Politické instituce evropské unie

1. Anotace:
Cílem této práce je zaměřit se na Evropskou unii, konkrétněji na její instituce. Tyto instituce
jsou rozděleny mezi nejvýznamnější z nich a to politické, ekonomické a soudní.
U jednotlivých orgánů jsou popsány základní úkoly a cíle. Rovněž je zmíněn počet členů,
doplněný o některá konkrétní důležitá jména a nejvýznamnější data. Také se práce zaměřuje
na sídla těchto orgánů. Cílem je stručně a přehledně usnadnit čtenáři orientaci v těchto
institucích.
Klíčová slova:
Evropská unie, instituce Evropské unie, Evropská rada. Evropský parlament, Evropská
komise, Rada Evropské unie, Evropský soudní dvůr, Sbor generálních advokátů, Soud
prvního stupně, Evropský ombudsman, Evropská centrální banka, Evropský účetní dvůr,
Výbor regionů, Evropský hospodářský a sociální výbor, Coreper.
Argumentace:
Evropská unie zaujímá důležitou roli v životech členských států. I kdybychom si to nechtěli
připustit, tak ovlivňuje chod dané země a Španělsko není výjimkou. Toto téma jsem
si vybrala, neboť tyto informace by se mi mohly hodit v překládání.
Obecné téma Evropské unie je velmi rozsáhlé, proto mým cílem bylo se specializovat
na konkrétní instituce, které bychom jako členové EU měli znát.
Instituce Evropské unie
Evropská unie je mezinárodní společenství sdružující evropské státy, které spolupracují
v nejrůznějších oblastech. Aby k této spolupráci mohlo dojít, je třeba, aby fungoval pevný
řád. Byly proto zřízeny instituce, při čemž mezi nejvýznamnější patří politické, ekonomické
a soudní.
Politické instituce
Evropská rada
Někdy se také lidově nazývá Evropský summit. Je nejvyšším orgánem EU, který je tvořen
hlavami států (prezidenti, monarchové, ministerští předsedové, atd.). Hlavním úkolem
Evropské rady je určovat směr a priority Evropské unie a v neposlední řadě ji obstojně
reprezentovat. Navzdory tomu, že určuje strategii, nemá právo schvalovat předpisy. V jejím
čele stojí Belgičan Herman Van Rompuy, jehož funkční období trvá do 30. listopadu 2014.
Scházejí se nepravidelně, zpravidla v Bruselu.
Evropský parlament
Politický orgán Evropské unie s největší mocí, při čemž obzvláště po přijetí Lisabonské
smlouvy došlo k posílení pravomocí této instituce. Navzdory složitosti, má tři sídla ve 3 ze 6

2. zakládajících zemích. Tj. v Bruselu se můžeme setkat s výbory a parlamentními skupinami,
mezitím v Lucemburku je situován sekretariát a hlavní sídlo, kde jsou plenární schůze je
Štrasburk. Jeho hlavním úkolem je schvalovat právní předpisy, dohlížet nad ostatními orgány
a s Evropskou radou schvaluje rozpočet.
Poslanci jsou voleni v členských zemích občany. Každé zemi připadne určitý počet míst,
podle lidnatosti dané země (konkrétněji to znamená, že např. takové Německo má 96, zatímco
Malta pouhých 6). Celkový počet poslanců je 751. Poslanci se sdružují do frakcí,
při čemž mezi nejsilnější frakce patří Evropská lidová strana, Progresivní aliance socialistů a
demokratů a Aliance liberálů a demokratů. První volby do EP se uskutečnily 1979, ty
poslední v roce 2009 a další volby se uskuteční o pět let později. Předsedou EP je Martin
Schulz od ledna 2012, zvolený na dva a půl roku.
Frakce EP
Evropská lidová strana (ELS)
Progresivní aliance socialistů a
demokratů (SD)
Aliance liberálů a demokratů
(ALDE)
Zelení/Evropská svobodná aliance
(Greens/EFA)
Evropská konzervativní a reformní
skupina (ECR)
Konfederace Evropské sjednocené
levice a Severské zelené levice
Svoboda a demokracie
Evropská komise
Pro lepší pochopení lze použít termín vláda EU, protože je hlavním výkonným orgánem
se sídlem v Bruselu a Lucemburku. Prosazuje zájmy Evropské unie oproti zájmům
jednotlivých států. Počet členů závisí na počtu členských zemí, od roku 2007 do současnosti
se je to 27. Předsedou je José Manuel Barosso, který byl do funkce zvolen již podruhé.
Eurokomisaři jsou jmenováni na 5 let vládami členských zemí, ovšem musí je schválit také

