Protocolo para la Certificación de Sistemas de Autocontrol específicos para la exportación a países terceros con requisitos diferentes a los intracomunitarios.

1. POR EL QUE SE ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO Y LOS REQUISITOS DE LA
CERTIFICACIÓN VETERINARIA PARA LA
EXPORTACIÓN

2. Menos carga
administrativa
Mejores
garantías
sanitarias
afianzar y
contribuir a
expandir las
exportaciones
españolas de
productos sujetos
a certificación
veterinaria

3. Coordinación
•Comité de
certificación
veterinaria para la
exportación de
mercancías
Procedimiento de
certificación
Reducción de la
carga administrativa
+ refuerzo de las
garantías
CEXGAN

4. Comité de certificación veterinaria para la
exportación de mercancías (CCVE)
Administración General del Estado
Mº de Agricultura,
Alimentación y
Medio Ambiente
(MAGRAMA)
Presidencia + 2
vocales
Mº de Sanidad,
Servicios Sociales
e Igualdad (MSSSI)
Vicepresidencia+
1 vocal
Mº de Economía y
Competitividad
1 vocal
Comunidades y
ciudades
autónomas
38 vocales

5. PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE CERTIFICADOS
• Obligaciones legales y responsabilidades de
operadores, agentes certificadores, OIC y
Servicios de Inspección Veterinaria en Frontera
• Tipos de certificados: genéricos/específicos
(ASEs)
• Principio general:
• “las partidas exportadas deben ir
acompañadas de un certificado o un
documento de no intervención”
• casos en los que no se aplica

6. Solicitud
Acreditación de los
requisitos sanitarios
Actuaciones de los
Servicios de
Inspección
Veterinaria en
Frontera
Emisión o
denegación
Anulación,
sustitución y
certificados
complementarios
Plazos de tramitación
ETAPAS

7. Registro de
solicitud
Doc.
completa?
Inspec.
Física?
En PIF
En empresa
Alimentos + ASE
(S. Auditado A.E.)
Resto
Resuelto
en plazo?
Emisión/
Rechazo
Caducidad
de la
solicitud
Solicitud de
subsanación
Subsan.
en
plazo?
(3 días)
Caducidad de
la solicitud
no
si
si
no
no
si
si
no
1 día
1 día
2 días
3 días
Posicionamiento
de la mercancía
Plazos para
resolver

8. Solicitud
• En formato electrónico
• Documentación adicional
• en papel
• en formato electrónico con firma
• Confirmación de recepción (email)
• Al solicitante
• A establecimientos que figuran en el certificado
(si requieren autorización por el país importador)
• Plazo de subsanación: 3 días (5) (requerimiento
por email)

9. Acreditación de los requisitos sanitarios
Requisitos
equivalentes
a normas UE
No requieren
atestación
Requisitos no equivalentes a normas UE
General
Atestaciones de
los SVO CCAA
(o veterinarios
habilitados)
Productos/destinos con Sistema
auditado de autocontroles
(Alimentos)
S. animal
certificado de
auditoría
S. pública
atestación SVO
CCAA

10. Actuaciones de los SIVF
Realización de controles en
programa de control/a
discreción del SIVF
Documentales De identidad Físicos
Ante sospecha de
incumplimiento
adopción de
las medidas
oportunas
notificación a
SGASCF

11. Plazos de tramitación
Partidas no sometidas a
control de identidad y/o
físico
General
2 días
Sistema auditado
de autocontroles
(ASEs alimentos)
1 día
Partidas sometidas a
control de identidad y/o
físico
En PIF/UC
1 día
(tras la
presentación de
la mercancía)
En
establecimiento
de origen
3 días
(ampliables)

12. Recurso de alzada: 1 mes
Plazo de alegaciones: 3 días
Decisión final
Emisión Rechazo

13. Gestión de
certificados emitidos
Anulación
Solicitud motivada
del exportador
Previa presentación
del original (o
justificación)
Modificación
(sólo SIVF)
No permitida al
operador (una vez
emitidos deben
sustituirse)
Sustitución Solicitud justificada
Plazo para resolver la solicitudes de anulación, sustitución o certificación
complementaria: 3 días

