Este documento resume los resultados de la primera Encuesta Nacional de Primera Infancia realizada en Chile. La encuesta caracterizó la situación de desarrollo de niños entre 0 y 6 años desde una perspectiva multidimensional ecológica. La encuesta encontró que muchos embarazos no son planificados y que la maternidad adolescente sigue siendo un problema. También descubrió desigualdades en el acceso a beneficios parentales y lactancia materna según el nivel socioeconómico. Además, generó recomendaciones para las políticas públic

1. CHILE Resultados Primera Encuesta Nacional de Primera Infancia ENPI Primera reunión de países andinos sobre desarrollo infantil y evaluación de la calidad Medellín - Colombia EncargadasProyecto ENPI – Chile: María José Becerra Moro María Estela Ortiz Rojas ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

2. Contexto ENPI 2010 1990 2010 Convención de los Derechos del Niño, Ley de la República desde 1990 Plan Nacional Plan de Acción Integrado a Favor de la Infancia 2001-2010 Gobiernos Democráticos Énfasis en inversión social y desarrollo humano Tránsito de un enfoque asistencia a un enfoque de derecho Programa de Gobierno Presidenta Bachelet 2006-2010 Sello: Protección social a través del ciclo vital Prioridad: Primera infancia Consejo Asesor Presidencial Sistema de Protección Integral para la Primera Infancia - Promulgación de Ley. Multiplicidad de esfuerzos públicos y académicos en la evaluación del programa y evaluaciones del desarrollo

3. Contexto ENPI 2010 En el Contexto de la instalación de la política de protección integral a la Infancia, en 2008, la Presidenta Michelle Bachelet señaló la carencia de datos empíricos e indicadores sobre el medio ambiente y bienestar biopsicosocial en Chile y nos mandató a suplir este déficit a fin de optimizar las políticas e iniciativas destinadas a todos los niños de Chile. La ENCUESTA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA ENPI 2010es el resultado del esfuerzo realizado por JUNJI, UNICEF y UNESCO siendo la primera herramienta de este tipo en Chile - concebida desde un enfoque ecológico y de derechos-, que caracteriza el ambiente de desarrollo de nuestros niños. ENPI 2010marcará un precedente y constituirá una línea de base del conocimiento sobre la infancia chilena menor de 6 años, tanto para estudios longitudinales como para estudios de corte transversal repetidos. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

4. Objetivo general ENPI Caracterizar la situación de la primera infancia en Chile, describiendo el ambiente de desarrollo biopsicosocial de niños y niñas de 0 a 5 años y 11 meses, en referencia a la percepción de padres e informantes idóneos Objetivos específicos ENPI 2010 A) CARACTERIZAR: 1. Situación de la primera infancia en Chile desde un enfoque de desarrollo multidimensional. 2. Situación de niños y niñas de 0 a 5 años y 11 meses en base a antecedentes obtenidos sobre embarazo, nacimiento y desarrollo. 3. Ambiente inmediato: familia, situación socioeconómica, entorno (barrio). 4. Prácticas y conductas de crianza, patrones de aprendizaje y hábitos instalados cultural y socialmente por padres y cuidadores. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

5. A) CARACTERIZAR: 5. Percepción y grado de satisfacción de los padres y cuidadores acerca de la habitabilidad del barrio y eficacia de la red institucional de educación preescolar. 6. Percepción de los informantes acerca de la participación de los niños y niñas en programas formales de educación preescolar. 7. Nociones, condiciones de un buen trato infantil y grado de conocimiento de los derechos del niño por parte de los padres y cuidadores. B) GENERAR: 8. Recomendaciones en relación a las políticas públicas orientadas a la primera infancia en Chile. 9. Insumos para la realización de estudios posteriores respecto de la situación de la primera infancia en Chile. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

