Le budget fédéral belge de 2013 est critiqué pour son impact austère sur les travailleurs et les services publics, avec des prévisions de déficit et de réduction des dépenses publiques. Les politiques de la dette et de fiscalité sont jugées favorables aux élites, tandis que la pression fiscale sur les classes ouvrières se renforce. La nécessité d'une lutte contre la dette illégitime et l'appel à une fiscalité plus juste sont soulignés comme des priorités pour l'année 2013.

1. BELGIQUE - BELGIË
P.P. - P.B.
B386
JANVIER
2013
Admi ALR - PARA - BRU
69e année - n°1 - janvier 2013 (mensuel) dépôt CHARLEROI X | P402047 | retour : CGSP place Fontainas, 9/11 1000 Bruxelles
2013 : ceci n’est pas
un budget de relance !
DOSSIER P. 3
EDITO CAMPAGNE Admi
Mourir guéri ! Dette publique ! Le tonneau
P. 2 Est-ce vraiment à des Danaïdes
nous de payer ? P. 9
P. 6
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2. O
ÉDIT
mourir guéri !
L’accord du gouvernement fédéral belge sur le budget 2013 était à peine obtenu que la validité de celui-ci était dou-
blement remise en cause.
Dans un premier temps, les instances européennes ont contesté que les 2,9 milliards d’euros, empruntés par l’État belge
pour augmenter le capital de Dexia, soient un investissement. L’Union européenne estime qu’il s’agit d’une dépense à
imputer sur le budget 2013. La réponse définitive d’Eurostat, l’organisme chargé de contrôler les budgets nationaux,
ne sera connue que dans plusieurs mois.
C’est ensuite la Banque nationale qui considère que l’hypothèse de croissance du PIB retenue par le gouvernement
fédéral était trop optimiste et que la croissance sera nulle en 2013. C’est donc 2,2 milliards d’euros supplémentaires
à trouver lors d’un prochain contrôle budgétaire. La différence pourrait atteindre, dans le scénario le plus pessimiste,
5,1 milliards.
Ce plan d’assainissement 2013, quelle qu’en soit définitivement la portée, n’est qu’une étape. Pour le budget 2014,
l’objectif que la Belgique s’est engagée à atteindre impérativement est un déficit de 1,1 %. Compte tenu des éléments
actuels, cela représentera un effort supplémentaire de 4 milliards. Et puis, il faudra que les entités publiques belges
ramènent la dette à 60 % du PIB. Nul doute qu’en appliquant ce genre de cure austère, nous mourrons tous guéris !
Le bout du tunnel, s’il existe, n’est donc pas pour tout de suite.
Bref, les travailleurs et les allocataires sociaux ne sont pas prêts de sortir des régressions. Sauf à changer radicalement
de politique concernant la dette et la fiscalité, les principaux efforts vont continuer à peser sur l’ensemble du monde
du travail. Et les travailleurs du service public vont de surcroît payer la facture des mesures de réduction des dépenses
publiques.
on veut savoir à qui profite la dette
N’oublions jamais que la dette enrichit quelques-unes quand elle appauvrit beaucoup de monde. Nous devons mettre
en avant la lutte contre les dettes illégitimes, réclamer un audit de la dette. Ce combat est prioritaire et c’est pour cela
que la CGSP s’inscrit dans la campagne de la FGTB wallonne et bruxelloise et du Comité pour l’Annulation de la
Dette du Tiers-monde (CADTM) « A qui profite la dette ? ». Rendez-vous sur le site www.onveutsavoir.be.
2013 sera une année de luttes et de combats ! Nous n’avons pas le choix si nous voulons maintenir notre pouvoir
d’achat, assurer nos conditions de travail mais aussi nous sauver du fardeau insupportable d’une dette qui n’enrichit
que quelques grands actionnaires de la finance internationale. Le combat continue…
Au nom du Secrétariat wallon et du Secrétariat bruxellois, nous vous souhaitons
une belle année 2013 forte de toutes nos solidarités.
Charleroi Luxembourg
dans nos régionales
Nouvel horaire Aux pensionnés de la Régionale croule sous les dettes ? ».
Les heures d’ouverture de la Régio- Le vendredi 22 février 2013 à 9h, Le débat sera animé par le Secrétaire
nale seront les suivantes à dater du l’Intersectoriel organise une matinée général adjoint de l’IRW, le Cde
1er janvier 2013. « film + débat » sur le thème : « Pour- Laurent Pirnay. Après le débat un
Du lundi au jeudi de quoi faut-il renflouer les banques lunch vous sera offert.
8h à 12h et de 13h à 17h quand les entreprises ferment, quand Inscriptions obligatoires au
Le vendredi de 8h à 12h l’euro est attaqué, et quand l’état 063 23 01 00 avant le 18 février.
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3. dossier
2013 : ceci n’est pas un budget de relance !
Malgré les tentatives des différents ministres pour tenter de rassurer le monde du travail, il faut bien
constater qu’une fois de plus les travailleurs sont les victimes de l’exercice budgétaire. Et particulière-
ment ceux des services publics !
Les services publics : premières victimes du budget !
Cédant au discours dominant et erroné d’investissements de la SNCB prévoirait pour réduire ce qu’ils appellent le « coût
d’un État vivant au-dessus de ses la suppression de plusieurs lignes régio- du travail ». L’un dans l’autre, ça fait
moyens, le Gouvernement a décidé de nales, principalement en Wallonie. La quand même 15 milliards par an ! Pour
réduire les dépenses publiques de près suppression de nombreux trains devrait la FGTB, il est impératif de prendre en
de 1,4 milliard1. Loin d’être indolore, se poursuivre au détriment des usagers. compte ces subsides tout en précisant
ces « économies » se paieront cash pour Pour rappel, avec l’application des nou- que la compétitivité ne se joue pas sur
les agents des services publics mais éga- veaux horaires ce n’est pas moins de 193 les seuls salaires. Ce que le monde patro-
lement pour la population. trains qui viennent d’être supprimés en nal a trop tendance à oublier !
décembre.
Personnel : - 90 millions d’euros Plutôt que d’utiliser ses entreprises Certains coûts non pris en charge
Le budget 2013 prévoit une réduction publiques comme des leviers indispen- Les coûts de l’énergie ne sont jamais remis
des dépenses de frais de personnel de sables au redéploiement social et éco- en cause. Pas plus que les faiblesses des
90 millions d’euros. Pour la période nomique du pays, le Gouvernement, entreprises en matière d’innovation ou
couvrant 2012, 2013 et 2014 ce sont depuis des années, les considère comme de formation du personnel : le 1,9 % de
pas moins de 300 millions d’économies une source potentielle d’économies au la masse salariale n’a jamais été respecté.
qui seront alors réalisées sur le dos du mépris du service public et de ses agents ! Bref, le Gouvernement a tranché : l’écart
personnel de l’Administration fédérale. Et il ne s’agit là que du budget fédéral. salarial sera calculé en tenant compte des
La confection des budgets commu- subsides salariaux fiscaux mais pas les sub-
Un remplacement pour trois nautaires et régionaux sera, elle aussi, sides octroyés aux entreprises sous forme
départs ! dramatique en ce qui concerne les ser- de réductions de cotisations sociales.
