Le droit de vote, un droit fondamental!
L'observation des élections est une activité prioritaire du Congrès du Conseil de l'Europe.Elle contribue à assurer l'intégrité électorale et à améliorer la confiance des électeurs au niveau local.
COVID/ACTU Instances représentatives du personnel : tenue des réunions et éle...🌳 Judith Jacq Mangin
Principaux apports de l’ordonnance n°2020-386 du 1er avril 2020 apportant mesures d’urgence relatives aux instances représentatives du personnel :
nouveaux modes de réunion, report ou suspension des élections,
HAITI: LES DISPOSITIONS PERNICIEUSES DU PROJET DE LOI ELECTORALE DE 2013 OU ...Stanleylucas
Le projet de loi électorale prépare par les membres du CEP écarte les partis politiques du processus et donne l'impression qu'un coup d'état électoral se prépare en faveur de la société civile. Le doigt est pointe sur Leopold Berlanger et Nehemy Joseph.
El documento describe las cuatro etapas de la televisión educativa: 1) preteledifusión, donde el docente se prepara para el programa; 2) teledifusión, donde observa a los estudiantes viendo el programa; 3) evaluación-explotación, donde evalúa la comprensión de los estudiantes; y 4) actividades de extensión, donde asigna tareas complementarias. Para tener éxito, es necesario seguir estas etapas de preproducción, transmisión, evaluación y actividades posteriores.
COVID/ACTU Instances représentatives du personnel : tenue des réunions et éle...🌳 Judith Jacq Mangin
Principaux apports de l’ordonnance n°2020-386 du 1er avril 2020 apportant mesures d’urgence relatives aux instances représentatives du personnel :
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HAITI: LES DISPOSITIONS PERNICIEUSES DU PROJET DE LOI ELECTORALE DE 2013 OU ...Stanleylucas
Le projet de loi électorale prépare par les membres du CEP écarte les partis politiques du processus et donne l'impression qu'un coup d'état électoral se prépare en faveur de la société civile. Le doigt est pointe sur Leopold Berlanger et Nehemy Joseph.
El documento describe las cuatro etapas de la televisión educativa: 1) preteledifusión, donde el docente se prepara para el programa; 2) teledifusión, donde observa a los estudiantes viendo el programa; 3) evaluación-explotación, donde evalúa la comprensión de los estudiantes; y 4) actividades de extensión, donde asigna tareas complementarias. Para tener éxito, es necesario seguir estas etapas de preproducción, transmisión, evaluación y actividades posteriores.
Este documento define las nuevas tecnologías como los últimos desarrollos tecnológicos y sus aplicaciones, centrándose en los procesos de comunicación. Las nuevas tecnologías se dividen en dos áreas principales: la informática, que incluye ordenadores y su capacidad de memoria y comunicación, y el vídeo, que implica la grabación, procesamiento, almacenamiento, transmisión y reconstrucción de secuencias de imágenes en movimiento a través de medios electrónicos.
Hendrik Lennarz: My Personal Growth Hacking ChallengeInVision
This document discusses growth hacking strategies and tactics. It defines growth hacking as data-driven actions to grow a user base. Some key tips discussed include building an agile, customer-centric growth environment, hiring the best team, creating minimum viable products, using valid data for decisions, focusing on user onboarding, monitoring competitors, finding the target group early, continually improving, having high-performing IT, and executing growth hacks like optimizing the customer lifecycle and using triggers, personalization, and live chat. The overall message is that growing a business requires failing fast, putting customers first, and continually testing and refining strategies.
30 Day Challenge- Day 27 - Questions you should be asking the job interviewerEurope Language Jobs
This document provides examples of questions to ask during a job interview to learn more about the position, company, training opportunities, team, and next steps in the hiring process. Some key questions to ask include what a typical day would be like, the skills and experience needed, opportunities for professional development and advancement, what challenges the team faces, and what the next steps are in the interview process. Asking thoughtful questions demonstrates interest in the role and sets the candidate up for future success.
Este documento describe la historia bíblica de Lea, una de las esposas de Jacob que no era amada por él. Lea fue engañada para casarse con Jacob en lugar de su hermana Raquel, a quien Jacob amaba. A pesar de no ser amada, Dios le permitió a Lea tener hijos para consolar su aflicción. El documento analiza cómo Lea probablemente se sintió al ser rechazada por Jacob y cómo Dios cuidó de ella a través de sus hijos a pesar de su difícil situación matrimonial.
