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RAPPORT ANNUEL 2010 
Sommaire 
 

1           RESUME  ................................................................................................................................... 5 
                  .

2           DESCRIPTION DU PROGRAMME .............................................................................................. 7 

     2.1    FICHE DU PROGRAMME  .......................................................................................................... 7 
                              .

     2.2    DONNEES DE BASE ................................................................................................................... 7 

     2.3    RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 ............................... 8 

     2.4    LES COMPOSANTES DU PROGRAMME .................................................................................... 9 

3           LES REALISATIONS DE L’ANNEE 2010 ..................................................................................... 11 

     3.1    Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités. .................................. 11 

       3.1.1        Appui institutionnel ....................................................................................................... 11 

       3.1.2        Activités IEC ................................................................................................................... 11 

     3.2    Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures ................................ 13 

       3.2.1        Services .......................................................................................................................... 13 

       3.2.2        Biens .............................................................................................................................. 17 

       3.2.3        Travaux .......................................................................................................................... 17 

     3.3    Composante C : Gestion du Programme ............................................................................... 23 

       3.3.1        Deuxième acquisition de véhicule ................................................................................. 23 

       3.3.2        Service ........................................................................................................................... 24 

       3.3.3        Travaux .......................................................................................................................... 24 

4           EVENEMENTS  DE L’ANNEE  2010 .......................................................................................... 25 

     4.1    Réunion du CCP ...................................................................................................................... 25 

     4.2    Mission de supervision par la BAD ......................................................................................... 25 

     4.3    Changement au niveau de la coordination du PAEAR ........................................................... 25 

5           EXECUTION FINANCIERE DU PROGRAMME ..................................... Erreur ! Signet non défini. 

     5.1    SITUATION DES ENGAGEMENTS AU  31/12/2010 ........................... Erreur ! Signet non défini. 

     5.2    SITUATION DE DECAISSEMENTS AU  31/12/2010 ........................... Erreur ! Signet non défini. 

     5.3    SITUATION FINANCIERE DU PROGRAMME AU  31/12/2010 ........... Erreur ! Signet non défini. 



Rapport annuel 2010
                                                                                                                                                               1 
Liste des abréviations 
AAFC                   Agent Administratif et Financier Central 
AAFR                   Agent Administratif et Financier Régional 
AEP                    Alimentation  en Eau Potable 
AEPA                   Alimentation en Eau Potable et Assainissement 
ALT                    Andrew Lees Trust (Station Radio locale dans le Sud) 
ANDEA                  Autorité Nationale De l’Eau et de l’Assainissement 
APD                    Avant Projet Détaillé 
APS                    Avant Projet Sommaire 
BAD                    Banque Africaine de Développement 
BEN                    Bénéficiaire 
BLU                    Bande Latérale Unique 
BOA                    Bank Of Africa 
CCP                    Comité Consultatif de Pilotage 
CDE                    Contrôle des Dépenses Engagées 
CDMT                   Cadre des Dépenses à Moyen Terme 
CEP                    Cellule d’Exécution du Programme  
CFN                    Consultation des Fournisseurs à échelon National 
CNM                    Commission Nationale des Marchés 
CV                     Curriculum Vitae 
DAO                    Dossier d’Appel d’Offres 
DAOI                   Dossier d’Appel d’Offres International 
DEPA                   Direction de l’Eau Potable et de l’Assainissement 
DIRP                   Direction Inter Régionale de la Population 
ECAR                   Eglise Catholique Apostolique Romaine 
FAD                    Fonds Africain de Développement 
FNUAP                  Fons des Nations Unies pour la Population 
GVT                    Gouvernement 
IEC                    Information Education Communication  
                       Information,  Education,  Communication/Communication  pour  le 
IEC/CCC 
                       Changement de Comportement 
MAEP                   Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche 
MEM                    Ministère de l’Energie et des Mines 
MJ/DE                  Ministère de la Justice /Direction des Etudes  
OCB                    Organisation Communautaire de Base 
OMD                    Objectif du Millénaire pour le Développement 
ONG                    Organisation Non Gouvernementale 
ONE                    Office National de l’Environnement 
                       Programme  d’Alimentation  en  Eau  Potable  et  Assainissement  en  milieu 
PAEAR 
                       Rural  
PANAGED                Plan National Genre et Développement 
PGSE                   Planification, Gestion, Suivi et Evaluation 
PRMP                   Personne Responsable des Marchés Publics 
PTA                    Programme de Travail Annuel 



Rapport annuel 2010
                                                                                                      2 
PTT                   Programme de Travail Trimestriel 
TDR                   Termes de référence 
UC                    Unité de Compte 
UNDB                  United Nations Development Business 
UNICEF                Fonds des Nations Unies Pour l’Enfance 
 




Rapport annuel 2010
                                                                3 
 

Liste des tableaux 
Tableau 1 : Taux de répartition de financement par catégories de dépenses ........................................ 8 

Tableau 2 : Sites de forages identifiés et demandes de latrines reçues ............................................... 12 

Tableau 3 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 30 Grands centres ruraux
 ............................................................................................................................................................... 13 

Tableau 4 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 180 Petits centres ruraux
 ............................................................................................................................................................... 14 

Tableau 5 : Situation des études du volet réhabilitation de 230 points d’eau ..................................... 15 

Tableau 6 : Situation de l’implantation des forages .............................................................................. 16 

Tableau 7 : Situation des travaux de forages ........................................................................................ 21 

Tableau 8 : Situation des latrines réalisées ........................................................................................... 22 

Tableau 9 : Situation des travaux de blocs sanitaires ........................................................................... 23 

Tableau 10 : Coût du Programme par source de financement(en million) ..... Erreur ! Signet non défini. 

Tableau 11 : Situation des engagements au 31/12/2010 ............................... Erreur ! Signet non défini. 

Tableau 12 : Situation du décaissement au 31 décembre 2010 ..................... Erreur ! Signet non défini. 

Tableau 13 : Compte spécial du Programme .................................................. Erreur ! Signet non défini. 

Tableau 14 : Compte d’avance du Programme (RPI) ...................................... Erreur ! Signet non défini. 

Tableau 15 : Contribution du Gouvernement au 31 décembre 2010 ............. Erreur ! Signet non défini. 

 

Liste des figures 
Figure 1 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 30 GRANDS CENTRES .. 14 

Figure 2 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 180 PETITS CENTRES ... 15 

Figure 3 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 230 POINTS D’EAU ...... 16 

 

 




Rapport annuel 2010
                                                                                                                                                                       4 
1 RESUME
 

Les réalisations du Programme PAEAR durant  l’année 2010 se résume comme suit : 

Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités 

    •   Appui  institutionnel :  il  restait  comme  activité dans  cette  rubrique  la  réhabilitation  des 
        locaux de l’ANDEA à Antananarivo et à Majunga ainsi que la réhabilitation des locaux de la 
        Direction  Régionale  de  la  population  et  des  affaires  sociales  à  Antsiranana  et  à  Toliara.  Les 
        DAO y relatifs attendent  l’avis de  non objection de la BAD en vue du lancement des appels 
        d’offres des travaux, les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 29/09/2010 ; 

    •   Activités IEC :  

             Identification  de  163  sites  de  forage,  sensibilisation  et  mobilisation  pour  la  réalisation 
             des  latrines.  Ces  activités  ont  été  réalisées  par  la  CEP  en  attendant  le  recrutement  du 
             cabinet chargé de l’étude CAP/IEC 

             Attribution  du  marché  relatif  à  l’étude  CAP/IEC  au  Groupement  TARATRA/EDE, 
             démarrage  des  activités  de  CAP/IEC  par  ce  dernier :  120  Comités  de  Points  d’eau 
             structurés 

             IEC  Radios  par  UNICEF :  Suivi  des  Groupes  d’écoute,  suivi  des  productions  de  théâtre 
             radiophonique, mise en place de 388 Groupes d’écoutes dans les régions de Sava, Sofia, 
             Melaky, Diana, Anosy et Androy 

             IEC  Santé  par  FNUAP :  Production  de  supports  IEC/CCC  de  proximité  selon  l’approche 
             CRIS  (Connaître  –  Recenser  –  Informer  –  Suivre)  à  l’attention  des  agents 
             communautaires.  C’est  une  approche  basée  sur  l’accompagnement  effectif  et  continu 
             des  groupes  cibles  tout  au  long  du  processus  d’éducation  jusqu’à  l’effectivité  du 
             changement recherché vers le comportement favorable à la santé. 

Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures 

    •   Système d’Alimentation en Eau Potable 

             30  Grands  centres :  Etudes  d’Alimentation  en  Eau  Potable  de  30  Grands  Centres 
             réalisées en totalité.  Appel d’offres international des 30 sites lancé et attend l’avis de 
             non  objection  de  la  BAD  sur  le  résultat  de  l’évaluation  des  offres.  Les  dossiers  ont  été 
             envoyés à la BAD en date du 16/11/2010 

             180 Petits centres : Appel d’offres national du lot de 52 localités lancé et attend l’avis de 
             non  objection  de  la  BAD  sur  l’évaluation  des  offres.  Les  dossiers  ont  été  envoyés  à  la 
             BAD  en  date  du  23/08/2010.  Le  DAO  de  5  sites  est  également  réalisé.    Les  113  autres 
             sites sont établis en APS. 

