La presencia de China en Trinidad y Tobago ha aumentado desde el establecimiento de relaciones diplomáticas en 1974. China ha proporcionado préstamos y cooperación en áreas como infraestructura, salud y educación. Trinidad y Tobago ha recibido más de $2 mil millones en inversiones chinas desde 2001. Mientras la comunidad china en el país es pequeña, algunos critican proyectos chinos por incumplimientos y deuda. En general, las relaciones bilaterales se han fortalecido a través de acuerdos comerciales y visitas de

1. La presencia china en Trinidad y Tobago
(1950 - 2020)
Jacqueline Laguardia Martínez
marzo 2022
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2. Contenido
Relaciones entre la República Popular
China y la República de Trinidad y
Tobago (políticas, económicas, de
cooperación y culturales).
Rol y percepción de
China en la nación
caribeña.
• Declaración de independencia de Trinidad y Tobago en 1962.
• Establecimiento de relaciones diplomáticas en 1974.
• En 1971, Trinidad y Tobago votó a favor de la incorporación de la República
Popular China a la ONU.
• Contexto histórico, geopolítico y económico de referencia será el espacio
CARICOM / PEID. 2

3. El Caribe para China
• Socio con la capacidad de proporcionar fondos para
proyectos de desarrollo e inversiones, a la vez que
permite diversificar lazos comerciales y financieros.
• China, al identificarse como un país en desarrollo y
perteneciente al Sur global, es percibido como vocero
del multilateralismo capaz de promover los intereses de
los países menos desarrollados.
• Contrapeso a la dependencia de los Estados Unidos y
de las antiguas metrópolis europeas en un entorno
global donde el Caribe ha perdido peso relativo en la
geopolítica mundial.
• China no forma parte del grupo de países con pasado
colonizador de la región.
• Política china de neutralidad, no interferencia en los
asuntos domésticos y ausencia de condicionantes
ideológicos.
• Ampliar vínculos económicos
• Hacer valer el principio de “Una
Sola China”
• Sumar apoyos en su proyección de
actor global de peso que defiende
el multilateralismo y promueve la
cooperación Sur-Sur.
China para el Caribe
• Producción de petróleo, gas natural,
asfalto y sus derivados.
• Recesión agravada por la COVID-19.
• Primer país CARICOM en
incorporarse a la LRFS en 2018.
El caso de Trinidad y Tobago
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4. Espacios para el diálogo regional entre China y el Caribe
Foro de Cooperación Económica y Comercial China-
Caribe
• Única plataforma de cooperación integral a nivel
subregional entre China y América Latina y el Caribe.
• Opera de manera relativamente independiente como
subforo dentro del marco del Foro China-CELAC.
• 2005 en Jamaica
• 2007 en Xiamen (China ofreció préstamos
preferenciales al Caribe por valor de 4 mil millones
de renminbi a través de mecanismos de
cooperación).
• 2011 en Trinidad y Tobago (China ofreció USD mil
millones en préstamos de carácter preferencial en
apoyo al desarrollo económico local al Caribe y la
donación de un millón de dólares USD al Fondo de
Desarrollo de la CARICOM).
Conferencia de Negocios China–Caribe
• Foro para una interacción más
estrecha entre gobiernos y empresas.
• Plataforma para representar las voces
de las comunidades empresariales
constituidas por empresas,
organizaciones de promoción del
comercio y organismos y
departamentos gubernamentales.
Mecanismo de Consultas China-Caribe
• Espacio para el diálogo entre ministros
de exteriores de los países de la
CARICOM con relaciones diplomáticas
con la República Popular China.
• La octava ronda de consultas está
prevista en Dominica en 2021.
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5. • China estableció su embajada en Puerto España en junio de 1974.
• Cuarenta años más tarde, en febrero de 2014, Trinidad y Tobago abrió su
embajada en Beijing.
• Hasta agosto de 2017, ambos gobiernos habían concluido no menos de 60
acuerdos bilaterales.
• Visita oficial del Primer Ministro Eric Williams en 1974.
• Visita oficial del Presidente Xi Jinping en 2013 (primera visita al Caribe
angloparlante). Aprovechó la visita para reunirse con los mandatarios de
Surinam, Guyana, Dominica, Antigua y Barbuda, Barbados, Jamaica, Bahamas y
Granada.
• Visita oficial de la Primer Ministra Kamla Persad-Bissessar en 2014.
• Visita oficial del Primer Ministro Keith Rowley en 2018.
Acuerdos y visitas de alto nivel entre China y Trinidad y Tobago
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6. Tabla 1. Relaciones diplomáticas de los Estados miembros de la CARICOM
con la República Popular China y con la República de China-Taiwán
País República Popular China Taiwán
Antigua y Barbuda Desde enero de 1983
Bahamas Desde mayo de 1997
Barbados Desde mayo de 1977
Belice Entre 1987 y 1989 Desde 1989
Dominica Entre octubre de 1985 y agosto de 1989
Desde enero de 2005
Entre 1989 y 2005
Granada Desde enero de 1983
Guyana Desde junio de 1972
Haití Desde 1956
Jamaica Desde noviembre de 1972
San Cristóbal y Nieves Desde 1983
San Vicente y las Granadinas Desde 1981
Santa Lucía
Entre 1997 y 2007
Entre 1984 y 1997
Desde 2007
Surinam Desde mayo de 1976
Trinidad y Tobago Desde junio de 1974 6