Dcc speaker powerpoint presentation 2015 updatedCarl Wilson
Presentation from the 2015 Dorset Charities Conference. Event was hosted by Ward Goodman Chartered Accountants and Financial Advisers. Presentation includes the speakers slides.
This short document promotes creating presentations using Haiku Deck on SlideShare. It encourages the reader to get started making their own Haiku Deck presentation by providing a button to click to begin the process. The document is advertising the creation of presentations on Haiku Deck and SlideShare.
Produktblatt mit detaillierter Beschreibung der Dienstleistungen, Vorgehensweisen und Ergebnisse bei der Strategieanalyse im Rahmen einer Strategie- und Managementberatung
Haiti Elections Législatives 2019: Analyse du Projet de Loi ElectoraleStanleylucas
Ce document de 30 pages est une analyse du projet de loi électorale du Conseil Electoral Provisoire (CEP) pour les élections Législatives et Municipales de 2019 en Haiti. Des changements sont proposes au parlement pour éviter des abus du CEP.
Elections 2016 2017 en Haiti: Rapport sur les reformes et acquis cepStanleylucas
Ce document de capitalisation des expériences et bonnes pratiques dans la conduite du proces- sus électoral de 2016-2017 est le fruit d’un travail collectif.
ACCORD CADRE DE DAKAR ENTRE LES TROIS GRANDS POLES POLITIQUES MAURITANIENSSerigne Diagne
Les trois grands pôles de la vie politique mauritanienne, signataires de cet ACCORD CADRE, s'accordent sur la nécessité d'une transition organisée de façon consensuelle dans le cadre du présent Accord politique. Ils s'engagent tous, par conséquent, à gérer ensemble la transition en participant aux élections (pour ceux qui le désirent), au Gouvernement Transitoire d’Union Nationale et à la constitution de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI).
Este documento define las nuevas tecnologías como los últimos desarrollos tecnológicos y sus aplicaciones, centrándose en los procesos de comunicación. Las nuevas tecnologías se dividen en dos áreas principales: la informática, que incluye ordenadores y su capacidad de memoria y comunicación, y el vídeo, que implica la grabación, procesamiento, almacenamiento, transmisión y reconstrucción de secuencias de imágenes en movimiento a través de medios electrónicos.
Hendrik Lennarz: My Personal Growth Hacking ChallengeInVision
This document discusses growth hacking strategies and tactics. It defines growth hacking as data-driven actions to grow a user base. Some key tips discussed include building an agile, customer-centric growth environment, hiring the best team, creating minimum viable products, using valid data for decisions, focusing on user onboarding, monitoring competitors, finding the target group early, continually improving, having high-performing IT, and executing growth hacks like optimizing the customer lifecycle and using triggers, personalization, and live chat. The overall message is that growing a business requires failing fast, putting customers first, and continually testing and refining strategies.
30 Day Challenge- Day 27 - Questions you should be asking the job interviewerEurope Language Jobs
This document provides examples of questions to ask during a job interview to learn more about the position, company, training opportunities, team, and next steps in the hiring process. Some key questions to ask include what a typical day would be like, the skills and experience needed, opportunities for professional development and advancement, what challenges the team faces, and what the next steps are in the interview process. Asking thoughtful questions demonstrates interest in the role and sets the candidate up for future success.
Este documento describe la historia bíblica de Lea, una de las esposas de Jacob que no era amada por él. Lea fue engañada para casarse con Jacob en lugar de su hermana Raquel, a quien Jacob amaba. A pesar de no ser amada, Dios le permitió a Lea tener hijos para consolar su aflicción. El documento analiza cómo Lea probablemente se sintió al ser rechazada por Jacob y cómo Dios cuidó de ella a través de sus hijos a pesar de su difícil situación matrimonial.
Dcc speaker powerpoint presentation 2015 updatedCarl Wilson
Presentation from the 2015 Dorset Charities Conference. Event was hosted by Ward Goodman Chartered Accountants and Financial Advisers. Presentation includes the speakers slides.
