1. Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional Coordinador Ejecutivo – Guillermo Correa www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
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3. ¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL? “ La Cooperación Internacional es la relación que se establece entre dos o más países, organismos u organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de alcanzar metas de desarrollo consensuadas.” Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (IDH-PNUD): www.undp.org/spanish Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
4. ¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO? Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): www.oecd.org “ La Cooperación al Desarrollo comprende el conjunto de actuaciones, realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta con el propósito de promover el progreso económico y social de los países del Sur, de modo que sea más equilibrado en relación con el Norte y resulte sostenible.” Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
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7. ¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) Y CÓMO SE RELACIONA CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO? Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar FONDOS CREADOS EN EL MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de Capital – o UNCDF Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer – o UNIFEM Fondo de las Naciones Unidas de Población – o UNFPA Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia – o UNDEF El Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboración Internacional – UNFIP Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola – IFAD
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9. ¿QUÉ ES LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO (AOD)? La AOD comprende cooperación técnica, científica y administrativa, donaciones, préstamos blandos o grants destinados a países o territorios – generalmente en vías de desarrollo- que figuran en la lista de países que pueden recibir ayuda oficial de gobiernos extranjeros y agencias multilaterales que buscan promover el desarrollo económico y el bienestar de las poblaciones afectadas. Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
10. ¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)? La OCDE es una organización de cooperación internacional, creada en el marco de Naciones Unidas, que reúne a los gobiernos de los países comprometidos con la democracia y la economía de mercado de todo el mundo en un espacio en donde pueden comparar experiencias políticas, buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas prácticas y coordinar las políticas nacionales e internacionales. Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
11. ¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)? Establecida : 1961 Ubicación : París, Francia Miembros : 30 países Presupuesto : 320 millones de euros – 2009 Objetivos : generar crecimiento económico sostenible, impulsar el empleo, elevar el nivel de vida, mantener la estabilidad financiera, ayudar a los países en su desarrollo económico y contribuir al crecimiento del comercio mundial. Se encarga de monitorear los compromisos de los países desarrollados en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo . Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
12. LISTADO DE PAÍSES PRIORITARIOS PARA RECIBIR AOD La OCDE, en coordinación con Naciones Unidas, genera trianualmente , pero con posibilidad de realizar revisiones anuales, un listado de aquellos países que deben ser prioritarios para recibir AOD en base a un cálculo que considera el Producto Bruto Interno – es decir la riqueza que un país produce en un lapso de tiempo- mensurado en dólares estadounidenses a lo largo de un año . Cuatro criterios : a) países que presentan el menor nivel de desarrollo , b) países con bajos niveles de ingreso medio per cápita –es decir menos de USD 935– a mediciones realizadas en el año 2007, c) países con un nivel de desarrollo medio-bajo cuyo PBI per cápita es de entre USD 936 y USD 3.705 –en el año 2007 d) países con un PBI per cápita de entre USD 3.706 y USD 11.455 y son denominados países o territorios con un ingreso medio alto . Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
13. LISTADO DE PAÍSES PRIORITARIOS PARA RECIBIR AOD Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar Países menos desarrollados Otros Países de bajos ingresos (Ingreso per capita menor a USD 935 en 2007) Países y territorios de ingresos medios bajos (Ingreso per capita entre USD 936- USD 3.705 en 2007) Países y territorios con ingresos medio altos (Ingreso per cápita entre USD 3.706 - USD 11.455 en 2007) Afganistán Angola Bangladesh Benin Bután Burkina Faso Burundi Camboya Comoros Eritrea Etiopia Costa de Marfil Ghana Kenya Nigeria Pakistán Papua Nueva Guinea República Democrática de Corea Albania Algeria Antigua República Yugoslava de Macedonia Armenia Azerbaiján Bolivia Bosnia y Herzegovina *Anguilla Antigua y Barbuda (*1) Argentina Barbados (*2) Belarus Belice Brasil Bostwana Chile Cook Islands