             Réhabilitation  de  230  points  d’eau :  Etudes  de  réhabilitation  de  230  points  d’eau  
             achevées en totalité. Travaux de 96 points d’eau en cours d’exécution. Le DAO des 134 




Rapport annuel 2010
                                                                                                                        5 
autres  points  d’eau  attend  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  pour  être  lancé  en  appel 
             d’offre. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 16/11/2010. 

             Etudes  complémentaires  pour  la  mise  en  place  du  deuxième  tronçon  du  pipeline  du 
             Grand  Sud  de  Madagascar :  La  consultation  restreinte  a  été  lancée  et  attend  l’avis  de 
             non  objection  de  la  BAD  sur  le  résultat  de  l’évaluation  des  offres.  Les  dossiers  ont  été 
             envoyés à la BAD en date du 29/10/2010. 

    •   Forages : 

             473 pompes installées, soit un avancement général de 38% 

             1200 Forages réalisés  dont 909 positifs et 291 négatifs, soit un taux de réussite de 75%, 

             Implantation de 1413 sites réalisés par le bureau de contrôle, 

    •   Assainissement :  

             Latrines familiales : 854 réalisées dans quatre régions du PAEAR, soit un avancement de 
             13%. Les travaux dans les quatre autres régions sont en phase de démarrage. 

             Blocs  sanitaires :  Les  travaux  sont  répartis  en  8  lots  dont  un  par  région.  Les  lots  des 
             régions Atsimo Andrefana, Anosy ont démarré en deuxième semestre 2010 et réalise un 
             avancement de 5%, le lot de la région Melaky est en phase de démarrage des travaux. 
             Ceux  des  régions  Sava,  Sofia,  Betsiboka  et  Androy  sont  en  phase  d’établissement  de 
             contrat  avec  les  Entreprises  adjudicataires.  L’appel  d’offres  du  lot  de  DIANA  va  être 
             relancé. 

    •   Acquisition  et  installation  de  quatre  (04)  stations  éoliennes  pour  renforcer  la  capacité 
        énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud : Abandonnée suite à la mission de 
        supervision du 18‐29 fév.08 

    •   Etude stratégique environnementale : Ce service est réalisé en 2009 

    •   Suivi environnemental : Prestation réalisée pendant 11/14 mois, soit 78%. 

 
Composante C : Gestion de Programme 
 
   • Deuxième  acquisition  de  véhicule :  Lancement  et  relancement  des  appels  d’offres  selon  les 
      observations  de  la  BAD,  attente  de  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  résultat    de 
      l’évaluation des offres. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 26/10/2010. 

    •   Audit du Programme pour l’exercice 2010 – 2011 : appel à manifestation d’intérêt en vue du 
        recrutement du cabinet spécialisé. Date de remise le 19/12/2010. 




Rapport annuel 2010
                                                                                                                        6 
2         DESCRIPTION DU PROGRAMME 
2.1       FICHE DU PROGRAMME 
 
PAYS  : MADAGASCAR 
TITRE   : 

Programme d’Alimentation en Eau potable et d’Assainissement en milieu Rural (PAEAR) 

    • Programme n° : P‐MG‐E‐00‐005 
    • Crédit n° : 2100150011344 
       
LIEU D’IMPLANTATION : 

Huit Régions dont cinq (05) régions dans le nord : SAVA, DIANA, SOFIA, MELAKY et BETSIBOKA et trois 
(03) régions dans le sud : ATSIMO ANDREFANA, ANOSY  et ANDROY. 

EMPRUNTEUR : 

Gouvernement malgache 

ORGANE D’EXECUTION : 

Cellule d’Exécution du Programme PAEAR – Secrétariat Général ‐ Ministère de l’Eau 
Rue Tsiombikibo,  Ambohijatovo Ambony  101 ANTANANARIVO  
 
DESCRIPTION DU PROGRAMME A COURT TERME : 
Le programme à court terme a pour objet le développement des infrastructures d’alimentation en eau 
potable et d’assainissement en milieu rural à Madagascar et comporte les composantes suivantes : 

           A) Appui institutionnel et renforcement des capacités; 

           B) Réhabilitation et développement des infrastructures d’AEPA; 

           C) Gestion du programme. 


2.2       DONNEES DE BASE 
COUT TOTAL : 

60,00 millions d’UC 

FINANCEMENT DU GROUPE DE LA  BANQUE : 

51,00 millions d’UC 



Rapport annuel 2010
                                                                                                       7 
AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT : 

     •   Gouvernement Malgache :          8,40 millions d’UC 
     •   Bénéficiaires :          0,60 millions d’UC 
DATE D’APPROBATION : 

Décembre 2005 

DATE DE DEMARRAGE ET DUREE : 

Mai 2006, pour 3 ans 

LE TAUX DE REPARTITION DE FINANCEMENT PAR CATEGORIES DE DEPENSES : 


    CATEGORIES DE DEPENSES                              FAD               GVT         BEN 

    TRAVAUX                                          84,50%              14,29%      1,21% 

    BIENS                                            77,01%              22,99%        0% 

    SERVICES                                         93,79%              6,21%         0% 

    FONCTIONNEMENT                                   56,67%              43,33%        0% 

   Tableau 1 : Taux de répartition de financement par catégories de dépenses 

 

2.3 RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 
 
L’objectif  sectoriel  du  programme  est  de  contribuer  à  l’amélioration  des  conditions  socio‐
économiques et sanitaires des populations rurales. 
Le  programme  a  pour  objectif  spécifique  d’assurer  durablement  l’approvisionnement  des 
populations rurales en eau potable et en services d’assainissement. 




Rapport annuel 2010
                                                                                                        8 
2.4     LES COMPOSANTES DU PROGRAMME  
 

Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités 

 
A1 : Appui institutionnel 
 
 Appui  des  institutions  et  des  agences  nationales  œuvrant  dans  le  domaine  de  l’eau  et 
l’assainissement telles que la DEPA, ANDEA, les directions régionales du Ministère chargé de 
l’eau, Direction de la Promotion du Genre, l’unité de gestion du PANAGED 
 
 A2 : Activités IEC 

      • Des  activités  d’Information,  Education  et  Communication  (IEC)  par  des  ONG 
        expérimentées 

      • L’UNFPA  travaille avec le programme pour le renforcement des capacités des régions 
        et districts sanitaires à appuyer les centres de santé de base dans le suivi de la mise 
        en  œuvre  des  activités  d’IEC  portant  sur  la  santé  et  l’AEPA  en  milieu  rural ;  et 
        l’encadrement  des  ONG  dans  la  mise  en  œuvre  d’activités  appropriées  d’IEC  axées 
        sur la santé en général, l’eau et l’assainissement en particulier. 

      • La  convention  avec  l’UNICEF    fournit  un  appui  technique  aux  radios  locales 
        partenaires dans les huit régions d’intervention du Programme. 

          

Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et 
d’assainissement  

 
             Réhabilitation de 230 points d’eau existants, 
             Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites localités rurales, 
             Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands centres ruraux, 
             Réalisation  de  1.000  forages  avec  pompes  à  motricité  humaine  et  250  autres 
             équipés de pompes à énergie solaire, 
             Construction du deuxième tronçon de 87km de  pipe line du Grand Sud, 
             Construction de 3.700 blocs sanitaires et 6.460 latrines, 
             Acquisition  et  installation  de  quatre  (04)  stations  éoliennes  pour  renforcer  la 
             capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud, 




Rapport annuel 2010
                                                                                                          9 
Etudes  techniques  complémentaires  de  l’AEP  des  Grands  Centres  Ruraux  et  des 
           forages  avec  pompes  à  motricité  humaine  ou  équipés  de  pompes  à  énergie 
           solaire,  
           Elaboration     de    l’étude    stratégique     environnementale       et    du    suivi 
           environnemental,  
           Assistance technique et supervision des travaux. 
 

Composante C : Gestion du programme 

 
           Réhabilitation des locaux de la DEPA à Antananarivo, à Antsiranana et  à Tuléar ; 
           Acquisition  des  mobiliers,  des  équipements  de  communication,  des  matériels 
           informatiques et des fournitures de bureau ; 
           Equipements  hydrogéologiques  et  matériels  de  terrain  ainsi  que  des  moyens  
           roulants ; 
           Formation des agents de la DEPA chargés de la gestion du programme ; 
           Voyage de familiarisation des cadres de la DEPA au siège de la Banque ;  
           Recrutement  d’un  cabinet  spécialisé  pour  l’audit  financier  pour  les  3  exercices 
           (2006 – 2007 – 2008) du Programme. 
     
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, il est prévu que la coordination et le suivi 
des  activités  seront  assurés  par  un  Comité  Consultatif  de  Pilotage  (CCP)  formé  par  les 
membres  du  CCP  du  projet  AEPA  dans  le  grand  sud,  élargis  aux  représentants  des 
administrations des régions concernées par le programme et un représentant de la Direction 
de la Promotion du Genre. Le CCP a pour objectif d’harmoniser les approches des différents 
acteurs et parties prenantes et d’assurer  le suivi des réalisations ainsi que l’évaluation à plus 
long terme des acquis du programme. 