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Produktblatt mit detaillierter Beschreibung der Dienstleistungen, Vorgehensweisen und Ergebnisse bei der Strategieanalyse im Rahmen einer Strategie- und Managementberatung
Haiti Elections Législatives 2019: Analyse du Projet de Loi ElectoraleStanleylucas
Ce document de 30 pages est une analyse du projet de loi électorale du Conseil Electoral Provisoire (CEP) pour les élections Législatives et Municipales de 2019 en Haiti. Des changements sont proposes au parlement pour éviter des abus du CEP.
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Ce document de capitalisation des expériences et bonnes pratiques dans la conduite du proces- sus électoral de 2016-2017 est le fruit d’un travail collectif.
ACCORD CADRE DE DAKAR ENTRE LES TROIS GRANDS POLES POLITIQUES MAURITANIENSSerigne Diagne
Les trois grands pôles de la vie politique mauritanienne, signataires de cet ACCORD CADRE, s'accordent sur la nécessité d'une transition organisée de façon consensuelle dans le cadre du présent Accord politique. Ils s'engagent tous, par conséquent, à gérer ensemble la transition en participant aux élections (pour ceux qui le désirent), au Gouvernement Transitoire d’Union Nationale et à la constitution de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI).
Profil de la Cour des comptes d'Algérie présenté lors de la conférence régionale pour les institutions supérieures de contrôle de la région du voisinage européen du sud. Cette conférence a été co-organisée par SIGMA et la Cour des comptes d'Algérie, elle s'est tenue à Alger les 16-17 décembre 2014.
Présentation d'une plateforme pouvant permettre d'avoir les résultats partiel...Steve Ndende
Le Sommet des Jeunes Leaders Africains sur la Problématique des Election en Afrique a enregistré la présence de participants venus de divers pays d'Afrique et 3 pays d'Europe.
A cette occasion, un des 3 participants venus de la république du Congo travaillait depuis un moment avec le comité de pilotage dudit sommet pour la proposition d'une plateforme digitale OpenSource qu'il souhaite mettre en place avec l'aide de communauté OpenSource mondiale et principalement du Congo Brazzaville.
Cette publication présente un aperçu des produits et services proposés en 2016 par la Direction Européenne de la Qualité du Médicament & Soins de Santé (Conseil de l’Europe).
The document discusses standards and guidelines for tissues and cells used for human application developed by the Council of Europe. It provides an overview of the Guide to the Quality and Safety of Tissues and Cells for Human Application, which contains guidance for professionals involved in various aspects of donation, processing, storage and use of tissues and cells. The Guide aims to ensure tissues and cells used are of high quality and safety to minimize risks of disease transmission and respect ethical principles of donation.
Rapport annuel 2015 - Direction européenne de la qualité du médicament & soin...Council of Europe (CoE)
Cette publication passe en revue les travaux menés au cours de l’année 2015 par la Direction européenne de la qualité du médicament & soins de santé, et souligne les résultats obtenus.
Annual report 2015 - European Directorate for the Quality of Medicines & Heal...Council of Europe (CoE)
This publication presents the work carried out in 2015 by the European Directorate for the Quality of Medicines & HealthCare, Council of Europe, highlighting its particular achievements.
Compétences pour une culture de la démocratie - Vivre ensemble sur un pied d’...Council of Europe (CoE)
Les sociétés européennes contemporaines sont confrontées à de nombreux défis : des taux de participation électorale en baisse, une défiance croissante à l’égard des responsables politiques, une forte prévalence des infractions motivées par la haine, de l’intolérance et des préjugés à l’égard des groupes ethniques et religieux minoritaires, ainsi qu’un soutien croissant à l’extrémisme violent. Ces défis menacent la légitimité des institutions démocratiques et la coexistence pacifique au sein des pays européens.
L’éducation formelle est un outil essentiel pour répondre à ces défis. Une offre et des pratiques éducatives appropriées peuvent stimuler la participation démocratique, réduire l’intolérance et les préjugés, et diminuer le soutien à l’extrémisme violent. Toutefois, pour atteindre ces objectifs, il faut que les éducateurs comprennent parfaitement quelles compétences démocratiques doivent être acquises dans le cadre du programme d’études. Le Conseil de l’Europe a conçu un nouveau modèle théorique des compétences qui permettent aux citoyens de participer à une culture de la démocratie et de vivre ensemble en paix dans des sociétés culturellement diverses.