14. Sistema
auditado de
autocontroles
específicos
para la
exportación
Programas de
control

16. Identificación del responsable del
mismo, funciones, autoridad
Sistema de comprobación del
cumplimiento de los requisitos
específicos (autocontrol), con
registros y evidencias comprobables
Sistema de trazabilidad para la
exportación
que debe garantizar que para cada
partida:
•Se puede identificar con el grado de
detalle exigido por el país importador el
origen de la mercancía o materias
primas utilizadas
•Los productos cumplen rigurosamente
los requisitos exigidos por el país
importador y los contemplados en el
certificado
•Los productos y materias primas que
cumplen dichos requisitos se han
mantenido separados de los que no los
cumplen en todas las fases de su
producción.
Procedimiento de formación de las
partidas
ELEMENTOS DEL SISTEMA

17. Se aplica a
aquellos productos
para los que el
país importador
exige requisitos
sanitarios no
equivalentes a los
comunitarios
Inicialmente, sólo
exigido a la
exportación de
productos para
consumo humano
Sustituye a lista
marco
Sometido a
auditoría externa
(OIC)

18. Funcionamiento del sistema
El establecimiento remite a DGSPA periódicamente un
certificado de auditoría acreditando que
• Dispone de un Sistema de autocontrol específico auditado
• Cumple los requisitos >UE exigidos para los productos/países incluidos en el
ámbito de la auditoría
Se habilitan en CEXGAN los combos de productos/países
contemplados en la auditoría
El operador ya puede solicitar emisión de certificados para
esos producto/países

19. •SVO
•VH
ESTABL.
EXPORTADOR PIF•SVO
•VH
provee
dor
Certificado
de
exportación

20. Certificado de
exportación
•SVO
•VH
granja
Requisitos de
sanidad animal
PRIMER
ESTABL.
ESTABL.
INTERMEDIOS
ESTABL.
PRODUCTOR
FINAL
•Procedimiento de
autocontrol
documentado
•Trazabilidad
•Requisitos de
sanidad animal
PIF
•Homologación
proveedor
•Declaración de
conformidad
Requisitos de salud publica
SVO
trazabilidad
CONTROL MAGRAMA
CERTIFICACIÓN OIC
(opcional)
CERTIFICACIÓN OIC
(opcional)
•Homologación
proveedor
•Declaración de
conformidad
CERTIFICACIÓN OIC
(REQUERIDA)

21. Elaboración de propuestas de lista para terceros países
El establecimiento solicita a DGSP la inclusión
en una lista provisional, adjuntando un
certificado de auditoría que acredite que:
•Dispone de un Sistema de autocontrol
específico auditado
•Cumple los requisitos >UE exigidos para los
productos/países incluidos en el ámbito de la
auditoría
DGSPA solicitará a DGSPCI (MSSSI) informe
vinculante (plazo de resolución: 4 meses)
DGSPA incluye al
establecimiento en la lista
provisional que se propone
al tercer país
Cuando el tercer país
comunica la autorización
del establecimiento, DGSPA
dicta y notifica resolución
de autorización (plazo: 1
mes)
Se habilitan en CEXGAN los
combos de productos/países
contemplados en la
auditoría
El operador ya puede
solicitar emisión de
certificados para esos
producto/países

22. PROGRAMAS DE
CONTROL
Control de partidas
(anual)
Muestreo aleatorio
(asignado por
CEXGAN)
Dirigido
(determinado por
cada SIVF)
Verificación del
Sistema auditado
de autocontroles
específicos

24. Vigencia: desde el día siguiente a su
publicación (31/12/2014)
Plazos transitorios:
•Certificación de Sistema auditado de
autocontroles: 8+4 meses (1/3/2016)
•Permanencia en listas de terceros países:
•al menos 18 meses (1/7/2016)
•Lista Marco:
•18 meses (1/7/2016)
•La inscripción en LM se considera
equivalente al Sistema auditado
•Exportación con atestación sanitaria (Orden
de 12 de mayo de 1993): 1 año (31/12/2015)

25. El CCVE debe establecer:
Alcance de la habilitación
•Productos
•Establecimientos
•Ámbito geográfico
•Duración de la habilitación
Contenido de las atestaciones
Archivo y registro
Soporte físico o electrónicoSupervisión

26. Acreditación de los requisitos sanitarios
General
Atestaciones de
los SVO CCAA
(o veterinarios
habilitados)
Productos/destinos con Sistema auditado de
autocontroles
(Alimentos)
Requisitos
equivalentes a
normas UE
No requieren
acreditación
Requisitos no equivalentes a
normas UE
S. animal
certificado de
auditoría
S. pública
atestación SVO
CCAA