‫تقريب‬ ‫في‬
‫التحديات‬ ‫تجاوز‬ ‫مع‬ ‫أسبابه‬ ‫وتختفي‬ ،‫ا‬ً‫ت‬‫مؤق‬ ‫يكون‬ ‫ربما‬ ‫التقارب‬ ‫هذا‬ ‫أخرى؛‬ ‫مرة‬ً‫ة‬‫مر‬ ‫حينها‬ ‫تظهر‬ ‫ما‬ ‫وسرعان‬ ،‫الراهنة‬
‫لنظام‬ ‫المجلس‬ ‫الفتقاد‬ ‫المجلس؛‬ ‫داخل‬ ‫ا‬ً‫مؤخر‬ ‫ظهرت‬ ‫التي‬ ،‫السياسية‬ ‫التكتالت‬ ‫بين‬ ‫الخارجية‬ ‫األجندات‬ ‫في‬ ‫الخالفات‬ ‫أخرى‬
‫القض‬ ‫تجاه‬ ‫السياسية‬ ‫مواقفهم‬ ‫من‬ ‫د‬ِّ‫ح‬ َ‫ُو‬‫ي‬‫و‬ ،‫مصالحهم‬ ‫من‬ ‫ب‬ِّ‫ر‬َ‫ق‬ُ‫ي‬‫و‬ ،‫األعضاء‬ ‫دوله‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫م‬ِّ‫ظ‬َ‫ن‬ُ‫ي‬ ‫وواضح‬ ‫وقوي‬ ‫راسخ‬‫ايا‬
‫في‬ ‫ى‬َّ‫ل‬‫يتج‬ ‫والذي‬ ‫األخيرة؛‬ ‫اآلونة‬ ‫في‬ ‫الخليجية‬ ‫للسياسة‬ ‫الواضح‬ ‫النضج‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫ُؤخذ‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫لذا‬ ‫الخارجية؛‬
‫النضج‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫فيه‬ َّ‫ك‬‫ش‬ ‫ال‬ ‫فمما‬ ‫المحلية؛‬ ‫مصالحها‬ ‫وراء‬ ‫الدول‬ ‫ومساعي‬ ،‫الخارجية‬ ‫المواقف‬-‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫وجود‬ ‫وفي‬
‫والت‬ ‫المواطن‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫المؤثر‬ ‫الخليجي‬‫والجوار‬ ‫القربى‬ ‫وعالقات‬ ‫المشتركة‬ ‫الخليجية‬ ‫والثقافة‬ ‫والبحوث‬ ‫والتعليم‬ ‫جارة‬
‫بالمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫المشترك‬ ‫والتاريخ‬ ‫الجغرافي‬-‫المصالح‬ ‫من‬ ‫د‬ِّ‫ح‬ َ‫ُو‬‫ي‬‫و‬ ،‫االندماج‬ ‫مفهوم‬ ً‫ال‬‫آج‬ ‫أو‬ ً‫ال‬‫عاج‬ ‫سيعزز‬
.‫الخارجية‬ ‫الخليجية‬ ‫والمواقف‬
______________________________
‫حس‬ ‫خالد‬ ‫إسالم‬‫ن‬-‫قطر‬ ‫بجامعة‬ ‫الخليج‬ ‫دراسات‬ ‫برنامج‬ ‫في‬ ‫باحث‬
‫مراجع‬
(1( ،‫قطر‬ ‫من‬ ‫والبحرين‬ ‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫سفراء‬ ‫سحب‬ )1،‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫المشاهدة‬ ‫تاريخ‬ ،)1111،1114:‫العربية‬ ‫سي‬ ‫بي‬ ‫بي‬ ‫من‬
http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2014/03/140305_gulfstates_qatar_envoys
(1( ،‫قطر‬ ‫من‬ ‫والبحرين‬ ‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫سفراء‬ ‫سحب‬ )1،‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫المشاهدة‬ ‫تاريخ‬ ،)1111،1114:‫العربية‬ ‫سي‬ ‫بي‬ ‫بي‬ ‫من‬
http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2014/03/140305_gulfstates_qatar_envoys
(3( ‫الرياض‬ ‫واتفاق‬ ..‫مصر‬ :‫ح‬ ،‫فتحي‬ )18،‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،)11‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114‫الرابط‬ ‫على‬ ،
http://www.alwafd.org‫/مقاالت‬-/‫الرأى‬119-‫حسام‬-/‫فتحي‬991191-‫مصر‬-‫واتفاق‬-‫الرياض‬
(4( ‫الرياض‬ ‫واتفاق‬ ..‫مصر‬ :‫ح‬ ،‫فتحي‬ )18،‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،)11‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬‫األول‬1114‫الرابط‬ ‫على‬ ،
http://www.alwafd.org‫/مقاالت‬-/‫الرأى‬119-‫حسام‬-/‫فتحي‬991191-‫مصر‬-‫واتفاق‬-‫الرياض‬
(1( ،‫أحمد‬ ‫المكي‬ ‫ومحمد‬ ،‫األسدي‬ ‫شفيق‬ )1،‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫اإلمارات‬ ،)‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫بالمثل‬ ‫ترد‬ ‫ال‬ ‫وحكومتها‬ ..‫قطر‬ ‫من‬ ‫سفراءها‬ ‫تسحب‬ ‫والبحرين‬ ‫والسعودية‬11‫من‬
،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬1114:‫الحياة‬ ‫من‬http://www.alhayat.com/Articles/919019
(1‫السفارات‬ ‫ُعيد‬‫ي‬ "‫التكميلي‬ ‫الرياض‬ ‫"اتفاق‬ )( ،‫ّوحة‬‫د‬‫ال‬ ‫إلى‬ ‫الخليجية‬19‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ .)11،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114:‫العربية‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ،
14:http://www.alarabiya24.com/ar/news/17916/%D8%A7%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%82-
%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%8A%D8%A7%D8%B6-
%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%83%D9%85%D9%8A%D9%84%D9%8A-%D9%8A%D9%8F%D8%B9%D9%8A%D8%AF-
%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%81%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A
(9‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬ ‫(األول‬ .‫س‬ ،‫حسن‬ & .‫ه‬ ،‫الوزيري‬ )1114‫ب‬ ‫شوهد‬ ،‫دولتيهما‬ ‫بدعم‬ ‫ويشيد‬ ..‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫من‬ ‫وزيرين‬ ‫يستقبل‬ ‫السيسي‬ ،)‫تاريخ‬11‫من‬
،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬1114:‫الوطن‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ،http://www.elwatannews.com/news/details/588670
‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬
56
udies.aljazeera.net/reports/2013/09/201395113744690201.htmhttp://st
(9‫األ‬ ‫من‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫مواقف‬ ‫في‬ ‫قراءة‬ ،"‫مصر‬ ‫في‬ ‫األزمة‬ ‫من‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫مواقف‬ ‫في‬ ‫"قراءة‬ ،‫هللا‬ ‫عبد‬ ،‫باعبود‬ )‫الجزيرة‬ ‫مركز‬ ،‫مصر‬ ‫في‬ ‫زمة‬
:‫للدراسات‬Web. 13 Dec. 2014< .http://studies.aljazeera.net/reports/2013/09/201395113744690201.htm.>
(8)Thani, T. b. (2014, September 25.)Full interview: Emir of Qatar. (C. Amanpour, Interviewer.)
(11،‫نت‬ .‫العربية‬ )(1‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫قطر؟‬ ‫من‬ ‫سفراءها‬ ‫الثالث‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫سحبت‬ ‫لماذا‬ ،)‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬11،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114،
:‫العربية‬http://www.alarabiya.net/ar/saudi-
today/2014/03/05/%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%B9%D9%88%D8%AF%D9%8A%D8%A9-
%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA-
%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%AD%D8%B1%D9%8A%D9%86-%D8%AA%D9%82%D8%B1%D8%B1-
%D8%B3%D8%AD%D8%A8-%D8%B3%
(11)Thani, T. b. (2014, September 25.)Full interview: Emir of Qatar. (C. Amanpour, Interviewer.)
(11( ،‫إن‬ ‫إن‬ ‫سي‬ )11‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫التاريخ‬ ‫هامش‬ ‫على‬ ‫نبقى‬ ‫لن‬ :‫والبحرين‬ ‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫على‬ ‫ترد‬ ‫قطر‬ ،)11‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114،
:‫العربية‬ ‫إن‬ ‫إن‬ ‫سي‬ ‫موقع‬ ‫على‬bahrain-uae-saudi-/2014/03/10/qatahttp://arabic.cnn.com/middleeast
(13( ،‫إن‬ ‫إن‬ ‫سي‬ )11‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫التاريخ‬ ‫هامش‬ ‫على‬ ‫نبقى‬ ‫لن‬ :‫والبحرين‬ ‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫على‬ ‫ترد‬ ‫قطر‬ ،)11‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114،
:‫العربية‬ ‫إن‬ ‫إن‬ ‫سي‬ ‫موقع‬ ‫على‬bahrain-uae-saudi-http://arabic.cnn.com/middleeast/2014/03/10/qata
(14‫سبتمبر/أيلول‬ ‫من‬ ‫(األول‬ ،"‫"داعش‬ ‫لمواجهة‬ ‫الداخلية‬ ‫خالفاتها‬ ‫تحيد‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ )1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،)11،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114:‫العرب‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ،
http://www.alarab.co.uk/?id=31883
(11( .‫ب‬ ،‫المطيري‬ )8‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫مصر‬ ‫ودعم‬ ‫واألسد‬ ‫اإلرهاب‬ ‫ملفي‬ ‫على‬ ‫إجماع‬ ..‫الدوحة‬ ‫قمة‬ ،)11،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114‫على‬ ،
:‫العربية‬ ‫موقع‬http://www.alarabiya.net/ar/arab-and-world/2014/12/09/-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%85%D8%A9-
%D8%A7%D9%84%D8%AE%D9%84%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D8%A9-.html
(11( .‫ب‬ ،‫المطيري‬ )8‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫مصر‬ ‫ودعم‬ ‫واألسد‬ ‫اإلرهاب‬ ‫ملفي‬ ‫على‬ ‫إجماع‬ ..‫الدوحة‬ ‫قمة‬ ،)11‫ديسمب‬ ‫من‬،‫األول‬ ‫ر/كانون‬1114‫على‬ ،
:‫العربية‬ ‫موقع‬http://www.alarabiya.net/ar/arab-and-world/2014/12/09/-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%85%D8%A9-
%D8%A7%D9%84%D8%AE%D9%84%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D8%A9-.html

Contenu connexe

En vedette

Customer Development Power-Ups
Customer Development Power-UpsCustomer Development Power-Ups
Customer Development Power-UpsLean Startup Co.
 