Cette brochure, utile pour une consultation aisée et rapide, contient la synthèse des Compétences pour une culture de la démocratie. La publication complète de ce texte du Conseil de l’Europe est disponible sous l’ISBN 978-92-871-8249-4.
Competences for democratic culture - Living together as equals in culturally ...Council of Europe (CoE)
Contemporary societies within Europe face many challenges, including declining levels of voter turnout in elections, increased distrust of politicians, high levels of hate crime, intolerance and prejudice towards minority ethnic and religious groups, and increasing levels of support for violent extremism. These challenges threaten the legitimacy of democratic institutions and peaceful co-existence within Europe.
Formal education is a vital tool that can be used to tackle these challenges. Appropriate educational input and practices can boost democratic engagement, reduce intolerance and prejudice, and decrease support for violent extremism. However, to achieve these goals, educationists need a clear understanding of the democratic competences that should be targeted by the curriculum.
The Council of Europe has produced a new conceptual model of the competences which citizens require to participate in democratic culture and live peacefully together with others in culturally diverse societies.
This brochure contains the executive summary of Competences for Democratic Culture for quick and easy reference. The full text is available in Council of Europe publication ISBN 978-92-871-8237-1.
Election observation is a priority for the Congress of the Council of Europe. It helps to ensure the integrity of elections and build voter confidence at grassroots level.
The Council of Europe works with governments, the private sector, civil society and other actors to shape the Internet
as a safe and open environment where freedom of expression, freedom of assembly and association, diversity, culture and education can flourish. In line with its overall mission, the ultimate aim of its Internet-related action is to protect and promote human rights, democracy and the rule of law.
Encourager la participation du secteur privé et des médias à la prévention de...Council of Europe (CoE)
Cette publication a pour but d’expliquer les raisons motivant l’implication du secteur privé et des médias dans la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et d’offrir des conseils et des exemples de bonnes pratiques. Les études de cas et les exemples proviennent de nombreux employeurs et organisations. Ils montrent comment utiliser diverses interventions et mécanismes gouvernementaux pour lutter contre les effets de la violence à l’égard des femmes et sensibiliser l’opinion à cette violence.
Encouraging the participation of the private sector and the media in the prev...Council of Europe (CoE)
The purpose of this paper is to explain the rationale for the private sector and the media to engage in preventing and combating violence against women and to offer practical advice and good practice examples. Case studies and examples are drawn from a range of employers and organisations, which demonstrate how various interventions and governmental mechanisms can be used to tackle the effects of violence against women and raise awareness of gender-based violence.
Egalité de genre et droits des femmes - Normes du Conseil de l'Europe Council of Europe (CoE)
L’égalité de genre est capitale pour la protection des droits de l’homme, le fonctionnement de la démocratie, le respect de l’État de droit, la croissance économique et la compétitivité. Les travaux du Conseil de l’Europe dans les domaines des droits humains et de l’égalité de genre ont permis l’adoption d’un ensemble de normes juridiques et d’orientations politiques visant à assurer la promotion et l’autonomisation des femmes ainsi qu’à parvenir à une réelle égalité de genre dans les États membres du Conseil de l’Europe et au-delà.
The document summarizes the Council of Europe's standards and work to promote gender equality and women's rights. It outlines several key conventions that establish legal standards for non-discrimination, human rights, economic and social rights, and combating violence against women. It also describes numerous recommendations issued by the Committee of Ministers to member states on issues such as women migrants, gender discrimination, gender mainstreaming, gender equality in political decision-making, education, health policies, and media. The overall aim is to achieve advancement and empowerment of women through comprehensive legal standards and policy guidance.
Depuis sa création en 2007, la promotion de la diversité dans et à travers le sport est une priorité majeure de l'Accord partiel élargi sur le sport (APES). A cette fin, le Conseil de l'Europe a développé un programme paneuropéen impliquant différents acteurs provenant des autorités publiques et du mouvement sportif. Ils ont un rôle important à jouer pour renverser les tendances discriminatoires recencées actuellement dans le sport et pour promouvoir le sport en tant qu'outil favorisant la diversité et la cohésion sociale. Cette collection de manuels de bonnes pratiques est une illustration des politiques et pratiques actuelles à travers toute l'Europe. Elle vise à diffuser et partager des expériences positives qui mettent en évidence le potentiel du sport dans la promotion des valeurs fondamentales des Droits de l'Homme du Conseil de l'Europe.