Pour atteindre cet objectif, le Gouverne- vices publics. En effet, les « efforts » Cela est d’autant plus étonnant que les
ment, par la voix du secrétaire à la fonc- prévus pour la Région wallonne et la systèmes « mini-jobs » ou « emplois à
tion publique, déclare que les remplace- Communauté française se montent 1 euro » sont comptabilisés pour détermi-
ments des départs naturels ne se feront à environ 400 millions d’euros, dont ner l’évolution des salaires en Allemagne.
qu’à concurrence d’un recrutement pour l’essentiel sera réalisé par une diminu- Pourquoi dès lors pas en Belgique ?
trois départs. Soit une perte de 4 000 tion des dépenses via, notamment, une
emplois en deux ans ! Les conséquences réduction des effectifs de la fonction écart salarial réduit
d’une telle réduction des effectifs se publique. Autre exemple, dans les TEC, En calculant de la sorte, de 5,2, l’écart
traduiront immanquablement par une 2013 sera synonyme de la fin de la gra- salarial passerait à 3,4 % et, selon le Gou-
surcharge de travail pour le personnel tuité pour les plus de 65 ans… vernement, il devrait descendre de 1,6 %
restant et par une mise à mal de la qualité au terme des deux prochaines années.
des services rendus à la population. Dans Les salaires attaqués ! 1. Le blocage des salaires hors indexa-
les établissements pénitenciers, le cadre La décision a donc été prise lors du tions devrait faire baisser l’écart de
du personnel sera bloqué. À la Défense, conclave budgétaire d’améliorer la 0,9 %.
malgré l’engagement, l’année prochaine, position compétitive de la Belgique en 2. La modification du panier de l’in-
de 1 300 militaires, l’objectif de réduire résorbant l’écart salarial constaté par un dex ferait baisser encore cet écart
les effectifs de l’armée à 32 000 d’ici collège d’experts. Selon eux, les salaires de 0,4 % en ralentissant les indexa-
2015 est maintenu. du privé en Belgique seraient 5,2 % tions futures (par la prise en compte
supérieurs à la moyenne des salaires des produits blancs, des soldes, des
diminution de l’offre de services de la France, des Pays-Bas et de l’Alle- contrats fixes d’énergie).
publics magne. Pour cela, le Gouvernement a 3. La réduction des cotisations patro-
En ce qui concerne la SNCB et la bpost, dû prendre position dans le litige qui nales (300 millions en 2013, 400 mil-
ce sont 240 millions que le Gouverne- sépare patrons et syndicats : la mesure lions en 2014, puis 750 millions tous
ment compte récupérer sur ces deux elle-même de l’écart salarial. les deux ans réduiraient encore l’écart
entreprises publiques. Ici aussi, les Ce calcul de l’écart salarial est faux car de 0,3 %).
conséquences de ces choix se feront dure- il ne tient pas compte des avantages
ment sentir. Ainsi, la révision du plan fiscaux et sociaux accordés au patronat 1) 674 milliards en dépenses primaires
et 710 milliards en sécurité sociale.
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4. dossier
L’index « bidouillé » moins l’évolution du coût de la vie. D’autant que la loi de sauvegarde de
Il faut s’attendre à des mesures qui L’impact sera conséquent, Patrick la compétitivité qui fixe le cadre de la
feront très mal car, si le saut d’index Dewael (Open-VLD) n’hésite pas à négociation interprofessionnelle sera
est évité, il faut constater que la pro- affirmer devant la Chambre que : « Le elle aussi revue pour éviter que la marge
position faite de revoir le panier de la système de l’index sera soumis à une modi- salariale basée sur des prévisions ne soit
ménagère remet, une nouvelle fois, en fication très poussée, peut-être plus encore supérieure après coup à l’évolution des
cause le principe même de l’indexation que sous Jean-Luc Dehaene ». salaires constatée chez nos voisins. On
des salaires. La révision du panier doit va donc à l’avenir faire la comparaison
permettre de refléter au mieux l’évolu- Glaciation salariale en mixant prévisions et mesures a pos-
tion des prix. Or ici, il s’agit, une fois Resterait ainsi un écart de 1,8 % à résor- teriori de l’écart salarial.
encore, de modifier le calcul de l’indexa- ber d’ici 2018. À moins d’une croissance
tion afin de faire pression sur les salaires, fulgurante, cela suppose une nouvelle
de faire en sorte qu’ils suivent encore ère de glaciation salariale.
Une fiscalité plus juste ?
La faiblesse du programme fiscal du
Gouvernement contraste avec l’agres-
sivité des mesures de réduction des
dépenses et l’attaque contre les salaires.
Alors que depuis 30 ans, les couches
les plus aisées de la population béné-
ficient de cadeaux fiscaux dont les
conséquences sont de priver l’État de Les grands fraudeurs protégés et La globalisation des revenus à la
plusieurs milliards par an, il est inac- récompensés ! trappe !
ceptable de constater que le gouverne- Une étude menée, à la demande de la Le Gouvernement abandonne l’obliga-
ment n’entend pas prendre les mesures FGTB, par une équipe de l’ULB prouve tion de déclaration des revenus mobi-
nécessaires pour aller chercher l’argent que la fraude fiscale et sociale coûte liers. Ce choix politique contestable fait
là où il est. chaque année près de 30 milliards au s’éloigner la perspective d’avoir enfin
budget de l’État. un cadastre des fortunes mobilières. Il
Les intérêts notionnels À la recherche de moyens, le Gouver- s’agit d’un recul net dans une politique
maintenus nement ne peut faire l’impasse d’une de meilleure taxation de l’ensemble des
Chaque année, le mécanisme des inté- lutte contre la fraude. Et pourtant les revenus et de lutte contre la fraude.
rêts notionnels coûte à l’État environ chiffres montrent, qu’au lieu de s’atta- Cela est d’autant plus vrai que, bien que
4,5 milliards d’euros alors que tous les quer à ceux qui trichent, le Gouverne- son taux ait été augmenté, le précompte
travailleurs peuvent constater que ce ment a tendance à fermer les yeux. En mobilier reste libératoire. En d’autres
système fiscal ne crée pas d’emplois. effet, avec les mesures de lutte contre termes, cela signifie qu’une fois payé
Plutôt que de supprimer ce système la fraude prévue au budget 2013 c’est, le précompte sur les intérêts, le fisc ne
coûteux, le Gouvernement a décidé à peine, 200 millions qu’espère récupé- peut plus intervenir et ne peut, dès lors,
de le maintenir. rer le Gouvernement (soit seulement pas avoir de vue globale sur les revenus
Bien sûr, il en a atténué quelque peu 0,66 % du montant total de la fraude). réels des plus fortunés.
la portée au travers d’une réduction du Pire encore, le Gouvernement entend Dans le même ordre d’idées, bien
taux de déduction récupérant, au pas- procéder à une troisième amnistie fis- qu’ayant décidé une taxation sur les
sage, environ 250 millions pour 2013. cale. Ainsi les fraudeurs qui rapatrieront plus-values des grandes entreprises, il
Sur base de ces chiffres, une simple sous- leur argent se verront, certes, taxés à 15 faut déplorer que le taux de taxation
traction permet de constater que malgré ou 35 % selon les cas, mais ils seront à reste très faible et surtout qu’une mesure
cette « mesure », les intérêts notionnels l’abri de toutes poursuites et redresse- similaire n’aie pas été prise pour taxer
continueront de coûter, en non rentrées ments fiscaux. Cette amnistie n’est donc les plus-values réalisées dans le cadre de
fiscales, plus de 4 milliards à l’État. rien d’autre qu’un mécanisme légal de revenus privés. Les spéculateurs appré-
Cela devrait satisfaire le patronat ! blanchiment de l’argent ! cieront !
