5. Les décrets anti-immigration
du Président Trump :
Comment sauvegarder la mobilité internationale et vos projets
d’investissements aux USA
Eliot Norman, Avocat, Associé, WILLIAMS MULLEN
Washington DC
www.williamsmullen.com/fdi
www.linkedin.com/in/businessimmigrationlawyer
11. 111111
So You Want to Grow Your Business in the USA?
JV, M&A, or
Teaming
Agreement?
www.williamsmullen.com/fd
i
12. 121212
Your Success will Depend upon:
> The Right Legal Structure forthe Right
Project
> Smart Choice of Visas
> Incorporation orLimited Liability Company?
> Delaware oranotherstate? Holding Company?
> Paying attention to management of yourcontracts and
applicable State Law.
> Putting in place protections foryourIP
> Making sure you have Freedomto Operate
Assessment
> Will not be hit with cease and desist letterfrom
competitor, says you are infringing theirpatent orIP
rights;
> Taxes : Askthe 5-6 Big FAQ?
> Establishing a legal budget that fits yoursize of
investment: $$. Let me come backto that later.
18. 181818
Cabinet: L’immigration: les autres acteurs……..
Secretary of Homeland Security
(General) John F. Kelly
Secretary of State
Rex Tillerson
(CEO
Exxon-Mobil)
23. 232323
Kafkaesque chez uscis
> le contenu des requetes de preuves supplementaires
> ou le jeu des RFEs.
(Requests forEvidence)
23
24. 242424
Trump Administration et L’anti-immigration
> Mes remarques en juin 2016:
> Rien de surprisant apres sa campagne electorale;
> Le Decret d’OBAMA: ESTA VISA WAIVER : janvier 2016: un precedent?
25. 252525
Trump Administration: L’Anti-Immigration
> Inauguration : le 20 janvier.
> Le Trump Décret (Executive Orderou E.O.) # 1 le 27
janvier, 2017;
– les éléments clés
• Décisions des cours fédéraux
– Le Résultat: Le (E.0) sans force pendant les 90
jours:
28. 282828
III Le Trump Administration et L’Anti-Immigration
> Le Decret (E.O.) # 2 : le 6 mars, 2017:
– Décisions mixtes des tribunaux.
– Résultats: a voir—
– Certains aspects échapperont un décret d’arret des tribunaux
– Expiration dans 90 jours
29. 292929
D’autres mesures restrictives:
> La Suspension de Premium Processing pourles visas
d’affaires (H-1Bs) USCIS
> L’interdiction des Laptops-Tablettes a bord des avions
de 10 aeroports le 21 mars, 2017 DHS
> “Extreme Vetting” parle Departement d’Etat: 17 mars
2017: STATE
– “Chaque décision de visa =une décision de sécurité
nationale” dit Secretary of State Rex Tillerson
– FACEBOOK, TWITTER, LINKEDIN
– Criteres pour interrogercertaines populations
– La liste des questions : a suivre
– Limitations surle “caseload” nombrede dossiers
– -23% dans le budget pour2018/Gel d’embauche
30. 303030
VISA DENIALS (avant Trump)
> Where Applications Are Denied Most
> Syria
> 63%
> Mauritania
> 61%
> Cuba
> 76%
> Guinea-
> Bissau
> Laos
> Afghanistan
> Haiti
> 60%
> 67%
> 61%
> 65%
> El Salvador
> 46%
> Liberia
> Ghana
> Somalia
> 62%
> 63%
> 65%
> Source: U.S. State Department, Bureau of Consular Affairs |Note: Rates for B visas (tourist and business visitors)
shown
Refusal rates by country in fiscal year 2015
October 2014 to September 2015
20%
40%
60%
31. 313131
Trump Administration et L’anti-immigration
> General Kelly DHS
– WORKSITE ENFORCEMENT: ICE/USCIS
– Raids d’immigration
– Multiplication des descentes de services
d’immigration sur les chantiers;
– Contrôles électroniques: E-Verify
– Audits, inspections, Enquêtes: Visas d’affaires: L-1
et H-1B
> Les Déportations sans priorités claires, les « round-
ups »
> DACA (toujours sous protection politique)
32. 323232
Trump Administration et L’Immigration
> Les villes sanctuaires
> L’opposition de l’USCIS aux adjudications
favorables de visas d’affaires:
– % de Requêtes de Preuves
– Demandes de renseignements supplémentaires
> Par Contre: la continuation des Reformes OBAMA du
17 janvier 2017: “Visas D’Affaires”
> La vigilance concernant l’abus de « B-1/ESTA Visa
Waiver « dans l’envoi du personnel aux Etats-Unis.
Dangers de la décision “INFOSYS”.
