Ohjauksen suunta vuoden 2020 alusta eteenpäin. Erityisasiantuntija Anna Kärkkäinen, sosiaali- ja terveysministeriö. 31.10.2019 Sote-tiedonhallinnan kehittämisen seminaari

1. 30.10.2019
Anna Kärkkäinen
erityisasiantuntija
Ohjauksen suunta vuoden 2020
alusta eteenpäin

2. Omatietovaranto (2020?)Kanta
Sosiaalihuollon arkisto
Potilastiedon arkisto
Sähköinen resepti
Viestinvälitys, Avoimet rajapinnat, Standardit
Sosiaaliturva?
Sosiaalietuudet
Sosiaalivakuutus
Eläkkeet
APPS
Internet
Kaupalliset
palvelut
Mobiili
Toisiokäyttö
Lupaviranomainen
Yliopistot
Päättäjät
Yritykset
Tilasto ja rekisterit
Kansaneläkelaitos
THLn rekisterit
Tilastokeskus
Eläketurvakeskus
Täsmälääketiede
Genomikeskus
Syöpäkeskus
Neurokeskus
Biopankit
Genomitiedot
Perustietovarannot
Organisaatiorekisteri
Väestötietojärjestelmä
Palvelutietovaranto
Ammattihenkilörekisteri
Koodistopalvelu
Tulorekisteri
Kansalliset palvelut
Sosiaalihuollon tietojärjestelmät
Potilastietojärjestelmät
Palvelusetelijärjestelmät
Apteekkijärjestelmät
Tiedolla johtamisen järjestelmät
116117, OmaOlo
Omakanta
Alueelliset
asiointi-
palvelut
Kansalliset
tiedonhallinnan tukipalvelut
Tunnistuspalvelut
Viestinvälitys
Palveluportaali
Valtuutuspalvelu
Sosiaali- ja terveydenhuollon laatu- ja kustannustiedot
Kela
Sote-
toimijat
SoteDigi
Oy
Suomi.fi
Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen tietojärjestelmäkokonaisuus
LUONNOS tavoitetilaksi 2025
mennessä

3. TOIMINTAYMPÄRISTÖ KEHITTYY – MYÖS
OHJAUSRAKENTEIDEN TULEE UUDISTUA
• Tavoitteena selkiyttää sote-tiedonhallinnan valtakunnallista ohjausta kokonaisuutta
• Kansallisten toimijoiden roolit ja tehtävät (STM, THL, Kela)
• Myös ohjauksen keinoja kehitettävä
• Kehittämistyötä tulee tehdä toimijoiden tarpeiden perusteella
• Yhteiset tavoitetilat ja kehittämispolut – alueellisen ja valtakunnallisen kehittämisen
yhteensovittaminen
• Kanta-kehittämisen asiakaslähtöisyys paranee
• Kanta-palvelujen käyttäjien ja hyödyntäjien tarpeet pystytään huomioimaan entistä
paremmin, mm. asiakkaat enemmän mukaan toteutettavien palveluiden suunnitteluun
(sitouttaminen)
• Uudet palvelut ja toiminnallisuudet nopeammin käyttöön
• Kustannustehokkaampi ohjaus- ja toimintamalli
• Ekosysteemin kokonaisuuden hallinta: valtakunnalliset toimijat + sadat
käyttäjäorganisaatiot + kansalaiset +SoteDigi + tietojärjestelmätoimittajat
• IT-kehittämishankkeiden vahvempi kytkentä toiminnan kehittämiseen
Anna Kärkkäinen, STM3 31.10.2019

4. UUDISTUVA OHJAUSRAKENNE
STM
THL
Kela
Alueyhteistyö
Tiedonhallinnan
ohjausryhmä
Kehittämis
polku
Kanta-kehityksen
vuosisuunnitelma
Ratkaisun
yleiskuvaus
Päätös hankkeen
käynnistämisestä
Tekninen konseptointi ja määrittely
Toiminnallinen ja tietomäärittely
Seuranta ja muutosesitykset
Strategiset päätökset
Toteutus
Viestintä ja käyttöönotot
Käyttöönotot,
uudet
toimintamallit
Tuotantovaiheeseen
siirtyminen
Käyttöönottoja valmistelevat
toimenpiteet sekä muutokset
alueellisiin tietojärjestelmiin
Strateginen tiedonhallinnan
ohjausryhmä (käyttäjien
vahva edustus)
Osallistuminen KA-
ryhmiin ja verkostoihin
Konseptien ja
määrittelyiden
kommentoiminen
Kannanotot kehittämisen
suunnitelmiin
Kannanotot hankkeissa tehtäviin merkittäviin päätöksiin.
Tuotantovaiheen palvelujen seuranta
Keskustelut toiminnan
johdon kanssa
Käyttöönottojen
seuranta

5. OHJAUSKEINOISTA
31.10.2019 Anna Kärkkäinen, STM5
•Lait
•Asetukset
•Määräykset
Lainsäädäntö
• Sote-tiedonhallintaa ohjaavat strategiat ja Kanta-skenaariotyö
• Kokonaisarkkitehtuuri: tavoitetila
• Digitalisaation ja tiedonhallinnan seuranta ja arviointitiedot
• Viestintä
Informaatio-ohjaus
•Valtionavustukset
•KäyttömaksutResurssiohjaus
Vuorovaikutusohjaus
• Neuvottelut
• Seminaarit ja työpajat
• Neuvottelukunta, KA-ryhmät jne