Observatoire de la fidélité AQUITEM/IAE Présentation 26 Mars
Observatoire de la fidélité AQUITEM/IAE Présentation 26 MarsObservatoire de la fidélité AQUITEM/IAE Présentation 26 Mars
Observatoire de la fidélité AQUITEM/IAE Présentation 26 Marszefid
 
DAAT DAY : Digital Trend Spotting 2016 & Implication For Brand
DAAT DAY :  Digital Trend Spotting 2016 & Implication For BrandDAAT DAY :  Digital Trend Spotting 2016 & Implication For Brand
DAAT DAY : Digital Trend Spotting 2016 & Implication For BrandDAAT_TH
 
Clothing Fashion Design business plan template
Clothing Fashion Design business plan templateClothing Fashion Design business plan template
Clothing Fashion Design business plan templateBrittani Mann
 
القانون التوجيهي للتربية والتعليم المدرسي
القانون التوجيهي للتربية والتعليم المدرسيالقانون التوجيهي للتربية والتعليم المدرسي
القانون التوجيهي للتربية والتعليم المدرسيamira hedhli
 
اللغة العربية وتكنولوجيا التعليم تقنيات التعلم - ارتباطات تشعبية
اللغة العربية وتكنولوجيا التعليم   تقنيات التعلم - ارتباطات تشعبيةاللغة العربية وتكنولوجيا التعليم   تقنيات التعلم - ارتباطات تشعبية
اللغة العربية وتكنولوجيا التعليم تقنيات التعلم - ارتباطات تشعبيةrorojajanana
 

En vedette (7)

Customer Development Power-Ups
Customer Development Power-UpsCustomer Development Power-Ups
Customer Development Power-Ups
 
Observatoire de la fidélité AQUITEM/IAE Présentation 26 Mars
Observatoire de la fidélité AQUITEM/IAE Présentation 26 MarsObservatoire de la fidélité AQUITEM/IAE Présentation 26 Mars
Observatoire de la fidélité AQUITEM/IAE Présentation 26 Mars
 
DAAT DAY : Digital Trend Spotting 2016 & Implication For Brand
DAAT DAY :  Digital Trend Spotting 2016 & Implication For BrandDAAT DAY :  Digital Trend Spotting 2016 & Implication For Brand
DAAT DAY : Digital Trend Spotting 2016 & Implication For Brand
 
Clothing Fashion Design business plan template
Clothing Fashion Design business plan templateClothing Fashion Design business plan template
Clothing Fashion Design business plan template
 
القانون التوجيهي للتربية والتعليم المدرسي
القانون التوجيهي للتربية والتعليم المدرسيالقانون التوجيهي للتربية والتعليم المدرسي
القانون التوجيهي للتربية والتعليم المدرسي
 
اللغة العربية وتكنولوجيا التعليم تقنيات التعلم - ارتباطات تشعبية
اللغة العربية وتكنولوجيا التعليم   تقنيات التعلم - ارتباطات تشعبيةاللغة العربية وتكنولوجيا التعليم   تقنيات التعلم - ارتباطات تشعبية
اللغة العربية وتكنولوجيا التعليم تقنيات التعلم - ارتباطات تشعبية
 
Lawyers and Social Media in 2016
Lawyers and Social Media in 2016Lawyers and Social Media in 2016
Lawyers and Social Media in 2016
 