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5. L’austérité, n’est pas une fatalité !
Partout en Europe, l’austérité n’a d’autre Pour sortir de la crise, il faut s’attaquer à n’est pas celui de l’appauvrissement
objectif que de casser un modèle social ses causes et celles-ci sont bien connues. généralisé du monde du travail au pro-
fondé sur la redistribution des richesses Depuis la fin des années 70, les politiques fit de quelques intérêts égoïstes. Que
au travers de mécanismes de solidarité fiscales menées n’ont eu de cesse de profi- du contraire ! Plus que jamais, nous
que sont les services publics et la pro- ter aux couches les plus riches favorisant allons nous battre pour une société
tection sociale. ainsi la financiarisation de l’économie et solidaire et égalitaire ou une fiscalité
l’accroissement des inégalités. juste et fortement progressive permet-
Après neuf plans d’austérité, la situa- tra de donner aux pouvoirs publics les
tion économique de la Grèce ne cesse Ce budget, clairement, continue dans moyens d’organiser des services publics
de se détériorer. Preuve en est que ces cette voie. efficaces dans l’intérêt de l’ensemble de
politiques de réductions des dépenses L’austérité n’est pas une fatalité, mais un la population ! 
publiques ne permettront jamais la choix politique ! Pour notre part, nous
relance économique. faisons d’autres choix. Notre modèle
Amnistie
fiscale
bré ?
e t é quili Fraude
U n budg Absence de fiscale
globalisation
des revenus
Réduction
cotisation s
sociales s
Pas
êts
d'impôt Intér nels
n
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mise à mal
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des services L
publics
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TraVaiL Ca
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6. CamPaGne
dette publique ! est-ce vraiment à nous de payer ?
La dette publique, prétexte à toutes les mesures d’austérité. Mais cette dette, est-ce la nôtre ? Celle
des gens ? Est-elle légitime ? Le CEPaG s’est associé à la FGTB wallonne, à la FGTB Bruxelles et au
Comité pour l’annulation de la dette du Tiers-monde (CaDTM) pour mener une grande campagne
de sensibilisation sur la dette publique belge.
La fameuse « dette » qui semble justifier toutes les mesures ne change pas de cap, on va toujours vers une diminution
d’austérité et tous les efforts demandés à la population, de de la rémunération du travail au profit du capital. La dette
quoi s’agit-il, exactement ? Qui l’a créée, qui l’a creusée ? publique est un prétexte pour nous imposer toutes ces poli-
Est-ce réellement à la population de rembourser, de se serrer tiques. On essaie de nous convaincre que depuis toujours, on
la ceinture ? Par solidarité avec qui ? C’est le flou artistique, a vécu au-dessus de nos moyens, qu’il faut se serrer la ceinture
un brouillard bien confortable pour les banques et tous ceux désormais. Une forme de désinformation qui fait mouche
qui sont à l’origine de l’explosion de cette dette. Il est temps car, pour la majorité d’entre nous, quand on a une dette,
de chercher les réponses, et de ne plus se laisser abuser. La on la paie. C’est comme ça. Sauf que dans ce cas-ci, la dette
campagne « À qui profite la dette » propose la mise en place n’est pas la nôtre, mais celle des banques. Et qu’il est grand
d’un audit citoyen sur le sujet, pour obtenir de vraies réponses. temps de faire la part des choses entre ce qui doit être payé
par les gens, et ce qui leur est réclamé de manière illégitime.
Depuis 2009, on nous impose des budgets d’austérité, qui
ne sont certes pas comparables avec ce que l’on a imposé à La campagne « À qui profite la dette ? » présente les choses
d’autres pays d’Europe, mais qui démontrent quand même sous un angle clair, simple à comprendre et adapté à tous les
une série de « marches arrière » sur la protection sociale. On publics. De nombreux outils ont été mis en place : un site
Internet très complet, où figurent tous les outils nécessaires à
la bonne compréhension du sujet ; une affiche à télécharger
et à diffuser ; et surtout un dessin animé humoristique qui
en dit long sur la dette publique !
À consulter sans modération : www.onveutsavoir.be
Parce que la dette publique pèse lourdement sur les budgets
de l’État fédéral, des entités fédérées et des pouvoirs locaux.
Parce que la dette sert de prétexte à tous les plans d’aus-
térité qui sont en train d’asphyxier progressivement les
populations, en Belgique et en Europe.
Parce que si nous ne réagissons pas, nous allons subir les
mêmes politiques de saccage social et économique que
celles qui sont imposées en Grèce, au Portugal, en Italie
ou en Espagne et qui condamnent des populations entières
à la précarité ou à la misère.
Nous posons donc cette question simple : « À qui profite
la dette ? »
Les chiffres de la dette
Nous le constatons, à toutes les échelles, les inégalités sont
criantes et continuent de se creuser. Pour s’en faire une idée
très précise, et comprendre la multiplicité des crises en cours,
le CADTM brosse dans « Les chiffres de la dette 2012 » un
tableau mondial des inégalités et des mécanismes de domi-
nation qui, de la crise des dettes des pays du Sud à celle qui
ravage nos économies occidentales, sont en jeu.
Contrairement aux affirmations des gouvernants européens et
de la presse dominante selon lesquelles l’État est trop endetté
parce qu’il n’a pas su maîtriser ses dépenses sociales, l’aug-
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7. mentation de la dette publique de pays comme la Belgique,
l’Irlande, la France, l’Italie est essentiellement due dans les
années 2000 à trois facteurs :
1. L’insuffisance des recettes provenant de l’impôt sur les
bénéfices des grandes entreprises et sur les revenus et le patri-
moine des ménages les plus riches. Cette insuffisance a été
sciemment entretenue via une succession de réformes fiscales
qui ont favorisé les grosses fortunes et les grandes entreprises
privées au détriment de la collectivité. Cela a provoqué une
augmentation du recours à l’emprunt public.
Belgique : Évolution des bénéfices déclarés et des impôts
effectivement versés en Belgique par les entreprises privées
entre 2001 et 2009
Impôts Bénéfice des Taux 3. Les effets de la crise provoquée par les banques à partir
perçus sociétés d’imposi- de 2008 sur le budget de l’État : moins de recettes d’un côté
(en Mds (en Mds tion effectif et plus de dépenses pour limiter les dégâts sociaux de la crise,
d’euros) d’euros) ( % ) de l’autre.
2001 9,40 47,13 19,94
Dépenses de protection sociale UE
2002 9,36 48,03 19,50
2003 8,86 46,21 19,18
Dépenses
2004 9,10 51,78 17,58
en % du PIB
2005 9,91 47,13 17,09
2006 11,03 58,01 16,27 2007 2009 2010
2007 12,19 67,76 15,45 UE 27 26,1 29,6 29,4
2008 12,09 90,08 13,43 Belgique 26,9 30,4 29,9
2009 9,01 91,89 9,80
Irlande 18,9 27,4 29,6
Grèce 24,8 28,0 29,1
2. Les sauvetages bancaires de 2008 et 2011. Ils ont trans-
formé des dettes privées colossales en dettes publiques. Espagne 20,7 25,3 25,7
France 30,9 33,6 33,8
Le coût des sauvetages bancaires en Europe, dette émise
jusque 2011, en Mds d’euros Source : Eurostat 2012
Engagements L’exemple du budget de l’Espagne est révélateur des consé-
Engagements + quences de l’austérité pour chacun d’entre nous.