7. Intercambio comercial entre China y Trinidad y Tobago
• Los intercambios comerciales con el Caribe pueden catalogarse de marginales.
• Las exportaciones del Caribe a China aportan alrededor del 0,3% del total de las exportaciones de ALC.
• El Caribe representa menos del 1% del total de importaciones desde China hechas por el conjunto de
ALC.
• Trinidad y Tobago se considera el mayor socio comercial de China en el Caribe anglófono (comercio
bilateral en 2018 alcanzaba los USD 732 millones ).
Fuente: Observatory of Economic Complexity
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8. Inversiones de China en el Caribe
• Entre 2001 y 2016 las empresas chinas
invirtieron más de USD 110 mil millones
en ALC, de los que el Caribe atrajo menos
de USD 10 mil millones.
Tipología de las inversiones chinas en el
Caribe.
• Grupo I. En sectores económicos
consolidados como el turismo en
Bahamas y Barbados, y sectores en auge
como la industria petrolera en Guyana.
• Grupo II: Industrias en retirada como la
bauxita en Jamaica.
• Grupo III. Desarrollo de infraestructuras,
que pueden ser: (i) promover la buena
voluntad; (ii) función económica y; (iii)
fines políticos.
• Construcción y reparación de estadios (Copa
Mundial de Críquet de 2007): Antigua y
Barbuda, Jamaica y Granada.
• Expansión de puertos y aeropuertos: Antigua y
Barbuda, Guyana.
• Construcción de carreteras: Bahamas, Jamaica
• Construcción y rehabilitación de hoteles y
centros turísticos: Bahamas, Barbados, Guyana.
• Desarrollo de edificios gubernamentales y
hospitales: Antigua y Barbuda, Trinidad y
Tobago.
• Construcción de centros de convenciones y
auditorios: Antigua y Barbuda, Guyana,
Jamaica, Trinidad y Tobago.
• Construcción de parques industriales: Antigua,
Jamaica, Trinidad y Tobago. 8

9. Inversiones chinas en Trinidad y Tobago
• Entre 2001 y 2016,
Trinidad y Tobago recibió
USD 1,4 mil millones
como IED (Oosterveld et
al., 2018; Dussel Peters y
Ortiz Velásquez, 2017).
• Las entradas por concepto
de IED desde China entre
2005 y octubre de 2017 a
Trinidad y Tobago
ascendió a USD 1,1 mil
millones (CEPAL, 2018).
Impulso desde 2013
• China Railway Construction Caribbean Co. Ltd (CRCC).
• Shanghai Construction Group
• China Jiangsu International Economic-Technical Cooperation
Corporation
• China Harbour Engineering
• China Investment Corporation
• China National Offshore Oil Corporation (CNOOC)
• China Petroleum and Chemical (SINOPEC)
Ejemplos
• Residencia oficial del Primer Ministro
• Remodelación de la estación de policía de St. James
• Academia Nacional de Artes Escénicas (NAPA)
• Academia de Artes Escénicas del Sur (SAPA)
• Terminal sur del Aeropuerto Internacional de Piarco
• Centro Acuático George Bovell III
• Campus Sur de la Universidad de las Indias Occidentales
• Dique seco y de un parque industrial (La Brea)
• Acciones en Atlantic LNG 9

10. Si bien algunas de las empresas inversionistas operan con agentes privados, la
mayoría actúa dentro de marcos establecidos vía negociaciones
intergubernamentales que implican un préstamo otorgado por un banco chino
para pagar por los servicios de un contratista chino.
Los gobiernos proporcionan garantías para el reembolso del préstamo, lo que
reduce el riesgo bancario. En algunos casos, los préstamos pueden pagarse con
productos básicos o activos públicos.
CEPAL advierte que: los datos oficiales sobre IED china en América Latina y el
Caribe no consiguen capturar la real magnitud de esas inversiones, por la
costumbre de las empresas chinas de canalizar la mayor parte de sus inversiones
a través de terceros países. Esto hace particularmente difícil identificar los flujos
bilaterales de inversión.
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11. 11

