Rapport bockel la prevention de la delinquance des jeunes
Policemag 29 2013_4
1. Le trimestriel de votre zone de police Mons - Quévy
Ensemble pour
un logement De qualité !
Pages 4 & 5
Le Plan Zonal de Sécurité
2014-2017
Page 3
Asbl 10 de conduite :
un an plus tard
Page 6
Commune de Quévy
4 e Trim 2013
2. édito
Premier bilan
Mesdames,
Messieurs,
Un an après le début de la nouvelle législature communale, l'heure d'un premier bilan
a sonné.
La sécurité constitue notre principale priorité, avec le développement économique et
social de la Ville.
Les efforts déployés
par notre police ainsi
que par la Police
judiciaire fédérale
sur le territoire
montois donnent de
bons résultats.
Concrètement, cette priorité s'est tout d'abord traduite par les moyens budgétaires mis
à la disposition de la police : ceux-ci ont été augmentés de près d'un million d'euros en
2013, alors que ceux des services communaux ont généralement été diminués ou maintenus à un niveau inchangé. Ces moyens nous ont permis de poursuivre la politique de
recrutement de nouveaux policiers, ce qui nous permet de renforcer progressivement
leur présence sur le terrain, particulièrement dans les zones jugées plus sensibles.
Au-delà de ces aspects budgétaires et opérationnels, nous avons multiplié les initiatives
durant l'année écoulée : à titre d'exemple, le plan d'action du quartier de 1a gare a été
lancé en mai dernier afin de s'attaquer durablement et en profondeur aux difficultés
rencontrées sur le terrain par les habitants, les navetteurs et les commerçants. Ce plan,
qui a pour particularité d'impliquer la police ainsi que tous les services potentiellement
concernés par l'amélioration du cadre de vie (urbanisme, logement, incivilités, travaux,
prévention etc.) produit de premiers résultats encourageants.
Les efforts déployés par notre police ainsi que par la Police judiciaire fédérale sur le
territoire montois donnent de bons résultats: par exemple le très beau coup de filet
réalisé il y a peu avec l'arrestation récente de 11 personnes impliquées dans un trafic
de drogue international.
Nous voudrions aussi souligner l'initiative prise conjointement par la Ville, la police et
le Parquet de Mons, à la demande des commerçants. Celle-ci concerne la lutte contre les
vols à l'étalage. Etant donné qu'ils ont pris une proportion inquiétante dans certaines
enseignes, avec là aussi des trafics organisés qui n'ont plus rien à voir avec le petit vol
isolé, il devenait urgent de réagir : une nouvelle procédure beaucoup plus fermée a ainsi
été mise au point voici un mois, permettant de diminuer fortement le taux de récidive.
Vous pouvez en tout cas compter sur notre engagement et celui de l'ensemble de nos
forces de police afin d'assurer au mieux la sécurité des habitants du Grand Mons.
Nous vous souhaitons de bonnes fêtes de fin d'année et une très belle année 2014!
Nicolas MARTIN
Bourgmestre FF,
Président du
Conseil de police FF
2
Elio Di Rupo
Bourgmestre en titre,
Président du
Conseil de police
3. PZS
Le Plan Zonal de Sécurité (PZS)
2014-2017. Qu’est-ce ?
Le plan zonal de sécurité est un projet qui s’étend sur quatre
ans et qui définit pour chaque zone de police les priorités
en matière de sécurité.
des ressources humaines, une optimalisation dans la gestion
des moyens matériels (dont l’informatique) et financiers,
l’optimalisation du développement durable…
Il s’inspire partiellement d’un Plan National de Sécurité
élaboré par les autorités fédérales.
Le conseil zonal de sécurité se réunit ainsi en moyenne au
moins deux fois par an pour évaluer les progrès réalisés et
pour, le cas échéant, ajuster le plan zonal en fonction de
nouveaux éléments.