6. Trabajo Interdisciplinario e Intersectorial Dado que las dimensiones de la ENPI son de carácter intersectorial y multidisciplinario, instituciones públicas, privadas y académicas trabajaron en este proyecto: Centro de Excelencia para el Desarrollo de la Primera Infancia de Canadá, y en particular, su Director, Richard Tremblay. Grupo de Investigación sobre la Inadaptación Psicosocial de los Niños de Canadá, GRIP. Instituto Nacional de Estadísticas INE Ministerio de Planificación y Cooperación – División Social. Sistema de Protección Integral a la Infancia, Chile Crece Contigo, Ministerio de Salud. Centro de Estudios de Desarrollo y Estimulación Psicosocial CEDEP. Centro Interdisciplinario de Estudios de Género CIEG de la Universidad de Chile. Programa de Apoyo a las Políticas urbanas y de Suelo en Chile, PROURBANA. Investigadores chilenos expertos en primera infancia: María Estela Ortiz, Paula Bedregal, Carolina Muñoz, Karin Roa, Miguel Cordero entre otros. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

7. Financiamiento y Ejecución del Proyecto El Financiamiento de este proyecto tuvo un costo de 300 mil dólares (conversión indexada 27/05/2010) Se externalizó su aplicación a través de licitación pública a través del Portal Chile Compra, al cual se presentaron siete propuestas. La comisión evaluadora eligió a la entidad STATCOM ESTADISTICOS CONSULTORES LTDA. para el levantamiento del estudio. STATCOM LTDA. es una consultora especializada en investigaciones de alta complejidad metodológica. Su orientación básica es la investigación social aplicada a diversos campos entre los que están lo laboral, lo económico, el transporte, salud, la educación, el urbanismo, la pobreza, los medios de comunicación, la seguridad ciudadana, el medioambiente, entre otros. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

9. Según definición INE, grupo de personas que habitan la misma vivienda y cocinan juntas.

10. La persona que contesta la encuesta es el responsable o quien cuida al niño seleccionado, responde pensando en él.ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

11. Diseño metodológico ENPI 2010 (2) El instrumento de recolección de información se constituyó como un Registro de Personas del Hogar (RPH), cuyo contenido puede dividirse en dos partes: preguntas de caracterización sociodemográfica y socioeconómica de los hogares y la encuesta propiamente tal, que comprende los siguientes módulos: i) Estructura y situación familiar desde la concepción hasta la actualidad ii) Socialización familiar iii) Ambiente familiar de cuidado y aprendizaje iv) Habitabilidad del barrio y comunidad cercana v) Pertenencia a redes y organizaciones vi) Arreglos de cuidado en el hogar vii) Educación preescolar ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

12. Diseño metodológico ENPI 2010(3) El levantamiento de información se desarrolló desde el 23 de noviembre de 2009 al 28 de enero de 2010. La distribución de los encuestados puede apreciarse en los siguientes gráficos: Gráfico 1: Distribución de la muestra sin ponderar según persona que responde la encuesta (%) Gráfico 2: Distribución etárea de la muestra sin ponderar (%) (FUENTE: ENPI) (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

13. Algunos Resultados ENPI 2010 Embarazo, nacimiento, primera etapa de lactancia y convivencia actual del niño(a). El juego y la socialización. Usuarios de educación preescolar según nivel socioeconómico. Percepción sobre la educación preescolar. Creencias y percepción sobre derechos. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

16. Se constata que la maternidad adolescente en Chile sigue siendo un problema de salud pública y de integración social.Cuadro Nº2: Edad de los padres al momento del embarazo por sexo según nivel socioeconómico (%) (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

17. 1.2. Sobre las fuentes informativas que usaba la madre durante el embarazo (%) Prácticamente, todas las mujeres recibieron asistencia médica durante su embarazo (98%). No se registraron diferencias entre distintas variables de caracterización, esto es, no hay relación entre la asistencia y la edad de la madre al momento del embarazo, ni su nivel educacional o nivel socioeconómico, demostrando, así, una llegada masiva del sistema a todas las mujeres del país. Gráfico Nº3: fuentes informativas de la madre durante el embarazo (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