Rapport annuel 2010
                                                                                                        10 
3     LES REALISATIONS DE L’ANNEE 2010 
3.1         Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités. 

3.1.1 Appui institutionnel 
 
Formation des Agents 
      La  formation  des  cadres  de  la  Direction  Générale  de  l’Eau  du  Ministère  de  l’Eau,  de 
      l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA) et de la CEP sont réalisées à 
      100% en 2009 
 
Réhabilitation des locaux 

Les travaux de réhabilitation des locaux de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana et 
de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary sont achevés à 100% en 2009.  

Le  projet  de  DAO  pour  les  travaux  de  réhabilitation  des  locaux  de  l’ANDEA  à  Antananarivo  et  à 
Majunga a été envoyé à la BAD le 29 septembre 2010 pour avis de non objection. 

Le projet de DAO pour les travaux de réhabilitation des locaux de la DIRP  à Antsiranana  et à Tuléar  
a été envoyé à la BAD le 29 septembre 2010 pour avis de non objection. 
 
3.1.2 Activités IEC 

                         3.1.2.1 Etude CAP et activités d’IEC 
 

    Activités réalisées par la CEP pendant le 1er trimestre en attendant le recrutement du Cabinet 
    chargé de l’IEC  :  
     
      • Identification de 163 sites de forages  
      • Les activités IEC de sensibilisation et de  mobilisation pour la réalisation des latrines 
 
   Recrutement du cabinet chargé de l’étude CAP et les activités d’IEC : 
    
ANOB de la BAD sur l’évaluation technique des propositions techniques :                           11 /03/ 2010 
L’évaluation combinée a été envoyée à la BAD pour demande d’avis de non objection : 25 /03/ 2010 
Avis de Non Objection de la BAD sur le  rapport d'évaluation combinée :                              05/04/2010 
Notification du consultant groupement TARATRA/EDE :                                                             09/08/2010 
 
   Activités par le Groupement  TARATRA/EDE :  
    
Etude CAP 

      •    Formation d’enquêteur/animateur, 

      •    Enquête CAP sur l’eau, hygiène et assainissement dans les 8 Régions d’intervention du PAEAR 



Rapport annuel 2010
                                                                                                                              11 
•    Rapport d’étude CAP en cours de finalisation 

Activités IEC 

     •    Identification des sites de forages et sensibilisation en vue d’une émergence de demande de 
          latrines :  

                                                     Sites de        Demande de latrines 
                            REGIONS                   forage             suite à la 
                                                    identifiés         sensibilisation 
                    DIANA                                                      850 
                    BETSIBOKA                                                  100 
                    MELAKY                              50                     400 
                    SAVA                                                       850 
                    ATSIMO ANDREFANA                   464                     1160 
                    ANDROY                                                     550 
                    ANOSY                                                      550 
                    SOFIA                                                      1050 
                    TOTAL                              514                     5510 
                             Tableau 2 : Sites de forages identifiés et demandes de latrines reçues 

     •  Structuration de comités de point d’eau (CPE) 
         
Points d’eau  forage : 74 Comités de points d’eau dans la région SAVA, DIANA 

Points d’eau réhabilités : 46 Comités de Points d’eau dans la région de SAVA, DIANA, SOFIA 
Soit un total de 120 CPE structurés en 2010. 
 
                           3.1.2.2 Activités  RADIOS IEC PAEAR / UNICEF 
 
          L’organisation des ateliers de renforcement des radios locales partenaires  dans les Régions 
          de DIANA, SOFIA, ATSIMO ANDREFANA, ANOSY et ANDROY  sur: 
             ‐ Le mécanisme de suivi et  la supervision ; 
             ‐ la technique de réalisation ; 
             ‐ rappel sur la production de théâtre radiophonique ; 
             ‐ visite terrain et entretien avec des groupes d’écoute. 

100 personnes ont été formées 

          Mise  en  place  des  GROUPES  D’ECOUTE  par  des  ONG :  388  réalisés  dans  les  Régions  SAVA, 
          SOFIA, MELAKY, DIANA, ANOSY, ANDROY 
           
          Renforcement des Capacités et Coordination 2010 :  
           
          Remarque : 

Le contrat de réalisation des activités d’IEC Radio confié à l’UNICEF a pris fin au mois de juin 2010. 
L’Unicef a remis à la CEP un rapport récapitulant ses activités. Ledit rapport est porté en annexe du 
présent rapport. 



Rapport annuel 2010
                                                                                                                12 
3.1.2.3 Activités IEC/CCC Santé PAEAR/FNUAP 
 
L’année 2010 est marquée par la nomination du nouveau Coordinateur du Projet, en la personne de 
Docteur Paul Richard RALAINIRINA dont la prise de Service s’est effectuée officiellement le 25 Janvier 
2010. 
 
Les principales activités dans le cadre du PAEAR sont : 
 
    • La production de supports IEC/CCC de proximité selon l’approche CRIS (Connaître – Recenser 
        – Informer – Suivre) à l’attention des agents communautaires. C’est une approche basée sur 
        l’accompagnement  effectif  et  continu  des  groupes  cibles  tout  au  long  du  processus 
        d’éducation jusqu’à l’effectivité du changement recherché vers le comportement favorable à 
        la santé. L’atelier de validation du guide de l’approche CRIS a eu lieu à Antsirabe du 10 au 12 
        novembre 2010.  
         
    • Participation  des  équipes  régionales  à  des  campagnes  d’IEC  sur  les  thèmes  de  l’Eau  – 
        Assainissement  –  Hygiène  lors  des  diverses  manifestations  telle  que  Journée  Mondiale  de 
        l’Eau, Journée mondiale de la santé, thèmes EAH intégrée avec la Santé de la Reproduction, 
        Genre et lutte contre le VIH/SIDA, … 
         

3.2      Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures 

3.2.1 Services 

                       3.2.1.1 Alimentation en Eau Potable 
 
       A. VOLET 30 GRANDS CENTRES : Titulaire ANTEA/CNEAGR/A&D 
                                                                                  ETUDES 
    VOLET              REGION                   PREVUS 
                                                                   APS               APD               DAO 
                       DIANA                       2                 2                 2                2 
                       SAVA                        6                 6                 6                6 
                       SOFIA                       5                 5                 5                5 
                       MELAKY                      5                 5                 5                5 
       30 GRANDS 
        CENTRES        BETSIBOKA                   1                 1                 1                1 
                       ATSIMO                      9                 9                 9                9 
                       ANDREFANA 
                       ANDROY                      1                 1                 1                1 
                       ANOSY                       1                 1                 1                1 
    TOTAL 30 GRANDS CENTRES                        30               30                30                30 

    POURCENTAGE                                  100%              100%             100%               100% 
Tableau 3 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 30 Grands centres ruraux 




Rapport annuel 2010
                                                                                                               13 
 
Figure 1 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 30 GRANDS CENTRES 

 

Remarque :  

Tous les DAO des 30 sites sont déjà lancés en appel d’offres de travaux 

 

       B. VOLET 180 PETITS CENTRES : Titulaire : TECSULT/TECMAD/SGDM 

                                                              ETUDES 
    VOLET              REGION                PREVUS 
                                                              APS               APD               DAO 
                       DIANA                 25               22                5                 5 
                       SAVA                  50               30                21                21 
                       SOFIA                 40               29                17                17 
                       MELAKY                30               3                 2                 2 
        180 PETITS 
         CENTRES       BETSIBOKA             25               21                7                 7 
                       ATSIMO 
                       ANDREFANA             0                0                 0                 0 
                       ANDROY                0                0                 0                 0 
                       ANOSY                 10               8                 5                 5 
    TOTAL 180 PETITS CENTRES                 180              113               57                57 

    POURCENTAGE                              100%             63%               32%               32% 
Tableau 4 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 180 Petits centres ruraux 

 




Rapport annuel 2010
                                                                                                             14 
 
Figure 2 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 180 PETITS CENTRES 

 

 

       C. 230 POINTS D'EAU : Titulaire ANTEA/CNEAGR/ A & D 

              
                                                                   ETUDES 
    VOLET               REGION 
                                                    APS               APD           DAO 
                        DIANA                        15                15            15 
                        SAVA                         48                48            48 
                        SOFIA                        41                41            41 
                      BETSIBOKA                      14                14            14 
    230 POINTS D'EAU  ATSIMO 
                                                     62                62            62 
                      ANDREFANA 
                        ANDROY                       14                14            14 
                        MELAKY 
                        ANOSY                        36                36            36 
    TOTAL 230 POINTS D'EAU                          230               230            230 

    POURCENTAGE                                    100%              100%           100% 
Tableau 5 : Situation des études du volet réhabilitation de 230 points d’eau 

 




Rapport annuel 2010
                                                                                                      15 
 
Figure 3 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 230 POINTS D’EAU 

 
Remarque : 
Parmi les 230 points d’eau à réhabiliter, 96 sont en cours de travaux. Les DAO des 134 restants ont 
été envoyés à la BAD en date du 16/11/2010 pour avis de non objection, pour ensuite être lancé en 
appel d’offres. 