الخلافات الخليجية-الخليجية: الاسباب، القضايا وآليات الحل

  • 2. ‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬ 51 ‫الخليجية‬ ‫الخالفات‬-‫الحل‬ ‫وآليات‬ ‫القضايا‬ ،‫األسباب‬ :‫الخليجية‬ ‫حسن‬ ‫خالد‬ ‫إسالم‬* ‫ملخص‬ ‫السعو‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫سحب‬ ‫أزمة‬ ‫لت‬َّ‫ث‬‫م‬‫من‬ ‫األول‬ ‫الحدث‬ ‫وهو‬ ،‫الدوحة‬ ‫من‬ ‫لسفرائها‬ ‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ‫دية‬ .‫الست‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫الخالفات‬ ‫طبيعة‬ ‫في‬ ‫فارقة‬ ‫عالمة‬ ،‫نشأته‬ ‫من‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫تاريخ‬ ِّ‫ر‬‫م‬ ‫على‬ ‫نوعه‬ ‫بال‬ ‫عصفت‬ ‫التي‬ ‫الخالفات‬ ِّ‫م‬‫أه‬ ‫من‬ ‫الخالف‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ُّ‫د‬‫ويع‬‫دول‬ ‫منظومة‬ ‫على‬ ‫ا‬ً‫سلبي‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬‫ُؤ‬‫ي‬‫و‬ ،‫المشترك‬ ‫الخليجي‬ ‫العمل‬ ‫ِّد‬‫د‬‫ُه‬‫ي‬ ‫وكاد‬ ،‫األخيرة‬ ‫السنوات‬ ‫في‬ ‫منطقة‬ ‫ال‬ ‫في‬ ‫القوى‬ ‫موازين‬ ‫في‬ ‫ُّرات‬‫ي‬‫وتغ‬ ،‫السياسية‬ ‫األجندة‬ ‫في‬ ‫وتحوالت‬ ،‫الخليجي‬ ‫البيت‬ ‫أروقة‬ ‫في‬ ‫طرحها‬ ‫تساؤالت‬ ‫من‬ ‫أثاره‬ ‫بما‬ ‫التعاون؛‬ ‫مجلس‬.‫منطقة‬ ‫األ‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫أسباب‬ ‫الورقة‬ ‫ه‬ ‫ه‬ ‫تناقش‬‫مارس/آذار‬ ‫في‬ ‫نشبت‬ ‫التي‬ ‫الخليجية‬ ‫زمة‬2155‫بعودة‬ ‫تجاوزها‬ ‫إلى‬ ً‫ال‬‫وصو‬ ،‫وتطوراتها‬ ،‫قضاياها‬ ‫وتستعرض‬ ، ‫في‬ ‫التكميلي‬ ‫الرياض‬ ‫اتفاق‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫عت‬َّ‫ق‬‫و‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ،‫الدوحة‬ ‫إلى‬ ‫السفراء‬54‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬2155. ‫األزمة‬ ‫ه‬ ‫له‬ ‫المستقبلية‬ ‫اآلثار‬ ‫أن‬ ‫مفادها‬ ‫نتيجة‬ ‫إلى‬ ‫الباحث‬ ‫ويصل‬‫سحب‬ ‫أزمة‬ ‫تكون‬ ‫ربما‬ ‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫ًا‬‫ه‬‫منو‬ ،‫باقية‬ ‫تظل‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬ ‫على‬ .‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫ثقة‬ ‫أزمة‬ ‫هناك‬ ‫ستبقى‬ ‫ولكن‬ ،‫انتهت‬ ‫قد‬ ‫السفراء‬ ‫في‬ ‫الدوحة‬ ‫في‬ ‫ُقدت‬‫ع‬ ‫التي‬ ‫المختصرة‬ ‫الخليجية‬ ‫ة‬َّ‫م‬‫الق‬ ‫قرارات‬ َّ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫رغم‬ ‫أنه‬ ‫إلى‬ ‫ًا‬‫ض‬‫أي‬ ‫الورقة‬ ‫وتنوه‬8‫األو‬ ‫كانون‬ /‫ديسمبر‬‫ل‬2155‫إلى‬ ‫تشير‬ ‫ف‬ ‫لة‬ِّ‫ث‬‫المتم‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ ‫وخاصة‬ ،‫المرحلة‬ ‫ضغوطات‬ ‫تحت‬ ،‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫اإلقليمية‬ ‫الملفات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫والتفاهم‬ ‫التقارب‬ ‫بعض‬ ‫حدوث‬‫ي‬ .‫اإليراني‬ ‫والنووي‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬ ‫األمنية‬ ‫المخاوف‬ ‫الخليجية‬ ‫للسياسة‬ ‫الواضح‬ ‫النضج‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫ُؤخ‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫أنه‬ ‫وتبين‬‫وراء‬ ‫ومساعيها‬ ،‫الخارجية‬ ‫مواقفها‬ ‫في‬ ‫ى‬َّ‫ل‬‫يتج‬ ‫ي‬ ‫وال‬ ،‫األخيرة‬ ‫اآلونة‬ ‫في‬ .‫الخارجية‬ ‫الخليجية‬ ‫والمواقف‬ ‫المصالح‬ ‫من‬ ‫ِّد‬‫ح‬‫ُو‬‫ي‬‫و‬ ،‫االندماج‬ ‫مفهوم‬ ً‫ال‬‫آج‬ ‫أو‬ ً‫ال‬‫عاج‬ ‫ز‬ِّ‫سيعز‬ ‫النضج‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫أن‬ ‫مؤكدة‬ ،‫المحلية‬ ‫مصالحها‬ )‫(الجزيرة‬
  • 3. ‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬ 52 ‫مقدمة‬ ‫ا‬ ‫مجلس‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫بين‬ ‫الخالف‬ ‫أن‬ ‫البعض‬ ‫يظن‬ ‫ربما‬‫العربية‬ ‫والمملكة‬ ،‫قطر‬ ‫(دولة‬ ‫الخليجي‬ ‫لتعاون‬ ‫سبقت‬ ‫التي‬ ‫الدوحة؛‬ ‫إلى‬ ‫السفراء‬ ‫بعودة‬ ‫صفحته‬ ‫طي‬ َّ‫م‬‫ت‬ ‫قد‬ )‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ،‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ،‫السعودية‬ ‫الخال‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫فيه‬ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫مما‬ ‫لكن‬ ‫نفسها؛‬ ‫العاصمة‬ ‫في‬ ‫والثالثين‬ ‫الخامسة‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫قمة‬ ‫انعقاد‬ ‫قالئل‬ ‫بأيام‬،‫المعلن‬ ‫ف‬ ‫الخليجي؛‬ ‫البيت‬ ‫جدران‬ ‫على‬ ‫فارقة‬ ‫عالمات‬ ‫يترك‬ ‫سوف‬ ‫الخليجية‬ ‫المنظومة‬ ‫في‬ ‫أعضاء‬ ‫دول‬ ‫أربع‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫المسبوق‬ ‫وغير‬ .‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫القوى‬ ‫موازين‬ ‫في‬ ‫ُّرات‬‫ي‬‫وتغ‬ ،‫السياسية‬ ‫األجندة‬ ‫في‬ ‫تحوالت‬ ‫إلى‬ ‫ستؤدي‬ ‫العالمات‬ ‫تلك‬ ‫األسباب‬ :‫الخليجية‬ ‫األزمة‬ ‫في‬ ‫الخوض‬ ُّ‫م‬‫سيت‬ ‫الورقة‬ ‫هذه‬ ‫في‬‫إلى‬ ‫السفراء‬ ‫بعودة‬ ‫تجاوزها‬ ‫وقضية‬ ،ِّ‫ل‬‫الح‬ ‫وآليات‬ ،‫والقضايا‬ ، ‫وأثر‬ ‫قطر؛‬ ‫لدولة‬ ‫الجديد‬ ‫السياسي‬ ‫والعمق‬ ‫الخليجي؛‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫داخل‬ ‫تكتالت‬ ‫نشأة‬ ‫َّن‬‫م‬‫تتض‬ ‫التي‬ ‫الخالف‬ ‫وآثار‬ ،‫الدوحة‬ ‫اف‬ ‫بسبب‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫منها‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫الثقة‬ ‫وأزمة‬ ‫الخليجي؛‬ ‫الصف‬ ‫توحيد‬ ‫على‬ ‫األمنية‬ ‫المخاوف‬‫مجلس‬ ‫منظومة‬ ‫تقاد‬ .‫راسخ‬ ‫لنظام‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫الخليجية‬ ‫األزمة‬ ‫الخليجية‬ ‫الخالفات‬-‫النظر؛‬ ‫وجهات‬ ‫في‬ ‫االختالفات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫هنالك‬ ‫أن‬ ‫المعروف‬ ‫فمن‬ ‫جديدة؛‬ ‫بظاهرة‬ ‫ليست‬ ‫الخليجية‬ ‫ال‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ،‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫خالفات‬ ‫إلى‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫أحيا‬ ‫ي‬ِّ‫د‬‫تؤ‬‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫دول‬ ‫المعروف‬ ‫ومن‬ .‫األخرى‬ ‫اإلقليمية‬ ‫والتجمعات‬ ‫المنظمات‬-‫ا‬ً‫ض‬‫أي‬-‫الثقافة‬ ‫لطبيعة‬ ‫وذلك‬ ‫ا؛‬ًّ‫ي‬‫سر‬ ‫يبقى‬ ‫الخالفات‬ ‫هذه‬ ‫بعض‬ ‫أن‬ ‫وتنافس‬ ‫حدودية‬ ‫بخالفات‬ ‫بعضها‬ ‫ق‬َّ‫ل‬‫ويتع‬ ،‫واآلخر‬ ‫الحين‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫للعلن‬ ‫بعضها‬ ‫يظهر‬ ،‫ذلك‬ ‫رغم‬ ‫الخليج؛‬ ‫منطقة‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫الحاكم‬ ‫العوائل‬ ‫بين‬ ‫ما‬‫المصالح‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫الرؤى‬ ‫توافق‬ ‫وعدم‬ ،‫الخارجية‬ ‫سياساتها‬ ‫رسم‬ ‫في‬ ‫الدول‬ ‫واختالفات‬ ،‫ة‬ ‫هذه‬ ‫بعض‬ ‫َّى‬‫د‬‫وأ‬ ‫سبق‬ ‫وقد‬ ،‫وأداؤه‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫ودور‬ ‫طبيعة‬ ‫في‬ ‫اختالفات‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫هذا‬ ‫األمنية؛‬ ‫والتهديدات‬ ‫إل‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫أحيا‬ ‫رت‬ َّ‫تطو‬ ‫حتى‬ ،‫البينية‬ ‫العالقات‬ ‫في‬ ‫سياسية‬ ‫أزمات‬ ‫إلى‬ ‫الخالفات‬‫سحبت‬ ‫عندما‬ ‫حدث‬ ‫كما‬ ‫السفراء؛‬ ‫سحب‬ ‫ى‬ ‫عام‬ ‫في‬ ‫الدوحة‬ ‫من‬ ‫سفيرها‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬1111. ‫جهة‬ ‫من‬ ‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫بين‬ ‫األخير‬ ‫الخالف‬ ‫أن‬ َّ‫ال‬‫إ‬ ‫كاد‬ ‫التي‬ ‫الخالفات‬ ِّ‫م‬‫أه‬ ‫من‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ي‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫قطر‬ ‫ودولة‬‫و‬ ،‫المشترك‬ ‫الخليجي‬ ‫العمل‬ ‫د‬ِّ‫د‬َ‫ه‬ُ‫ي‬ ‫كاد‬ ‫حيث‬ ‫بالمنطقة؛‬ ‫تعصف‬ ‫ت‬ .