19. El respeto al permiso postnatal de los padres es bastante menor al de las madres ya que sólo el 55% de sus empleadores respeta dicho permiso. Nuevamente, se observa la relación entre el nivel socioeconómico y la situación del permiso postnatal, ya que, del total de padres de hogaresABC1, al 72% se les respeta el permiso, mientras, sólo el 34%del total de padres de hogares E lo tiene.Gráfico Nº4: Respeto del permiso postnatal de los padres según nivel socioeconómico (%) (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

20. El 62% de las madres usó licencia por enfermedad del hijo(a) menor de un año, mientras que el 72% de las mujeres tuvo la posibilidad de ausentarse del trabajo en caso que su hijo(a) estuviera enfermo, ambos indicadores desigualmente distribuidos por condición socioeconómica. Cuadro Nº5: Utilización de beneficios después del nacimiento según nivel socioeconómico (%) (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

21. 1.6. Sobre la situación laboral de la madre luego del nacimiento (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

22. 1.4. Condiciones que rodearon la primera etapa de lactancia Por primera vez se cuantifica y constata la efectividad de las campañas transversales para intensificar esta práctica. Un 94% de los niños recibió lactancia materna y un 50% recibe la leche de su madre como único alimento durante los primeros seis meses de vida. En igual eje esta encuesta demuestra que, del total de niños que no recibieron leche materna, el 8% tiene bajo peso, versus un 4% que si la recibió. A su vez, entre quienes sí recibieron lactancia, el 75% tiene un peso normal mientras que sólo el 70% de los que no recibieron leche materna tiene dicho peso. Grafico Nº6: Peso de los niños(as) según si recibieron lactancia materna (%) (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

23. 1.8. Sobre los hábitos de niños y niñas en su vida cotidiana a) Acerca de la convivencia En la actualidad, el 65% de los niños y niñas vive con ambos padres, el 32% sólo con la madre y el 1% únicamente con el padre. Entre los que no viven con su padre, el 15% tienevisitasregulares al menoscada 15 días, el 10% no tienecontactoalguno y el 4% compartearreglos de vivienda. El 91% de los niños y niñas vive con sus hermanos o hermanas menores de 18 años. El 3% no tiene contacto. Entre los niños o niñas que viven con ambos padres biológicos, el 96% vive con sus hermanos o hermanas. Entre quienes viven sólo con su madre, la cifra cae al 84%. Entre aquéllos que viven sólo con el padre, el 11% no tiene contacto con sus hermanos o hermanas. Sólo el 57% de los padres que no vive con su hijo o hija aporta económicamente a su mantención. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

24. b) Acerca de los hábitos de sueño La cantidad de horas que duermen por las noches los niños y niñas en Chile se aproxima a lo que los expertos recomiendan. Sólo los niños y niñas de 4 y 5 años duermen por las noches menos tiempo del adecuado, aspecto que complementan durmiendo en el día, lo que no es recomendable a esa edad. Por el contrario, los niños y niñas entre 0 y 3 años suelen dormir menos horas en el día que las aconsejadas, presentándose la mayor diferencia en los menores de 1 año. (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

25. c) ¿Con quien duermen los niños? (FUENTE: ENPI) 49% de los niños y niñas duerme con otra persona. El 64,8% que duerme con una persona, el 34,6%duerme con dos personas. ¿Cómo se duermen? El 45% de nuestros niños se duerme viendo televisión ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

26. d) Acerca de los hábitos de alimentación Respecto de los lácteos, el 60% consume lo recomendado por los expertos (2 o más porciones al día). Frutas y verduras, el 35% consume lo ideal o recomendado (2 o más porciones al día). Carnes y pescados, el 37% de los niños y niñas consume el ideal: entre 2 y 3 veces por semana. En cuanto a los carbohidratos, sólo el 18% lo hace de manera ideal (entre 4 y 6 veces por semana) ya que el mayor porcentaje (32%) los consume todos los días. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

27. e) Acerca de los hábitos de higiene dental Gráfico Nº 8: 43% recibe su primera limpieza bucal luego del primer año de vida 28% la recibió antes de cumplir el año. Lo recomendado por los especialistas es comenzar el cepillado con la salida del primer diente, esto es, entre los 6 y 9 meses, sin embargo, la limpieza bucal debe comenzar desde el primer mes de vida. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

28. 2. El juego y la socialización 2.1. Elementos con los que juega el niño Cuadro Nº9: Instrumentos que tiene el hogar para que el niño juegue según nivel socioeconómico. (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

30. Un 29% de los responsables del niño(a) suele cantarle o tocarle un instrumento entre 1 y 2 veces por semana, mientras que un 27% no lo hace nunca.