Since the Enlarged Partial Agreement on Sport (EPAS) was set up in 2007, one of its major priorities has been the promotion of diversity in and through sport. To this end, the Council of Europe has developed a pan-European programme involving a variety of stakeholders from public authorities and the world of sport. All have an important role to play in reversing the discriminatory trends currently observed in sport and in promoting sport as a means of fostering diversity and social cohesion.
This collection of handbooks of good practices is an illustration of current policies and practices throughout Europe. Its aim is to disseminate and share positive experiences highlighting the potential of sport for promoting the Council of Europe’s fundamental
values of human rights.
Building on Council of Europe standards, case-law of the European Court of Human Rights as well as best practices from different European countries, the Council of Europe publication “Protecting Human Rights of Transgender Persons: A short guide to legal gender recognition (2015) is a practical tool for drafting legal gender recognition legislation that ensures respect for transgender persons’ right to privacy, self-determination, non-discrimination and dignity. It summarises the European standards for legal gender recognition, discusses legal challenges and presents examples to develop quick, transparent and accessible procedures for legal gender recognition.
Depuis sa création en 2007, la promotion de la diversité dans et à travers le sport est une priorité majeure de l'Accord partiel élargi sur le sport (APES). A cette fin, le Conseil de l'Europe a développé un programme paneuropéen impliquant différents acteurs provenant des autorités publiques et du mouvement sportif. Ils ont un rôle important à jouer pour renverser les tendances discriminatoires recencées actuellement dans le sport et pour promouvoir le sport en tant qu'outil favorisant la diversité et la cohésion sociale. Cette collection de manuels de bonnes pratiques est une illustration des politiques et pratiques actuelles à travers toute l'Europe. Elle vise à diffuser et partager des expériences positives qui mettent en évidence le potentiel du sport dans la promotion des valeurs fondamentales des Droits de l'Homme du Conseil de l'Europe.
Since the Enlarged Partial Agreement on Sport (EPAS) was set up in 2007, one of its major priorities has been the promotion of diversity in and through sport. To this end, the Council of Europe has developed a pan-European programme involving a variety of stakeholders from public authorities and the world of sport. All have an important role to play in reversing the discriminatory trends currently observed in sport and in promoting sport as a means of fostering diversity and social cohesion. This collection of handbooks of good practices is an illustration of current policies and practices throughout Europe. Its aim is to disseminate and share positive experiences highlighting the potential of sport for promoting the Council of Europe’s fundamental values of human rights.
L’abolition de la peine de mort, la défense de la liberté d’expression, la protection des droits des enfants, la promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes, la lutte contre le terrorisme, le respect de la qualité des médicaments et des soins de santé… Ces questions touchent chacun de nous, mais connaissez-vous le rôle du Conseil de l’Europe dans ces domaines ?
Par l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi de plus de 200 conventions, le Conseil de l’Europe, créé en 1949, s’attache à défendre les valeurs fondamentales de notre continent : les droits de l’homme, la démocratie et l’État de droit.
Le plus connu de ces traités est la Convention européenne des droits de l’homme ; les médias relaient régulièrement les décisions de jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme.
Cette brochure vous propose un rapide tour d’horizon des activités et du fonctionnement du Conseil de l’Europe.
The Council of Europe is the continent's leading human rights organization comprising 47 member states. It has established treaties and conventions to protect human rights, democracy, and the rule of law in Europe. The European Court of Human Rights oversees implementation of these standards, particularly the European Convention on Human Rights, in member states.
Le crime organisé transnational (COT) représente une menace majeure pour la sécurité collective. Il porte atteinte à la paix ainsi qu’à la sécurité des personnes, viole les droits de l’homme et entrave le développement social, économique, politique et culturel des sociétés à travers le monde. De par sa dimension internationale, ce type de criminalité appelle une approche ciblée et complète, notamment l’application rapide de mécanismes de coopération internationaux.
