Una crítica sobe ella pérdida de instrumentos fiscales y aduaneros de promoción al comercio exterior de bienes

1. CUANDO LA SAL PIERDE SU SABOR
Alfredo Moreno Dávila
www.customs-trade.com
Hoy por hoy los beneficios aduaneros y tributarios para el comercio
de bienes que sobrevivieron a las últimas reformas son tan poco
atractivos que son como la sal cuando pierde su sabor.
Con la ultima reforma aduanera y las últimas reformas tributarias
realizada por el Gobierno Santos, casi la totalidad de los beneficios legales
para la promoción del comercio exterior de bienes han sido suprimidos,
quedando solo algunos pocos que ya no son de vanguardia. Es de anotar
que algunos de estos beneficios han sido igualados y hasta superados por
países vecinos, donde la inversion extranjera ha sido superior que
Colombia. Por mencionar algunos de estos beneficios aduaneros, me
refiero al caso de las zonas francas, drawbacks, duty reliefs y varios
alivios tributarios para bienes de capital que han desarrollado países del
hemisferio en los últimos años, a tal punto, que han hecho más atractiva la
inversion extranjera. Adicionalmente, varios de estos países del
hemisferio han revisando sus tratados de libre comercio para buscar mas
atracción de la inversion extranjera. México y Chile son los países que han
sido más proactivos en este sentido.
Y Colombia? Ya no estamos a la vanguardia como lo fuimos en el pasado.
En un estudio comparativo en el 2006 entre Colombia y 9 países del
hemisferio para Proexport, donde fui uno de los autores, Colombia era
superior en muchos beneficios aduaneros y tributarios para el comercio
exterior de bienes. Vale anotar que el Gobierno de Uribe siempre buscó
protegerlos hasta el final de su Segundo mandato.
Hoy por hoy los beneficios aduaneros y tributarios para el comercio de
bienes son tan poco atractivos que se parece a la sal cuando pierde su
sabor .
Y que nos queda? El comercio exterior de servicios. Colombia es
relativamente fuerte en varios servicios de exportación (servicios de
ingeniería de sistemas, ingeniería civil, call centers). En los últimos años,
los cambios normativos frente a las zonas francas de servicios

2. dificultaron practicamente la posibilidad real de montar operaciones
efectivas de prestacion de servicios desde dichas zonas. Ahora, el
Gobierno actual ha estado revisando la exención de IVA en la exportación
de servicios para buscar restringirla en aras de la antievasión fiscal y así
castrar este incentivo que es el que realmente queda.
Para un país donde la tasa de tributación para empresas es de las más
altas de América Latina con cerca de un 70% para el 2016, después de
Bolivia y Argentina (Informe “Global Paying taxes” de PWC y el Banco
Mundial), Colombia no puede suprimir o restringir los beneficios que
quedan para el comercio exterior de bienes y mucho menos para el
comercio exterior de servicios. Ojalá el Gobierno próximo tome nota
atenta a esto.