31. Pintar o escribir con el niño(a), el 36% de los responsables del niño(a) no las realiza, mientras el 30% lo hace 1 ó 2 veces por semana.

32. Sobre las actividades que se realizan fuera del hogar, el 70% de los responsables del niño(a) nunca realiza actividades culturales con él o ella, mientras el 24% lo realiza 1 a 2 veces por semana.

33. En cuanto a las actividades deportivas, el 57% de los responsables del niño(a) no realiza dicha actividad, mientras el 27% lo hace entre 1 y 2 veces por semana.

34. Al observar la regularidad con que los responsables del niño(a) llevan a éste(a) a jugar con otros niños un 39% no lo hace, en tanto un 31% lo hace 1 a 2 veces por semana. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

35. 2.3 Evaluación del barrio como entorno para el niño Cuadro Nº10: Percepción positiva de aspectos relacionados al barrio donde habita el niño(a) según nivel socioeconómico (%) (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

36. 3. Usuarios de educación preescolar Hoy por primera vez sabemos con certeza que de los 1.303.634 niños hasta seis años que habitan en zonas urbanas en Chile, el 50% asiste a la educación preescolar: un 30,4% lo hace en el sistema público en establecimientos públicos, asimismo un 19.5% lo hace en jardines privados; si bien contábamos con estadísticas para el sistema público, no conocíamos el número ni mucho menos las características del medio que rodean a los niños que asisten jardines privados en Chile. ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

37. 3. 1 La política en primera infancia chilena es altamente focalizada Cuadro Nº11: Tipo de establecimiento educacional al que pertenece actualmente el niño(a) según nivel socioeconómico (%) (FUENTE: ENPI) ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

38. Percepción sobre la educación preescolar El 70% considera que los programas de cuidado y educación preescolar contribuyen al desarrollo integral del niño(a) El 55% considera que éstos no sirven únicamente como “guarderías” mientras los padres trabajan. El 53% considera que no sólo contribuyen a la preparación de los sujetos para la vida laboral. Cuadro Nº12: Percepciones en desacuerdo y muy en desacuerdo sobre la educación preescolar según nivel socioeconómico, FUENTE: ENPI ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

39. Creencias y percepción sobre derechos Cuadro Nº 13: Percepción sobre la crianza de los niños y sus derechos básicos (%) FUENTE: ENPI (FUENTE: ENP)I ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

40. Retos de las herramientas que caracterizan el medio ambiente de desarrollo en primera infancia: Preguntas más que respuestas ¿Es posible replicar este tipo de instrumental cuantitativo en la región: en su conceptualización, en el establecimiento de su metodología, en la elección de sus módulos, en la identificación de sus preguntas?. De ser así, ¿Es posible comparar sus líneas bases, sus resultados? ¿Es posible la generación de consensos académicos Sur – Sur para el levantamiento de hipótesis regionales comunes? y, para determinar sus pertinencias, ¿Es posible realizar estudios cualitativos? ¿Es posible tener políticas de apertura de bases de datos institucionales; es posible entender que la ENPI tiene carácter de bien público?. Finalmente, la ENPI ¿Puede ser un bien público regional? ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010

41. CHILE Resultados Primera Encuesta Nacional de Primera Infancia ENPI Primera reunión de países andinos sobre desarrollo infantil y evaluación de la calidad Medellín - Colombia Contactos encargadas proyecto ENPI – Chile: María José Becerra M. : lagatto@gmail.com Twitter: @la_gato María Estela Ortiz Rojas: mariaestelaortiz@gmail.com ENCUESTA NACIONAL DE LA PRIMERA INFANCIA ENPI2010