Ce livre blanc recense cinq domaines dans lesquels le Conseil de l'Europe pourrait contribuer à combattre le COT et définit les tâches concrètes qui pourraient être mieux ou plus efficacement remplies par l’Organisation: 1. les problèmes liés à la coopération policière et judiciaire internationale; 2. le recours à des techniques spéciales d’enquête; 3. la mise en œuvre des programmes de protection des témoins et la collaboration des repentis; 4. la nécessité de renforcer la coopération avec les services administratifs et le secteur privé; et 5. la nécessité primordiale de cibler les produits du crime pour décourager ce type de criminalité et pour améliorer l’efficacité de la lutte contre les organisations criminelles qui opèrent dans un cadre transnational.
Grâce à cette approche pluridisciplinaire innovatrice et au choix de se concentrer sur l'amélioration de la réponse pénale dans un cadre transnational, ce livre blanc est un instrument fort utile pour les décideurs et les praticiens.
Observer les élections locales et régionales (2016)
1. OBSERVER
LES ÉLECTIONS LOCALES ET RÉGIONALES
Congrès des pouvoirs locaux et régionaux
du Conseil de l’Europe
Le droit de vote,
un droit fondamental
2. 2
Le Conseil de l’Europe a com-
mencé à observer des élections
après la chute du mur de Berlin,
en 1989, dans le cadre du pro-
cessus d’adhésion d’un certain
nombre de nouvelles démocra-
ties. En complément des activi-
tés de l’Assemblée parlemen-
taire concernant les élections
nationales et présidentielles, le
Congrès – en tant que garant
de la démocratie territoriale – a
été chargé d’observer les élec-
tions locales et régionales.
Pour des élections
équitables
Le droit des citoyens d’exercer
leur choix démocratique dans
le cadre d’un suffrage univer-
sel, égalitaire, libre, secret et
direct est en effet le fondement
de la participation politique au
niveau territorial et est inscrit
dans le préambule du Protocole
additionnel à la Charte euro-
péenne de l’autonomie locale.
L’observation des élections
permet de renforcer l’inté-
grité des processus électo-
raux, d’une part par la dis-
suasion, et la mise au jour
des irrégularités et de la
fraude, et d’autre part grâce
à la formulation de recom-
mandations visant à amélio-
rer les processus électoraux.
Les délégations du Congrès observent l’ensemble du processus électoral.
L’observation des élections est une activité prioritaire du Congrès du
Conseil de l’Europe. Elle contribue à assurer l’intégrité électorale et à
améliorer la confiance des électeurs au niveau local.
Pourquoi observer les élections
locales et régionales ?
Adoptée en octobre 2013, la Résolution 306 (2010) REV
fixe ainsi des règles et stratégie pour l’observation des
élections et définit ses modalités. Celles-ci couvrent l’en-
semble du processus électoral ainsi que les conditions qui
sont essentielles pour des élections véritablement démocra-
tiques : contexte juridique et politique, rôle des médias,
campagne électorale et situation post-élection etc. Le texte
comporte en annexe des règles pour l’organisation pratique
des missions d’observation du Congrès ainsi qu’un code de
bonne conduite pour les observateurs du Congrès.
L’observation des
élections, une priorité
du Congrès
Lors du vote des priorités
politiques du Congrès pour
2011 - 2012, ses membres
ont renforcé l’observation
des élections comme un de
ses domaines d’action clef et
élaboré une politique visant à
en améliorer la qualité et à en
augmenter l’impact.
3. 3
Citoyens exerçant leur droit de vote.
Comment le Congrès observe-t-il
les élections ?
Le Congrès met en place un mécanisme d’examen entre pairs pour
évaluer les processus électoraux à l’échelle territoriale
Le Congrès conduit des mis-
sions d’observation suite à
l’invitation officielle des auto-
rités nationales compétentes
(par exemple un ministère ou
la Commission électorale cen-
trale) d’un des pays membres
du Conseil de l’Europe. Les
invitations émanent de pays
qui cherchent à examiner
le fonctionnement des ins-
titutions et des processus
démocratiques locaux ainsi
que des états visant à parta-
ger des pratiques électorales
innovantes comme le vote
électronique.
Qui sont les observateurs ?
Les observateurs du Congrès
sont des élus politiques
locaux et régionaux des
47 États membres du Conseil
de l’Europe, c’est-à-dire que
l’observation se fait dans le
cadre d’un examen entre
pairs. Leur rôle spécifique
d’observateur contribue à la
légitimité et à la crédibilité du
processus électoral au niveau
local et régional.