6. LAINSÄÄDÄNTÖ OHJAUSKEINONA
• Useita säädöksiä, joilla vaikutusta tiedonhallintaan
• Tiedonhallintaa koskevien lakien lisäksi substanssisäädökset
vaikuttavat tietosuojaan ja muuhun tiedonhallintaan
• Tietosuojasäädökset
• Mm. laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä
käsittelystä, laki sähköisestä lääkemääräyksestä, laki
sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista, laki sosiaali- ja
terveystietojen toissijaisesta käytöstä
• Asetustasoisia säädöksiä mm. potilasasiakirja-asetus,
vaiheistusasetus
• Määräykset
• Esim. THL:n määräykset käyttöoikeuksien perusteista,
olennaisista vaatimuksista, tietorakenteista
• Tunnistettu tarve tiedonhallintasäädösten kokonaisuudistukselle
31.10.2019 Anna Kärkkäinen, STM6

8. KANTA-PALVELUJEN
TULEVAISUUSSKENAARIOT
• Kanta-palveluiden pitkän aikavälin kehittämisskenaarioita on arvioitu
ja työstetty sidosryhmien kanssa
• Ensimmäisessä vaiheessa tunnistetut keskeiset kehittämistavoitteet
• Kanta tukee terveys- ja hyvinvointihyödyn syntymistä ennaltaehkäisevällä ja
tunnistavalla tavalla.
• Kanta vahvistaa omahoitoa ja kansalaisen aktiivista roolia omien terveys- ja
hyvinvointitietojensa tuottamisessa, ylläpidossa ja hallinnoinnissa.
• Ammattihenkilöillä on käytössä hoidossa tai palvelussa tarvittavat tiedot kattavasti,
ajantasaisesti ja luotettavasti. Kanta tukee tiedon vaihtoa ja moniammatillista
yhteistyötä.
• Kanta mahdollistaa tiedon toisiokäyttöä, mm. tiedolla johtamisen, ohjauksen,
valvonnan ja tutkimuksen tarkoituksiin.
• Palveluita kehitetään ekosysteemimäisesti, ja keskittäminen ei jäykistä
ekosysteemiin sisältyvien tietojärjestelmäpalveluiden kehittämistä.
• Toisessa vaiheessa jatkettu tiedonhallinnan kokonaisuuden ja
Kanta-palvelun roolin jäsentämistä -> muodostetaan muutama
vaihtoehtoinen skenaario, joiden perusteella ministeriö työstää
kehittämisen tavoitekuvan, vision
31.10.2019 Anna Kärkkäinen, STM8

9. • Tavoitteena on, että STM käy sote-
tiedonhallinnan ja digitalisaation
osalta yhdenvertaista, avointa ja
vaikuttavaa vuoropuhelua alueiden ja
muiden sidosryhmien kanssa.
• Sidosryhmä- ja viestintämalli on
väline jäsentää vuoropuhelua ja
yhteensovittaa se ohjauksen
vuosikelloon.
• Malli määrittää millä foorumilla
(esim. nvk, verkosto, seminaari
jne.) ja miten usein vuoropuhelua
käydään sidosryhmien kanssa.
STM SIDOSRYHMÄ- JA VIESTINTÄTYÖN
TAVOITTEET LUONNOS
31.10.2019 Anna Kärkkäinen, STM9

10. Toiminnan
kehittäminen ja
linjaukset
KOKONAISARKKITEHTUURI OHJAUKSEN
VÄLINEENÄ
Yhteiset periaatteet
ja linjaukset
STM
Asiakas- ja
potilastietojen
käsittely
STM
Asiointi ja omahoito
STM
Toisiokäyttö
STM
Yksilöllistetty
lääketiede
STM
Aihealuekohtaiset KA-kuvaukset (toteutus sovitaan tapauskohtaisesti)
Ratkaisuarkkitehtuurit (valtakunnalliset toimijat esim. THL, SoteDigi, Kela)
Erillisselvitykset(esim.Kajakkijakärkihankkeet)
Palvelunantajien arkkitehtuurit
Alueelliset kokonaisarkkitehtuurit
Tietoarkkitehtuurin ohjausryhmä (THL)
Kehittämispolutjatoimeenpanohankkeet

11. TAVOITETILASTA KEHITTÄMISPOLULLE…
• Kokonaisarkkitehtuurin avulla kuvataan ja ylläpidetään tiedonhallinnan
tavoitetilakuvausta, jonka perusteella laaditaan toimeenpanon
kehittämispolut sekä tarkemmat vuositason toimintasuunnitelmat

12. YHTEISTYÖLLÄ KOHTI TOIMINTALÄHTÖISTÄ
KEHITTÄMISTÄ
• Sosiaali- ja terveydenhuollossa on vielä paljon digitalisaation
hyötypotentiaalia, joka tulisi pystyä saamaan käyttöön.
• digitalisaatio vaatii aktiivisia toimenpiteitä ja sitä tulee edistää
asiakkaiden ja toiminnan tarpeista käsin
• huomioitava tiedon erilaiset käyttötarpeet digipalveluista
ammattilaisten työvälineisiin ja toisiokäyttöön
• Tarvitaan yhteinen suunnitelma etenemispoluista, hyödyistä ja
kustannuksista, johon eri osapuolet kykenevät sitoutumaan.
• uusia toimintatapoja kansallisten kehityskohteiden priorisointiin ja
valintaan yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoiden
kanssa
• Uudet palvelut nopeammin käyttöön - toimeenpanon vauhdittaminen
• Pitkäjänteisen kehittämissuunnitelman puitteissa pitää sujuvoittaa
kehittämistä ja käyttöönottoa
31.10.2019 Anna Kärkkäinen, STM12

13. Lisätietoja:
Anna Kärkkäinen
Sähköposti: anna.karkkainen@stm.fi
Sosiaali ja terveysministeriö
Internet: stm.fi
Twitter: @STM_Uutiset
Kiitos!