Pays financiers pris par
garanties
les gouvernements
L’impact de la crise sur le budget espagnol
Belgique 32 71
Allemagne 293 364 Mds d’euros (% du budget)
Irlande 47 177 Dépenses Dépenses
Intérêts de la
Espagne publiques pour publiques pour
Grèce 4 72 dette publique
l’éducation la santé
Espagne 24 63
2008 16,6 (5,3) 11,2 (3,6) 4,4 (1,4)
France - 75
2009 17,1 (5,2) 12,9 (3,9) 4,6 (1,4)
Italie 3 44
2010 23,2 (6,6) 6,4 (1,8) 4,6 (1,3)
Portugal 7 23
2011 27,4 (8,7) 7,8 (2,5) 4,3 (1,3)
Royaume-Uni 134 500
2012 28,8 (9,3) 2,2 (0,7) 4,0 (1,3)
Total UE à 27 603 1 573
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8. irB
interrégionale de Bruxelles
La FGTB Bruxelles anticipe sur la 6e réforme de l’état
L’accord institutionnel d’octobre 2011 prévoit des transferts de compétences du niveau fédéral vers les régions et com-
munautés. La Région de Bruxelles-Capitale en héritera alors d’un nombre considérable mais sans en obtenir le budget
intégral. En effet, seuls 90 % du budget dont elles disposaient au fédéral seront transférés. La FGTB-Bruxelles a analysé
les conséquences de ces transferts sur l’emploi, la santé et la famille. Elle a défini dix orientations stratégiques qu’elle
défendra dans toutes les concertations.
Préoccupée par l’impact sur le monde Titres-services
du travail et la gestion paritaire de Le programme des
chaque transfert de compétence, la titres-services est
FGTB-Bruxelles a dégagé dix thèmes celui qui puise le
prioritaires – dont nous évoquerons ici plus dans le bud-
les principaux – qui seront au cœur des get de la sécu-
discussions sur l’orientation à apporter rité sociale (plus
aux politiques transférées. d’1,5 Md d’€).
Après la régiona-
modalités de coopération lisation, la Région
interrégionale de Bruxelles-Capi-
En raison de la forte sensibilité de tale devra supporter
Bruxelles à la concurrence interrégio- le coût de ces prestations.
nale, une désolidarisation complète La FGTB-Bruxelles s’oppose à
de toutes les matières transférées toute extension de la nature des acti-
comporterait le risque de leur libé- vités finançables par les titres-services. Universalité des allocations
ralisation pure et simple. Afin d’assu- Elle propose une tarification modulaire familiales
rer une gestion solidaire des matières tenant compte du statut de l’entreprise, La FGTB-Bruxelles conteste le déman-
transférées liées à la sécurité sociale, des conditions de travail et de la solva- tèlement de ce pilier de la sécurité
la FGTB-Bruxelles privilégie la créa- bilité des ménages bénéficiaires. sociale et souhaite maintenir l’ancrage
tion d’un organisme fédéré unique du régime d’allocations familiales au
à gestion paritaire assurant une ges- reclassement professionnel sein de celle-ci. Le principe d’ouverture
tion globale et intégrée de la totalité Après la réforme, les régions seront du droit par le travailleur doit être pré-
des budgets couvrant les besoins en compétentes pour les mesures de servé via les caisses et offices actuels et
matière d’emploi, de santé et d’allo- reclassement des travailleurs licenciés. géré par un organisme fédéré unique
cations familiales. La FGTB de Bruxelles préconise une à gestion paritaire par la Cocom et les
approche collective des cellules de deux communautés.
Politiques d’aides à l’emploi reconversion, subventionnées par la
Les mesures d’aides à l’emploi (ACS, Région, qui ne viennent pas grever les On le voit, ces matières institution-
PTP, Activa, etc.) sont très diversifiées moyens alloués aux plans sociaux par nelles sont techniques et relativement
et impliquent soit des droits de tirage les employeurs. complexes. Nous y reviendrons car elles
sur des budgets fédéraux ou régionaux, nous concernent tous tant comme tra-
soit des réductions ONSS. De plus, les soins de santé vailleurs que comme citoyens. Les sec-
critères d’accès dépendent tantôt du tra- La complexité institutionnelle des teurs visés (dont PARA, ALR et AMiO)
vailleur, tantôt de l’entreprise. Pour la matières communautaires bruxel- veilleront à la sauvegarde du statut des
FGTB-Bruxelles, il s’agit d’uniformiser loises conduira à un morcellement des travailleurs concernés.
les programmes d’aide à l’emploi et d’en matières entre la Cocom1, les deux com-
confier la gestion à Actiris. munautés et la Cocof1, ce qui ne man- Jean-Pierre Knaepenbergh
De même, pour préserver l’égalité quera pas d’engendrer des préjudices Secrétaire général de l’IRB
de traitement de tous les travailleurs pour les Bruxellois (clés de financement
occupés à Bruxelles indépendamment inéquitables, concurrence, inégalité de 1. Commission communautaire commune
de leur lieu de domicile et éviter une traitement des citoyens). C’est pour- 2. Commission communautaire française
concurrence malsaine entre régions, il quoi la FGTB-Bruxelles exige une sim-
faudrait aussi appliquer à tous les pro- plification de ces matières et souhaite
grammes d’aide à l’emploi le critère le transfert de toutes les prestations de www.cgsp-acod-bru.be
exclusif du lieu de travail. santé bruxelloises à la Cocom.
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9. Admi ALR-PARA-BRU
ISP-PSI-IOD-ISKA
www.world-psi.org
Le tonneau des Danaïdes
Dans la mythologie grecque, les Danaïdes ont été condamnées à remplir éternelle-
ment des jarres percées. Ce châtiment est resté célèbre par l’expression du « tonneau
des Danaïdes », qui désigne une tâche absurde, sans fin ou impossible.
C’est en fait l’image qui me vient à l’esprit quand j’entends « les oracles » modernes que
sont ces Messieurs de l’Europe, Van Rompuy et Baroso ou Madame Lagarde, Secrétaire
du FMI, ou encore les membres des gouvernements de tout poil, tant régionaux que fédé-
ral, quand je les entends égrener la longue litanie des restrictions que les citoyens devront endurer. Les
privations seraient nécessaires, tout à fait indispensables et pourquoi ? … Pour aller mieux, pour assurer
à chacun une vie digne, un travail, des services publics performants ? QUE NENNI ! Tout simplement
pour en supporter d’autres, mais d’autres quoi ? D’autres restrictions voyons ! Comment n’y avez-vous
pas pensé ?
Dans cette métaphore, on voit très bien qui sont les Danaïdes. C’est nous les travailleurs, les chômeurs,
les pensionnés. Les jarres, ce sont nos portefeuilles, les services publics, notre qualité de vie. L’eau c’est
l’argent des citoyens, l’argent de l’État. L’eau qui est ainsi déversée sans cesse, où va-t-elle ? Voilà la bonne
question. Hé bien, elle alimente quelques gros bailleurs de fonds au profit de quelques-uns, quelques
sociétés internationales, groupes bancaires, ceux-là même qui ont convaincu les oracles modernes, cités
ci-dessus, de l’efficacité absolue et indispensable des restrictions budgétaires ; la boucle est ainsi bouclée.