> L’elimination des dérogations d ’interrogations et
d’entretiens aux ambassades
33. 333333
IV L’impact depuis Janvier, 2017
> Vaste majorité des dossiers: nous continuons comme
avant
> PARCONTRE ,
> Le Tourisme baisse
– L’annonce de la ville de Toronto
> Ralentissement dans l’adjudication des visas
> Le moral de CBP(douaniers aux aéroports américains)
> Manifestations aux aéroports, sites de travail ou
logement
> L’insecurité parmi les cadres et spécialistes étrangers
travaillant aux Etats-Unis, accélération de demandes de
Cartes Vertes (Green Cards)
> Le recrutement des H-1Bs rendu plus difficile
37. 37
GREEN CARDS
LA PYRAMIDE DES VISAS AMÉRICAINS
L-1A/L-1B,
E1/E2 Investors/
Treaty Traders
TN, H-1B/O-1
B-1/ F-1/J-1/H-3, H-2B
90 Day
ESTA Visa
Waivers
B-1 Business
Visitors
(B/2) (tourists)
EB-1 Multinational Managers/Executives & EB-1
Extraordinary Ability and Outstanding Researchers;
EB2/3 PERM Labor Certifications for professionals, skilled
workers leading to Green Cards;
EB2 Green Cards for National Interest Waivers,
FAMILY SPONSORSHIP (marriage to U.S. Citizen or, Green
Card Holder; Diversity Lottery. EB-5: $500,000 Investors
EXECUTIVES, MANAGERS, Specialists and Essential-
Skills Employees for U.S. Offices of International
Companies
PROFESSIONALS; Extraordinary Ability
Scholars & Scientists
TRAINEES & FOREIGN STUDENTS
Research Scholars & Specialists;
Temporary workers , VIE , Interns.
BUSINESS VISITORS:
Negotiate Contracts, Consult;
Trainees, Install Equipment
if Purchased Overseas;
B-1 au lieu de H-1B: 6 month project
requiring professional services.; Visa
Waiver ; must be clearly approvable or
risk S AO.
6693462
The Alphabet Soup
38. 38
Les Principes d’une Bonne
Collaboration
• L’importance de faire un bon choix
de visa en faisant une évaluation
approfondie des avantages/
inconvénients de chacun ; et en
adoptant une approche
individualisée-- salarié, fonction et
structure de l’organisation.
• Évitez la répétition de la formule de
l’année dernière!
– Exemples: un tableau, emails, des photos
« vaut milles mots », les power points,
l’originalité et la spécificité de la
présentation qui comptera le plus
39. 39
**Collaboration**
• Dans la préparation de la demande, il faut de la
collaboration parmi: l’avocat et son cabinet,
l’entreprise et le salarié, lignes de communication
devraient rester ouverts à tous;
• Les « DEADLINES ».
• Le salarié et son « travel schedule » et son épouse
40. 404040
V Comment Saufgarder La Mobilite
internationale? Les Specifiques
> Il faut revenir et renforcer les stratégies que j’invoquai en Juin 2016
lors de la dernière conférence « EACC »
– L’emploi des visas “ Blanket L-s et E-2/E-1s”
– L’accelération des Cartes Vertes
– Préparation systématique des employés pour leurs entretiens aux
Consulats américains ou avec CBP a JFK, LAX, Chicago, Atlanta,
– Surveiller et diriger l’utilisation des « ESTA VISA WAIVERS « et
des « B-1 » pour faire admettre vos employés aux Etats-Uns
– Revoir le “paperwork” maintenu a votre filiale sur le status des
employés en anticipation des audits sur H-1Bs, L-1s, I-9
– Réfléchir sur les avantages/desavantages d’un Joint Venture,
Teaming Agreement ou M&A avec une entreprise américaine avec
le but d’américaniser votre filiale:
(Refléchir sur la nécessité d’employer des expatriés aux Etats-Unis
sous un climat de “ BUY AMERICAN HIRE AMERICAN” ???)
41. 414141
Ne pas perdre vos avantages existentes
> Quelles sont les meilleurs solutions pourle transfert de
personnel a votre filiale américaine?
43. 04/03/17 43
Case Illustration: Preferred Strategies
E-2, L-1 Blanket, NAFTA TN, even B-1
Occitan Composites USA,
Inc.
Atlanta, GA.
Occitan Composites SA
Toulouse , France
Managers, Executives
Software Developers
Electrical Engineers
Project Managers
and
Specialists
Manufacturing
Managers &
Engineers
Occitan Composites
Manufacturing SA.
Monterey, Mexico
Occitan Services
d’Ingénierie, SA
Montréal, Québec
Techniciens &
Engineers
AVOID USCIS Individual Petitions
USE THE EMBASSIES OR TREATY VISAS
44. 444444
Programmes de Visas: au consulat Americain de
Paris
> G0LDEN ARROW:
Criteres: E-1/E-2 Expedies
– $10 million CA aux Etats-Unis
ou 500 salaries
– 5 E-2s dans les derniers 5 ans
– Enterprise exerce ses activites aux Etats-Unis au moins deux
ans
Bénéfices:
> BLANKET L-1: Intra-company Transfers.
attention à l’importance de « I-129S »
Criteres: 1 an d’embauche hors des Etats-Unis
Avantages:
Est-ce que vous tirez le maximumde ses avantages?