Pour notre zone de police, ce projet est élaboré par le Conseil
zonal de Sécurité qui se compose :
• des bourgmestres de Mons et de Quévy
• du Procureur du Roi
• u Directeur Coordinateur Administratif de la Police fédérale
d
• u Directeur Judiciaire de la Police fédérale
d
• u Chef de Corps de la zone de police
d
Ce plan zonal est ensuite communiqué au Conseil de police
et puis soumis à l’approbation des Ministres de tutelle, à
savoir les Ministres de l’Intérieur et de la Justice.
Ce plan peut bien entendu évoluer en fonction de la modification de l’environnement sécuritaire tel que par exemple
une évolution inquiétante d’un nouveau type de criminalité.
Ex : la traite des êtres humains, les escroqueries…
Il contient également des priorités définies pour le fonctionnement interne de l’organisation policière telles que :
l’aboutissement des projets d’aménagement des futurs commissariats de la zone, une politique optimale de la gestion
Quelles sont les priorités retenues ?
• es atteintes à l’intégrité physique (agressions, vols
L
avec violences, violences intrafamiliales)
• e trafic de stupéfiants avec une attention particulière
L
pour le deal envers les mineurs.
• es nuisances sociétales (propreté, incivilités, fraudes
L
sociales…)
• es accidents de circulation avec lésions corporelles
L
A côté des priorités, certains points
d’attention sont retenus tels que :
• a lutte contre l’homophobie
L
• a lutte contre les mariages forcés
L
• a lutte contre toutes les formes de radicalisme-terL
rorisme
• a lutte contre les groupes d’auteurs polycriminels
L
• es vols qualifiés dans les bâtiments.
L
3
4. Partenariat
Ensemble pour
un logement de qua
Une dynamique de rénovation urbaine de la Ville de Mons est en cours :
construction d’une nouvelle gare, rénovation des voies publiques et des
façades… Elle est destinée à embellir les quartiers et fluidifier la circulation.
Ensemble, nous travaillons à améliorer le bien-être.
La Police est un acteur primordial de la sécurité mais elle
ne peut agir efficacement pour le bien être de tous, sur le
long terme, sans l’appui de partenaires privilégiés.
Il faut savoir que plusieurs partenaires effectuent des
contrôles dans tous types d’établissements qu’ils soient
privés, à vocation commerciale ou accessibles au public. Ces
contrôles visent des matières aussi diversifiées que l’urbanisme, la qualité du logement, le respect de la sécurité de la
chaîne alimentaire, le respect des législations sociales pour
les travailleurs.
Dans ce cadre, le Bourgmestre, Nicolas Martin, a souhaité
développer des synergies entre les différents organes de
contrôles qui évoluaient jusque là de façon trop individuelle
ou en partenariat trop limité.
Il est impossible de contrôler systématiquement tous les
immeubles de la ville en même temps. Il a donc été décidé
de procéder à des contrôles par quartier, en suivant un ordre
préétabli par les partenaires. A terme, tous les immeubles
de l’entité seront contrôlés.
Le premier quartier choisi a été l’axe gare – piétonnier via la
rue des capucins et ses perpendiculaires. Tous les immeubles
de rapport et tous les commerces seront donc visités.
Un système de priorisation a également été mis en place
parallèlement au contrôle de « routine » par quartier. Cette
priorisation intervient suite à la détection d’un problème par
un des partenaires de la plateforme en fonction de l’urgence
de la situation.
Au mois de mai, un premier contrôle planifié avec tous les
partenaires s’est donc déroulé dans le quartier de la gare.
Les résultats positifs de cette opération ont encouragé
chacun des partenaires à poursuivre sur cette voie. C’est
ainsi que des plateformes de travail en fonction de problématiques déterminées ont été créées. L’une d’elles
concerne la qualité des logements en termes de salubrité
et de respect des normes.
Depuis lors, des contrôles réguliers sont organisés entre
les différents partenaires : le service logement, le service
urbanisme, le service population, les pompiers et la police.
4
à Mons, nous ne voulons plus de « boîtes aux lettres », nous
ne voulons plus que des logements sociaux soient refusés à
des personnes sans ressource alors que d’autres les monopolisent sans y vivre. Nous ne voulons plus de propriétaires
peu scrupuleux qui louent des logements insalubres à des
prix indécents aux personnes les plus fragiles.