                            3.2.1.2 Forages 
Le  Groupemement  TECSULT/TECMAD/SGDM  est  chargé  de  l’implantation,  le  contrôle  et  la 
supervision  des  travaux  des  forages.  Le  tableau  ci‐après  résume  la  situation  de  prestations  y 
afférentes.  1413  implantations  sont  réalisées  en  tout  dans  les  1064  villages  identifiés  et  qui  ont 
exprimés  des  demandes.  Le  nombre  d’implantation  réalisée  par  village  est  fonction  du  nombre  de 
population, ainsi, il se peut que dans un village, plusieurs sites d’implantation ont été faits. 

 

                    RÉGIONS                                 Demandes                Implantation 

                    ANDROY                                      179                     142 
                    ANOSY                                       154                     176 
                    ATSIMO ANDREFANA                            286                     323 
                    DIANA                                        83                     145 
                    SAVA                                         23                      47 
                    SOFIA                                       154                     310 
                    BETSIBOKA                                    94                     122 
                    MELAKY                                       91                     148 
                    TOTAL                                      1064                    1413 
                             Tableau 6 : Situation de l’implantation des forages 




Rapport annuel 2010
                                                                                                                        16 
3.2.1.3 Environnement 
     A. Etude  stratégique  environnementale :  Réalisé  à  100%  par  le  Groupement  BRL 
        Ingénierie/BRLMadagascar en 2009 

     B. Suivi  environnemental : Prestation réalisée pendant 11/14 mois, soit 78% 

                  3.2.1.4 Pipe line dans le Grand Sud 
L’étude  complémentaire pour la construction du deuxième tronçon de 87km de  pipe line 
du Grand Sud est en phase de recrutement du consultant dont les dates du processus sont 
les  suivantes : 

Lancement de l’appel d’offres :                                                                                11/03/2010 

Remise des offres :                                                                                                    26/04/2010 

Demande d’ANOB à la BAD pour l’évaluation des propositions techniques :           11/06/2010 

Observations de la BAD sur le rapport d’évaluation :                                                                 28/09/2010 

Envoi du rapport de réévaluation pour ANOB de la BAD :                                                          29/10/2010 

Situation  fin  2010 :  Attente  de  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  rapport  d’évaluation  des 
propositions techniques pour continuer le dépouillement des propositions financières 

3.2.2 Biens 
L’acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la capacité énergétique 
du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud initialement prévu a été abandonné lors de la mission de 
supervision effectuée par la BAD en février 2008. 

3.2.3 Travaux 

           3.2.3.1 Alimentation en eau potable 
     A. CONSTRUCTION DE 30 SYSTEMES D’AEP DANS LES GRANDS CENTRES RURAUX 

En phase de recrutement des Entreprises, les travaux commenceraient en 2011. 
Le    Dossier  d’Appel  d’Offres  International  des  travaux  de  réalisation  de  30  Grands  Centres  a  reçu 
l’Avis de non Objection de la Banque le 01 avril 2010. Les travaux ont été scindés en trois lots : 

          Lot 1 : 09 Grands centres dans les régions de Melaky, de Sofia et de Betsiboka ; 
          Lot 2 : 10 Grands centres dans les régions de Diana, de Sava et de Sofia ; 
          Lot 3 : 11 Grands centres dans la zone sud, dans les régions d’Atsimo Andrefana, d’Androy et 
          d’Anosy. 
 

Ci‐après les dates du processus de l’appel d’offres : 

Lancement de l’appel d’offres :                                                                                      30/04/2010 

Remise des offres :                                                                                                        13/07/2010 



Rapport annuel 2010
                                                                                                                                         17 
Présentation  des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres, première lecture: 

31/08/2010 

Présentation    des  rapports  d’évaluation  auprès  de  la  Commission  d’Appel  d’Offres,  deuxième 
lecture :                                                                                                                                                24/10/2010 

Avis de la Commission Nationale des Marchés :                                                                            07/11/2010 

Envoi du rapport d’évaluation pour ANOB de la BAD :                                                                 16/11/2010 

Situation  fin  2010 :  Attente  de  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  rapport  d’évaluation  des 
offres 

      B. CONSTRUCTION DE 180 SYSTEMES D’AEP DANS LES PETITES LOCALITES RURALES, 

Un lot de 52 localités a été lancé en appel d’offres dont les dates du processus sont les suivantes : 
Lancement de l’appel d’offres :                                                                                      25/03/2010 

Remise des offres :                                                                                                       18/05/2010 

Présentation  des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres :          30/06/2010 

Avis de la Commission Nationale des Marchés :                                                                            30/07/2010 

Envoi du rapport d’évaluation pour ANOB de la BAD :                                                                 23/08/2010 

Lettre de relance à la BAD pour son avis :                                                                                       23/11/2010 
 

Situation  fin  2010 :  Attente  de  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  rapport  d’évaluation  des 
offres 

 
      C. REHABILITATION DE 230 POINTS D’EAU EXISTANTS 

Travaux en cours pour 96 points d’eau, les travaux sont scindés en deux lots. 
                                                                  LOT  1 :  47  points  d’eau  dans  la 
                                                                 région  de  DIANA,  SAVA.  Le 
                                                                 groupement  d’entreprise  GRES  en 
                                                                 est le titulaire  
                                                                  
                                                                 Avancement des travaux : 50% 
                                                                  
                                                                  
                                                                  
                                                                  
                                                                  
                                                                  
                                                                  
                                                                  



Rapport annuel 2010
                                                                                                                                                                       18 
 
 
                                                                          
                                                                         LOT  2 :  49  points  d’eau  dans  la 
                                                                         région de SOFIA et BETSIBOKA 
                                                                         L’Entreprise titulaire :  NECOBA 
                                                                          
                                                                         Avancement des travaux : 95% 
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
 
La situation des travaux pour le lot 01 et le lot 02 est donnée en annexe du présent rapport. 
 
 
 

              3.2.3.2 Forages 
                                                                         LOT de 600 forages PMH dans le 
                                                                         sud 
                                                                         Forages positifs :      418 
                                                                         Forages négatifs :    191 
                                                                         Pompes posées :     192 
                                                                          
                                                                         Avancement : 32%1 
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
                                                                          
 
 
 
 
 
                                                            
1
     L’avancement des travaux est calculé par rapport aux nombres de pompes posées 



Rapport annuel 2010
                                                                                                                  19 
 
 
 
 
                                   LOT  de  300  forages  dans  le 
                                   nord 
                                   Forages positifs :     300 
                                   Forages négatifs :      79 
                                   Pompes posées :     270 
                                    
                                   Avancement : 90 % 
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
                                    
 
 
 
 
LOT de 350 forages dans le nord 
 
Forages positifs :     191 
Forages négatifs :      27 
Pompes posées :        11 
 
Avancement :            3 % 
 

 

 

 

 

 

 

 

 




Rapport annuel 2010
                                                                      20 
Tableau récapitulatif des travaux de forages : 

                       300 Forages dans le Nord                 600 Forages dans le Sud                 350 Forages dans le Nord                TOTAL FORAGES RÉALISÉS 
RÉGIONS                                                                                                                                                        POMPES 
                  POSITIFS      POMPES INSTALLÉES           POSITIFS       POMPES INSTALLÉES         POSITIFS      POMPES INSTALLÉES          POSITIFS 
                                                                                                                                                             INSTALLÉES 
ANDROY                                                         88                   15                                                           88                  15 
ANOSY                                                         123                   45                                                          123                  45 
ATSIMO                                                        207                  132                                                          207                 132 
DIANA                86                  86                                                             32                                      118                  86 
SAVA                 31                  31                                                                                                      31                  31 
SOFIA                94                  90                                                             148                 11                  242                 101 
BETSIBOKA            43                  43                                                                                                      43                  43 
MELAKY               46                  20                                                             11                                       57                  20 
TOTAL               300                 270                   418                  192                  191                 11                  909                 473 
 % RÉALISÉ          100.0%             90.0%                 69.7%                32.0%               54.6%                3.1%                72.7%               37.8% 
Tableau 7 : Situation des travaux de forages 

Remarque : 

La  situation  du  contrat  de  l’Entreprise  REVAFORAGE,  titulaire  du  marché  du  lot  de  350  forages  dans  le  nord  est  en  attente  de  la  décision  du  Gouvernement 
Malagasy. 
Suite à la lettre de l’Entreprise REVEFORAGE, faisant état d’un cambriolage à leur base vie à Antsohihy, une visite de constatation de la situation des pompes 
PMH et citernes plastiques acquises dans le cadre du programme a été effectuée le 04 août 2010. 
La constatation a été effectuée en présence du  représentant  du Bureau d’études chargé de contrôle et surveillance des travaux, de la Direction Inter Régionale 
Boeny ‐Betsiboka –Sofia du Ministère de l’eau, de la Direction du Développement Rural de la Région Sofia, de la mairie de la Commune Urbaine d’Antsohihy et 
du représentant de l’Entreprise REVAFORAGE. 
D’après  cette  visite  de  constatation,  les  pompes  PMH  et  les  citernes  plastiques  acquises  dans  le  cadre  du  programme  PAEAR    n’ont  pas  été  touchés  par  le 
cambriolage de la base vie de l’entreprise.  