3. Evropský parlament. Mají na starosti jednotlivé rezorty, např. český eurokomisař Štefan Fülle
dbá o rezort dalšího rozšiřování Evropské unie, Joaquían Almunia, španělský místopředseda
EK, se stará o hospodářskou soutěž.
Rada Evropské unie
Jeden z nejvýznamnějších orgánů, někdy taktéž lidově nazýván Rada ministrů. Schůze tohoto
orgánu jsou nepravidelné, neboť vždy záleží na konkrétním problému a podle toho se schází
daní ministři. Pro ně připravuje podklady Coreper, což je výbor stálých zástupců a za Českou
republiku se tam nachází Milena Vicenová. Při hlasování rozhoduje princip kvalifikované
většiny, směrnice je buď smlouva z Nice, nebo Lisabonu.
Nice
 Nadpoloviční většina států musí být pro
 62% celkové populace musí být pro
 255 z 345 hlasů musí být pro (např. Česká republika má 12 hlasů)
Lisabon
 55% členských zemí musí být pro
 65% celkové populace
Výbor regionů
Cílem této instituce, která byla založena 1992, je zjišťovat názor na jednotlivé právní předpisy
EU. Počet členů je odvislý od lidnatosti státu, při čemž nyní to je 347, avšak maximální počet
členů je 350.
Soudní orgány
Evropský soudní dvůr
Sídlí v Lucemburku a byl založen 1952. Hlavním úkolem je výklad právních předpisů,
kontroluje legitimitu rozhodování Rady Evropské unie a Evropské komise. Řeší také spory
mezi vládami a jinými institucemi EU. Tvoří jej 27 soudců, po jednom z každé země EU,
kterou jsou jmenováni na 6 let.
Soud prvního stupně
Byl zřízen 1989 a hlavní sídlem je Lucemburk. Připravuje podklady pro jednání Evropského
soudního dvora, avšak lehčí spory řeší sám. Tvoří jej 27 členů jmenovaných na 6 let.
Sbor generálních advokátů
Založení je datováno na rok 1989. Tento orgán především připravuje právní analýzy a
podklady pro jednání Evropského soudního dvoru a Soudu prvního stupně. Počet členů je 8
na základě výběrového řízení.

4. Evropský ombudsman
Sídlí ve Štrasburku a řeší převážně spory mezi státními institucemi a občany.
Ekonomické orgány
Evropská centrální banka
Sídlí ve Frankfurtu nad Mohanem a dbá na rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou peněz
na trhu a tím chrání euro. Razí mince a bankovky jako jediná banka v celé Evropské unii.
Byla založena 1998. V čele stojí prezident ECB Mario Draghi, dále se skládá z rady
guvernérů, výkonné rady a generální rady. Hlavním kritériem je odborná způsobilost. Tento
orgán je nezávislý a nepodléhá žádnému jinému.
Evropský účetní dvůr
Byl založen roku 1975, při čemž svoji činnost zahájil o dva roky později. Sídlí v Lucemburku
a skládá se z 27 auditorů s funkčním obdobím 6 let. Předsedou je Victor Manuel da Silva
Caldeira.
Evropský hospodářský a sociální výbor
Orgán, který byl založen 1957 jako fórum k projednání otázek jednotného trhu. V současné
době se prostřednictvím této organizace mohou vyjadřovat odbory, či zaměstnavatelé
k opatřením Evropské unie.
DVOŘÁK, Jan, František EMMERT a Tomáš KATRŇÁK. DVOŘÁK JAN. Odmaturuj! ze
společenských věd: Aktualizováno podle požadavků nové maturity Průvodce středoškol.
učivem spol.věd. První. Brno: Didaktis, 2008. ISBN 978-80-7358-1220.
EU2009.CZ. VLÁDA ČR. České předsednictví Evropské unie [online]. Česká reublika. 2009.
vyd. 2009, 16.8.2011 [cit. 2012-12-13]. Dostupné z: http://www.eu2009.cz/index.html
VLÁDA ČR. Euroskop [online]. Česká reublika, 2005-12 [cit. 2012-12-13]. Dostupné z:
https://www.euroskop.cz/
BLAHUŠIAK, Igor. Instituce EU. Euroskop [online]. 2005-12 [cit. 2012-12-13]. Dostupné z:
https://www.euroskop.cz/76/sekce/instituce-eu/
První zdroj považuji za důvěryhodný, neboť se jedná o osvědčenou učebnici používanou na
mnoha gymnáziích a středních školách, jsou zde shrnuty nejpodstatnější informace a
zpracování je velice přehledné.

5. Druhý zdroj je vytvořen vládou České republiky k příležitosti předsednictví v Radě EU, je to
oficiální zdroj, nejen pro Čechy, na zpracování se podílel tým odborníků, jak můžeme vidět
v informacích o webu, informace jsou přehledné, nevýhodou je neaktualizace.
Třetí a čtvrtý zdroj je opět stránka oficiální, vedená Odborem informování o evropských
záležitostech, tudíž informace považuji za relevantní, pod daným článkem také můžeme vidět
konkrétního autora. Informace jsou aktualizované, především jména, v přehledné podobě a
v dostatečné míře.