Une représentation
équilibrée
La composition politique de
la délégation reflète l’équi-
libre politique, géographique,
et la parité homme-femme.
Des membres du Comité
des Régions de l’Union euro-
péenne (CdR) s’associent
aux missions d’observation
des élections du Congrès. La
délégation comporte 10 à 15
membres dont un Rapporteur
nommé pour la mission.
« Les droits de vote – et d’éligibilité – des citoyens
à l’occasion d’élections régulières et véritablement
démocratiques sont des droits de l’homme
reconnus à l’échelle internationale. De véritables
élections démocratiques ne sont possibles qu’à la
condition qu’un grand nombre d’autres droits de
l’homme et libertés fondamentales puissent
s’exercer sans discrimination… »
Résolution 306 du Congrès
Le Code de bonne
conduite des observa-
teurs du Congrès,
adopté en 2010 détaille
les engagements à res-
pecter par les participants
aux missions d’observa-
tion du Congrès. Ce code
se situe dans la lignée de
la Déclaration de prin-
cipes pour l’observation
internationale d’élections
élaboré sous l’égide des
Nations Unies et signée
par une vingtaine d’orga-
nisations internationales
dont le Congrès dès 2005.
4. 4
Afin d’effectuer une évaluation renforcée, le Congrès a élargi le champ
de l’observation en étudiant l’ensemble du processus ainsi que des
facteurs clefs pour le fonctionnement de la démocratie.
Le Congrès forme les observateurs des élections locales et régionales
Le Congrès organise des formations pour ses membres afin de mieux comprendre cette
activité et les sensibiliser à ses enjeux. Plusieurs outils pédagogiques ont ainsi été élaborés,
notamment une vidéo présentant concrètement le déroulement d’une observation.
Chronologie d’une observation…
Toutes les missions d’observa-
tion sont précédées de visites
pré-électorales menées par
une délégation de trois à cinq
membres quelques semaines
avant les élections. La délé-
gation est chargée d’évaluer
la situation politique générale
du pays, la campagne électo-
rale et le cadre juridique des
élections
Le jour du vote
Lors de la mission électorale,
diverses réunions sont organi-
sées afin d’évaluer l’état de la
démocratie électorale avant le
jour du scrutin. Y sont repré-
sentés les organes gouverne-
mentaux, les élus locaux et
régionaux du pays, l’admi-
nistration publique (commis-
sions électorales), les partis
politiques (de la majorité et
de l’opposition), les médias,
les milieux diplomatiques et
la société civile.
Les observateurs sont ensuite
déployés sur l’ensemble du
territoire pour observer le jour
du scrutin.
Les recommandations
Au terme de chaque mission
d’observation, la délégation du
Congrès publie une déclaration
préliminaire, qui est habituel-
lement présentée lors d’une
conférence de presse organi-
sée sur place. Par la suite, le
membre du Congrès qui a été
nommé Rapporteur pour la
mission rédige un rapport.
Celui-ci rend compte non seu-
lement des procédures et des
observations faites le jour de
l’élection, en particulier pen-
dant le vote et le décompte
des voix, mais aussi de la
situation politique générale
du pays, y compris du point
de vue des droits de l’homme
et des libertés fondamen-
tales, du climat dans lequel
la campagne électorale s’est
déroulée et des progrès de la
démocratie
Le Rapport est soumis au
Bureau du Congrès. Il est
ensuite examiné et adopté
en session plénière. Une
Recommandation (adressée
aux autorités nationales) et
une Résolution marquent la
fin de l’observation.
Observateur du Congrès lors des élections
locales.
5. 5
Afin de mieux s’assurer des
suites et des résultats tangibles
mis en œuvre suite à ses recom-
mandations, le Congrès met
en place une assistance post-
électorale.
Celle-ci vise d’une part à char-
ger les organes compétents
du Congrès, notamment la
Commission de suivi , de sur-
veiller la mise en œuvre de
mesures concrètes.
Suivi des
recommandations…
En l’absence d’amélioration,
le Congrès peut saisir d’autres
organes du Conseil de l’Europe,
et demander par exemple un
avis de la Commission de Venise
ou inviter l’Assemblée parle-
mentaire à examiner la ques-
tion dans le cadre du processus
de suivi.