Rapport annuel 2010
3.2.3.3 Assainissement  
    A. LATRINES FAMILIALES 

                                                                
                                                               Réalisation : 854 
                                                               Avancement général : 13% 
                                                                
                                                               Région DIANA :                               154 
                                                               Région SOFIA :                                200 
                                                               Région SAVA :                                    0 
                                                               Région MELAKY :                               0 
                                                               Région BETSIBOKA :                      400 
                                                               Région ATSIMO ANDREFANA :   100 
                                                               Région ANOSY :                                 0 
                                                               Région ANDROY :                              0 
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
                                                                
 
En attendant la mobilisation du Groupement TARATRA/EDE chargé de l’étude CAP/IEC pour mettre 
en œuvre des latrines, les ONG locales recrutées pour exécuter les travaux de latrines ont continué 
leur prestation dans cinq régions. Le groupement ONG TARATRA/EDE continuera avec le recrutement 
et la formation des maçons. Cette activité est prévue  pour décembre 2010. 
Le tableau ci‐après récapitule les réalisations par région : 
 
 
                                  Nombre        Réalisation          Pourcentage 
            REGION                                                                                        ONG 
                                   prévu          totale            d’avancement 
   DIANA                            1000           154                    15.4%                         PRIMAS 
   SAVA                             850              ‐                       0%                              ‐ 
   SOFIA                            1250           200                      16%                          YMCA 
   BETSIBOKA                        600            400                      67%                        SAF FJKM 
   MELAKY                           400              ‐                       0%                              ‐ 
   ATSIMO ANDREFANA                 1260           100                       8%                          SEDRA 
   ANDROY                           550              ‐                       0%                          SEDRA 
   ANOSY                            550              ‐                       0%                              ‐ 
   Total                            6460           854                      13%                               
Tableau 8 : Situation des latrines réalisées 




Rapport annuel 2010
                                                                                                                     22 
B. BLOCS SANITAIRES 
 
Les travaux de construction des blocs sanitaires sont prévus être réalisés par des Entreprises. 
Ils ont été scindés en huit lots dont un par région. Le tableau ci‐dessous présente la situation 
de chaque lot. 

    N° Lot              REGION                 Nombre                             Réalisation                                     Titulaire 


       01                DIANA                     320                  Appel d’offres à relancer                                         

                                                                      ANOB contrat obtenu 
                                                                                                                               JIANGXI NON 
       02                 SAVA                     320           Début du processus d’élaboration 
                                                                                                                                 FERROUS 
                                                                            de contrat 
                                                                      ANOB contrat obtenu 
       03                 SOFIA                    480           Début du processus d’élaboration                                     AER 
                                                                            de contrat 
                                                                      ANOB contrat obtenu 
       04             BETSIBOKA                    400                                                                         JIANGXI NON 
                                                                 Début du processus d’élaboration 
                                                                                                                                 FERROUS 
                                                                            de contrat 
                                                                                                                               Entreprise 
       05               MELAKY                     320                                 0,5% 
                                                                                                                             FANDROSOANA 
                      ATSIMO 
       06                                          480                                  5%                                        C & Aldo 
                    ANDREFANA 

       07              ANDROY                      320                     Signature de contrat                                       CGC 

       08                ANOSY                     320                                  5%                                        C & Aldo 
Tableau 9 : Situation des travaux de blocs sanitaires 

3.3      Composante C : Gestion du Programme  

3.3.1 Deuxième acquisition de véhicule 
 
Suite à la requête présentée par la CEP pour acquérir des matériels roulants complémentaires, la 
BAD  a donné son non objection le 09/10/2009. Ainsi, la CEP a procédé à l’acquisition des véhicules  
Lancement de l’appel d’offres :                                                                                                        25/03/2010 

Demande d’avis de non objection sur le résultat de l’évaluation des offres :                          30/06/2010 

Objection de la BAD sur le rapport d’évaluation et demande de relance de l’appel d’offres : 

                                                                                                                                        28/07/2010  

Relance de l’appel d’offres :                                                                                                              09/08/2010 

Remise des offres :                                                                                                                              17/09/2010 

Demande d’avis de non objection sur le résultat de l’évaluation des offres :                          26/10/2010 




Rapport annuel 2010
                                                                                                                                                               23 
3.3.2 Service 
 
    1. FORMATION  
          
La formation des agents de la Direction Générale de l’Eau chargés de la gestion du programme a été 
achevée en 2009 ; le voyage de familiarisation des cadres de la Direction Générale de l’Eau au siège 
de la Banque étant abandonné. Le budget y afférent a renforcé celui de formation. 

    2. AUDIT DES COMPTES DU PAEAR 

L’audit des comptes du PAEAR pour l’exercice 2009  a été réalisé durant le deuxième trimestre 2010. 

L’appel à manifestation d’intérêt pour le recrutement du cabinet spécialisé pour l’audit financier des 
2 exercices (2010 – 2011) du Programme est lancé au cours du troisième trimestre, la remise des 
dossiers auprès de la CEP est prévue le 19/12/2010. 

3.3.3 Travaux 
 
Les travaux prévus dans cette composante sont achevés en 2009, à savoir : 
 
    • Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana, 

    •   Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary 




Rapport annuel 2010
                                                                                                          24 
 
4         EVENEMENTS  DE L’ANNEE  2010 
 

4.1        Réunion du CCP 
 
La  réunion  du  Comité  Consultatif  de  Pilotage  (CCP)  du  Programme  d’Alimentation  en  Eau 
Potable  et  Assainissement  en  milieu  Rural  (PAEAR)  a  eu  lieu  le  18  et  le  19  février  2010  à 
Antsirabe, durant laquelle les membres du comité ont validé les dossiers suivants:  
            o Rapport annuel des activités 2009,  
            o Plan de Travail Annuel ou PTA 2010, 
            o L’organe  de  tutelle  du  PAEAR  émane  désormais  au  Secrétaire  Général  du 
                Ministère de l’Eau 
Toutefois,    des  remarques  et  observations  ont  été  émises.  Le  compte  rendu  de  cette 
deuxième réunion a déjà été envoyé à tous les participants. 

4.2        Mission de supervision par la BAD 
 
Deux missions de supervisions par la BAD ont eu lieu au cours de l’année 2010 : la première 
du  02 au 17 juillet 2010 et la seconde du 27/10/2010 au 10/11/2010. 
Les missions de supervisions ont permis aux parties prenantes de faire l’état d’avancement 
(réalisation  physique  et  financière)  du  Programme,  d’identifier  les  contraintes  et  les 
problèmes  liés  à  la  mise  en  œuvre,  d’ajuster  le  calendrier  d’exécution  et  d’émettre  des 
recommandations pour la suite du Programme. 
Il est à noter que les aides mémoires issus de ces deux missions de supervisions n’ont pas 
été signés par le Gouvernement Malagasy. 

4.3        Changement au niveau de la coordination du PAEAR 
 
Au cours du deuxième trimestre de l’année 2010, il y eu a des changements au niveau de la 
coordination du Programme : 
      -     La  démission  de  Monsieur  RANDRIAMIARISOA  Mahefa  Edouard  au  poste  de  Coordonateur 
            National du Programme PAEAR le 22 avril 2010 ; 
      - La  nomination  de  Monsieur  ANDRIANJAFY  Alain  Nirina,  Secrétaire  Général  du  Ministère  de 
        l’Eau,  comme  Coordonateur  National  du  Programme  PAEAR  par  intérim  par  l’arrêté  n° 
        11269/2010 du 03 mai 2010. 
La passation de service entre ces deux personnages a eu lieu le 04 mai 2010 au bureau du PAEAR. 




Rapport annuel 2010
                                                                                                              25 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




                               ANNEXE 
Annexe 01 : RAPPORT FINAL DE L’UNICEF  
Annexe 02 : Situation des  travaux de réhabilitation de 47 points d’eau, lot  01  
Annexe 03 : Situation des  travaux de réhabilitation de 49 points d’eau, lot 02 




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                                                                                     26 
ANNEXE 01 : RAPPORT FINAL DE L’UNICEF 
La synthèse de la mission technique réalisée est donnée ci‐après : 

        a) But de l’activité : 
          ‐ Etat de lieux ; 
          ‐ Renforcement des radios : techniques et ressources humaines ; 
          ‐ Organisation de l’audience. 

        b) Acteurs impliqués 

             ‐    Commap Unicef ; 
             ‐ Techniciens du Ministère de la Communication. 
                     
          c) Rappel des objectifs 
            ‐ Contribution  à  l’augmentation  de  20%  de  connaissances  correctes  et  complètes en 
                  matière d’hygiène, de la santé, de l’Eau, et de l’assainissement. 
            ‐ Amélioration  des  attitudes  et  pratiques  liées  à  la  santé,  l’Eau,  l’assainissement  et 
                  l’hygiène ; 
            ‐ Mise  en  œuvre  d’une  stratégie  de  communication  radiophonique  impliquant  les 
                  familles, les communautés, et en particulier les femmes. 
                   
          d) Résultats attendus 
            ‐ Production et diffusion d’émissions radiophoniques régulières, culturellement adaptées, 
                  sur le thème de la santé, l’Eau, l’assainissement et l’hygiène ; 
            ‐ Augmentation  de  connaissances  et  amélioration  des  attitudes  et  pratiques  des 
                  populations cibles du programme PAEAR, soit environ 1.500.000 individus ; 
            ‐ Participation  des  familles  et  communautés,  en  particulier  les  femmes,  dans  la 
                  maintenance  et  la  gestion  des  infrastructures  d’Eau  et  d’assainissement  en  tenant 
                  compte des leçons apprises. 

       e) Déroulement de la formation 
            
Les modules de formations réalisées sont récapitulés dans le tableau ci‐après :  
Tableau N°01 : Liste des formations réalisées 
                                     LIEU DE               DATE DE 
  NATURE DES ACTIVITES                                                              NOMBRE DES PARTICIPANTS 
                                   FORMATION             FORMATION 
                                 Maintirano         03 Déc.2007               08 : 4 Autorités 4 Stations 

                                 Maevatanana        20 Nov.2007               08 :  03      ‐         05    ‐ 

                                 Antsohihy          22 Nov.2007               14 :   03     ‐          11    ‐ 

 Réunion d’information           Sava               17 Déc.2007               10 Autorités et resp.Stat 

                                 Diana              18 Déc.2007               08 Autorités et resp.Stat. 