Les périodes des fins et débuts d’années sont propices aux contes et belles histoires. Je concède volontiers
que celle-ci n’est pas très engageante, pourtant la comparaison ne s’arrête pas là. En effet, en approfon-
dissant cette histoire antique, on s’aperçoit que ce châtiment infligé à ces déesses (les Danaïdes) est la
conséquence du meurtre de leur époux (faut-il rappeler qu’il s’agit d’une légende). Et pourquoi ces jeunes
épouses ont-elles assassiné leur mari ? Parce qu’un oracle avait prédit que c’était exactement le sort que
leur réservait leur époux, pendant leur nuit de noce, elles ont donc pris les devants et étaient devenues
des meurtrières condamnées à éternellement remplir le tonneau percé. Ha ces Oracles !
Mais nous ne sommes plus au temps mythique de la Grèce antique (Grèce, tiens ! tiens !) mais au XXIe
et il nous revient d’écrire une autre histoire que celle-là pour nous et pour nos enfants, je suis persuadée
qu’unis, nous arriverons à faire plier ces idées de droites capitalistes pour construire un monde meilleur.
C’est avec cette profonde conviction qu’au nom de la Présidente Josiane Dekoker, de
mon collègue André Gilles et de l’ensemble du Secrétariat wallon, je vous souhaite une
année 2013 riche, à défaut de monnaie sonnante et trébuchante, qu’elle soit riche de
joie et de bonheur, de fraternité et d’amitié. Nous vous souhaitons encore une excel-
lente santé à vous et à vos proches. Ce sera bien nécessaire si nous voulons changer le
monde : ensemble on est plus fort !
Liliane Lemauvais
Secrétaire générale
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10. COMMUNAUTÉ FRANÇAISE (Admi-ALR-PARA-BRU)
Admi
Secteur XVII
Remboursement de la retenue de 13,07 %
Lors de la réunion du Comité de Cahier revendicatif 2013-2014 d’un remplacement pour un départ,
secteur XVII du 9 novembre 2012, l’augmentation du nombre de jours
le Gouvernement nous a annoncé En vue de la conclusion de la pro- de congés annuels de vacances, les
qu’il allait rembourser la retenue de chaine convention sectorielle 2013- cadres des OIP…
13,07 % perçue illégalement sur le 2014, la CGSP vient de déposer son
pécule de vacance des années 2005 cahier revendicatif auprès du ministre De plus, un point spécifique lié à l’ali-
à 2008, ce qui représente plus ou de la Fonction publique. Nous revien- gnement sur les régimes applicables à
moins 41 % de la somme totale à drons vers vous dès l’entame des négo- la Fonction publique wallonne, a éga-
rembourser. ciations pour faire un premier point lement été déposé. Parmi ces régimes,
de la situation. citons la création d’une cellule de
Pour rappel, la CGSP avait négo- reclassement, les mesures d’accompa-
cié le remboursement des 13,07 % Parmi les revendications exprimées, gnement au bénéfice des agents atteints
perçus illégalement de 2005 à 2011, citons : de maladies graves et/ou chroniques,
pour tous les travailleurs relevant du les mesures pécuniaires liées aux pres-
Secteur XVII et ce suite aux divers - d’une part, au point de vue quan- tations irrégulières, diverses mesures
recours qu’elle avait introduits et titatif, l’augmentation de 200 euros relatives à l’emploi contractuel, une
gagnés devant les tribunaux. À la suite bruts mensuels indexés sur toutes les augmentation du montant de base des
de cette négociation, elle avait obtenu échelles de traitement, l’augmenta- indemnités kilométriques…
que le remboursement s’opère en trois tion des frais de séjours journaliers,
tranches dont la première devait être l’augmentation de la partie forfai- Le cahier complet est disponible
liquidée avant la fin décembre 2012… taire de la prime de fin d’année… auprès de vos délégations CGSP ainsi
voilà qui est donc chose faite pour ce - d’autre part, au point de vue quali- que sur le site www.cgspadmi.be. 
qui concerne la première tranche. tatif, le respect global de la norme
ONE
Lors des derniers CCB, la CGSP a De plus, la CGSP dénonce la créa- dans la branche accompagnement.
remis des avis défavorables sur la tion d’un poste de promotion pour un Les motivations premières de l’Auto-
création de nouvelles fonctions : contractuel. Il n’y a pas eu d’appel à can- rité étaient l’évaluation statutaire et le
- responsable de la direction des rela- didatures, donc pas de jury de sélection soutien des CAT.
tions externes et internationales externe ! Le statut n’a pas été respecté. Il s’agit plutôt d’un renforcement de
(+ 1 secrétaire) ; l’encadrement des CAT qui va induire
- responsable régional des coordina- La création du poste RRCAT modi- une augmentation de la charge de tra-
teurs accompagnement (RRCAT) fie la ligne hiérarchique des coordina- vail des CAT et des TMS.
2 à 4 postes prévus. teurs accompagnement (CAT) et des La fonction RRCAT ne répond pas aux
travailleurs médico-sociaux (TMS). besoins des CAT. Ceux-ci demandent
Pour la CGSP, c’est indécent dans La dernière analyse institutionnelle depuis longtemps un support au niveau
le contexte de restriction budgétaire avait dénoncé l’éloignement des administratif ainsi que dans les matières
actuel ! décideurs et du terrain avec un gou- RH, juridiques, gestion des locaux…
lot d’étranglement des informations L’évaluation statutaire était un faux
La direction des relations externes et ascendantes et descendantes. prétexte, elle reste de la compétence
internationales est un service qui va L’ONE persiste et signe en ajoutant un du directeur de la coordination
coûter cher ! échelon hiérarchique supplémentaire accompagnement.
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11. Admi
De plus, le budget est puisé dans la Ceci nécessite que les moyens soient Les principes d’action détermi-
poche budgétaire des TMS non enga- affectés prioritairement : nés dans le décret 2002 portant
gés en 2010 (Cf. le contrat de gestion) ! • dans l’augmentation et l’engage- réforme de l’ONE – universalité,
L’ONE est confronté à de nouveaux ment du personnel de terrain ; accessibilité à tous, qualité, bien-
défis : augmentation des naissances • dans la formation du personnel ; traitance, partenariat – risquent de
(5 % en CF, 10 % à Bruxelles), paupé- • dans l’amélioration de l’accessibilité prendre du plomb dans l’aile ! 
risation de la population, augmenta- des services ;
tion des situations précaires… • dans l’entretien des locaux.
FÉDÉRAL
Du neuf au niveau des maladies professionnelles
Arrêté royal du 12 octobre 2012 (MB du 23 octobre 2012)
L’article 1er de l’Arrêté royal du 28 mars 1969 dressant la liste des maladies professionnelles donnant lieu à réparation
et fixant les critères auxquels doit répondre l’exposition au risque professionnel pour certaines d’entre elles, modifié en
dernier lieu par l’Arrêté royal du 28 octobre 2009 est modifié pour la onzième fois par ce nouvel AR.