‫واختاللها‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫منظومة‬ ‫على‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫سلب‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬ َ‫ُؤ‬‫ي‬ ‫مارس/آذار‬ ‫من‬ ‫الخامس‬ ‫شهد‬ ‫فلقد‬1114‫ثالثة‬ ‫سحب‬ ‫عندما‬ ‫وذلك‬ ‫الخليجي؛‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫تاريخ‬ ‫في‬ ‫فريدة‬ ‫لحظة‬ ‫الع‬ ‫(المملكة‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫بمجلس‬ ‫أعضاء‬‫سفراءهم‬ )‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ،‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ،‫السعودية‬ ‫ربية‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫من‬(1)‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫تاريخ‬ ِّ‫ر‬‫م‬ ‫على‬ ‫نوعه‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الحدث‬ ‫هذا‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ي‬‫و‬ ‫؛‬‫تجاوز‬ ‫التي‬ ‫نشأته؛‬ ‫منذ‬ ‫التي‬ ‫القطرية؛‬ ‫السياسة‬ ‫على‬ ‫ا‬ًّ‫د‬‫ر‬ ‫الثالث‬ ‫الدول‬ ‫ل‬َ‫ب‬ِ‫ق‬ ‫من‬ ‫التصعيد‬ ‫هذا‬ ‫جاء‬ ‫حيث‬ .‫عقود‬ ‫الثالثة‬-‫المشترك‬ ‫البيان‬ ‫في‬ ‫ورد‬ ‫كما‬ ‫السفراء‬ ‫بسحب‬ ‫الخاص‬-‫الثاني‬ ‫يناير/كانون‬ ‫في‬ ‫بالمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الست‬ ‫الدول‬ ‫قادة‬ ‫عه‬َّ‫ق‬‫و‬ ‫الذي‬ ‫األمني‬ ‫االتفاق‬ ‫مع‬ ‫تتنافى‬ 1114‫وا‬ ‫؛‬‫كل‬ ‫دعم‬ ‫وعدم‬ ،‫مباشر‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشر‬ ‫بشكل‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫من‬ ‫ألي‬ ‫الداخلية‬ ‫الشؤون‬ ‫في‬ ‫ل‬ُّ‫خ‬‫التد‬ ‫عدم‬ ‫يكفل‬ ‫لذي‬ ‫عن‬ ‫أو‬ ،‫المباشر‬ ‫األمني‬ ‫العمل‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫سواء‬ ‫أفراد؛‬ ‫أو‬ ‫منظمات‬ ‫من‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫واستقرار‬ ‫أمن‬ ‫تهديد‬ ‫على‬ ‫يعمل‬ ْ‫ن‬َ‫م‬ ‫المعادي‬ ‫اإلعالم‬ ‫دعم‬ ‫وعدم‬ ‫السياسي‬ ‫التأثير‬ ‫محاولة‬ ‫طريق‬(1)‫التزام‬ ‫بعدم‬ ‫السفراء‬ ‫بسحب‬ ‫موقفها‬ ‫الثالث‬ ‫الدول‬ ‫لت‬َّ‫ل‬‫ع‬ ‫كما‬ ، ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬ ‫عليه‬ ‫ع‬َّ‫ق‬‫و‬ ‫الذي‬ ‫الرياض؛‬ ‫باتفاق‬ ‫القطرية‬ ‫الحكومة‬(3). ‫ففي‬13‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬1113‫توقيع‬ ‫وتم‬ ،‫الرياض‬ ‫في‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫بمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫قادة‬ ‫اجتمع‬ "‫األول‬ ‫الرياض‬ ‫بـ"اتفاق‬ ‫ُرف‬‫ع‬ ‫بما‬(4)ً‫تفصيال‬ ‫ُعرف‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫إنه‬ ‫حيث‬ ‫الغموض؛‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫االتفاق‬ ‫هذا‬ ‫حول‬ ‫وحام‬ ، .‫معلنة‬ ‫غير‬ ‫االتفاق‬ ‫بنود‬ ‫زالت‬ ‫وما‬ ،‫االجتماع‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫مناقشته‬ ‫َّت‬‫م‬‫ت‬ ‫ماذا‬ ‫واتف‬ ‫اجتماع‬ ‫َّر‬‫س‬َ‫ف‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫أنه‬ َّ‫ال‬‫إ‬‫وعدم‬ ،‫سياسية‬ ‫فوضى‬ ‫من‬ ‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫إليه‬ ‫آلت‬ ‫لما‬ ‫خليجي‬ ‫فعل‬ ِّ‫د‬‫كر‬ ‫الرياض‬ ‫اق‬ ‫وأطاحت‬ ،‫اآلسنة‬ ‫المياه‬ ‫العربية‬ ‫الثورات‬ ‫هذه‬ ‫كت‬َّ‫حر‬ ‫فقد‬ ‫العربي"؛‬ ‫"الربيع‬ ‫بثورات‬ ‫ُعرف‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫تبعات‬ ‫اء‬َّ‫جر‬ ‫من‬ ‫استقرار‬ ‫وإنهاء‬ ،‫والتعددية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫نحو‬ ‫بتحول‬ ‫رت‬َّ‫ش‬‫وب‬ ،‫عربية‬ ‫دول‬ ‫أربع‬ ‫بقادة‬،‫الواحد‬ ‫الحزب‬ ‫وحكم‬ ،‫المستبد‬ ‫الحكم‬ ‫البحرين‬ ‫كمملكة‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫بعض‬ ‫وشملت‬ ،‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ٍ‫د‬‫عد‬ ‫في‬ ‫الشعبية‬ ‫التحركات‬ ‫ثورات‬ ‫موجة‬ ‫وانتشرت‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫بعض‬ ‫تعمل‬ ‫أن‬ ‫الت‬ ُّ‫تحو‬ ‫من‬ ‫إليه‬ ‫آلت‬ ‫وما‬ ‫الظاهرة‬ ‫هذه‬ ‫واستدعت‬ ،‫ُمان‬‫ع‬ ‫وسلطنة‬-‫االستقرار‬ ‫لحفظ‬ ‫تسعى‬ ‫التي‬ ‫الو‬ ‫األمر‬ ‫وسياسة‬‫اقع‬-.‫ارتداداتها‬ ‫من‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫وتحصين‬ ،‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫موجات‬ ‫لوقف‬ ‫ك‬َّ‫تتحر‬ ‫أن‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫مال‬ ‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ‫ُمان‬‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫من‬ ٍّ‫ل‬‫ك‬ ‫ودعم‬ ،‫البحرين‬ ‫مملكة‬ ‫في‬ ‫العسكري‬ ‫التدخل‬ ‫على‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫وعملت‬ ‫َّع‬‫س‬‫و‬ ‫كما‬ ،‫استقرارهما‬ ‫ولدعم‬ ،‫الشعبية‬ ‫التحركات‬ ‫بهذه‬ ‫تأثرهما‬ ‫ب‬ُّ‫ن‬‫لتج‬ ‫ا؛‬ًّ‫ي‬‫واقتصاد‬‫فقط‬ ‫ليس‬ ‫ذلك‬ ‫عملها‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫ت‬ ‫هذه‬ ‫قبل‬ ‫عليه‬ ‫كان‬ ‫لما‬ ‫العربي‬ ‫النظام‬ ‫إلعادة‬ ‫َّة‬‫د‬‫مضا‬ ‫بثورة‬ ‫القيام‬ ‫حتى‬ ‫بل‬ ‫جماحها؛‬ ‫كبح‬ ‫ومحاولة‬ ‫التحركات‬ ‫هذه‬ ‫الحتواء‬ .‫الثورات‬
  • 4. ‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬ 53 ‫حركة‬ ‫ا‬ً‫خصوص‬ ،‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫دول‬ ‫من‬ ٍ‫د‬‫عد‬ ‫في‬ ‫السياسي‬ ‫اإلسالم‬ ‫تيار‬ ‫وصعود‬ ‫الديمقراطي‬ ‫المسار‬ ‫كان‬ ‫ذلك‬ ‫رغم‬ ‫اإلخوا‬‫الثورات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫استفادت‬ ‫التي‬ ‫المسلمين؛‬ ‫ن‬-‫بها‬ ‫تتمتع‬ ‫التي‬ ‫والحشد‬ ‫التنظيم‬ ‫قدرة‬ ‫خالل‬ ‫من‬-،‫ثمارها‬ ‫قطف‬ ‫في‬ ‫حركة‬ ‫صعود‬ ‫ل‬َّ‫مث‬ ‫والدمقرطة‬ ‫التغيرات‬ ‫ي‬ِّ‫د‬‫تح‬ ‫جانب‬ ‫وإلى‬ .‫الشمولية‬ ‫باألنظمة‬ ‫اإلطاحة‬ ‫عقبت‬ ‫التي‬ ‫االنتخابات‬ ‫في‬ ‫والفوز‬ ‫ا‬ً‫تهديد‬ ‫األنظمة‬ ‫بعض‬ ‫قراءة‬ ‫حسب‬ ‫المسلمين‬ ‫اإلخوان‬‫على‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬ َ‫ُؤ‬‫ي‬ ‫قد‬ ‫مما‬ ‫نفسها؛‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫في‬ ‫الحاكمة‬ ‫النظم‬ ‫لشرعية‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫تغيير‬ ‫من‬ ‫عنها‬ ‫نجم‬ ‫وما‬ ،‫الثورات‬ ‫هذه‬ ‫لمواجهة‬ ‫مسعاها‬ ‫في‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫شرعت‬ ‫حين‬ ‫وفي‬ ،‫السياسي‬ ‫استقرارها‬ ‫الس‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫تغييرات‬ ‫من‬ ‫أنتجته‬ ‫وما‬ ،‫الثورات‬ ‫هذه‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫ة‬َّ‫مستمر‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫بقت‬ ،‫العربي‬‫والمالي‬ ‫ياسي‬ ‫ودعم‬ ،‫لوأدها‬ ‫األخرى‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫ومحاوالت‬ ‫سياسات‬ ‫مع‬ ‫الثورات‬ ‫لهذه‬ ‫القطري‬ ‫الدعم‬ ‫وتقاطع‬ .‫واإلعالمي‬ ‫واالقتصادي‬ .