Dokumen tersebut membahas tiga skenario pemindahan aparatur sipil negara (ASN) dari Jabodetabek ke ibu kota negara baru, yaitu pemindahan semua ASN, pemindahan sebagian ASN yang berusia 45 tahun ke bawah, dan prioritas pemindahan lembaga-lembaga negara dan kementerian-kementerian tertentu.

1. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
Skenario Tahapan
Pemindahan
ASN ke IKN
J a k a r t a , 1 4 J a n u a r i 2 0 2 0
MENTERI PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA
DAN REFORMASI BIROKRASI REPUBLIK INDONESIA
R a p a t P e m b a h a s a n P e n y i a p a n S D M d a n
P e m i n d a h a n I K N

2. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
1
2
3
DESAIN PERENCANAAN PEMERINTAHAN & BUSINESS PROCESS
SKENARIO TAHAPAN PEMINDAHAN ASN
PEMETAAN ASN PUSAT DI JABODETABEK

3. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
DESAIN PERENCANAAN
PEMERINTAHAN &
BUSINESS PROCESS1

4. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
PEMINDAHAN
ASN
DESAIN LEMBAGA
E-GOVERNMENT
PLATFORM
BUSINESS PROCESS
MOBILISASI
KOMPETENSI
KESEJAHTERAAN
KOMPONEN YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM PEMINDAHAN ASN
PERKANTORAN
PERUMAHAN
PERHUBUNGAN

5. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
SMART, GREEN, BEAUTIFUL, AND SUSTAINABLE
▪ Smart technology dan aplikasi berorientasi manusia
▪ International University, Research, dan High-Tech Industries
▪ Intellegent City
▪ Integrated Information System
▪ Intelligent Transport System
▪ Smart Water Management System berbasis IoT
▪ Smart Waste Management
▪ Teknologi Smart Grid (Solar Cell dan angin)
▪ Distribusi listrik dan gas jaringan bawah tanah
Sumber: Bappenas (2019). Rencana Pemindahan Ibu Kota Negara. 20 Agustus 2019.
SIMBOL IDENTITAS BANGSA
KOTA MODERN BERSTANDAR INTERNASIONAL
▪ ISO 37120 : city services and quality of life
▪ ISO 37122 : smart cities
▪ ISO 37123 : resilient cities
▪ ISO 21001 : School and Universities
▪ ISO 9000, ISO 9001, ISO 9002 : Hospital
▪ ISO 20121 : MICE (Convention and Exhibition Center)
▪ ISO/TC83: Sport and other recreational facilities
IBU KOTA NEGARA BARU PERLU SDM APARATUR YANG SESUAI
SIMBOL
IDENTITAS
BANGSA
SMART, GREEN,
BEAUTIFUL,
AND
SUSTAINABLE
MODERN DAN
BERSTANDAR
INTERNASIONAL
TATA KELOLA
PEMERINTAHA
N EFEKTIF DAN
EFISIEN
IBU KOTA
NEGARA
VISI
TATA KELOLA PEMERINTAHAN EFEKTIF DAN
EFISIEN
▪ Smart Government
▪ E-Government

6. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
PEMETAAN ASN PUSAT
DI JABODETABEK2

7. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
T O T A L
P N S P U S A T
Lokasi
Jabodetabek
182.46234 KEMENTERIAN
50 BADAN/LEMBAGA
KEMENTERIAN
79%
BADAN/LEMBAGA
21%
Sumber: BKN (November 2019) “diolah”
PROFIL ASN PUSAT DI JABODETABEK
STRUKTURAL JABATAN JUMLAH PNS %
15,25%
TOTAL
27.823
PNS
JPT UTAMA 16 0,06
JPT MADYA 461 1,66
JPT PRATAMA 1.879 6,75
ADMINISTRATOR 7.477 26,87
PENGAWAS 17.990 64,66
143.523
38.939
FUNGSIONAL JABATAN JUMLAH PNS %
19,37%
TOTAL
35.346
PNS
PENDIDIKAN 425 1,20
KESEHATAN 26.911 22,66
TEKNIS 8.010 76,14
PELAKSANA JABATAN JUMLAH PNS %
65,38%
TOTAL
119.293
PNS
PELAKSANA 119.293 100

8. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
KELOMPOK
USIA
<20 1.010
20-25 21.084
25-30 17.907
30-35 26.666
35-40 27.600
40-45 21.890
45-50 21.128
50-55 24.908
55-60 18.725
>60 1.544
KOMPOSISI PNS PUSAT*
BERDASARKAN KELOMPOK USIA, PENDIDIKAN, MASA KERJA, & GENDER
Sumber: BKN (November, 2019) “diolah”
* ) Lok as i J abodet abek
KELOMPOK
PENDIDIKAN
S3 2.719
S2 36.281
S1 69.986
D4 7.442
D3 24.875
D2 178
D1 10.494
SMA 28.656
SMP 1.842
SD 889
56,23% 43,77%
102.597 79.865
KELOMPOK
MASA KERJA
<5 39.836
5-10 35.161
10-15 29.469
15-20 21.720
20-25 25.536
25-30 20.377
>30 10.363

9. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
STATUS
PERNIKAHAN
MENIKAH 107.682
CERAI
(dalam proses)
268
JANDA/DUDA 977
BELUM MENIKAH 73.535
KOMPOSISI PNS PUSAT*
BERDASARKAN KELOMPOK STATUS PERNIKAHAN, JUMLAH ANAK, & PENSIUN
Sumber: BKN (November, 2019) “diolah”
* ) Lok as i J abodet abek
KELOMPOK
JUMLAH ANAK
JUMLAH
ANAK PNS
1 23.198
2 31.941
3 7.944
4 1.519
5 306
6 151
7 20
8 5
9 3
PREDIKSI
PENSIUN
2019-2024
=
28838
Per 182.462
=
15,80%
2019 1.455
2020 5.498
2021 5.671
2022 5.636
2023 5.577
2024 5.001

10. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
SKENARIO TAHAPAN
PEMINDAHAN ASN3

11. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
SKENARIO PEMINDAHAN ASN
SKENARIO 1
PINDAH SEMUA
Total 182.462 PNS
Semua Kelompok Usia
Asumsi:
1. Kelembagaan K/L dan business process
sama dengan saat ini
2. Rekrutmen ASN baru prinsip zero growth

12. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
SKENARIO PEMINDAHAN ASN
SKENARIO 2
PINDAH SEBAGIAN
Total 118.513 PNS
Kelompok Usia s.d. 45
thn thnAsumsi:
1. Kelembagaan K/L dan business process
beralih menjadi smart government
2. Rekrutmen ASN baru prinsip zero growth
5 tahun ke depan
KELOMPOK
USIA
<20 1.010
20-25 21.084
25-30 17.907
30-35 26.666
35-40 27.600
40-45 21.890
45-50 21.128
50-55 24.908
55-60 18.725
>60 1.544
P N S P U S A T
Usia s.d. 45 Tahun
116.157
Kelompok ASN yang potensial
pindah, apabila IKN akan
menjadi smart government
JABATAN
STRUKTURAL
JUMLAH
JPT UTAMA 16
JPT MADYA 461
JPT PRATAMA 1.879
TOTAL 2.356
P E J A B A T
S T R U K T U R A L
2.356
T O T A L
118.513

13. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
BIAYA TRANSPOR
PEGAWAI
BIAYA TRANSPOR
KELUARGA
(ISTRI/SUAMI & ANAK)
BIAYA PENGEPAKAN
DAN ANGKUTAN
BARANG
UANG HARIAN
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 113/PMK.05/2012
Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri, dan Pegawai Tidak Tetap
BIAYA PEMINDAHAN ASN

14. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
ESTIMASI PERHITUNGAN
BIAYA PEMINDAHAN ASN
No Golongan
Jumlah
Orang/
ASN
Biaya Harian Tiba
Biaya Transportasi
JKT-BPP Jumlah
Biaya
Jumlah
ASN
Total Biaya
per hari
ASN &
Keluarga
per orang
ASN &
Keluarga
1 Ketua/Wakil Ketua dan Anggota pada
MPR, DPR, DPD, BPK, MA, MK, dan
Menteri, Pejabat setingkat Menteri,
Gubernur, Wakil Gubernur,
Bupati/Walikota, Ketua/Wakil Ketua/
Anggota Komisi, Pejabat Eselon I, serta
Pejabat lainnya yang setara
5 430,000
6,450,000 3,706,000
18,530,000 24,980,000 477 11,915,460,000
2 Pejabat Negara Lainnya, Pejabat Eselon II,
dan Pejabat Lainnya yang setara
5 430,000 6,450,000
1,898,500
9,492,500 15,942,500 1.879 29,955,957,500
3 Pejabat Eselon III/PNS Golongan IV,
Pejabat Eselon IV/PNS Golongan III, PNS
Golongan II dan I
5
430,000 6,450,000
1,898,500 9,492,500 15,942,500 180.106 2,871,339,905,000
Total 182,462 2,913,211,322,500
Keterangan:
▪ ASUMSI 1 ASN 5 ORANG (1 PNS, 1 SUAMI/ISTRI, 2 ANAK, 1 PRT)
▪ BELUM TERMASUK BIAYA PENGEPAKAN DAN ANGKUTAN BARANG
▪ UANG HARIAN 3 HARI UNTUK 5 ORANG
▪ TIKET PNS & KELUARGA SESUAI GOLONGAN
SKENARIO 1
PINDAH SEMUA
Total 182.462 PNS
Semua Kelompok Usia

15. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
SKENARIO 2
PINDAH SEBAGIAN
Total 118.513 PNS
Kelompok Usia s.d. 45 thn
No Golongan
Jumlah
Orang/
ASN
Biaya Harian Tiba
Biaya Transportasi
JKT-BPP Jumlah
Biaya
Jumlah
ASN
Total Biaya
per hari
ASN &
Keluarga
per orang
ASN &
Keluarga
1 Ketua/Wakil Ketua dan Anggota pada
MPR, DPR, DPD, BPK, MA, MK, dan
Menteri, Pejabat setingkat Menteri,
Gubernur, Wakil Gubernur,
Bupati/Walikota, Ketua/Wakil Ketua/
Anggota Komisi, Pejabat Eselon I, serta
Pejabat lainnya yang setara
5 430,000
6,450,000 3,706,000
18,530,000 24,980,000 477 11,915,460,000
2 Pejabat Negara Lainnya, Pejabat Eselon II,
dan Pejabat Lainnya yang setara
5 430,000 6,450,000
1,898,500
9,492,500 15,942,500 1,879 29,955,957,500
3 Pejabat Eselon III/PNS Golongan IV,
Pejabat Eselon IV/PNS Golongan III, PNS
Golongan II dan I
5
430,000 6,450,000
1,898,500 9,492,500 15,942,500 116.157 1,851,832,972,500
Total 118.513 1,893,704,390,000
Keterangan:
▪ ASUMSI 1 ASN 5 ORANG (1 PNS, 1 SUAMI/ISTRI, 2 ANAK, 1 PRT)
▪ BELUM TERMASUK BIAYA PENGEPAKAN DAN ANGKUTAN BARANG
▪ UANG HARIAN 3 HARI UNTUK 5 ORANG
▪ TIKET PNS & KELUARGA SESUAI GOLONGAN
ESTIMASI PERHITUNGAN
BIAYA PEMINDAHAN ASN

16. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
PRIORITAS PEMINDAHAN ASN
Lembaga Negara, Sekretariat Lembaga Negara, Alat
Negara
▪ Presiden-Wapres, MPR, DPR, DPD, MA, MK, KY
▪ Sekretariat Lembaga Negara, Setneg, Setkab
▪ TNI, POLRI, BIN, Kejagung
*) Sumber: Bappenas (2019).
Rencana Pemindahan Ibu Kota Negara. 19 September 2019
Kementerian yang:
▪ Nomenklaturnya disebut dalam UUD
▪ Ruang lingkup/urusannya disebut dalam UUD
▪ Dalam rangka penajaman, koordinasi, dan sinkronisasi
LPNK dan LNS
1
2
3
DENGAN ASUMSI
SARANA/PRASARAN
A
IKN DIBANGUN
SECARA BERTAHAP

17. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
Lembaga Negara,
Sekretariat
Lembaga Negara,
Alat Negara
Kementerian
yang
nomenklaturnya
disebut dlm
UUD
Kementerian yang ruang lingkup/
urusannya disebut dlm UUD
Kementerian
untuk penajaman,
koordinasi, dan
sinkronisasi
LPNK dan LNS
Presiden
Wapres
MPR
DPR
DPD
MA
MK
KY
Sekretariat Lembaga
Setneg
Setkab
TNI
POLRI
BIN
Kejagung
Kementerian:
▪ Dalam Negeri
▪ Luar Negeri
▪ Pertahanan
Kementerian:
▪ Agama
▪ ATR/BPN
▪ BUMN
▪ Desa, PDTT
▪ ESDM
▪ Hukum dan HAM
▪ Kelautan Perikanan
▪ Kesehatan
▪ Ketenagakerjaan
▪ Keuangan
▪ KomInfo
▪ Koperasi UKM
▪ LHK
Kementerian:
▪ Pariwisata
▪ PUPR
▪ PPPA
▪ Pemuda Olahraga
▪ PANRB
▪ Pendidikan
Kebudayaan
▪ Ristekdikti
▪ Perdagangan
▪ Perhubungan
▪ Perindustrian
▪ Sosial
▪ Pertanian
Kementerian:
▪ PPN/Bappenas
Koordinator:
▪ Kemaritiman
▪ PMK
▪ Perekonomian
▪ Polhukam
Bawaslu
BPKPBPB Batam
KASN
LPSK
ORI
PPATK
Setjen KOMNAS HAM
Setjen KPK
Setjen KPU
Setjen KPPU
ANRI
Bekraf
BIG
Badan Keamanan Laut
BKN
BKKBN
BKPM
BMKG
BNN
BNPB
BNPT
BNPP
BNPPTKI
BPIP
BPK
BPOM
BPTN
BPKP
BPPT
BPS
BSSN
BSN
BTNN
LAN
LIPI
LKPP
Lemhanas
LAPAN
Perpustakaan Nas
Setjen WANTANNAS
BNPP
SKENARIO PEMINDAHAN ASN
13.156 23.472 120.133 2.341 28.990
7.218 10.571 79.343 1.494 19.880
1
2
SKENARIO

18. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
1
2
3
KOMPENSASI MAKSIMAL
KOMPENSASI LAYAK (MODERAT)
KOMPENSASI MINIMAL
▪ Semua Fasilitas
Tersedia Lengkap
▪ Sarana Transportasi Terbatas
▪ Sarana Pendidikan Anak Belum Memadai
▪ Sarana Kesehatan Belum Lengkap
▪ Supply Komoditi Pasar Sulit Dijangkau
▪ Sebagian Anggota Keluarga Tidak Ikut
▪ Sarana Transportasi Terbatas
▪ Sarana Pendidikan Anak Belum Memadai
▪ Sarana Kesehatan Belum Lengkap
▪ Supply Komoditi Pasar Sulit Dijangkau
▪ Seluruh Anggota Keluarga yang masih di Jakarta
▪ Lapangan Kerja untuk Anggota Keluarga Terbatas
Pindah IKN
Sumber: BKN (November, 2019)
OPSI KEBIJAKAN KOMPENSASI PNS
▪ Biaya Pindah
▪ Insentif 1: Tunjangan Kemahalan PNS dan Keluarga*
▪ Insentif 2: 2 x Penghasilan Existing
▪ Insentif 3: Tiket IKN-Jakarta (PP) 2 x per bulan
▪ Biaya Pindah
▪ Insentif 1: Tunjangan Kemahalan PNS dan Keluarga*
▪ Penghasilan Existing
▪ Biaya Pindah
▪ Insentif 1: Tunjangan Kemahalan PNS dan Keluarga
▪ Insentif 2: 1,5 x Penghasilan Existing
▪ Insentif 3: Tiket IKN-Jakarta (PP) 1 x per bulan
Keterangan:
▪ Insentif 1, Insentif 2 & Insentif 3 diberikan selama 1 tahun (dapat diperpanjang untuk Kondisi 2 dan Kondisi 3)
▪ Tunjangan Kemahalan (SBH) per Kapita PPU: Rp 2.502.624,-
▪ Tunjangan Kemahalan (SBH) per Kapita Kukar: Rp 2.369.342,-

19. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMAHAL LAIN YG PERLU
DIPERTIMBANGKAN
1
Aspirasi masyarakat lokal untuk
direkrut menjadi ASN di K/L di IKN
2 Lapangan kerja bagi istri/suami ASN
yang sebelumnya telah bekerja di Jakarta
3
Lapangan pekerjaan atau golden shake
hand bagi ASN yang tidak memenuhi
kompetensi yang dibutuhkan dan tidak ikut
dipindahkan

20. Confidential
Kementerian
P A N R B
Deputi
SDMA
TERIMA KASIH
KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR
NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI
REPUBLIK INDONESIA
DISCLAIMER:
This document is strictly private, confidential and personal to its recipients and should not be copied, distributed or
reproduced in whole or in part, nor passed to any third party without the consent and prior approval of the Author.