                                 Taolagnaro         30 Nov.2007               30 : 15 Auto.        15    Stat. 

                                 Toliara            28 Nov.2007               24 : 10  ‐                 14      ‐ 




Rapport annuel 2010
                                                                                                                      27 
Sambava          09 Sept.2008          9 Directeurs et /ou responsable 

                            Taolagnaro       11 Sept.2008          12 Directeurs et /ou respons. 

 Signature            des  Toliara           13 Sept.2008          16 Directeurs et /ou respons. 
 conventions                Maevatanana      08 Sept.2008          05 Directeurs 

                            Antsohihy        11 Sept.2008          08 Directeurs 

                            Ambilobe         12 Sept.2008          07 Directeurs 

                            Antsiranana      18 au 28 Sept.2008    27(Ecrivains, réalisateurs, 
                                                                   animateurs) 
                                              
                                                                   24(Ecrivains, réalisateurs, 
                            Antsohihy        20 au 28 Oct.2008     animateurs) 
 Théâtre radiophonique                                              
                                                                   30(Ecrivains, réalisateurs, 
                            Toliara          10 au 18 Nov.2008     animateurs Coordon.) 

                                                                    

                            Antsiranana      17 au 19 Mars 2009    5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.) 

                            Ambilobe         20 au 21 Mars 2009    5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.) 

                            Ambanja          21 au 23 Mars 2009    5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.) 

                            Nosy‐Be          24 au 27 Mars 2009    6(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord. 
                                                                   Techn) 
                                              
                                                                   7(2Ecriv. 2Anim.2Réal.Delcom) 
 Suivi in situ              Sambava          19 Mars 2009 
                                                                   4(Ecriv.Animam.Réal. Delcom) 
                            Andapa           23 Mars 2009 
                                                                   4(Ecriv.,Anim.Réal.,Coord.) 
                            Ampanefena       24 Mars 
                                                                   3(Ecriv.,Anim.Réal.) 
                            Vohémar          28 au 29 Mai 2009 
                                                                   3(Ecriv.,Anim.Réal.) 
                            Antsalova        30 au 31 Mai 2009 
                                                                   3(Ecriv.,Anim.Réal.) 
                            Maintirano        

                              Maevatanana    11 au 13 Nov.2009     8 Techniciens 
 Installation  et  formation 
 des     techniciens      de  Toliara        18 au 20 Nov.2009     8 Techniciens 
 maintenance 
                              Antsiranana    18 au 20 Nov.2009     8 Techniciens 




Rapport annuel 2010
                                                                                                        28 
Toliara              15 au 17 Déc.2009       8 Techniciens 
    Installation  et  formation 
    des techniciens de studio  Maevatanana            04 au  06 Déc.2009      8 Techniciens 
    (montage numérique) 
                                 Antsiranana          07 au 09 Déc.2009       8 Techniciens 

                                 Nosy‐Be              05 au 07 Nov.2009       17(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG 

                                 Andapa               12 au 14 Nov.2009       18(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG 

    Renforcement           des  Antsohihy             16 au 18 Oct.2009       34(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG 
    Capacités               et 
    Coordination 2009           Toliara               22 au 24 Oct. 2009      14(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG 

                                 Fort‐Dauphin         29 Oct. Au 31 2009      17(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG 

                                 Nosy‐Be              06 au 14 Fév.2010       18(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG 

                                 Andapa               ‐                        

    Renforcement           des  Antsohihy             10 au 14 Mars 2010      36(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG 
    Capacités               et 
    Coordination 201O           Toliara               15 au 19 Mars 2010      26(6Ecrivains,6     Réalisateurs,6 
                                                                              Animateurs,5  
                                                                              animateurs,2ONG,1Delcom 

                                 Bezaha               19 Mars 2010            Toutes  radios  partenaires  PAEAR 
                                                                              Anosy –Androy et une partie Atsimo‐
    Mission  de  suivi  par  le  Betioky        22  au 24 Mar. 2010           Andrefana(06 Stations radios) 
    Staff du Mincom              Manambaro  et  26 Mars 2010 
                                 Taolagnaro 
                                                 
                                 Betroka 
                                                29 Mars 2010 

 

 

          Tableau N°02 : Liste des radios bénéficiaires des émetteurs 500W 

          STATIONS                               LIEU                                 PORTEE 

          Radio Sambirano                        Ambanja                              50 km 

          RNM Ampanefena                         Ampanefena                           60 km 

          Radio Feon’ny Mahavavy                 Ambilobe                             60 km 

          Radio Varatraza                        Antsiranana                          60 km 

           




Rapport annuel 2010
                                                                                                                29 
               Tableau  N°03 : Situation en matière de produit fini 

         RESEAU                                EPISODE  REALISE        NATURE DE MESSAGE CLES 

         Vohémar                               3                       Latrine ‐ Eau potable 

                                                                       Lavage des mains ‐ Latrine 
         Ambilobe                              4 
                                                                       Eau potable 

                                                                       Lavage des mains ‐ Latrine 
         Mandritsara                           4 
                                                                       Eau potable 

         Maevatanana                           5                       Latrine ‐ Eau potable 

                                                                       Lavage des mains ‐ Latrine 
         Toliara                               4 
                                                                       Eau potable 

 

RECOMMANDATIONS : 

     ‐   Continuer le suivi systématique en matière de production et d’émissions 
     ‐   Renforcer les compétences des radios locales partenaires 
     ‐   Programmer la mission avec le déblocage des fonds 
     ‐   Prévoir le service après vente en cas de panne de matériel 
     ‐   Redynamiser  les  savoir  faire  et  les  compétences  de  l’équipe  technique  du  Ministère  de  la 
         Communication. 




Rapport annuel 2010
                                                                                                                  30 
Annexe 02 : Lot 01, Situation des travaux de réhabilitation de 47 points d’eau : 
                                                                              population
Région       District      Commune          Localité             Site                       OC   GC        PMH       RP
                                                                               actuelle
         Ambilobe       Anjabe-Haut                             P1/R1                       1    1          1        1 
Diana
Diana    Ambilobe       Anjabe-Haut         Anjiabe             P2/R1           1050        1    1          1        1 

Diana    Ambilobe       Anjabe-Haut                             P3/R1                       1    1          1        1 

Diana    AntsiranaII    Antsahampano       Anketrabe            P1/cp            150        1    1          1        1 

Diana    AntsiranaII    Ramena                                  P1/R1                       1    1          1        1 
                                            Ivovona                              460 
Diana    AntsiranaII    Ramena                                  P2/R2                       1    1          1        1 

Diana    AntsiranaII    Mangoaka                                P1/cp                       1    1          1        1 
                                           Mananara                              255 
Diana    AntsiranaII    Mangoaka                                P1/cp                       1    1          1        1 

Diana    AntsiranaII    Ramena                                  P1/R1            220        1    1          1        1 
                                            Ramena
Diana    AntsiranaII    Ramena                                  P2/R3            150        1    1          1        1 

Sava     Antalaha       Ambinanifaho                            P1/R2                       1    1          1     

Sava     Antalaha       Ambinanifaho     Ambinanifaho           P2/R2            990        1    1          1     

Sava     Antalaha       Ambinanifaho                            P3/R2                       1                     

Sava     Vohemar        Ampondra                                P1/R1                       1                     
                                                                                                   
Sava     Vohemar        Ampondra         Ambodimadiro           P2/R2            650        1                     
                                                                                                   
Sava     Vohemar        Ampondra                                P3/R1                       1                     
                                                                                                   
Sava     Antalaha       Ambinanifaho     Ambodimanga            P1/R2            750        1                     

Sava     Antalaha       Ambinanifaho                            P1/R2                       1                     
                                       Ambodipont-Isahana                        550 
Sava     Antalaha       Ambinanifaho                            P2/R2                       1                     

Sava     Antalaha       Antsahanoro       Ambodisikidy          P1/R2            260        1                     
                                                                                                   
Sava     Antalaha       Ampahana                                P1/R2                       1

Sava     Antalaha       Ampahana           Ampahana             P2/R2            780        1

Sava     Antalaha       Ampahana                                P3/R2                       1

Sava     Antalaha       Ambinanifaho    Ampanatsovana           P2/R2            550        1                     