Celui-ci prévoit que « les maladies défavorables » fasse dorénavant par- médicaux sont fréquents en nos ser-
atteignant les tendons, les gaines ten- tie de la liste des maladies profession- vices.
dineuses et les insertions musculaires nelles. Dorénavant, le législateur étend
et tendineuses des membres supé- la reconnaissance des tendinites à l’en- L’arrêté du 12 octobre 2012 entre
rieurs dues à une hyper sollicitation semble des catégories professionnelles. en vigueur dix jours après la date de
de ces structures par des mouvements publication au moniteur belge. 
nécessitant de la force et présentant un C’est heureux dans la mesure où, dans
caractère répétitif ou par des postures certaines professions, ces problèmes
Fonction publique fédérale
Comité B : « vous avez dit dialogue social ? »
Alors que les mesures budgétaires les services plus sensibles (centres réunion du 21/11/2012, ce qui semble
venaient d’être rendues publiques, fermés, call center 112, etc.). avoir déplu profondément au Secré-
le Secrétaire d’État à la Fonction taire d’État. Cependant, n’en déplaise
publique a présenté au Comité B les 3. Limitation du droit à l’interruption à l’autorité, nous nous devions d’in-
décisions prises en matière de Fonc- de carrière sans motif à concurrence former les membres du personnel
tion publique. des 12 premiers mois (temps plein) ; de la fin des inscriptions aux forma-
à partir du 13e, vous devrez pouvoir tions certifiées au plus vite afin que
1. Interdiction de s’inscrire à une for- faire état d’une des conditions pré- ceux-ci préservent leurs droits. Nous
mation certifiée à partir du 1er jan- vues dans le cadre du crédit-temps osons espérer que si vous étiez dans les
vier 2013 et promesse de nouvelles pour encore espérer bénéficier de conditions pour vous inscrire à une
carrières pour le 1er janvier 2014. l’interruption de carrière. formation avant le 31/12/2012 vous
l’avez fait car au moment où vous lirez
2. Remplacements des départs naturels Nous avons immédiatement commu- ces lignes il sera probablement trop
à concurrence de 1/3 voire 2/3 pour niqué ces décisions dès la sortie de la tard.
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12. Admi
L’autorité nous promet une nou- Quelle sera cette nouvelle carrière ? À pourquoi mettez-vous fin prématuré-
velle carrière plus performante ce jour, nous ne sommes toujours pas ment aux carrières actuelles ?
(pour qui ?) de manière à avoir des en possession du premier chapitre mais
fonctionnaires fédéraux plus moti- quelques textes soumis dernièrement à Accession au niveau A : le Conseil
vés. Permettez-nous d’en douter, négociation telles l’évaluation, l’acces- des Ministres a donné son feu vert à
car si au départ nous avons mar- sion au niveau A, etc. nous laissent à la négociation des nouvelles disposi-
qué notre désaccord sur les carrières penser que les cercles de développe- tions. Nous reviendrons plus en détail
« Copernic », force est de constater ment pourraient être la clé de voûte sur ce dossier dans une édition ulté-
qu’avec l’arrivée des formations certi- des nouvelles carrières. Qu’en sera-t-il rieure, mais ici aussi c’est le fusil sur la
fiées en lieu et place des mesures de de l’objectivité des promotions ? tempe que nous négocierons car cela
compétences, nous avons dû nous fait maintenant plusieurs années que
rendre à l’évidence que les lauréats aux Pour le Secrétaire d’État, le dialogue plus aucune épreuve d’accession au
formations certifiées étaient compris social s’apparente à la politique du fait niveau A n’a été organisée par Selor.
dans une fourchette de 60 à 80 %, accompli. En supprimant unilatérale- Nous resterons néanmoins attentifs au
scores jamais atteints auparavant dans ment les carrières liées aux formations fait que la nouvelle procédure devra
le cadre d’épreuves de carrière. Certes certifiées, le Secrétaire d’État compte être plus performante que l’ancienne
il subsistait de nombreuses demandes bien négocier les nouvelles carrières le qui nécessitait pas moins de 5 brevets
insatisfaites (17 900 formations en fusil sur la tempe des syndicats car plus avant de pouvoir présenter l’épreuve
attente au 4/12/2012) mais était-ce aucune promotion hormis quelques proprement dite. 
une raison suffisante pour tout jeter. accessions au niveau supérieur ne sera
Ces carrières n’avaient que 10 ans possible dans l’immédiat. Si votre
d’existence ! nouveau statut est à ce point idyllique,
Travailler quand il fait froid
SPF Emploi
Les basses températures peuvent avoir des conséquences négatives sur le travail. Quelles sont les températures limites
légalement définies en-dessous desquelles on ne peut plus travailler ?
Effets du froid Température variable en fonc- • charge physique de travail
tion de la tâche moyenne : 14 °C ;
Les accidents du travail liés au froid • charge physique de travail lourde :
peuvent être d’une grande diversité. De basses températures sur le lieu de 12 °C ;
Certains accidents sont la manifesta- travail rendent l’exécution du travail • charge physique de travail très
tion directe d’une exposition au froid, plus difficile. La température à partir lourde : 10 °C.
tandis que d’autres sont indirecte- de laquelle le froid devient une gêne
ment provoqués par le travail en envi- varie en fonction du type de travail Ces températures sont mesurées
ronnement froid (glissades, risques à effectuer, administratif ou manuel à l’aide d’un simple thermomètre
liés à la baisse de dextérité…). (lourd). Le législateur a également « sec ».
tenu compte de ce principe. Pour
Dans le premier cas, les troubles un travail effectué dans un espace Le médecin du travail détermine les
imputables au froid sont d’ordre local fermé et occupé en permanence, les mesures qui doivent être prises pour
ou général. Ils vont du simple engour- températures minimales que doivent garantir la bonne acclimatation du
dissement à l’hypothermie en passant atteindre les lieux de travail varient travailleur au froid. Il donne un avis
par les gelures, engelures et autres. en fonction de la charge physique de préalable concernant le choix et l’utili-
L’hypothermie, par exemple, sur- travail : sation des équipements de protection
vient lorsque l’individu ne parvient collective et individuelle, et concer-
plus à réguler sa température interne, • charge physique de travail très nant l’application des temps de repos
avec des conséquences qui peuvent légère : 18 °C ; attribués et l’utilisation de locaux de
s’avérer dramatiques : troubles de la • charge physique de travail légère : détente.
conscience, comas, décès. 16 °C ;
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13. Admi
Locaux où l’on ne travaille pas en libre, les entreprises doivent prévoir du magasin. Lorsque la tempéra-
permanence entre le 1er novembre et le 1er mars un ture se situe entre 5 °C et 10 °C,
certain nombre de mesures de chauf- le travail aux comptoirs de vente
Certaines conditions permettent que fage. Celles-ci doivent être appliquées en extérieur est autorisé pour une
les locaux où l’on ne travaille pas en si nécessaire ou quand la tempéra- durée maximale de 4 heures par
permanence restent plus froids : ture descend à 5 °C. Dans ces mêmes jour et sous certaines conditions.
conditions, des boissons chaudes
• après avis du médecin du travail en doivent être distribuées. Éventuelle- Plus d’info
accord avec le comité pour la pré- ment (avec l’accord du comité PPT), Voir le thème Ambiances ther-
vention et la protection au travail ; des appareils de chauffage peuvent se miques :
• les travailleurs doivent régulière- trouver à l’intérieur de sorte que les http://www.emploi.belgique.be/
ment pouvoir se réfugier dans des travailleurs puissent régulièrement defaulttab.aspx?id=608
locaux chauffés ; aller se réchauffer. - Bien être au travail ;
• les travailleurs doivent recevoir des - Facteurs d’environnement… 
équipements de protection adé- Comptoirs de vente à l’air libre
quats.