Par la lutte contre la fraude sociale, nous voulons donner
un signal fort à ceux qui profitent du système au détriment
de ceux qui en ont réellement besoin.
5. Partenariat
alité
Voici en quelques chiffres
les premiers résultats en matière
de logement :
1
7 immeubles de rapport ont été contrôlés
9
• PV de fraude sociale
• résence de 7 personnes en séjour illégal dont 3 ont
P
•
été transférés en centre fermé
• ombreux avertissements à différents propriétaires
N
pour remise en conformité des appartements loués.
•
…
5
6. 10 de conduite
un an plus tard…
Alternatives au paiement des PV
pour excès de vitesse
Depuis le 1er mars de cette année, en collaboration avec l’asbl « 10 de conduite
» et en accord avec le Parquet de Mons,
nous avons mis en oeuvre une politique
socio-pédagogique en matière de petits
excès de vitesse plutôt qu’une politique
répressive directe.
Dans quels cas ?
• i votre excès de vitesse n’excède pas
S
30 km/h.
• niquement lors de la première inU
fraction.
Comment faire ?
Lors de la première infraction de moins
de 30km/h au dessus de la vitesse autorisée, la Police envoie une proposition de
perception immédiate accompagnée du
document expliquant cette alternative
de formation.
Le contrevenant dispose de 15 jours
pour faire son choix :
• oit il s’acquitte du montant de
S
l’amende
• oit il transmet le talon réponse à
S
l’asbl « 10 de conduite » qui reprendra ensuite contact avec lui pour lui
proposer une date de formation.
La formation est théorique et est
consacrée à la conduite préventive
et citoyenne. Elle aborde des thèmes
comme l’anticipation, la citoyenneté,
le fair-play, la conduite res ectueuse
p
de l’autre et de l’environnement sans
moralisme ni photos chocs.
Une fois la formation suivie, la perception immédiate est archivée.
Attention, il est important que le
contrevenant respecte ses engagements. Une fois inscrit, s’il ne suit pas
la formation, la perception immédiate
sera transmise au parquet comme
étant non payée.
Tarifs de la formation :
• usqu’à 24 km/h au-dessus de la limite
J
autorisée : 89€
• e 25 à 30km/h au-dessus de la limite
D
autorisée : 109€
Prix de l’amende :
• e 50 à 250€
D
Un an plus tard, où en
sommes-nous ?
Pour les contrevenants de notre Zone de
Police, les formations « 10 de conduite »
sont organisées à Nimy.
Par le biais d’une présentation croisée,
chacun présente son voisin. Les stéréotypes sont cassés d’entrée de jeu.
Non, ce ne sont pas tous des jeunes
avec une voiture de sport ou tous des
businessmen en 4x4. L’un possède une
petite citadine, l’autre une voiture
familiale. Les raisons pour lesquelles
les personnes ont été verbalisées sont
également évoquées : la distraction,
le fait d’être en retard, l’amour de la
vitesse… Les présentations se font
dans une ambiance décontractée et
sans tabou.
Sur les huit personnes présentes, cinq
avouent être venues pour des raisons
économiques (la formation étant moins
chère que l’amende). Cependant, en
parallèle, d’autres motivations sont
citées : se remettre à niveau, prendre
conscience de certaines réalités ou encore la curiosité concernant l’approche
pédagogique lors de cette formation.
Mélissa a 27 ans et conduit une
Skoda Octavia. Elle a été flashée
à 66 km/h au lieu de 50 et son
amende s’élève à 110€.
Quelles étaient vos motivations en
vous inscrivant à cette formation ?
En fait, j'ai été surprise par cette
nouvelle alternative à la perception
immédiate, c'est donc en premier
lieu par curiosité que j'ai voulu participer à cette formation. Bien sûr,
je ne vais pas non plus cacher que
le côté financier m'a aussi motivée,
même si dans mon cas, ce n'était
qu'une différence de 20€.
