Выступление генерального директора ЦМТ В.Ю. Саламатова, посвященное требованиям в мировой торговле

1. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
Владимир Юрьевич Саламатов
Генеральный директор,
ОАО «Центр международной
Торговли»
Важность признания
эквивалентности требований
для целей международной торговли

2. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
Техническое регулирование
Создание благоприятных
Регулирование
условий для развития
внутреннего рынка
внешней торговли
Устранение технических барьеров в торговле
• Совершенствование нормативной правовой базы в области
технического регулирования
• Гармонизация требований к продукции и процедур
подтверждения соответствия
• Исключение повторных испытаний продукции при
подтверждении соответствия, взаимное признание
1

3. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ИНСТРУМЕНТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
технические регламенты - обязательные для исполнения
и применения требования к продукции
национальные стандарты - добровольные требования к продукции
ЧТО ФОРМИРУЕТ ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ
В ТОРГОВЛЕ?
Требования Процедуры оценки
к продукции соответствия
2

4. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
Повышение
эффективности мер
по безопасности
труда и защите
Развитие и Расширение
окружающей среды
углубление взаимовыгодного
промышленного обмена товарами
сотрудничества (услугами)
Значение
гармонизации
Повышение и Заключение
обеспечение соглашений по
качества продукции Оптимизация затрат признанию
материальных и
энергетических
ресурсов
3

5. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
АТЭС Секретариат
Подкомитет Комитет по Комитет по
ЭКОТЕК при Комитет по бюджету и торговле и
Собрании старших экономике управлению инвестициям
должностных лиц
Группа по Подкомитет по
экономической стандартам и
инфраструктуре оценке
соответствия
(SCSC)
Рабочие группы
4

6. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ДОКУМЕНТЫ АТЭС
В СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
 Декларация о структуре системы стандартов и оценки соответствия в
странах АТЭС (1994 г.)
 Руководство по гармонизации стандартов стран АТЭС (1995г.)
 Определение приоритетных областей для гармонизации (1995-1996г.г.)
 Критерии выбора приоритетных областей для гармонизации стандартов
(1996г.)
 Определение новых областей для гармонизации (1998г.- наст. вр.):
 «SCSC - Технические регламенты - Стандарты и соответствие» (1999г.)
 Документ «Принципы и свойства успешной практики регулирования»
(2000г.)
 Руководство «Информация об эффективной практике технического
регулирования АТЭС» («АРЕС Information Notes on Good Practice for
Technical Regulations") (2000г.)
5

7. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ГАРМОНИЗАЦИЯ И ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ
Эквивалентность Равенство или
требований близость требований
Процедура достижения
Гармонизация эквивалентности
стандарта требований стандарта
с другим стандартом
6

8. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ГАРМОНИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ АТЭС
 Стандарты Международной электротехнической комиссии в области
электробезопасности — (148 полных серий, по договоренности 1998 г.)
 Маркирование пищевой продукции
 Стандарты Международного специального комитета по радиопомехам
(CISPR), устанавливающие требования к Электромагнитной
совместимости
(20 стандартов, по договоренности 1998 г.)
 Стандарты и руководства по оценке соответствия
(34 стандарта, по договоренности 2000 г.)
 Стандарт Международной электротехнической комиссии
по безопасности информационного оборудования — ЕС 60950
(по договоренности 2000 г.)
7

9. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГАРМОНИЗАЦИИ СТАНДАРТОВ
Предельный Предельный
Область Год срок для стран срок для стран с
принятия с развитой развивающейся
решения экономикой экономикой
Электротехническое
и электронное 1996 г. 2000 г. 2005 г.
оборудование
ЕС 60335 1998 г. 2004 г. 2008 г.
Стандарты и
руководства по 2000 г. 2002 г. 2005 г.
оценке соответствия
ЕС 60950 2004 г. 2008 г. 2008 г.
8

10. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
РЕЗУЛЬТАТЫ ГАРМОНИЗАЦИИ СТАНДАРТОВ В АТЭС
Область Гармонизация стандартов по странам
Электротехническое 10 стран (100%): Бруней-Даруссалам, Гонконг (Китай), Индонезия, Канада,
и электронное Китайский Тайбэй, Малайзия, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, Япония.
оборудование 5 стран (75-95%): Австралия (95%), Китайская Народная Республика (75%),
Нанесение маркировки Таиланд (84%), Филиппины(88%), Чили (76%).
на пищевые продукты 6 стран не представили отчеты к 2004 г.:
Резиновые изделия - отчет за 2001 г.: Вьетнам (100%), США (83%);
Машинное оборудование - отчет за 2002 г.: Мексика (36%);
- отчет за 2003 г.: Корея (100%);
- Папуа — Новая Гвинея и Россия ни разу не представляли отчеты
12 стран (100%): Австралия, Бруней-Даруссалам, Канада, Китайская
ЕС 60335 Народная Республика, Индонезия, Малайзия, Новая Зеландия, Перу,
Стандарты CISPR Сингапур, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония.
Стандарты и 1 страна (71%): Китайский Тайбэй (6 стран не представили отчет к 2004 г.):
руководства по оценке - отчет за 2001 г.: Вьетнам (89%), США (13%);
соответствия - отчет за 2002 г.: Мексика (21%);
ЕС 60950 - отчет за 2003 г.: Корея (100%);
- Папуа — Новая Гвинея и Россия ни разу не представляли отчеты
10
9

11. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
СООТНОШЕНИЕ УРОВНЕЙ ТРЕБОВАНИЙ
МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
УРОВНИ НАИЛУЧШИЕ
ТРЕБОВАНИЙ КОРПОРАТИВНЫЕ
СТАНДАРТЫ
НАИЛУЧШИЕ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ
СТАНДАРТЫ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
10

12. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ПОСТРОЕНИЕ «ЛЕСТНИЦ РОСТА» ТРЕБОВАНИЙ
ЗОНА ДОПУСТИМЫХ РЕШЕНИЙ
Стандарт
Стандарт 5
EC
Стандарт 4
Австралийский
стандарт
Российский
Стандарт 3
стандарт
Стандарт Х
Стандарт 2
ЗОНА ЗАПРЕЩЕННЫХ
Стандарт 1
РЕШЕНИЙ
11

13. МОДЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РОСТА В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО
ТРАНСПОРТА (на примере требований к выбросам т.с.)
Euro6
УРОВНИ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ
Euro5
Euro4
EU
Euro3
Euro2
Euro1
Euro0
Year 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
12

14. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ЭКСПЕРТНЫЙ МЕТОД ОЦЕНКИ
НАИЛУЧШИХ РЕГУЛЯТИВНЫХ ПРАКТИК
(на примере технических регламентов)
ь
14
13

15. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
EАC СЕ ССС DIN NF
ПРОЗРАЧНОСТЬ – ОТКРЫТОСТЬ НА ВСЕХ ЭТАПАХ
ФОРМИРОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПРОЦЕДУР ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
ВЗАИМНОЕ ПРИЗНАНИЕ – ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕСТВИЯ, КАК ПРАВИЛО, ОДНИМ
И ТЕМ ЖЕ СТАНДАРТАМ
ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ – ЛЮБОЕ ГОСУДАРСТВО МОЖЕТ ПРИЗНАТЬ
ТРЕБОВАНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНЫМ
ГАРМОНИЗАЦИЯ – ДОСТИЖЕНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ ТРЕБОВАНИЙ
15
14

16. Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
Благодарю за внимание!
МДЦ «Россия в ВТО» ЦМТ Москва
Горячая линия +7 495 258 11 10
wto.wtcmoscow.ru