12. Bancos y financiamiento de China a Trinidad y Tobago
• Estimaciones dan cuenta que, entre 2005 y 2018, los préstamos acumulados por ALC
con el Banco de Desarrollo de China y el CHEXIM superaron los USD 140 mil millones.
De ellos, Trinidad y Tobago accedió a USD 2,6 mil millones (Bridglal, et. al, 2019;
CEPAL, 2018).
• Otras estimaciones indican que la nación caribeña recibió préstamos de entidades
chinas de alrededor de USD 2,5 mil millones entre 2000 y 2015 (Oosterveld et al.,
2018,; Díaz, 2016).
• De acuerdo a datos del Banco Central de Trinidad y Tobago, la deuda total del sector
público en 2018 ascendía a 18 mil millones de dólares equivalente al 60,7% del PIB.
De esa suma, USD 325 millones se deben a China.
• Con los nuevos proyectos en curso, esa estimación supera los USD 890 millones.
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13. Cooperación entre China y Trinidad y Tobago
• La “cooperación estilo China” se materializa mediante subvenciones, préstamos y
líneas de créditos en condiciones favorables, asistencia técnica y hasta donaciones
en especie. Cada proyecto de cooperación suele combinar varias de estas
modalidades.
• Áreas: desarrollo de infraestructura, medio ambiente, salud, educación, cultura,
agricultura, transporte, ciencia y tecnología y formación de recursos humanos.
• Trinidad y Tobago recibió, como promedio entre 2008 y 2009, USD 124,9 millones
por concepto de cooperación económica con China. Estos se distribuyeron en USD
121,5 millones por concepto de proyectos contratados, USD 3,4 millones por
servicios de mano de obra y USD 0,1 millones por servicios de consultoría (CEPAL-
Rosales y Kuwayama, 2012).
• En el marco del 3er Foro Comercial y Económico de China y el Caribe en 2011,
Trinidad y Tobago recibió 40 millones de renminbi por concepto de subvenciones.
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14. https://www.guardian.co.tt/news/foreign-invasion-6.2.317859.4cf91d8ecf
• Visitas oficiales y eventos de alto nivel que involucren a funcionarios y representantes del gobierno chino.
• Participación de empresas e inversionistas chinos en el país. Este tipo de cobertura suele amplificar las críticas y
sentimientos de rechazo a la presencia china.
Presencia/percepción de China en la cultura y la sociedad de Trinidad y Tobago
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15. 15

16. • La comunidad china representaba
menos del 1% de la población del
país.
• A inicios de los 1990 se estimaba
que los chinos y chino-
descendientes empleados el sector
privado representaban el 12,7 % del
total en el país.
• Una cifra similar se calculaba para
los empleados en el sector público.
• Los trabajadores en régimen de
autoempleo constituían el 14,5%.
• Existe cierta animadversión que se asocia a la visión negativa sobre el desempeño de compañías chinas
involucradas en proyectos de infraestructura por incumplimiento de normas ambientales, baja calidad
de las obras terminadas, contratación de mano de obra china, uso de bienes, tecnologías y servicios
chinos en detrimento de la oferta local, escasa transferencia de tecnología y acusaciones de
violaciones de derechos laborales de los trabajadores chinos que llegan al país.
• Tales críticas suelen estar acompañadas de denuncias sobre los intereses expansionistas de China, a la
que tildan de nueva potencia colonizadora que impondrá una deuda onerosa al país.
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17. Carlisle Chang (1921 – 2001)
• Pintor, escultor, diseñador, fotógrafo, ceramista y
maestro.
• Considerado por algunos el padre del arte
trinitario.
https://legacy.101artgallery.com/changC.html https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Coat_of_arms_of_Trinidad_and_Tobago.png
El escudo de armas de
Trinidad y Tobago
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18. Conclusión
• Trinidad y Tobago se ha mantenido firme en su reconocimiento diplomático a la
República Popular China.
• La presencia económica y en iniciativas de cooperación de China se refleja en el
aumento de asistencia para el desarrollo, asistencia técnica y capacitación,
expansión del comercio, inversiones y préstamos, y el desarrollo de
infraestructuras.
• La migración y comunidad china en Trinidad y Tobago en el siglo XXI es
minoritaria en el país y, si bien es mayoritariamente aceptada den la sociedad
trinitobaguense que se ha forjado y se transforma desde un proceso intenso de
migraciones diversas, sí se aprecia en el país caribeño discursos de rechazo hacia
la presencia de chinos y vínculos con el gobierno de China.
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