Sava     Antalaha       Antsahanoro      Ampombolava            P1/R2            250        1                     
                                                                                                   




        Rapport annuel 2010
                                                                                                                      31 
Sava   Vohemar         Fanambana           Analovana     P1/R2   500     1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Ampahana                          P1/R2           1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Ampahana            Andamasina    P2/R1   790     1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Ampahana                          P3/R2           1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Ampahana                          P1/R2           1    1         1    

Sava   Antalaha        Ampahana            Andrapengy    P2/R2   510     1    1         1    

Sava   Antalaha        Ampahana                          P3/R1           1    1         1    

Sava   Antalaha        Antsahanoro          Ankitsaka    P1/R2   210     1                   
                                                                               
Sava   Vohemar         Nosibe                            P1/R1           1                   
                                       Antsahampano              460           
Sava   Vohemar         Nosibe                            P2/R1           1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Antsahanoro                       P1/R1           1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Antsahanoro         Antsorolava   P2/R1   603     1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Antsahanoro                       P3/R2           1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Antsahanoro    Malotrandrohely    P1/R1   100     1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Antsahanoro                       P1/R1           1                   
                                            Marokosa             390           
Sava   Antalaha        Antsahanoro                       P2/R1           1                   
                                                                               
Sava   Antalaha        Ampahana                          P1/R2           1    1         1

Sava   Antalaha        Ampahana        Maromokotra       P2/R1   1500    1    1         1

Sava   Antalaha        Ampahana                          P3/R2           1    1         1

Sava   Antalaha        Antsahanoro                       P1/R1           1                   
                                       Valambanina               380           
Sava   Antalaha        Antsahanoro                       P2/R1           1                   
                                                                               
Sava   Vohemar         Daraina         Amparihirano       F      410     1                   
                                                                               
                  Total GRES                              47     12918   47   18        8       10

        
       OC : ouvrage  commencé 
       GC : génie civil 
       PMH : Pompe à motricité humaine  
       RP : Réception provisoire 

        


       Rapport annuel 2010
                                                                                                 32 
Annexe 03 : Lot 02,  Situation des travaux de réhabilitation de 49 points d’eau : 

                                                                              population
 Région           District       Commune           Localité          Site                    OC   GC   PMH   RP
                                                                               actuelle
              Maevatanana     Bemokotra           Anjiakely         P/R1         242         1    1     1    1 

              Maevatanana     Mahazoma          Ankijatsivazay      P1/R2                    1    1     1    1 

              Maevatanana     Mahazoma          Tsaratanakely       P2/R2        955         1    1     1    1 

              Maevatanana     Mahazoma                              P3/R2                    1    1     1    1 

              Maevatanana     Bemokotra                             P1/R1                    1    1     1    1 
 Betsiboka




              Maevatanana     Bemokotra           Bemokotra         P2/R1       1300         1    1     1    1 

              Maevatanana     Bemokotra                             P3/R2                    1    1     1    1 

              Maevatanana     Bemokotra                             P1/R2                    1    1     1    1 

              Maevatanana     Bemokotra           Maevarano         P2/R2        340         1    1     1    1 

              Maevatanana     Bemokotra                             P3/R2                    1    1     1    1 

              Maevatanana     Bemokotra                             P1/R2                    1    1     1    1 
                                                   Mahasoa                       410 
              Maevatanana     Bemokotra                             P2/R2                    1    1     1    1 

              Port-Bergé      Ambanjabé                             P1/R1                    1    1     1    1 

              Port-Bergé      Ambanjabé          Ambanjambe         P2/R1        940         1    1     1    1 

              Port-Bergé      Ambanjabé                             P3/R1                    1    1     1    1 

              BefandrianaNord Tsarahonenana                         P1/R1                    1    1     1    1 

              BefandrianaNord Tsarahonenana                         P2/R1                    1    1     1    1 
Sofia




              BefandrianaNord Tsarahonenana        Ambato           P3/R1       1460         1    1     1    1 

              BefandrianaNord Tsarahonenana                         P4/R1                    1    1     1    1 

              BefandrianaNord Tsarahonenana                         P5/R1                    1    1     1    1 

              Mampikony       Ambohitoaka                           P1/R2                    1    1     1    1 

              Mampikony       Ambohitoaka       Ampandragiso        P2/R2       1085         1    1     1    1 

              Mampikony       Ambohitoaka                             F                      1    1     1    1 

         

         




        Rapport annuel 2010
                                                                                                              33 
Antsohihy       Ampandrakilandy                       P1/R2           1    1    1    1 
      Antsohihy       Ampandrakilandy                       P2/R2           1    1    1    1 
      Antsohihy       Ampandrakilandy    Ampandriakilandy   P3/R2   2170    1    1    1    1 
      Antsohihy       Ampandrakilandy                       P4/R2           1    1    1    1 
      Antsohihy       Ampandrakilandy                        F              1    1    1    1 
      Port-Bergé      Amparihy                              P1/R1           1    1    1    1 
      Port-Bergé      Amparihy              Amparihy        P2/R1   915     1    1    1    1 
      Port-Bergé      Amparihy                              P3/R3           1    1    1    1 
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       TOTAL NECOBA                                          49     16182   49   49   49   49
 

OC : ouvrage commencé 
GC : génie civil 
PMH : Pompe à motricité humaine  
RP : Réception provisoire 




Rapport annuel 2010
                                                                                            34 