‫العربية‬ ‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫سياسي‬ ‫ووزن‬ ‫ثقل‬ ‫من‬ ‫مصر‬ ‫له‬ِّ‫تمث‬ ‫لما‬ ‫المصري؛‬ ‫النظام‬ ‫استقرار‬ ‫دولة‬ ‫لثني‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫من‬ ‫كمحاولة‬ ‫الرياض‬ ‫واتفاق‬ ‫اجتماع‬ ‫أتى‬ ‫حيث‬‫قد‬ ‫قطر‬ ‫أن‬ ‫يبدو‬ ‫ولكن‬ ‫المذكورة؛‬ ‫سياستها‬ ‫عن‬ ‫قطر‬ ‫على‬ ‫سياسي‬ ‫ضغط‬ ‫كعملية‬ ‫السفراء‬ ‫سحب‬ ‫عملية‬ ‫وأتت‬ ،‫العربية‬ ‫والثورات‬ ‫الشعبية‬ ‫الحركات‬ ‫دعم‬ ‫في‬ ‫االستمرار‬ ‫َّلت‬‫ض‬‫ف‬ ‫سياساته‬ ‫مع‬ ‫تتعارض‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫تراها‬ ‫التي‬ ،‫السياسة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫االستمرار‬ ‫عن‬ ‫لثنيها‬ ‫الثالث؛‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬.‫ا‬ ‫أنها‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أكدت‬ ‫القطرية‬ ‫الخارجية‬ ‫لوزارة‬ ‫بيان‬ ‫ففي‬ ‫السفراء؛‬ ‫سحب‬ ‫إزاء‬ ‫القطري‬ ‫الموقف‬ ‫هو‬ ‫هنا‬ ‫باإلشارة‬ ‫والجدير‬ ‫الخليجيين‬ ‫بأشقائها‬ ‫عالقتها‬ ‫على‬ ‫تحرص‬ ‫إنها‬ ‫بل‬ ‫الثالث؛‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫سفراءها‬ ‫تسحب‬ ‫ولن‬ ،‫بالمثل‬ ‫تقوم‬ ‫لن‬(1)‫هذه‬ ‫وتعكس‬ ، .‫لألزمة‬ ‫واحتواءها‬ ‫سياستها‬ َ‫ج‬‫نض‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫حكومة‬ ‫ل‬َ‫ب‬ِ‫ق‬ ‫من‬ ‫الخطوة‬ ‫بين‬ ‫لقاءات‬ ‫عدة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫موقف‬ ‫تحييد‬ ‫في‬ ‫ونجحت‬ ‫حاولت‬ ‫سياستها‬ ‫في‬ ‫قطر‬ ‫ت‬َّ‫استمر‬ ‫حين‬ ‫وفي‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬‫التي‬ ‫السعودية؛‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫ملك‬ ‫سعود‬ ‫آل‬ ‫العزيز‬ ‫عبد‬ ‫بن‬ ‫هللا‬ ‫عبد‬ ‫الملك‬ ‫و‬ ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫ت‬َّ‫ل‬‫وظ‬ ،‫األزمة‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫ًا‬‫ء‬‫جز‬ ‫كانت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫السفراء‬ ‫سحب‬ ‫ألزمة‬ ٍّ‫ل‬‫ح‬ ‫عن‬ ‫باحث‬ ‫إلى‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫دور‬ ‫لت‬ َّ‫حو‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫دولة‬ ‫وبين‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫قائمة‬ ‫األزمة‬‫معظم‬ ‫وتعتبر‬ ،‫السياسي‬ ‫اإلسالم‬ ‫تيار‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫عل‬ ‫تعادي‬ ‫التي‬ ،‫المتحدة‬ ‫وسائل‬ ‫وصارت‬ ،‫ما‬ ٍ‫ة‬‫مرحل‬ ‫في‬ ‫اإلعالم‬ ‫إلى‬ ‫وانتقل‬ ،‫الرسمي‬ ‫النطاق‬ ‫الخالف‬ ‫هذا‬ ‫ى‬َّ‫وتخط‬ ،"‫"إرهابية‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الحركات‬ .‫اإلعالمي‬ ‫للتراشق‬ ‫ا‬ً‫واسع‬ ً‫ال‬‫ومجا‬ ،‫النزاع‬ ‫لهذا‬ ‫مباحة‬ ‫ساحة‬ ‫االجتماعي‬ ‫التواصل‬ ‫السفراء‬ ‫عودة‬ ‫من‬ ‫والكثير‬ ،‫الرسمي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫والمقاطعة‬ ‫الخصام‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫شهدت‬ ‫و‬ ‫الثمانية؛‬ ‫األشهر‬ ‫يقارب‬ ‫لما‬ ‫األزمة‬ ‫ت‬َّ‫استمر‬ ‫إيماءات‬ ‫السطح‬ ‫على‬ ‫طفى‬ ‫حيث‬ ‫الخليجي؛‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫بمنظومة‬ ‫تعصف‬ ‫األزمة‬ ‫وكادت‬ ،‫الشعبي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫اللغط‬ ‫من‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫انسحاب‬ ‫أو‬ ‫خروج‬ ‫بإمكانية‬‫دولة‬ ‫من‬ ‫مكثفة‬ ‫ا‬ً‫جهود‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫وشهدت‬ ،‫اإلقليمية‬ ‫المنظومة‬ ‫حتى‬ ‫عليه‬ ‫هي‬ ‫كما‬ ‫الحال‬ ‫ت‬َّ‫ل‬‫وظ‬ ،‫المجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫داخل‬ ‫الخليجي‬ ‫الصدع‬ ‫لرأب‬ ‫الكويت‬11‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬ ‫الثاني‬1114‫الرياض‬ ‫قمة‬ ‫انعقاد‬ ‫بعد‬ ‫وذلك‬ ‫الدوحة؛‬ ‫إلى‬ ‫سفرائها‬ ‫عودة‬ ‫الثالث‬ ‫الدول‬ ‫أعلنت‬ ‫عندما‬ ‫؛‬‫تم‬ ‫والتي‬ ‫التشاورية‬ ‫التكميلي‬ ‫الرياض‬ ‫اتفاق‬ ‫إلى‬ ‫فيها‬ ‫التوصل‬(1)‫واتفاق‬ ‫الرياض‬ ‫واتفاق‬ ‫الرياض‬ ‫"وثيقة‬ ‫إلى‬ ‫اإلشارة‬ َّ‫م‬‫ت‬ ‫أنه‬ ‫بالذكر‬ ‫والجدير‬ . َّ‫مر‬ ‫غير‬ "‫التكميلي‬ ‫الرياض‬.‫االتفاقيات‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ٍّ‫أي‬ ‫بنود‬ ‫توضيح‬ ‫دون‬ ‫األزمة‬ ‫أطراف‬ ‫ل‬َ‫ب‬ِ‫ق‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫المجلس‬ ‫داخل‬ ‫جديدة‬ ‫تكتالت‬ ‫ذات‬ ‫سياسية‬ ‫تكتالت‬ ‫نشأة‬ ‫أزمة‬ ‫مشارف‬ ‫على‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫أن‬ ‫لوجدنا‬ ‫األزمة‬ ‫أطراف‬ ‫مواقف‬ ‫إلى‬ ‫نظرنا‬ ‫إذا‬ ‫اإلم‬ ‫ودولة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫أن‬ ‫الواضح‬ ‫فمن‬ ‫متضاربة؛‬ ‫مصالح‬‫في‬ ‫باتت‬ ‫البحرين‬ ‫ومملكة‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫ارات‬ ‫مجلس‬ ‫داخل‬ ‫االنحياز‬ ‫عدم‬ ‫تكتل‬ ‫يمثالن‬ ‫الكويت‬ ‫ودولة‬ ‫ُمان‬‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫قطر؛‬ ‫دولة‬ ‫مع‬ ‫سياسي‬ ‫صراع‬ ‫ودولة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫المملكة‬ ‫دعم‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ذكرها‬ َّ‫م‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫المتضاربة‬ ‫المصالح‬ ‫ضمن‬ ‫ومن‬ ،‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫اإل‬‫العربية‬ ‫مصر‬ ‫بجمهورية‬ ‫الحالي‬ ‫السياسي‬ ‫للنظام‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫مارات‬-‫السيسي‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫الرئيس‬ ‫سه‬َّ‫يترأ‬ ‫الذي‬- ‫ا‬ً‫وتكرار‬ ‫ا‬ً‫مرار‬ ‫به‬ ‫أشاد‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ،‫بالمنطقة‬ ‫الدولتين‬ ‫هاتين‬ ‫مصالح‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫االستقرار‬ ‫لدعم‬ ،‫العسكرية‬ ‫والمؤسسة‬ ‫السيسي‬ ‫الرئيس‬(9)‫دولة‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫الدولة‬ ‫أمن‬ ُّ‫يخص‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫داخل‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫شأ‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ي‬ ‫المسلمين‬ ‫اإلخوان‬ ‫ملف‬ َّ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫يضاف‬ . ‫بـ"خلية‬ ‫أعضاء‬ ‫على‬ "‫ظبي‬ ‫بـ"أبو‬ ‫الدولة‬ ‫أمن‬ ‫محكمة‬ ‫حكمت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫ا‬ً‫خصوص‬ ‫المتحدة؛‬ ‫اإلمارات‬"‫المسلمين‬ ‫اإلخوان‬ ‫من‬ ‫الحكم‬ ‫نظام‬ ‫لقلب‬ ‫لمساعيهم‬ ‫دة‬َّ‫د‬‫مش‬ ‫بأحكام‬ ،‫عنه‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬ ‫كما‬(9)‫اإلخوان‬ ‫جماعة‬ ‫ساند‬ ‫طالما‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫في‬ ‫النظام‬ ‫بينما‬ ‫؛‬ َّ‫د‬‫ون‬ ،‫مصر‬ ‫في‬ ‫المسلمين‬‫يوليو/تموز‬ ‫في‬ ‫مصر‬ ‫في‬ ‫حدث‬ ‫الذي‬ ‫العسكري"؛‬ ‫بـ"االنقالب‬ ‫د‬1114‫وصف‬ ِّ‫د‬‫ح‬ ‫على‬ ‫وذلك‬ ، ‫يوم‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫في‬ ‫كلمته‬ ‫إبان‬ ‫تليفزيوني‬ ‫حوار‬ ‫في‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬ ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬11‫سبتمبر/أيلول‬ ‫من‬ 1114(8). ‫فيه‬ ‫عتبر‬َ‫ت‬ ‫الذي‬ ‫الوقت‬ ‫ففي‬ ‫التعاون؛‬ ‫بمجلس‬ ‫السياسية‬ ‫للتكتالت‬ ‫المصالح‬ ‫لتضارب‬ ‫آخر‬ ً‫ال‬‫مثا‬ ‫اليمني‬ ‫الصراع‬ ُّ‫د‬َ‫ع‬ُ‫ي‬ ‫كما‬ ‫الم‬ ‫مكونات‬ ‫أحد‬ ‫هي‬ ‫الحوثي‬ ‫جماعة‬ ‫أن‬ ‫القطرية‬ ‫الحكومة‬ ‫ترى‬ ،‫إرهابية‬ ‫جماعة‬ ‫الحوثيين‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ُ‫ة‬‫المملك‬‫شهد‬ ‫اليمن‬ ‫في‬ ‫السياسي‬(11).
