Le document traite d'un débat sur la place des banlieues dans la République française, mettant en avant la question de la laïcité et des lois historiques, notamment celles de 1905 sur la séparation des Églises et de l'État. Il mentionne des engagements politiques pour inscrire ces principes dans la constitution et aborde les implications de la loi sur la propriété des lieux de culte et des relations avec l'Église catholique. Enfin, le texte évoque des cas d'accommodements raisonnables et des controverses liées à la diversité religieuse au Québec.

1. Rencontre débat
Autour du thème
“La banlieue est-elle
toujours dans la
République ?”
Argenteuil
Samedi 18 octobre 2014

2. L’engagement 46 #FH2012
Je proposerai d’inscrire les principes fondamentaux de la loi de
1905 sur la laïcité dans la Constitution en insérant, à l’article 1er,
un deuxième alinéa ainsi rédigé :
« La République assure la liberté de conscience,
garantit le libre exercice des cultes
et respecte la séparation des Églises et de l’État,
conformément au titre premier de la loi de 1905,
sous réserve des règles particulières applicables en Alsace et
Moselle. »
18 octobre 2014 - Argenteuil

3. 18 octobre 2014 - Argenteuil
L’engagement 46 #FH2012
2012 - Démarrage à l’Assemblée nationale d’un groupe de travail,
au sein du groupe socialiste, pour proposer des scénarios de mise
en oeuvre de cet engagement.
2013 - Note au Président de la République
2014 - États Généraux du Parti socialiste

4. 1789 - 1904 - 1905 - 1907
18 octobre 2014 - Argenteuil
“Nul ne doit être inquiété pour ses opinions, même
religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble
pas l’ordre public établi par la loi”
Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen, article 10.

5. 1789 - 1904 - 1905 - 1907
18 octobre 2014 - Argenteuil
“L’enseignement de tout ordre et de toute nature est
interdit en France aux congrégations”
L’aboutissement d’une application résolue de la loi de 1901 sur les associations par le
Gouvernement d’Emile Combes :
● de jure : stipulait que les congrégations devaient être autorisées au préalable ;
● de facto : ces autorisations ont été très largement refusées entre 1902 et 1904 sous l’impulsion de Combes
Cette loi entraîne la rupture des relations diplomatiques entre le Saint-Siège et Paris,
rendant le Concordat caduc et ouvrant la voie à la séparation de l’Eglise et de l’État.

6. 1789 - 1904 - 1905 - 1907
18 octobre 2014 - Argenteuil
La loi de séparation des Églises et de l'État
Aristide Briand, Ferdinand Buisson
Article 1
La République assure la liberté de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions
édictées ci-après dans l'intérêt de l'ordre public.
Article 2
La République ne reconnaît, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. En conséquence, [...], seront supprimées des
budgets de l'État, des départements et des communes, toutes dépenses relatives à l'exercice des cultes.
Pourront toutefois être inscrites auxdits budgets les dépenses relatives à des services d'aumônerie et destinées à
assurer le libre exercice des cultes dans les établissements publics tels que lycées, collèges, écoles, hospices, asiles et
prisons.

7. 1789 - 1904 - 1905 - 1907
18 octobre 2014 - Argenteuil
La propriété des lieux de culte :
avant ou après 1905 ?
Les édifices cultuels propriétés de l’État ou des collectivités territoriales avant la loi de
1905 (notamment ceux nationalisés en 1789) restent la propriété de l’État, des
départements ou des communes.
Les édifices cultuels qui appartenaient aux anciens établissements publics du culte
doivent être dévolus aux associations cultuelles, le nouveau statut créé en 1905 : ce statut
est refusé par l’Église catholique.
Les édifices cultuels postérieurs à 1905 sont la propriété des associations cultuelles ou
diocésaines qui les ont construits.

8. 1789 - 1904 - 1905 - 1907
18 octobre 2014 - Argenteuil
La propriété des lieux de culte : les cas “propriété du
culte avant 1905"
Les édifices cultuels qui appartenaient aux anciens établissements publics du culte
doivent être dévolus aux associations cultuelles, le nouveau statut créé en 1905.
MAIS ce statut est refusé par l’Église catholique, laissant sur les bras de l’État et des
collectivités la propriété… et les charges afférentes !
La loi du 2 janvier 1907 pose que tous ces biens en question deviennent propriété
publique mais sont mis à la disposition des fidèles et des ministres du culte : ils sont donc
à la charge de l’État, ce qui génère un avantage de fait important au culte catholique.

9. 1789 - 1904 - 1905 - 1919
18 octobre 2014 - Argenteuil
Alsace-Moselle et Concordat
A l’occasion de la réintégration de l’Alsace-Moselle au lendemain de la deuxième guerre
mondiale, la République fait le choix de maintenir le régime concordataire en vigueur.

10. Les accomodements raisonnables
En France : fiscalité et aides indirectes fréquentes
● La pratique des baux emphytéotiques consentis par une commune à une association
cultuelle moyennant un loyer symbolique est répandue ;
● Les entreprises et les particuliers peuvent déduire de leurs bénéfices ou de leurs
revenus les dons aux associations cultuelles ;
● Les édifices du culte sont le plus souvent exonérés de la taxe d’habitation et de la
taxe foncière sur les propriétés bâties ;
● L’État peut accorder sa garantie à des emprunts émis par des associations cultuelles
pour la construction de nouveaux édifices du culte
● ...
18 octobre 2014 - Argenteuil

11. 18 octobre 2014 - Argenteuil
Les accomodements raisonnables
Concept juridique canadien qui désigne la tentative des sociétés modernes de
s'accommoder des demandes des différentes minorités qui peuvent s’estimer discriminées
par leur l'âge, leur handicap, leur sexe, leur religion.
Cas de controverse au Québec :
● Un jeune sikh a obtenu d’un juge le droit de porter un kirpan (arme blanche, dont le port est interdit au
Québec) dans un établissement scolaire du secondaire ;
● Des juifs hassidiques ont payé la pause de vitres teintées à une salle de sport de Montréal par lesquelles on
pouvait voir de jeunes femmes faire du sport ;
● Une municipalité du Québec décide de ne plus afficher sa traditionnelle crèche de Noël devant l'hôtel de ville
pour ne pas avoir à ajouter les symboles religieux d'autres groupes religieux ;
● ...

12. et maintenant…
débattons !
18 octobre 2014 - Argenteuil