Une exception à la règle : les comp-
Règles pour le travail dans les toirs de vente à l’air libre. Lorsque
lieux ouverts ou à l’air libre la température est inférieure à 5 °C,
l’exploitant de magasin a l’interdic-
Pour le travail dans les locaux de travail tion de faire travailler du personnel à
ouverts ou des lieux de travail à l’air l’extérieur ou à proximité immédiate
Travailler dans l’intérêt de tous
Les dirigeants des syndicats des ser- de 150 pays à travers le monde. L’ISP Le congrès de notre fédération syndi-
vices publics de 150 pays se sont réu- défend les droits humains et la justice cale internationale a porté sur les dif-
nis en Afrique du Sud. sociale et promeut l’accès universel à férentes approches de la justice sociale
des services publics de qualité. L’ISP et des défis économiques qui reposent
Environ 1 200 dirigeants syndi- travaille avec les Nations Unies et en sur les besoins des plus nombreux, et
caux représentant 20 millions de partenariat avec des organisations syn- non pas sur les exigences d’une élite
travailleurs(euses) des services publics dicales et de la société civile et d’autres minoritaire qui possède déjà telle-
se sont réunis à l’occasion du Congrès organisations. ment.
mondial de l’Internationale des Ser-
vices Publics, qui s’est tenu du 27 au Les membres de l’Internationale des Une fiscalité juste, c’est la clé d’une
30 novembre 2012, à Durban, en services publics figurent en première répartition équitable des richesses.
Afrique du Sud. Autour du thème de ligne des mobilisations de masse L’ISP et ses affiliés travaillent en par-
ce Congrès « Dans l’intérêt de tous », des travailleurs, étudiants et autres tenariat avec les organisations de la
les membres de l’ISP avaient pour citoyens qui font évoluer le paysage société civile afin de développer les
mission de définir un plan d’action en politique dans de nombreuses régions campagnes mondiales visant à mettre
faveur des services publics de qualité du monde. Citons notamment le prin- un terme aux paradis fiscaux et à ins-
et des droits syndicaux, pour le bien temps arabe, le mouvement Occupy, taurer une taxe sur les transactions
commun et ceci au niveau mondial. celui des Indignés en Espagne, les financières. Par exemple, la « taxe
soulèvements estudiantins au Chili et Robin des Bois » permettrait de finan-
L’Internationale des services publics plus récemment au Québec, les mobi- cer de bons emplois décents, de lutter
(ISP) est une fédération syndicale lisations des travailleurs à Jakarta, ou contre la pauvreté et les inégalités, de
internationale représentant 20 mil- encore les manifestations contre l’aus- rendre les services publics accessibles à
lions de femmes et d’hommes qui térité qui ont secoué l’Europe tout tous, et de renforcer la lutte mondiale
travaillent dans les services publics entière. contre le changement climatique.
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14. Admi
Les participants ont, au travers de réponse rapide aux campagnes syn- assure également la fonction de vice-
plusieurs groupes de travail : dicale de l’ISP. présidente de l’ISP pour la région
Europe.
• échangé leurs idées et leurs Ce congrès a aussi élu une nouvelle
exemples de mobilisation et secrétaire générale, c’est maintenant Le secteur fédéral (Admi-ALR-LRB)
d’activités, de plaidoyer ayant Rosa Pavanelli qui exercera ce mandat a comme d’habitude participé active-
suscité un réel changement ; pour une durée de cinq ans. ment au débat de ce congrès. La pro-
• identifié les obstacles aux actions chaine « Tribune » fera plus largement
collectives à l’échelle nationale, Mme Pavanelli est dirigeante de la écho de cet important congrès. 
régionale et mondiale ; fédération italienne des employés du
• déterminé les ressources et les stra- secteur public (Federazione Lavorati
tégies à mettre en place pour une Funzione Pubblica FP-CGIL). Elle
LU POUR VOUS
Le prix de l’inégalité
Joseph Stiglitz est Prix est mort pour justifier l’austérité, c’est « L’inégalité a un prix, elle est la cause
Nobel d’économie et ex- cautionner les inégalités et la précarité. et la conséquence de la faillite du sys-
directeur de la Banque Car la situation actuelle n’est pas fatale, tème politique et elle alimente dans
mondiale. Dans ce livre, elle résulte d’une politique qui a modelé notre système économique, une insta-
il analyse les liens entre le marché pour qu’il avantage les plus bilité et une inefficacité qui l’aggravent
les mondes financier et riches. L’inégalité en effet n’est pas née à leur tour. C’est ce cercle vicieux qui
politique et explique la des forces un peu mystérieuses et abs- nous plonge dans l’abîme. Mais ce
faillite du modèle éco- traites du « marché » : ce sont les poli- n’est pas tout : puisqu’il est flagrant
nomique américain par l’explosion des tiques de gestion à tendance libérale qui que notre système économique ne
inégalités. Comme ce modèle (ou l’un lui ont permis de s’épanouir. D’abord à peut rien pour la plupart des citoyens
de ses avatars) se rapproche de chez cause d’une mondialisation mal gérée, et que nos gouvernements sont globa-
nous, s’il n’y est pas déjà, il est loin avec des politiques étatiques en faveur lement soumis aux intérêts privés, la
d’être inutile de découvrir une argu- des intérêts particuliers des classes les confiance dans la démocratie va s’effri-
mentation contre l’austérité à laquelle plus riches. En parallèle, l’effacement ter. Et puisque nous comprenons peu
nos dirigeants nous contraignent. Ainsi des syndicats. Et pour couronner le à peu que nombre de nos pays ne sont
on découvre un programme qui pro- tout, le contrôle du marché des idées et plus ceux de l’égalité des chances et du
pose une nouvelle voie, celle d’une éco- des médias par les plus riches, au service fair-play, c’est sans doute notre senti-
nomie plus dynamique et d’une société des plus riches. ment de la justice qui est menacé. »
plus équitable et égalitaire. Des sug-
gestions concrètes, pour redonner aux Pour Stiglitz, les inégalités s’aggravent Ainsi aux USA (combien de temps
USA – mais c’est valable pour tous les partout dans le monde depuis 20 ans. avant nous ?), les inégalités ont explosé
États – le sens de l’égalité des chances. Les causes ? Une forme de capitalisme bien plus que dans n’importe quel
toujours plus dysfonctionnelle, un pays avancé. Les riches sont devenus
Selon Stiglitz, les programmes d’aus- système qui est devenu instable, ineffi- plus riches, les pauvres plus pauvres
térité engagés dans tous les pays d’Eu- cace et fondamentalement injuste. et la classe moyenne s’est vidée. De
rope ou presque sont de l’inconscience. tels écarts de richesse entre les plus
Pourquoi ? Il demande simplement Les conséquences ? Lorsqu’il y a aus- riches et les plus pauvres sont à la
« comment faire pour que l‘économie térité, la demande chute. Et quand la fois inacceptables socialement et
redémarre sans la stimuler » ? Question demande chute, la croissance recule et très dangereux économiquement.
pleine de bon sens… Car l’économie le chômage augmente. Lorsque le chô-
n’est pas seulement une science, elle mage augmente, les salaires baissent Joseph Stiglitz, Le prix de l'inéga-
doit s’adapter aux circonstances. en raison de la compétition pour les lité, Éd. Les liens qui libèrent, Paris,
emplois, et les services sociaux sont 2012.
Le modèle social européen est la réduits. Tous les aspects de l’inégalité
chance de nos pays. Dire que ce modèle sont donc accrus.