  • 5. ‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬ 54 ‫جديد‬ ‫سياسي‬ ‫عمق‬ ‫الدوحة‬ ‫إلى‬ ‫السفراء‬ ‫وعودة‬ ‫الخليجية‬ ‫األزمة‬ ‫تجاوز‬ ‫بعد‬ ‫القول‬ ‫يمكن‬-‫ا‬ً‫أيض‬-‫سياسي‬ ‫عمق‬ ‫إلى‬ ‫وصلت‬ ‫قد‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫جديد؛‬‫يها‬ِّ‫ل‬‫تخ‬ ‫أو‬ ،‫الخاجية‬ ‫سياستها‬ ‫مبادئ‬ ‫من‬ ٍ‫أي‬ ‫تغيير‬ ‫دون‬ ‫الخليجية‬ ‫األزمة‬ ‫إنهاء‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫استطاعت‬ ‫األميركية‬ ‫اإلخبارية‬ ‫القناة‬ ‫بثته‬ ‫الذي‬ ‫التليفزيوني‬ ‫حواره‬ ‫في‬ ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫به‬ ‫ح‬َّ‫صر‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ،‫حلفائها‬ ‫عن‬ CNN‫أيلول‬ /‫سبتمبر‬ ‫شهر‬ ‫في‬1114‫ق‬ ‫دولة‬ ‫بأن‬ ،‫في‬ ‫حلفائها‬ ‫مع‬ ‫عالقاتها‬ ‫على‬ ‫وستحافظ‬ ،‫سياساتها‬ ‫مسار‬ ‫ستواصل‬ ‫طر‬ ‫المسلمين‬ ‫اإلخوان‬ ‫جماعة‬ ‫إلى‬ ‫إشارة‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫المنطقة؛‬(11). ‫محمد‬ ‫بن‬ ‫خالد‬ ،‫القطري‬ ‫الخارجية‬ ‫وزير‬ ‫وكان‬‫دولة‬ ‫أن‬ ‫باريس‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫الدراسات‬ ‫بمعهد‬ ‫كلمته‬ ‫في‬ ‫صرَّح‬ ‫قد‬ ،‫العطية‬ ‫الدول‬ ‫مع‬ ‫والتواصل‬ ،‫العالمية‬ ‫الشؤون‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫بدور‬ ‫االضطالع‬ ‫رت‬َّ‫قر‬ ‫لقد‬ ..‫التاريخ‬ ‫هامش‬ ‫على‬ ‫تبقى‬ ‫أال‬ ‫"اختارت‬ ‫قطر‬ "‫الالجئين‬ ‫ورعاية‬ ‫العنيفة‬ ‫النزاعات‬ ‫إنهاء‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ،‫النزاعات‬ ‫في‬ ‫ُّط‬‫س‬‫والتو‬ ،‫األخرى‬(11). ‫وصرح‬-‫ا‬ً‫ض‬‫أي‬-‫للسياسة‬ ‫الثاني‬ ‫األساسي‬ ‫"المبدأ‬ ‫أما‬ ‫الخارجية؛‬ ‫سياستها‬ ‫استقالل‬ ‫هو‬ :‫األول‬ ‫مبدأين؛‬ ‫تنتهج‬ ‫قطر‬ ‫بأن‬ ‫العطية‬ ‫بدعم‬ ‫التزامها‬ ‫هو‬ ،‫قطر‬ ‫لدولة‬ ‫الخارجية‬..‫والحرية‬ ‫العدالة‬ ‫إحقاق‬ ‫نحو‬ ‫التطلعات‬ ‫ودعمها‬ ،‫المصير‬ ‫تقرير‬ ‫في‬ ‫الشعوب‬ ِّ‫حق‬ "‫العربي‬ ‫الربيع‬ ‫أعقبت‬ ‫التي‬ ‫الناشئة‬ ‫للديمقراطيات‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫دعم‬ ‫يفهم‬ ‫أن‬ ،‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ،‫للمرء‬ ‫وينبغي‬(13). ‫المملكة‬ ‫من‬ ‫سفرائها‬ ‫سحب‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫قطر‬ ‫وموقف‬ ،‫أيام‬ ‫ببضعة‬ ‫السفراء‬ ‫أزمة‬ ‫بعد‬ ‫جاء‬ ‫التصريح‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ ‫تحتوي‬ ‫أن‬ ‫استطاعت‬ ‫قد‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أن‬ ‫على‬ ُّ‫ل‬‫يد‬ ‫مما‬ ‫البحرين؛‬ ‫ومملكة‬ ‫المتحدة‬ ‫العربية‬ ‫اإلمارات‬ ‫ودولة‬ ‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫الحكمة‬ ‫من‬ ٍ‫بكثير‬ ‫األزمة‬.‫الخارجية‬ ‫ومواقفها‬ ‫بسياساتها‬ ‫التزامها‬ ‫تأكيد‬ ‫مع‬ ‫السياسيتين‬ ‫والحنكة‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬ ‫المخاوف‬ ‫على‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫يجمع‬ ‫الذي‬ ‫المشترك‬ ‫العامل‬ ُّ‫ل‬‫ستظ‬ ‫األمنية‬ ‫التهديدات‬ ‫من‬ ‫المخاوف‬ ‫أن‬ ‫الواضح‬ ‫من‬ ‫المحتمل‬ ‫فالمخاوف‬ ‫بينهم؛‬ ‫القائمة‬ ‫الخالفات‬ ‫إلى‬ ‫النظر‬ ‫دون‬ ‫واحدة‬ ‫مائدة‬‫إلى‬ ‫َّت‬‫د‬‫أ‬ ‫التي‬ ‫والعراق‬ ‫إيران‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫قدومها‬ ‫عام‬ ‫المجلس‬ ‫نشأة‬1891،‫والشام‬ ‫العراق‬ ‫في‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الدولة‬ ‫وتنظيم‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬ ‫المخاوف‬ ‫عن‬ ‫ا‬ً‫كثير‬ ‫تختلف‬ ‫ال‬ ، ‫إلى‬ ‫السفراء‬ ‫وعودة‬ ‫الخليجي‬ ‫الصف‬ ‫توحيد‬ ‫في‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫أساس‬ ‫ا‬ً‫دور‬ ‫َّت‬‫د‬‫أ‬ ‫المخاوف‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫فيه‬ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫فمما‬ ‫"داعش"؛‬ ‫بـ‬ ‫المعروف‬ ‫من‬ ‫أكبر‬ ‫هاجس‬ ‫لدينا‬ ‫"أصبح‬ :‫المناع‬ ‫عايد‬ ‫الكويتي‬ ‫السياسي‬ ‫المحلل‬ ‫إليه‬ ‫أشار‬ ‫ما‬ ‫وهذا‬ ‫الفاصلة؛‬ ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫الدوحة‬ ‫السياسية‬ ‫"الخالفات‬ :‫وأضاف‬ ."‫سوريا‬ ‫وثلث‬ ‫العراق‬ ‫ثلث‬ ‫على‬ ‫يسيطر‬ ‫بات‬ ‫فداعش‬ ،‫الخارجية‬ ‫السياسات‬ ‫في‬ ‫التباين‬ ‫مسألة‬ ‫بل‬ ‫أولوية؛‬ ‫ل‬ِّ‫ك‬َ‫ش‬ُ‫ت‬ ْ‫ُد‬‫ع‬َ‫ت‬ ‫لم‬ )‫قطر‬ ‫(مع‬‫في‬ ‫نحن‬ ،‫أشهر‬ ‫قبل‬ ‫يذكره‬ ‫أحد‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫الذي‬ ‫داعش؛‬ ‫ا‬ً‫ص‬‫وخصو‬ ،‫المستجدة‬ ‫المشاكل‬ "‫خالفاتها‬ ‫ي‬ِّ‫ف‬َ‫ص‬ُ‫ت‬‫ل‬ ‫المجلس‬ ‫لدول‬ ‫حقيقي‬ ‫إنذار‬ ‫جرس‬ ‫وهذا‬ ،‫العراق‬ ‫غرب‬ ‫شمال‬ ‫إلى‬ ‫سوريا‬ ‫شرق‬ ‫شمال‬ ‫من‬ ‫خطر‬(14). ‫وصفها‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ،‫بالده‬ ‫تستضيفها‬ ‫التي‬ ‫الخليجية‬ ‫القمة‬ ‫افتتاح‬ ‫في‬ ‫دعا‬ ‫قد‬ ‫ثاني‬ ‫آل‬ ‫حمد‬ ‫بن‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬ ‫وكان‬ ‫المعاصر‬ ‫عالمنا‬ ‫يشهدها‬ ‫التي‬ ‫اإلرهاب‬ ‫"ظاهرة‬ ‫إن‬ :‫القمة‬ ‫افتتاح‬ ‫في‬ ‫تميم‬ ‫الشيخ‬ ‫وقال‬ ،"‫والتطرف‬ ‫اإلرهاب‬ ‫بـ"مواجهة‬ ‫ن‬ ‫على‬ ‫العربية‬ ‫ومنطقتنا‬‫أسبابها‬ ‫وعالج‬ ‫جذورها‬ ‫واستئصال‬ ،‫لمواجهتها‬ ‫الالزمة‬ ‫التدابير‬ ‫ة‬َّ‫ف‬‫"كا‬ ‫اتخاذ‬ ‫تتطلب‬ "‫خاص‬ ‫حو‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫ا‬ً‫د‬ِّ‫د‬‫مش‬ ‫جانبية"؛‬ ‫بـ"خالفات‬ ‫االنشغال‬ ‫عدم‬ ‫إلى‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫أمير‬ ‫ودعا‬ ."‫واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫السياسية‬ ‫الحقيقية‬ ‫أمام‬ ‫وتضعنا‬ ...‫التعقيد‬ ‫بالغة‬ ‫والدولية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫"الظروف‬‫السياسية‬ ‫الخالفات‬ ‫ل‬ َّ‫تتحو‬ َّ‫ال‬‫أ‬ ‫إلى‬ ‫دعا‬ ‫كما‬ ."‫جسام‬ ‫مسؤوليات‬ ."‫وغيرها‬ ‫وإعالمية‬ ‫واقتصادية‬ ‫اجتماعية‬ ‫قطاعات‬ ‫تمس‬ ‫"خالفات‬ ‫إلى‬ ‫الخليجية‬ ‫للقمة‬ ‫الختامي‬ ‫البيان‬ ‫من‬ ‫السياسية‬ ‫والرؤى‬ ‫الداخلية‬ ‫الخالفات‬ ‫على‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬ ‫المخاوف‬ ‫ب‬ُّ‫ل‬‫تغ‬ ‫نستشف‬ ‫أن‬ ‫يمكننا‬ ‫ال‬ ‫في‬ ‫والثالثون‬ ‫الخامس‬‫الدول‬ ‫على‬ ‫وخطرها‬ ‫اإلرهابية‬ ‫التهديدات‬ ‫ملفي‬ ‫تجاه‬ ‫ا‬ً‫د‬‫موح‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫خليج‬ ‫ا‬ً‫ف‬‫موق‬ ‫تضمن‬ ‫الذي‬ ‫دوحة؛‬ ‫السوري‬ ‫الشعب‬ ‫بحق‬ ‫األسد‬ ‫بشار‬ ‫الرئيس‬ ‫نظام‬ ‫لجرائم‬ ‫الصريحة‬ ‫إدانته‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫الدولي‬ ‫والمجتمع‬ ‫العربية‬(11)‫كما‬ . ‫ذلك‬ ‫أوضح‬-‫ًا‬‫ض‬‫أي‬-‫عبد‬ ‫والرئيس‬ ‫المصرية‬ "‫الطريق‬ ‫لـ"خارطة‬ ‫جماعي‬ ‫بشكل‬ ‫المجلس‬ ‫مساندة‬ ‫على‬ ‫البيان‬ ‫تأكيد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وازدهارها‬ ‫استقرارها‬ ‫ق‬ِّ‫ق‬َ‫ُح‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫ًا‬‫ب‬‫وشع‬ ً‫حكومة‬ ‫مصر‬ ‫مع‬ ‫التام‬ ‫ووقوفه‬ ،‫السيسي‬ ‫الفتاح‬(11)‫ا‬ً‫تغير‬ ‫هذا‬ ‫يكشف‬ ‫حيث‬ ، .