Presentatie Voorjaarstreffen lokale economie 2013

1. Voorjaarstreffen
Lokale Economie

2. Over Brugge(n) naar Roeselare…
Naar een gesmaakt lokaal
economisch beleid?!

3. 3

4. 4

5. Uitdagingen voor de lokale besturen
• Verkleuring
• Vergrijzing en vergroening
• Sociaaleconomische ongelijkheid – (kans)armoede
• Duurzaamheid
• Leefbaarheid
• Digitalisering (digitale kloof)
• Mondigheid van de burgers
• Individualisering
• ….. 5

6. Uitdagingen voor de lokale besturen
• De financiering van de gemeenten blijft een
probleem
- Landelijke gemeenten: financiële compensatie
om de open ruimtes te bewaren, volstaat niet
- Steden: de compensatie voor de centrumfuncties
volstaat niet
6

7. Uitdagingen voor de lokale besturen
• Inkomsten gemeenten (onzeker)
- Eigen fiscaliteit
- Subsidies (gemeentefonds e.a.)
- Andere
7

8. Uitdagingen voor de lokale besturen
• Uitgaven gemeenten (Stijging als gevolg van o.a. de
pensioenen, hervorming van de brandweer,…)
- Personeel
- Werking
- Overdrachten
- Schuld
8

9. Uitdagingen voor de lokale besturen
- Minder personeel?
- Taken laten vallen?
- Belastingen verhogen?
- Investeringen en andere grote projecten schrappen?
-
9

10. Uitdagingen voor de lokale besturen
‘Het gevaar bestaat dat de gemeenten, die nu
ook aan het besparen slaan, foute keuzes
maken en dat ze vooral gaan besparen op hun
investeringen en infrastructuurwerken. De
Vlaamse regering moet de nieuwe
gemeentebesturen snel met hand en tand, en
zo nodig met nog andere middelen, uitleggen
dat het fout is te knippen in hun
investeringen.’ (Guy Tegenbos, DS 2-3 maart
2013)
10

11. Uitdagingen voor de lokale besturen
• Sommige gemeenten zijn te klein. Is men nog
opgewassen tegen het takenpakket?
• Vrijwillige fusie (financiële aanmoedigingen en
juridische en administratieve ondersteuning)
• Geen steun bij de gemeenten
• Fusies zijn niet nieuw
- 1976: van 2359 naar 589 (Antwerpen 1982)
- Grote tegenstand tegen de top-down
implementatie
11

12. Prioriteiten in de aanloop naar
14-10-2012 – lokale economie
-Bereikbaarheid
-Mobiliteit
-Dienstverlening aan ondernemers
-Uitstraling van de gemeenten waarin ondernemers gevestigd
zijn
-Verdere lastenverhogingen = contraproductief

13. Prioriteiten in de aanloop naar
14-10-2012 - lokale economie
-Verkokering – Integraal beleid
-Ontkokering
-Bij de invoering van BBC ligt het gericht en geïntegreerd
samenwerken (over de sectoren en domeinen heen) aan de
basis van de beleidskeuzes die gemaakt worden door een
verkozen bestuur centraal. (BBC in de praktijk, politeia)
-Politieke agendavorming. Hoe lokale economie op de
politieke agenda plaatsen?

14. Prioriteiten in de aanloop naar
14-10-2012 - lokale economie
-Hoe worden politieke verantwoordelijkheden toegekend?
Geeft een schepen leiding over bepaalde departementen of
(delen van) diensten of is een schepen in eerste instantie
bevoegd voor bepaalde beleidsdoelstellingen (die
dienstoverschrijdend zijn)?

15. Schepenen van lokale economie in coalities
in Vlaanderen
%
CD&V 64 27,7
Open VLD 49 21,2
SP.a 13 5,6
N-VA 59 25,5
lokale partij 45 19,5
Spagroen 1 0,4
Totaal 231 100
15

16. Aantal schepenen lokale economie/deelname
aan coalities
per partij
Schepen Deelname
lokale in aantal
economie coalities %
CD&V 64 147 43,5
Open VLD 49 79 62,0
SP.a 13 61 21,3
N-VA 59 96 61,5
Lokale partij 45 116 38,8
Spagroen 1 23 4,3
Groen 0 15 0
16

17. Met de vorige bestuursperiode
-In welke mate werd er een overzicht
gemaakt van de realisaties van de
vorige bestuursperiode?
-Werd er rekening gehouden met de
mate van realisatie van de vorige
legislatuur?
17

18. Met de ambtenaren
-Beroepspolitici – sterk politiek
leiderschap
-Primaat van de politiek
-Schepenmodel – diensthoofdenmodel
-Managementteam – sterke ambtelijke
organisatie
-Afsprakennota
18