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15. À LIRE
Mouvements sociaux et démocratie : l’œuf ou la poule ?
Fruit d’une nouvelle collaboration entre Solidarité socialiste et l’agence de presse InfoSud,
ce numéro hors-série de la revue Politique trouve son inspiration dans l’émergence de mou-
vements sociaux aux quatre coins du globe à partir de 2008 et jusqu’en 2012 : printemps
arabes, Indignés espagnols, révolution érable et autres Anonymous… Différentes formes
d’expression mais qui traduisent toutes de profondes fractures dans l’ordre sociopolitique
mondial. Au travers de cas concrets et de témoignages d’acteurs privilégiés de ces bouleverse-
ments sur les différents continents, c’est le rôle des mouvements sociaux et de la société civile
dans les processus de démocratisation des États qui est au centre du débat.
Indépendante, progressiste et pluraliste, la revue Politique s’efforce, depuis 1997, à travers le foisonnement des argu-
ments et des points de vue, d’éclairer les enjeux sociaux, politiques, culturels et de société qui touchent la Belgique.
Politique, Mouvements sociaux et démocratie - Des sociétés civiles en ébullition, numéro HS21, décembre 2012,
52 p., 4 €.
Un siècle de travail des femmes en France
Compter le nombre de femmes au travail dans la France du XXe siècle et conter l’histoire
de ces chiffres, telle est l’ambition de ce livre. Au prix d’une recherche de grande ampleur,
les auteures ont rassemblé pour la première fois les statistiques du travail, de l’emploi et du
chômage des femmes de 1901 à 2011, ces chiffres basiques que l’on peine à retrouver dans
le labyrinthe des publications statistiques. À rebours des idées reçues, cet ouvrage met en
évidence le poids indiscutable de l’activité laborieuse féminine dans le fonctionnement éco-
nomique, sa remarquable constance, en dépit des crises et des récessions, par-delà les périodes
de guerre et d’après-guerre. Jamais moins du tiers – et désormais près de la moitié – de la
population active : telle est la part des femmes dans le monde professionnel au XXe siècle en
France. Telle est la portée de leur force de travail. Les auteures analysent les fluctuations de la
division sexuelle du travail, des métiers d’antan aux professions d’aujourd’hui. Un livre origi-
nal et accessible, qui intéressera, au-delà des spécialistes, toutes celles et ceux qui sont attachés
à comprendre comment se construisent les stéréotypes sur la place des femmes dans la société.
Margaret Maruani est sociologue et directrice de recherche au CNRS et Monique Meron est statisticienne.
Margaret Maruani et Monique Meron, Un siècle de travail des femmes en France : 1901-2011, Éd. La Décou-
verte, Paris, octobre 2012, 230 p., 24 €.
Histoire des mouvements sociaux en France
Ce volumineux ouvrage collectif, qui s’inscrit dans la lignée de l’Histoire des gauches en
France publiée par La Découverte en 2004, réunit plus de soixante contributeurs et compte,
au total, près de quatre-vingts textes. Il traite aussi bien des « événements » mythiques, dans
la mémoire de la gauche française, du XIXe et du XXe siècles (1848, la Commune, les grèves
de 1936, les mouvements féministes…), que de mouvements moins connus, mais consi-
dérables quant à leurs implications pour notre présent politique et social (la marche pour
l’égalité et contre le racisme, les « actions » d’Act Up, les grèves de chômeurs, la constitution
de syndicats de prostituées…). Le parti pris du livre est de traiter comme un « mouvement
social », en privilégiant le point de vue des acteurs mobilisés, toute forme d’intervention col-
lective destinée à modifier les conditions d’existence, les hiérarchies, les relations sociales, et
en mesure de générer des identités collectives ou des sentiments d’appartenance. Le livre est
divisé en quatre grandes parties chronologiques, qui témoignent de la variété et de l’inven-
tivité des formes de luttes et de mobilisations, depuis les mouvements sociaux précédant la
première industrialisation, en passant par les rêves d’autonomie ouvrière, puis la légalisation
du fait syndical et la montée en puissance du mouvement ouvrier, jusqu’à l’explosion de
mai 1968 et aux nouveaux mouvements sociaux des années 1980-1990.
Michel Pigenet et Danielle Tartakowsky sont professeurs d’histoire contemporaine à l’Université Paris 1 et 8
Michel Pigenet et Danielle Tartakowsky, Histoire des mouvements sociaux en France : de 1814 à nos jours, Éd.
La Découverte, Paris, novembre 2012, 800 p., 32 €.
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16. À LIRE
Une histoire de la Révolution française
Le sujet n’est pas neutre : une importante école historique considère la Révolution française
comme un trouble malencontreux venu bouleverser de façon sanglante le mouvement géné-
ral vers le libéralisme. Le présent livre s’inscrit dans une tout autre lignée, pour qui la Révo-
lution a changé à jamais la façon de penser et de vivre du monde occidental. Il est construit
comme un récit qui donne à entendre les deux voix de la Révolution : celle des assemblées,
des personnages célèbres, et celle du peuple, des anonymes, des femmes, des paysans, que
l’on perçoit tantôt comme un bruit de fond et tantôt comme un grondement assourdissant.
Ces deux voix se mêlent aux moments d’incandescence révolutionnaire, en juillet 1789, en
août 1792 où la royauté est abattue, en mai-juin 1793 lors de la chute de la Gironde. Et
quand ces voix se font discordantes, alors viennent les moments les plus sombres, jusqu’au
drame du 9 thermidor. « Les héritiers des thermidoriens qui nous gouvernent sans disconti-
nuer depuis lors cherchent à travestir l’histoire de la Révolution. Contre eux, gardons vivante
la mémoire, gardons l’inspiration de ce moment où l’on put entendre que les malheureux
sont les puissances de la terre, que l’essence de la république et de la démocratie est l’égalité,
et que le but de la société est le bonheur commun ».
Éric Hazan est un éditeur et écrivain français.
Éric Hazan, Une histoire de la Révolution française, Éd. La Fabrique, Paris, octobre 2012, 405 p., 22 €.
TRIBUNE
SOMMAIRE
Infos GÉNÉRALES Infos Admi
2 / Édito • Mourir guéri ! 9 / Édito • Le tonneau des Danaïdes
/ Dans nos régionales • Charleroi - Luxembourg Communauté française (Admi-ALR-PARA-BRU)
3 / Dossier • 2013 : ceci n’est pas un budget de 10 / Secteur XVII • Remboursement de la retenue de
relance ! 13,07 %
6 / Campagne • Dette publique ! Est-ce vraiment / ONE
à nous de payer ?
Fédéral
8 / IRB • La FGTB Bruxelles anticipe sur
11 / Du neuf au niveau des maladies professionnelles –
la 6e réforme de l’État
Arrêté royal du 12 octobre 2012
(MB du 23 octobre 2012)
/ Fonction publique fédérale • Comité B : « vous avez
dit dialogue social ? »
12 / SPF Emploi • Travailler quand il fait froid
13 / Travailler dans l’intérêt de tous
Lu pour vous
14 / Le prix de l’inégalité
15 / À lire
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Mensuel de la Centrale générale des services publics (CGSP) de la FGTB Éditeur responsable : Gilbert Lieben - Place Fontainas, 9/11 - 1000 Bruxelles - tél. 02 508 58 11
16 TRIBUNE DES SERVICES PUBLICS - CGSP - JANVIER 2013
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