Le Congrès coopère par ailleurs
avec les directions générales
du Conseil de l’Europe et met
en œuvre des programmes et
des activités conjoints dans un
dialogue permanent avec les
états membres pour traiter les
problèmes identifiés lors des
observations.
Ces programmes associent les
élus locaux et régionaux des
pays concernés mais aussi ceux
d’autres pays européens dis-
posés à partager leur acquis et
leur expertise dans le cadre d’un
échange entre pairs.
Partenariat…
… avec le Comité des
Régions de l’UE
Dans le cadre de ses activités
de coopération avec l’Union
Européenne, le Congrès invite
les membres du Comité des
Régions (CdR) à s’associer à
sa délégation lors des missions
d’observation. Une réciprocité
est assurée lors de la présen-
tation du rapport, en invitant
systématiquement des repré-
sentants des deux institutions.
…aveclesassociationsnatio-
nales de pouvoirs locaux
Le Congrès, a renforcé par ail-
leurs sa collaboration avec les
associations nationales en orga-
nisant des sessions de formation
sur l’observation des élections
pour leurs membres et leur don-
nant la possibilité de participer
aux missions du Congrès.
… avec l’OSCE
S’il n’est pas la seule institu-
tion internationale à observer
les élections locales ou régio-
nales dans le pays concerné,
le Congrès peut se joindre à
celles-ci pour former une mis-
sion internationale d’observa-
tion des élections (MIOE). Une
conférence de presse commune
et une déclaration préliminaire
suivent le jour du scrutin. Dans
ce cadre, le Congrès collabore
étroitement avec l’OSCE/BIDDH.
Le Congrès assure le suivi de ses recommandations par la mise en place
de programmes spécifiques et de partenariats avec des institutions clefs
œuvrant pour des élections locales et régionales véritablement démo-
cratiques partout en Europe.
Des partenariats pour améliorer
les processus électoraux
Présentation des conclusions préliminaires conjointes de l’OCSE/BIDDH et du Congrès suite aux élections locales (Albanie, mai 2011).
6. Edition : mai 2016 / Conception-rédaction : Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe
Conception graphique / Photos : Conseil de l’Europe, Photo de couverture : @Gamma
www.coe.int/congress-elections/fr
CONTACTS
Le Congrès, une assemblée
politique des élus territoriaux
La voix des villes et des régions en Europe
Le Congrès est une assemblée politique composée de
648 élus - maires, gouverneurs, conseillers, etc. – repré-
sentant plus de 200 000 collectivités territoriales des
47 Etats membres du Conseil de l’Europe. Il agit comme
porte-parole des élus locaux et régionaux en Europe.
Le Congrès promeut la décentralisation par le transfert
de compétences politiques et de moyens financiers aux
villes et aux régions.
Le Congrès renforce la démocratie territoriale grâce au
suivi permanent de la bonne application de la Charte
européenne de l’autonomie locale, grâce à l’observation
des élections locales et régionales et à ses recommanda-
tions aux gouvernements des 47 États membres du
Conseil de l’Europe. Il assure un dialogue permanent
avec les Etats membres représentés au Comité des
ministres, et avec les autres organes du Conseil de
l’Europe tel que l’Assemblée Parlementaire.
Il s’assure que les décisions politiques sont prises au plus
près des citoyens et milite pour une démocratie de proxi-
mité vivante dans un monde de plus en plus globalisé.
Le Congrès défend l’autonomie territoriale, la démocra-
tie et les droits de l’homme au niveau local.
20 ans d’expérience
dans l’observation des élections
Plus de 100 missions
d’observation d’élections
ont à ce jour été menées
par le Congrès.
25 pays ont été visités
(parmi lesquels des états
non-membres comme
Israël en 2008).
En fonction du calendrier
électoral des Etats
membres, le Congrès est
invité à observer entre trois
et cinq scrutins chaque
année.
Plus de 200 membres du
Congrès ont déjà participé
à une de ses missions
d’observation.
En1990, la première
mission d’observation est
effectuée en République
fédérative tchèque et
slovaque.
Faits et chiffres
PREMS074616
SecrétariatduCongrèsdespouvoirs
locauxetrégionauxduConseildel’Europe
Avenue de l’Europe – F-67075 Strasbourg Cedex
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