E-2/E-1 présente d’autres avantages même si votre CA ne vous qualifie
pas tout de suite.
47. 47
GREEN CARDS
LA PYRAMIDE DES VISAS AMÉRICAINS
L-1A/L-1B,
E1/E2 Investors/
Treaty Traders
TN, H-1B/O-1
B-1/ F-1/J-1/H-3, H-2B
90 Day
ESTA Visa
Waivers
B-1 Business
Visitors
(B/2) (tourists)
EB-1 Multinational Managers/Executives & EB-1
Extraordinary Ability and Outstanding Researchers;
EB2/3 PERM Labor Certifications for professionals, skilled
workers leading to Green Cards;
EB2 Green Cards for National Interest Waivers,
FAMILY SPONSORSHIP (marriage to U.S. Citizen or, Green
Card Holder; Diversity Lottery. EB-5: $500,000 Investors
EXECUTIVES, MANAGERS, Specialists and Essential-
Skills Employees for U.S. Offices of International
Companies
PROFESSIONALS; Extraordinary Ability
Scholars & Scientists
TRAINEES & FOREIGN STUDENTS
Research Scholars & Specialists;
Temporary workers , VIE , Interns.
BUSINESS VISITORS:
Negotiate Contracts, Consult;
Trainees, Install Equipment
if Purchased Overseas;
B-1 au lieu de H-1B: 6 month project
requiring professional services.; Visa
Waiver ; must be clearly approvable or
risk S AO.
6693462
The Alphabet Soup
49. 494949
#3 Le recrutement: Silicon Valley, NYC
> Concurrence pourle talent contre vos rivaux
américains:
> Imaginez: « French Touch Cyber »contre « Facebook
Cyber »comment établirun « level playing field »?
> La guerre des H-1bs.
> Les alternatives: J-1/F-1/CPT /OPT/
F-1/OPT/STEM = 36 mois
> Alternatives: TN, Chile, Singapore,
Australia,
> L’importance de l’offre de la
> « Green Card »
> Êtes-vous enregistré?
50. 505050
PREFERRED STRATEGIES: Recruit/retain and compete
for global Talent
1. E-2 or E-1 (Essential Skills or Executives/Managers)
2. Blanket L-1s (Executives, Managers, Specialized Knowledge
Professionals)
3. TN for Canadians and Mexicans
4. B-1 in lieu of H-1B for up to 6 months
5. J-1s or F-1s Trainees
6. H-1B Transfers
7. Individual L-1A (Managers or Executives including Functional
Managers with no subordinates *RFE rates
8. Individual L-1B (Specialized Knowledge) *rejection rates
9. New H-1Bs subject to ANNUAL CAP OR QUOTA.
10. GREEN CARDS: EB-1 Multinational Manager/Executive ou
PERM/Green Card:
Key to Success: Find solutions where we have least Anti-
Immigration Issues/Influence , least delay and lowest cost.
51. 51
VI Le Futur ( 2017-2018)
> Reforme/restrictions des visas H-1Bs et
nonimmigrants ?
> Reforme/restrictions des visas immigrants
> le destin des 11 million “sans papiers”
> President Trump: est-il mal parti? Son dénouement?
Ceux
de ses ministres (Kelly a DHS; Tillerson a State?)
> Les Etats-Unis: restera-t-il toujours un pays
d’immigrants
qui réussira a assimilerceux qui participeront dans le
53. 535353
Dernieres observations
> « immigration et entrepreneurship go hand-in-hand »
> Quelques chiffres stupéfiants:
– 50% des « U.S. start-ups » avec un valeur > $1 Milliard ($1
Billion) étaient fondes par des immigrants
– Des capitalistes étrangers donnent aux entreprises
américaines une quasi-monopolie dans certaines secteurs
de technologie
– 30% des brevets= des inventeurs immigrants
– 8.6 million personnes travaillent dans les « STEM »
occupations
– 1 million de H-1Bs, L-1s, E-1/E-2 travaillent dans les STEM
occupations
– les salariés étrangers représentent 15%, « maybe the best
and the brightest of the best and brightest »
53
54. 545454
Conclusions
1. Le futur du leadership américain dans beaucoup de
technologies et d’autres secteurs dépendra de la
continuation des programmes comme les « H-1B,
L-1 ou E-1/E-2 »
2. « MESS WITH H-1B VISAS, LOSE COMPETITIVE
EDGE »
3. « Buy American, Hire American » ne créera pas
des opportunités, ni pour les entreprises
américaines, ni pour des salariés américains si
nous éliminons les 15% dans les occupations
STEM qui viennent d’outre-mer;
4. Le pouvoir du President Trump est limité.
56. Please note: This presentation contains general, condensed summaries of actual legal matters, statutes and opinions for
information purposes. It is not meant to be and should not be construed as legal advice. Individuals with particular needs on
specific issues should retain the services of competent counsel.
QUESTIONS/Commentaires?
Eliot Norman
Williams Mullen, Washington, D.C.
Partner-Foreign Direct Investment/Immigration
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