Y a-t-il une phrase ou un sujet
abordé pendant la formation qui
vous a marqué et qui aura une
implication sur votre façon de
conduire?
La notion d'anticipation surtout.
Elle touche à plusieurs niveaux de
la conduite (la visibilité, l'état de la
route, les intempéries,...) mais dans
notre cas, la vitesse.
Trouvez-vous cette formation utile ?
En chiffres
De janvier à août 2013 :
• 8333 perceptions immédiates pour notre zone de police
• .8% de personnes optent pour la formation 10 de conduite
5
6
Ce genre de formation est toujours
utile, on y apprend de nouvelles
choses et on se fait rafraîchir la
mémoire sur des notions oubliées.
Elle serait pleinement utile si
les participants appliquaient les
notions apprises dans leur vie de
tous les jours derrière leur volant.
7. En Bref
Partenariat avec
la Gendarmerie Française
Lors de la Ducasse 2013, nos collègues de la Gendarmerie d’Avesnes-sur-Helpe étaient venus en renfort.
Cette collaboration étant une belle réussite, nous
continuons d’entretenir ce contact privilégié.
De façon régulière, des contrôles communs sont
donc organisés sur le territoire de Quévy afin de
juguler la criminalité transfrontalière.
Le commisaire Eric Demoustier, responsable de la proximité de Quévy,
en plein travail de collaboration avec une collègue française.
Homophobie
Ce 3 octobre, la Zone de Police de Mons/Quévy, représentée par la
commissaire Amélia Lapaglia, a participé à la matinée d’information
« A Mons, on respecte mon orientation sexuelle ».
En effet, une procédure spécifique en termes d’accueil et de prise
en charge des victimes d’agressions à caractère homophobe a été
mise en place depuis peu. L’objectif visé est d’améliorer cet accueil
afin d’ensuite orienter les victimes vers les structures adéquates.
Des folders et cartes de visites sont disponibles dans tous les points
d’accueil de la zone de Police.
Recrutement
de 60 policiers
d’ici 2015, où en
sommes-nous ?
Début 2012, nous étions moins de 300 policiers.
Le chiffre à atteindre pour fin 2013 était de 337
policiers. A l’heure actuelle, nous sommes déjà
338. L’objectif est donc atteint.
En décembre, 4 inspecteurs et 5 agents de police,
actuellement en formation à l’Académie, viendront rejoindre notre zone.
D’ici 2015, nous devrions atteindre le quota de
357 policiers.
7
8. En Bref
Les dernières nouvelles de
notre commissariat central
Le Roi Philippe et la Reine Mathilde
ont fait leur joyeuse entrée à Mons ce
17 septembre.
La foule, environ 5000 personnes,
était au rendez-vous pour les acclamer. Grâce aux 150 policiers mobilisés
à cette occasion, aucun incident n’est
à déplorer.
Un an et demi de travaux sont programmés pour transformer l’ancien siège de la banque ING en commissariat
central avec pour objectif un accueil digne d’un service
de police moderne dès la fin 2014.
Actuellement, le démontage est terminé. L’aménagement
des deux étages inférieurs a débuté : des vestiaires ainsi
qu’un centre de détention remplaceront les anciens parkings et la chaufferie.
De semaine en semaine, photos à l’appui,
nous partageons l’évolution des travaux
avec vous sur notre page Facebook.
Venez nous y rejoindre !
facebook.com/
policemonsquevy
Police Mag no 29 / Décembre 2013
Photos : Stéphanie Coupez - Adline Moulin
Paraît quatre fois par an
Éditeur responsable : Marc Garin
Commissaire divisionnaire - Chef de Corps
Rue de la Croix Rouge, n°2 à n°6 - 7000 Mons
Gestion et coordination en imprimerie :
Rédaction :
Stéphanie Coupez – Chargée de communication
CDP Marc Garin, CP Philippe Sinon
Relation.publique@policemonsquevy.be
065/404.324.
Daniel Grasselli - 0475/814 526
Tirage : 45.000 exemplaires, distribués gratuitement
dans tous les foyers montois et de Quévy.