‫المنطقة‬ ‫بدول‬ ‫تحيط‬ ‫التي‬ ‫األمنية‬ ‫التهديدات‬ ‫بسبب‬ ‫المصري‬ ‫الملف‬ ‫تجاه‬ ‫القطري‬ ‫الموقف‬ ‫في‬ ‫ثقة‬ ‫أزمة‬ ‫تضار‬ ‫أزمة‬ ‫بجانب‬ ‫هناك‬ ‫ستظل‬ ‫ولكن‬ ‫انتهت؛‬ ‫قد‬ ‫السفراء‬ ‫سحب‬ ‫أزمة‬ ‫تكون‬ ‫ربما‬‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫ثقة‬ ‫أزمة‬ ‫المصالح‬ ‫ب‬ ‫األول‬ ‫كانون‬ /‫ديسمبر‬ ‫شهر‬ ‫من‬ ‫التاسع‬ ‫في‬ ‫الدوحة‬ ‫في‬ ‫ُقدت‬‫ع‬ ‫التي‬ ‫األخيرة‬ ‫الخليجية‬ ‫َّة‬‫م‬‫الق‬ ‫قرارات‬ ُّ‫ل‬‫تد‬ ‫وبينما‬ ‫التعاون؛‬ 1114‫نتجت‬ ‫التي‬ ‫القرارات‬ ‫فإن‬ ،‫المرحلة‬ ‫ضغوطات‬ ‫تحت‬ ‫والقضايا‬ ‫الملفات‬ ‫من‬ ٍ‫د‬‫عد‬ ‫في‬ ‫والتفاهم‬ ‫التقارب‬ ‫بعض‬ ‫على‬ ، ‫الق‬ ‫هذه‬ ‫عن‬‫زالت‬ ‫ما‬ ‫األزمة‬ ‫هذه‬ ‫تداعيات‬ ‫بعض‬ ‫أن‬ ‫على‬ ُّ‫ل‬‫تد‬ ‫وربما‬ ،‫عات‬ُّ‫ق‬‫التو‬ ‫من‬ َّ‫ل‬‫أق‬ ُّ‫ل‬‫تظ‬ ‫أهميتها‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫مة‬ ‫هناك‬ ‫توجد‬ ‫وال‬ ،‫والقضايا‬ ‫األمور‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫في‬ ‫ًا‬‫م‬‫قائ‬ ‫زال‬ ‫ما‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫مواقف‬ ‫بين‬ ‫فالتباين‬ ‫تجاوزها؛‬ ‫محاولة‬ ‫رغم‬ ‫قائمة‬
  • 6. ‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬ 55 ‫ناهيك‬ ،‫ومصادرها‬ ‫التهديدات‬ ‫لماهية‬ ‫مشتركة‬ ‫رؤى‬‫هنالك‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫المثال‬ ‫سبل‬ ‫فعلى‬ ‫ومواجهتها؛‬ ‫معها‬ ‫التعامل‬ ‫كيفية‬ ‫عن‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬ َ‫ُؤ‬‫ي‬‫س‬ ‫الذي‬ ‫النفط؛‬ ‫أسعار‬ ‫انهيار‬ ‫بخصوص‬ ‫حتى‬ ‫وال‬ ،‫النووي‬ ‫برنامجها‬ ‫وملف‬ ‫إيران‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫د‬َّ‫موح‬ ‫موقف‬ ‫إنتاج‬ ‫مستوى‬ ‫تخفيض‬ ‫ترفض‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫الخليج؛‬ ‫دول‬ ‫معظم‬ ‫على‬ ‫ا‬ًّ‫ي‬‫سلب‬‫التوازن‬ ‫بعض‬ ‫لتحقيق‬ ‫ها‬ .‫العالمي‬ ‫النفط‬ ‫سوق‬ ‫في‬ ‫سياسات‬ ‫في‬ ‫التوازن‬ ‫بعض‬ ‫لها‬ ‫وتحقق‬ ،‫مصالحها‬ ‫تحقق‬ ‫سياسات‬ ‫شك‬ ‫أدنى‬ ‫دون‬ ‫ستتبع‬ ‫الصغيرة‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫بعض‬ َّ‫إن‬ ‫بخصوص‬ ‫سرية‬ ‫لمفاوضات‬ ‫واحتضانها‬ ‫إيران‬ ‫مع‬ ‫الحوار‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫سلمي‬ ٍّ‫ل‬‫ح‬ ‫إليجاد‬ ‫ُمان‬‫ع‬ ‫سلطنة‬ ‫محاولة‬ ‫وما‬ ‫المنطقة؛‬ ‫النو‬ ‫الملف‬‫بدول‬ ً‫ممثال‬ ‫والغرب‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫إيران‬ ‫بين‬ ‫وي‬1+1‫في‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫لمساعي‬ ‫األمثلة‬ ‫أحد‬ َّ‫إال‬ ‫أخرى‬ ٍ‫ة‬‫جه‬ ‫من‬ ‫سياسة‬ ‫لنفسها‬ ‫ت‬َّ‫اختط‬ ‫قطر‬ ‫ودولة‬ ‫التعقيد؛‬ ‫الشديدة‬ ‫المنطقة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫القوى‬ ‫توازن‬ ‫لعبة‬ ‫في‬ ‫الخارجية‬ ‫بسياساتها‬ ‫التفرد‬ ‫الم‬ ‫في‬ ‫السياسة‬ ‫هذه‬ ‫تتقاطع‬ ‫وربما‬ ،‫وجريئة‬ ‫فاعلة‬ ‫خارجية‬.‫المحافظة‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫مع‬ ‫ستقبل‬ ‫الثقة‬ ‫أزمة‬ ‫انحصار‬ ‫إلى‬ ‫ا‬ً‫نظر‬ ً‫ال‬‫طوي‬ َّ‫تستمر‬ ‫لن‬ ‫هذه‬ ‫الثقة‬ ‫أزمة‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫تؤشر‬ ‫عوامل‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ ‫فهناك‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫ولكن‬ ‫الخليجية‬ ‫والثقافة‬ ،‫والتعليم‬ ،‫والتجارة‬ ،‫المواطن‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫ترابط‬ ‫يتعزز‬ ‫الذي‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫الحكومات‬ ‫بين‬ .‫المشترك‬ ‫والتاريخ‬ ‫الجغرافي‬ ‫والجوار‬ ‫القربى‬ ‫عالقات‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫هذا‬ ‫المشتركة؛‬ ‫عالقة‬ ‫م‬ِّ‫ظ‬َ‫ن‬ُ‫ي‬ ‫وواضح‬ ‫وقوي‬ ‫راسخ‬ ‫لنظام‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫افتقاد‬ ‫هو‬ ‫هذه‬ ‫الثقة‬ ‫أزمة‬ ‫وراء‬ ‫الرئيسة‬ ‫األسباب‬ ‫أحد‬ َّ‫إن‬ ‫حول‬ ‫يتشاورون‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫نرى‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫فعلى‬ ‫ويحكمها؛‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫العالقة‬ ‫ينظم‬ ‫الذي‬ ‫الرياض‬ ‫اتفاق‬ ‫عن‬ ‫ُعلن‬‫ي‬ ‫لم‬ ‫ولكن‬ ‫تأسيسه؛‬ ‫على‬ ‫عقود‬ ‫ثالثة‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫مرور‬ ‫بعد‬ ‫المجلس‬ ‫دول‬ ‫بين‬ ‫األمنية‬‫اتفاق‬ ‫أو‬ ‫االتفاق‬ ‫هذا‬ ‫بنود‬ .‫بالمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫قيادات‬ ‫سوى‬ ‫تفاصيله‬ ‫يعلم‬ ‫أحد‬ ‫وال‬ ‫التكميلي؛‬ ‫الرياض‬ ‫ال‬ ‫لحل‬ ‫آلية‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫هو‬ ‫ا‬ً‫ض‬‫أي‬ ‫التساؤل‬ ‫ُثير‬‫ي‬ ‫ما‬‫النظر؛‬ ‫وجهات‬ ‫في‬ ‫اختالفات‬ ‫وجود‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫نزاعات‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫كما‬ ‫ه؛‬ ُّ‫ونمو‬ ‫ره‬ ُّ‫تطو‬ ‫عيق‬ُ‫ت‬‫و‬ ‫المجلس‬ ‫عمل‬ ‫في‬ ‫ًا‬‫ب‬‫سل‬ ‫ر‬ِّ‫ث‬ َ‫ؤ‬ُ‫ت‬ ‫قد‬ ‫خالفات‬ ‫إلى‬ ‫االختالفات‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ ُّ‫تحو‬ ‫دون‬ ُ‫ل‬‫ُو‬‫ح‬َ‫ي‬ ‫مما‬ ‫تن‬ ‫ومتابعة‬ ‫الخليجية‬ ‫القمة‬ ‫قرارات‬ ‫لمتابعة‬ ‫مسؤولة‬ ‫مؤسسة‬ ‫أو‬ ،‫مؤسسي‬ ‫عمل‬ ‫هناك‬‫أو‬ ‫خليجية‬ ‫محكمة‬ ‫توجد‬ ‫وال‬ ،‫فيذها‬ ‫ومؤسسات‬ ‫وتشريعات‬ ‫وقوانين‬ ‫بنظم‬ ‫ًا‬‫م‬‫ومحكو‬ ،‫القادة‬ ‫أهواء‬ ‫عن‬ ‫ا‬ً‫د‬‫بعي‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫جعل‬ ‫إلى‬ ‫تسعى‬ ‫هيكلية‬ ‫سياسات‬ .‫مسموعة‬ ‫وكلمة‬ ‫صوت‬ ‫فيها‬ ‫الخليجي‬ ‫للمواطن‬ ‫يكون‬ ‫مشتركة؛‬ ‫خليجية‬ ‫وآليات‬ ‫وسياسات‬ ‫خاتمة‬ ‫الراه‬ ‫التحديات‬ ‫نجحت‬ ‫ا؛‬ً‫آخر‬ ‫وليس‬ ‫ا‬ً‫أخير‬‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫بمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫نة‬-‫مخاوفهم‬ ‫في‬ ‫لة‬ِّ‫المتمث‬ ‫المجاورة‬ ‫اإلقليمية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫القادمة‬ ‫والتهديدات‬ ‫اإلرهاب‬ ‫من‬-‫صفوفها‬ ‫وتوحيد‬ ‫الدول‬ ‫لتلك‬ ‫الخارجية‬ ‫السياسات‬ ‫تقريب‬ ‫في‬ ‫التحديات‬ ‫تجاوز‬ ‫مع‬ ‫أسبابه‬ ‫وتختفي‬ ،‫ا‬ً‫ت‬‫مؤق‬ ‫يكون‬ ‫ربما‬ ‫التقارب‬ ‫هذا‬ ‫أخرى؛‬ ‫مرة‬ً‫ة‬‫مر‬ ‫حينها‬ ‫تظهر‬ ‫ما‬ ‫وسرعان‬ ،‫الراهنة‬ ‫لنظام‬ ‫المجلس‬ ‫الفتقاد‬ ‫المجلس؛‬ ‫داخل‬ ‫ا‬ً‫مؤخر‬ ‫ظهرت‬ ‫التي‬ ،‫السياسية‬ ‫التكتالت‬ ‫بين‬ ‫الخارجية‬ ‫األجندات‬ ‫في‬ ‫الخالفات‬ ‫أخرى‬ ‫القض‬ ‫تجاه‬ ‫السياسية‬ ‫مواقفهم‬ ‫من‬ ‫د‬ِّ‫ح‬ َ‫ُو‬‫ي‬‫و‬ ،‫مصالحهم‬ ‫من‬ ‫ب‬ِّ‫ر‬َ‫ق‬ُ‫ي‬‫و‬ ،‫األعضاء‬ ‫دوله‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫م‬ِّ‫ظ‬َ‫ن‬ُ‫ي‬ ‫وواضح‬ ‫وقوي‬ ‫راسخ‬‫ايا‬ ‫في‬ ‫ى‬َّ‫ل‬‫يتج‬ ‫والذي‬ ‫األخيرة؛‬ ‫اآلونة‬ ‫في‬ ‫الخليجية‬ ‫للسياسة‬ ‫الواضح‬ ‫النضج‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫ُؤخذ‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫لذا‬ ‫الخارجية؛‬ ‫النضج‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫فيه‬ َّ‫ك‬‫ش‬ ‫ال‬ ‫فمما‬ ‫المحلية؛‬ ‫مصالحها‬ ‫وراء‬ ‫الدول‬ ‫ومساعي‬ ،‫الخارجية‬ ‫المواقف‬-‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫وجود‬ ‫وفي‬ ‫والت‬ ‫المواطن‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫المؤثر‬ ‫الخليجي‬‫والجوار‬ ‫القربى‬ ‫وعالقات‬ ‫المشتركة‬ ‫الخليجية‬ ‫والثقافة‬ ‫والبحوث‬ ‫والتعليم‬ ‫جارة‬ ‫بالمجلس‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫المشترك‬ ‫والتاريخ‬ ‫الجغرافي‬-‫المصالح‬ ‫من‬ ‫د‬ِّ‫ح‬ َ‫ُو‬‫ي‬‫و‬ ،‫االندماج‬ ‫مفهوم‬ ً‫ال‬‫آج‬ ‫أو‬ ً‫ال‬‫عاج‬ ‫سيعزز‬ .