14. LISTADO DE PAÍSES PRIORITARIOS PARA RECIBIR AOD Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar Países menos desarrollados Otros Países de bajos ingresos (Ingreso per capita menor a USD 935 en 2007) Países y territorios de ingresos medios bajos (Ingreso per capita entre USD 936- USD 3.705 en 2007) Países y territorios con ingresos medio altos (Ingreso per cápita entre USD 3.706 - USD 11.455 en 2007) República de Kyrgyz Tajikistán Uzbekistán Vietnam Zimbabwe Cabo Verde China Colombia República del Congo República Dominicana Ecuador Egipto El Salvador Filipinas Costa Rica Croacia Cuba Dominicana Fiji Gabón Granada Jamaica Kazajistán Libano Libia
15. LISTADO DE PAÍSES PRIORITARIOS PARA RECIBIR AOD Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar Países menos desarrollados Otros Países de bajos ingresos (Ingreso per capita menor a USD 935 en 2007) Países y territorios de ingresos medios bajos (Ingreso per capita entre USD 936- USD 3.705 en 2007) Países y territorios con ingresos medio altos (Ingreso per cápita entre USD 3.706 - USD 11.455 en 2007) República de Kyrgyz Tajikistán Uzbekistán Vietnam Zimbabwe Georgia Guatemala Guyana Honduras India Indonesia Irán Irak Jordania Malasia Mauritius *Mayotte México Montenegro *Monserrat Nauru Omán (*1) Palau Panamá Serbia
16. COMITÉ DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD) Función : tratar los asuntos que hacen a la Cooperación al Desarrollo Compuesto por 23 miembros : Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Comisión Europea, Dinamarca, España, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Irlanda, Japón, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Portugal, Suecia, Suiza y el Reino Unido. Los países miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), proporcionan más del 90% de la Asistencia Oficial al Desarrollo mundial (AOD), y están de acuerdo sobre las políticas de ayuda y en contacto con las OSCs de países desarrollados y países en desarrollo . Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
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18. COMPROMISOS INTERNACIONALES “ Resolución 2626”, Asamblea General de las Naciones Unidas, 27 de octubre de 1970: países desarrollados de destinar el 0.7% de su Producto Bruto Interno ( PBI) a Ayuda Oficial al Desarrollo Meta dispuesta para el 2015 = 0.7 % del PBI Meta intermedia para el 2010 = 0,5% del PBI Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar Países que están cumpliendo con los compromisos: Suecia (1.03%) Luxemburgo (1%) Dinamarca (0.83%) Reino de los Países Bajos (0.8%) Bélgica con el (0.7%) Reino Unido (0.56%) Finlandia (0.55%) Irlanda (0.52%) España (0.51%) Países que no estarán alcanzando la meta intermedia del 0.5% del PBI para el año 2010 : Francia (0.46%) Alemania (0.4%) Austria (0.37%) Portugal (0.34%) Grecia (0.21%) Italia (0.20%)
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21. 1) COOPERACIÓN TÉCNICA, CIENTÍFICA Y ADMINISTRATIVA “ Consiste en la transferencia y aplicación de la experiencia y el conocimiento, en la búsqueda de soluciones adaptadas a los países menos desarrollados, a través de la ejecución conjunta de medidas, estrategias y proyectos.” Cooperación Técnica Alemana (GTZ): www.gtz.org.ar Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
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27. “ Los Grants no son beneficios o titulaciones. Es una donación que consiste en la ayuda financiera a un receptor para que lleve a cabo tareas de bien público o actividades autorizadas por la ley. No es asistencia directa ni tampoco préstamos a individuos” ¿QUÉ ES UN GRANT ? A través de los Grants, los donantes realizan los aportes financieros no reembolsables para que las organizaciones de la sociedad civil puedan llevar a cabo proyectos de desarrollo . Cada donante posee sus propios criterios para implementar este tipo de donaciones, que son los denominados guidelines o lineamientos de apoyo Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
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29. 5) COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA “ En un sentido estricto , consiste en la cooperación realizada por las administraciones sub-estatales (gobiernos autónomos, diputaciones, ayuntamientos). En un sentido amplio , se trata de un nuevo enfoque de la cooperación caracterizado por la descentralización de iniciativas y de la relación con el Sur, por la incorporación de una amplia gama de nuevos actores de la sociedad civil, y por una mayor participación de los actores de los países del Tercer Mundo en su propio desarrollo.” Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): www.oecd.org Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
30. 6) COOPERACIÓN SUR-SUR “ La cooperación que otorgan los países en vías de desarrollo o medianamente desarrollados a otros países que se encuentran en el proceso similar de desarrollo.” Agencia de Cooperación de Japón (JICA): www.jica.jp Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