19. Met de ambtenaren
-Hoe verloopt de wisselwerking tussen
administratie en politiek in het
uittekenen van een lokaal economisch
beleid?
-Wie wordt betrokken (bij een
meerjarige beleidsvisie)?
-Werd er door de administratie op
voorhand een memorandum
opgemaakt?
19

20. Met de ambtenaren
-Op welke manier wordt lokale
economie gestructureerd?
-Aparte dienst lokale economie? Met
een ambtenaar lokale economie of
zonder,…
-Is er een geïntegreerd loket om alle
vragen gekoppeld aan lokale economie
op te vangen?
-Is de info voor bedrijven en
zelfstandigen op de gemeentelijke
website gebundeld of verspreid? 20

21. Met andere actoren
-Naast o.a. Vlaamse beleidsprioriteiten
zijn er nog andere actoren die de
beleidsvisie kunnen inspireren, al dan
niet gekoppeld aan een
subsidieregeling (provinciale overheid,
federale overheid, Europese
instellingen, intergemeentelijke
samenwerkingsverbanden,…)
-In welke mate houdt men hiermee al
dan niet rekening? 21

22. Met andere actoren
-Extern betrokkenen (o.a. lokaal
economische spelers)
-In welke mate is er structureel overleg
met de (lokale) economische spelers?
22

23. Met de bevolking
-Hoe belangrijk vindt de bevolking
lokale economie? Vinden de inwoners
het een beleidsprioriteit? Wat zijn de
verwachtingen van de bevolking?
Hebben de beleidsverantwoordelijken
hier zicht op?
-NIVEA?
-Wat mag het kosten?
23

24. Met de bevolking
-Dalend vertrouwen in politici
-Politici hebben geen vertrouwen in de
kiezers
-Daddy knows best? Top-down
democratie?
-Meer directe democratie?
-Naar een DJ-democratie?
24

25. Met de bevolking
-Meer participatiemogelijkheden –
klaagzang blijft
-Gevolg van te hoge verwachtingen?
-Participatie-elite
-Belang van lokale
overheidscommunicatie
25

26. Enkele bedenkingen
• Inwoners zijn niet alleen klanten
• Inwoners hebben ook een taak
• Politiek heeft tijd nodig
• DJ-democratie is niet wenselijk
• Burgers zicht geven op acties/prestaties van
de overheid
• Optimale samenwerking tussen lokale politici,
ambtenaren en de bevolking is noodzakelijk
26

27. Bruggen bouwen naar een vlot
lokaal economisch verkeer…
27

28. Voorjaarstreffen
Lokale Economie

29. LICHTERVELDE

30. INLEIDING
 8535 inwoners
 2.596 ha groot
 328 inwoners/km2
 914 actieve handelsvestigingen (DEK)
 Ondernemersgraad = 14% (Steekkaart POM 2012)
= aantal zelfstandigen/helpers t.o.v. bevolking 15-64j
Provincie = 12.8% - Gewest = 10.3%

31. INLEIDING
 2008 – Project Centrumbeheer i.s.m. de provincie
 Doelstelling: nagaan hoe als gemeente ervoor kunnen
zorgen dat wij een sterke aantrekkingskracht
krijgen/behouden op inwoners, handelaars en
bedrijven
 Resultaat:
 Troeven: ligging, actieve gemeente, jonge gemeent, …
 Groeipunten: nood aan
 meer overleg tussen gemeente en handelaars
 extra parkeergelegenheid
 extra stimuli voor ondernemers
 …

32. INLEIDING
 Acties:
 dienst Lokale Economie
 uitgebouwd luik Lokale Economie op de website
 start van LEF, het Lichtervelds Economisch Forum
 opmaak van het parkeerplan Lichtervelde (PPL)
 Nieuwe kerstverlichting
 Ondersteuning voor starters:
 Gratis-starten
 Starterscontract

33. SWOT (INSPIRATIEBOX)
 2012: opmaak van een SWOT-analyse in
voorbereiding van het MJP 2013-2019
 Gefaseerd:
 LEF
 Jonge ondernemers
 Stakeholders
Creativiteitsoefening

34. CREATIVITEITSOEFENING
 gebruik van deze methodiek
om de lopende SWOT-oefening verder gestalte te
geven
 Longlist -> shortlist
 LEF – in werkgroepen van globale ideeën naar
naar concrete acties

35. CREATIVITEITSOEFENING
 3 hoofdthema’s:
 Communicatie
 Samenwerking
 Kernversterking:
 koopstroomonderzoek,
 aandacht parkeerbeleid,
 heraanleg stationsomgeving,
 groenelementen,
 …

36. CREATIVITEITSOEFENING
 LOT: toetsing bij het ruimere publiek
d.m.v. een voting-systeem
Reeds gestart:
1) oa koopstroomonderzoek
To do:
2) analyse van de resultaten uit de voting
3) opstellen en uitvoeren van prioriteiten

38. Voorjaarstreffen
Lokale Economie