‫الخارجية‬ ‫الخليجية‬ ‫والمواقف‬ ______________________________ ‫حس‬ ‫خالد‬ ‫إسالم‬‫ن‬-‫قطر‬ ‫بجامعة‬ ‫الخليج‬ ‫دراسات‬ ‫برنامج‬ ‫في‬ ‫باحث‬ ‫مراجع‬ (1( ،‫قطر‬ ‫من‬ ‫والبحرين‬ ‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫سفراء‬ ‫سحب‬ )1،‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫المشاهدة‬ ‫تاريخ‬ ،)1111،1114:‫العربية‬ ‫سي‬ ‫بي‬ ‫بي‬ ‫من‬ http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2014/03/140305_gulfstates_qatar_envoys (1( ،‫قطر‬ ‫من‬ ‫والبحرين‬ ‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫سفراء‬ ‫سحب‬ )1،‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫المشاهدة‬ ‫تاريخ‬ ،)1111،1114:‫العربية‬ ‫سي‬ ‫بي‬ ‫بي‬ ‫من‬ http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2014/03/140305_gulfstates_qatar_envoys (3( ‫الرياض‬ ‫واتفاق‬ ..‫مصر‬ :‫ح‬ ،‫فتحي‬ )18،‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،)11‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114‫الرابط‬ ‫على‬ ، http://www.alwafd.org‫/مقاالت‬-/‫الرأى‬119-‫حسام‬-/‫فتحي‬991191-‫مصر‬-‫واتفاق‬-‫الرياض‬ (4( ‫الرياض‬ ‫واتفاق‬ ..‫مصر‬ :‫ح‬ ،‫فتحي‬ )18،‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،)11‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬‫األول‬1114‫الرابط‬ ‫على‬ ، http://www.alwafd.org‫/مقاالت‬-/‫الرأى‬119-‫حسام‬-/‫فتحي‬991191-‫مصر‬-‫واتفاق‬-‫الرياض‬ (1( ،‫أحمد‬ ‫المكي‬ ‫ومحمد‬ ،‫األسدي‬ ‫شفيق‬ )1،‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫اإلمارات‬ ،)‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫بالمثل‬ ‫ترد‬ ‫ال‬ ‫وحكومتها‬ ..‫قطر‬ ‫من‬ ‫سفراءها‬ ‫تسحب‬ ‫والبحرين‬ ‫والسعودية‬11‫من‬ ،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬1114:‫الحياة‬ ‫من‬http://www.alhayat.com/Articles/919019 (1‫السفارات‬ ‫ُعيد‬‫ي‬ "‫التكميلي‬ ‫الرياض‬ ‫"اتفاق‬ )( ،‫ّوحة‬‫د‬‫ال‬ ‫إلى‬ ‫الخليجية‬19‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ .)11،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114:‫العربية‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ، 14:http://www.alarabiya24.com/ar/news/17916/%D8%A7%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%82- %D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%8A%D8%A7%D8%B6- %D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%83%D9%85%D9%8A%D9%84%D9%8A-%D9%8A%D9%8F%D8%B9%D9%8A%D8%AF- %D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%81%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A (9‫الثاني‬ ‫نوفمبر/تشرين‬ ‫من‬ ‫(األول‬ .‫س‬ ،‫حسن‬ & .‫ه‬ ،‫الوزيري‬ )1114‫ب‬ ‫شوهد‬ ،‫دولتيهما‬ ‫بدعم‬ ‫ويشيد‬ ..‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫من‬ ‫وزيرين‬ ‫يستقبل‬ ‫السيسي‬ ،)‫تاريخ‬11‫من‬ ،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬1114:‫الوطن‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ،http://www.elwatannews.com/news/details/588670
  • 7. ‫ملفات‬ ،‫للدراسات‬ ‫الجزيرة‬ ‫مركز‬–4102‫المحتملة‬ ‫والسيناريوهات‬ ‫الراهنة‬ ‫التحديات‬ :‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مسيرة‬ 56 udies.aljazeera.net/reports/2013/09/201395113744690201.htmhttp://st (9‫األ‬ ‫من‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫مواقف‬ ‫في‬ ‫قراءة‬ ،"‫مصر‬ ‫في‬ ‫األزمة‬ ‫من‬ ‫الخليجي‬ ‫التعاون‬ ‫مجلس‬ ‫دول‬ ‫مواقف‬ ‫في‬ ‫"قراءة‬ ،‫هللا‬ ‫عبد‬ ،‫باعبود‬ )‫الجزيرة‬ ‫مركز‬ ،‫مصر‬ ‫في‬ ‫زمة‬ :‫للدراسات‬Web. 13 Dec. 2014< .http://studies.aljazeera.net/reports/2013/09/201395113744690201.htm.> (8)Thani, T. b. (2014, September 25.)Full interview: Emir of Qatar. (C. Amanpour, Interviewer.) (11،‫نت‬ .‫العربية‬ )(1‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫قطر؟‬ ‫من‬ ‫سفراءها‬ ‫الثالث‬ ‫الخليج‬ ‫دول‬ ‫سحبت‬ ‫لماذا‬ ،)‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬11،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114، :‫العربية‬http://www.alarabiya.net/ar/saudi- today/2014/03/05/%D8%A7%D9%84%D8%B3%D8%B9%D9%88%D8%AF%D9%8A%D8%A9- %D9%88%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%85%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA- %D9%88%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%AD%D8%B1%D9%8A%D9%86-%D8%AA%D9%82%D8%B1%D8%B1- %D8%B3%D8%AD%D8%A8-%D8%B3% (11)Thani, T. b. (2014, September 25.)Full interview: Emir of Qatar. (C. Amanpour, Interviewer.) (11( ،‫إن‬ ‫إن‬ ‫سي‬ )11‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫التاريخ‬ ‫هامش‬ ‫على‬ ‫نبقى‬ ‫لن‬ :‫والبحرين‬ ‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫على‬ ‫ترد‬ ‫قطر‬ ،)11‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114، :‫العربية‬ ‫إن‬ ‫إن‬ ‫سي‬ ‫موقع‬ ‫على‬bahrain-uae-saudi-/2014/03/10/qatahttp://arabic.cnn.com/middleeast (13( ،‫إن‬ ‫إن‬ ‫سي‬ )11‫مارس/آذار‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫التاريخ‬ ‫هامش‬ ‫على‬ ‫نبقى‬ ‫لن‬ :‫والبحرين‬ ‫واإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫على‬ ‫ترد‬ ‫قطر‬ ،)11‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114، :‫العربية‬ ‫إن‬ ‫إن‬ ‫سي‬ ‫موقع‬ ‫على‬bahrain-uae-saudi-http://arabic.cnn.com/middleeast/2014/03/10/qata (14‫سبتمبر/أيلول‬ ‫من‬ ‫(األول‬ ،"‫"داعش‬ ‫لمواجهة‬ ‫الداخلية‬ ‫خالفاتها‬ ‫تحيد‬ ‫الخليجية‬ ‫الدول‬ )1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،)11،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114:‫العرب‬ ‫موقع‬ ‫على‬ ، http://www.alarab.co.uk/?id=31883 (11( .‫ب‬ ،‫المطيري‬ )8‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫مصر‬ ‫ودعم‬ ‫واألسد‬ ‫اإلرهاب‬ ‫ملفي‬ ‫على‬ ‫إجماع‬ ..‫الدوحة‬ ‫قمة‬ ،)11،‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114‫على‬ ، :‫العربية‬ ‫موقع‬http://www.alarabiya.net/ar/arab-and-world/2014/12/09/-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%85%D8%A9- %D8%A7%D9%84%D8%AE%D9%84%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D8%A9-.html (11( .‫ب‬ ،‫المطيري‬ )8‫األول‬ ‫ديسمبر/كانون‬ ‫من‬1114‫بتاريخ‬ ‫شوهد‬ ،‫مصر‬ ‫ودعم‬ ‫واألسد‬ ‫اإلرهاب‬ ‫ملفي‬ ‫على‬ ‫إجماع‬ ..‫الدوحة‬ ‫قمة‬ ،)11‫ديسمب‬ ‫من‬،‫األول‬ ‫ر/كانون‬1114‫على‬ ، :‫العربية‬ ‫موقع‬http://www.alarabiya.net/ar/arab-and-world/2014/12/09/-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%85%D8%A9- %D8%A7%D9%84%D8%AE%D9%84%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D8%A9-.html