31. 8) AUSPICIOS ACADÉMICOS “ Consisten en apoyo (económico, habitacional, provisión de materiales) a individuos para fomentar su desarrollo brindando oportunidades de especialización. Los requisitos son variables de acuerdo a quienes están orientadas. No obstante ello, están dirigidas en su mayoría a aquellos que tienen un excepcional desempeño académico en sus respectivas disciplinas.” BECAS FELLOWSHIPS “ Un Fellowship es un reconocimiento otorgado por un grupo que presta aval y prestigio a quien lo recibe, convirtiéndolo en un miembro o camarada del mismo.” Social Science Research Council (SSRC): www.fellowships.ssrc.org Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
32. FORMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL 1) Cooperación Bilateral 2) Cooperación Multilateral 3) Cooperación Descentralizada (anteriormente explicada) 4) Cooperación por Partnerships o Alianzas Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
33. 1) COOPERACIÓN BILATERAL “ La cooperación bilateral es aquella en la que los gobiernos de los países donantes canalizan sus fondos de cooperación al desarrollo directamente hacia los países receptores, sea a los gobiernos de estos países o a otras organizaciones.” Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): www.oecd.org Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
34. 2) COOPERACIÓN MULTILATERAL “ La cooperación multilateral es aquella en la que los gobiernos remiten dichos fondos a las organizaciones multilaterales para que estas los utilicen en la financiación de sus propias actividades, de modo que la gestión queda en manos de las instituciones públicas internacionales y no de los gobiernos donantes.” Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): www.oecd.org Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
35. 4) PARTNERSHIPS Y ALIANZAS “ La cooperación por Partnerships o Alianzas apunta a fortalecer los vínculos entre las organizaciones de la sociedad civil de distintos países.” Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
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37. 1) COOPERACIÓN VERTICAL “ Es aquella que se da entre un país desarrollado y otro en vías de desarrollo o de menor nivel de desarrollo.” Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
38. 2) COOPERACIÓN HORIZONTAL “ Es aquella que se da entre países de similar nivel de desarrollo.” Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
39. ¿A QUIÉNES LLAMA LA RACI AGENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL? Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
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46. PROGRESO DE LOS ODM EN AMÉRICA LATINA Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar PROGRESO DE LOS ODM EN AM É RICA LATINA 1. Erradicaci ó n de la pobreza extrema y el hambre Progreso insuficiente si se mantiene la tendencia. 2. Lograr la ense ñ anza primaria universal Progreso insuficiente si se mantiene la tendencia. 3.Promover la igualdad de g é nero y el empoderamiento de la mujer Se alcanz ó la meta, se est á por lograr o se observa un progreso suficiente para alcanzarla. Progreso insuficiente en la igualdad de representaci ó n femenina en los parlamentos nacionales. 4. Reducir la mortalidad de los ni ñ os menores de cinco a ñ os Objetivo alcanzado o pr ó ximo a lograrse en 2015. 5. Mejorar la salud materna Progreso suficiente para alcanzar la meta. 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades No se observa progreso ni deterioro. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Progreso favorable de la cobertura en el acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento, aunque un progreso insuficiente en cuanto a la proporci ó n de habitantes de tugurios. 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo Progreso favorable para alcanzar este objetivo
47. IMPACTO DE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Alta dependencia de OSCs que trabajan temas que hacen a cambios culturales a largo plazo y al apoyo de una agenda más innovadora, audaz, de impacto estructural y de incidencia en políticas publicas. Por ej: buen gobierno, fortalecimiento de la democracia, derechos humanos y cívicos, medio ambiente y desarrollo sustentable a los flujos de ayuda internacional Impacto sobre los fondos públicos : a) contracción general de las economías de los países (menor PBI) cae cooperación por ser esta un componente porcentual del PBI - EFECTOS MEDIATOS (partidas presupuestarias) b) voluntad ex profeso de reducir el gasto público ítem “cooperación internacional” se reducirá Impacto sobre los fondos de origen privado : pérdida de fundaciones internacionales de entre un 20% y un 35 % - EFECTOS INMEDIATOS Reducción de los flujos de cooperación hacia los países prioritarios y no prioritarios Enmarcando a la Cooperación Internacional Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional www.raci.org.ar / info@raci.org.ar
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49. RACI Red Argentina para la Cooperación Internacional Maipú 62, 2 piso Of. 9 (C1084ABA) Buenos Aires – República Argentina Tel: (00-54-11) 4342-7073 info@raci.org.ar - www.raci.org.ar MUCHAS GRACIAS www.raci.org.ar [email_address]