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Rapport annuel 2010

  • 1. RAPPORT ANNUEL 2010  Sommaire    1  RESUME  ................................................................................................................................... 5  . 2  DESCRIPTION DU PROGRAMME .............................................................................................. 7  2.1  FICHE DU PROGRAMME  .......................................................................................................... 7  . 2.2  DONNEES DE BASE ................................................................................................................... 7  2.3  RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 ............................... 8  2.4  LES COMPOSANTES DU PROGRAMME .................................................................................... 9  3  LES REALISATIONS DE L’ANNEE 2010 ..................................................................................... 11  3.1  Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités. .................................. 11  3.1.1  Appui institutionnel ....................................................................................................... 11  3.1.2  Activités IEC ................................................................................................................... 11  3.2  Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures ................................ 13  3.2.1  Services .......................................................................................................................... 13  3.2.2  Biens .............................................................................................................................. 17  3.2.3  Travaux .......................................................................................................................... 17  3.3  Composante C : Gestion du Programme ............................................................................... 23  3.3.1  Deuxième acquisition de véhicule ................................................................................. 23  3.3.2  Service ........................................................................................................................... 24  3.3.3  Travaux .......................................................................................................................... 24  4  EVENEMENTS  DE L’ANNEE  2010 .......................................................................................... 25  4.1  Réunion du CCP ...................................................................................................................... 25  4.2  Mission de supervision par la BAD ......................................................................................... 25  4.3  Changement au niveau de la coordination du PAEAR ........................................................... 25  5  EXECUTION FINANCIERE DU PROGRAMME ..................................... Erreur ! Signet non défini.  5.1  SITUATION DES ENGAGEMENTS AU  31/12/2010 ........................... Erreur ! Signet non défini.  5.2  SITUATION DE DECAISSEMENTS AU  31/12/2010 ........................... Erreur ! Signet non défini.  5.3  SITUATION FINANCIERE DU PROGRAMME AU  31/12/2010 ........... Erreur ! Signet non défini.  Rapport annuel 2010 1 
  • 2. Liste des abréviations  AAFC  Agent Administratif et Financier Central  AAFR  Agent Administratif et Financier Régional  AEP  Alimentation  en Eau Potable  AEPA  Alimentation en Eau Potable et Assainissement  ALT  Andrew Lees Trust (Station Radio locale dans le Sud)  ANDEA  Autorité Nationale De l’Eau et de l’Assainissement  APD  Avant Projet Détaillé  APS  Avant Projet Sommaire  BAD  Banque Africaine de Développement  BEN  Bénéficiaire  BLU  Bande Latérale Unique  BOA  Bank Of Africa  CCP  Comité Consultatif de Pilotage  CDE  Contrôle des Dépenses Engagées  CDMT  Cadre des Dépenses à Moyen Terme  CEP  Cellule d’Exécution du Programme   CFN  Consultation des Fournisseurs à échelon National  CNM  Commission Nationale des Marchés  CV  Curriculum Vitae  DAO  Dossier d’Appel d’Offres  DAOI  Dossier d’Appel d’Offres International  DEPA  Direction de l’Eau Potable et de l’Assainissement  DIRP  Direction Inter Régionale de la Population  ECAR  Eglise Catholique Apostolique Romaine  FAD  Fonds Africain de Développement  FNUAP  Fons des Nations Unies pour la Population  GVT  Gouvernement  IEC  Information Education Communication   Information,  Education,  Communication/Communication  pour  le  IEC/CCC  Changement de Comportement  MAEP  Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche  MEM  Ministère de l’Energie et des Mines  MJ/DE  Ministère de la Justice /Direction des Etudes   OCB  Organisation Communautaire de Base  OMD  Objectif du Millénaire pour le Développement  ONG  Organisation Non Gouvernementale  ONE  Office National de l’Environnement  Programme  d’Alimentation  en  Eau  Potable  et  Assainissement  en  milieu  PAEAR  Rural   PANAGED  Plan National Genre et Développement  PGSE  Planification, Gestion, Suivi et Evaluation  PRMP  Personne Responsable des Marchés Publics  PTA  Programme de Travail Annuel  Rapport annuel 2010 2 
  • 3. PTT  Programme de Travail Trimestriel  TDR  Termes de référence  UC  Unité de Compte  UNDB  United Nations Development Business  UNICEF  Fonds des Nations Unies Pour l’Enfance    Rapport annuel 2010 3 
  • 4.   Liste des tableaux  Tableau 1 : Taux de répartition de financement par catégories de dépenses ........................................ 8  Tableau 2 : Sites de forages identifiés et demandes de latrines reçues ............................................... 12  Tableau 3 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 30 Grands centres ruraux  ............................................................................................................................................................... 13  Tableau 4 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 180 Petits centres ruraux  ............................................................................................................................................................... 14  Tableau 5 : Situation des études du volet réhabilitation de 230 points d’eau ..................................... 15  Tableau 6 : Situation de l’implantation des forages .............................................................................. 16  Tableau 7 : Situation des travaux de forages ........................................................................................ 21  Tableau 8 : Situation des latrines réalisées ........................................................................................... 22  Tableau 9 : Situation des travaux de blocs sanitaires ........................................................................... 23  Tableau 10 : Coût du Programme par source de financement(en million) ..... Erreur ! Signet non défini.  Tableau 11 : Situation des engagements au 31/12/2010 ............................... Erreur ! Signet non défini.  Tableau 12 : Situation du décaissement au 31 décembre 2010 ..................... Erreur ! Signet non défini.  Tableau 13 : Compte spécial du Programme .................................................. Erreur ! Signet non défini.  Tableau 14 : Compte d’avance du Programme (RPI) ...................................... Erreur ! Signet non défini.  Tableau 15 : Contribution du Gouvernement au 31 décembre 2010 ............. Erreur ! Signet non défini.    Liste des figures  Figure 1 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 30 GRANDS CENTRES .. 14  Figure 2 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 180 PETITS CENTRES ... 15  Figure 3 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 230 POINTS D’EAU ...... 16      Rapport annuel 2010
  • 5. 1 RESUME   Les réalisations du Programme PAEAR durant  l’année 2010 se résume comme suit :  Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités  • Appui  institutionnel :  il  restait  comme  activité dans  cette  rubrique  la  réhabilitation  des  locaux de l’ANDEA à Antananarivo et à Majunga ainsi que la réhabilitation des locaux de la  Direction  Régionale  de  la  population  et  des  affaires  sociales  à  Antsiranana  et  à  Toliara.  Les  DAO y relatifs attendent  l’avis de  non objection de la BAD en vue du lancement des appels  d’offres des travaux, les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 29/09/2010 ;  • Activités IEC :   Identification  de  163  sites  de  forage,  sensibilisation  et  mobilisation  pour  la  réalisation  des  latrines.  Ces  activités  ont  été  réalisées  par  la  CEP  en  attendant  le  recrutement  du  cabinet chargé de l’étude CAP/IEC  Attribution  du  marché  relatif  à  l’étude  CAP/IEC  au  Groupement  TARATRA/EDE,  démarrage  des  activités  de  CAP/IEC  par  ce  dernier :  120  Comités  de  Points  d’eau  structurés  IEC  Radios  par  UNICEF :  Suivi  des  Groupes  d’écoute,  suivi  des  productions  de  théâtre  radiophonique, mise en place de 388 Groupes d’écoutes dans les régions de Sava, Sofia,  Melaky, Diana, Anosy et Androy  IEC  Santé  par  FNUAP :  Production  de  supports  IEC/CCC  de  proximité  selon  l’approche  CRIS  (Connaître  –  Recenser  –  Informer  –  Suivre)  à  l’attention  des  agents  communautaires.  C’est  une  approche  basée  sur  l’accompagnement  effectif  et  continu  des  groupes  cibles  tout  au  long  du  processus  d’éducation  jusqu’à  l’effectivité  du  changement recherché vers le comportement favorable à la santé.  Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures  • Système d’Alimentation en Eau Potable  30  Grands  centres :  Etudes  d’Alimentation  en  Eau  Potable  de  30  Grands  Centres  réalisées en totalité.  Appel d’offres international des 30 sites lancé et attend l’avis de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  résultat  de  l’évaluation  des  offres.  Les  dossiers  ont  été  envoyés à la BAD en date du 16/11/2010  180 Petits centres : Appel d’offres national du lot de 52 localités lancé et attend l’avis de  non  objection  de  la  BAD  sur  l’évaluation  des  offres.  Les  dossiers  ont  été  envoyés  à  la  BAD  en  date  du  23/08/2010.  Le  DAO  de  5  sites  est  également  réalisé.    Les  113  autres  sites sont établis en APS.  Réhabilitation  de  230  points  d’eau :  Etudes  de  réhabilitation  de  230  points  d’eau   achevées en totalité. Travaux de 96 points d’eau en cours d’exécution. Le DAO des 134  Rapport annuel 2010 5 
  • 6. autres  points  d’eau  attend  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  pour  être  lancé  en  appel  d’offre. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 16/11/2010.  Etudes  complémentaires  pour  la  mise  en  place  du  deuxième  tronçon  du  pipeline  du  Grand  Sud  de  Madagascar :  La  consultation  restreinte  a  été  lancée  et  attend  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  résultat  de  l’évaluation  des  offres.  Les  dossiers  ont  été  envoyés à la BAD en date du 29/10/2010.  • Forages :  473 pompes installées, soit un avancement général de 38%  1200 Forages réalisés  dont 909 positifs et 291 négatifs, soit un taux de réussite de 75%,  Implantation de 1413 sites réalisés par le bureau de contrôle,  • Assainissement :   Latrines familiales : 854 réalisées dans quatre régions du PAEAR, soit un avancement de  13%. Les travaux dans les quatre autres régions sont en phase de démarrage.  Blocs  sanitaires :  Les  travaux  sont  répartis  en  8  lots  dont  un  par  région.  Les  lots  des  régions Atsimo Andrefana, Anosy ont démarré en deuxième semestre 2010 et réalise un  avancement de 5%, le lot de la région Melaky est en phase de démarrage des travaux.  Ceux  des  régions  Sava,  Sofia,  Betsiboka  et  Androy  sont  en  phase  d’établissement  de  contrat  avec  les  Entreprises  adjudicataires.  L’appel  d’offres  du  lot  de  DIANA  va  être  relancé.  • Acquisition  et  installation  de  quatre  (04)  stations  éoliennes  pour  renforcer  la  capacité  énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud : Abandonnée suite à la mission de  supervision du 18‐29 fév.08  • Etude stratégique environnementale : Ce service est réalisé en 2009  • Suivi environnemental : Prestation réalisée pendant 11/14 mois, soit 78%.    Composante C : Gestion de Programme    • Deuxième  acquisition  de  véhicule :  Lancement  et  relancement  des  appels  d’offres  selon  les  observations  de  la  BAD,  attente  de  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  résultat    de  l’évaluation des offres. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 26/10/2010.  • Audit du Programme pour l’exercice 2010 – 2011 : appel à manifestation d’intérêt en vue du  recrutement du cabinet spécialisé. Date de remise le 19/12/2010.  Rapport annuel 2010 6 
  • 7. 2 DESCRIPTION DU PROGRAMME  2.1 FICHE DU PROGRAMME    PAYS  : MADAGASCAR  TITRE   :  Programme d’Alimentation en Eau potable et d’Assainissement en milieu Rural (PAEAR)  • Programme n° : P‐MG‐E‐00‐005  • Crédit n° : 2100150011344    LIEU D’IMPLANTATION :  Huit Régions dont cinq (05) régions dans le nord : SAVA, DIANA, SOFIA, MELAKY et BETSIBOKA et trois  (03) régions dans le sud : ATSIMO ANDREFANA, ANOSY  et ANDROY.  EMPRUNTEUR :  Gouvernement malgache  ORGANE D’EXECUTION :  Cellule d’Exécution du Programme PAEAR – Secrétariat Général ‐ Ministère de l’Eau  Rue Tsiombikibo,  Ambohijatovo Ambony  101 ANTANANARIVO     DESCRIPTION DU PROGRAMME A COURT TERME :  Le programme à court terme a pour objet le développement des infrastructures d’alimentation en eau  potable et d’assainissement en milieu rural à Madagascar et comporte les composantes suivantes :  A) Appui institutionnel et renforcement des capacités;  B) Réhabilitation et développement des infrastructures d’AEPA;  C) Gestion du programme.  2.2 DONNEES DE BASE  COUT TOTAL :  60,00 millions d’UC  FINANCEMENT DU GROUPE DE LA  BANQUE :  51,00 millions d’UC  Rapport annuel 2010 7 
  • 8. AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT :  • Gouvernement Malgache :   8,40 millions d’UC  • Bénéficiaires :     0,60 millions d’UC  DATE D’APPROBATION :  Décembre 2005  DATE DE DEMARRAGE ET DUREE :  Mai 2006, pour 3 ans  LE TAUX DE REPARTITION DE FINANCEMENT PAR CATEGORIES DE DEPENSES :  CATEGORIES DE DEPENSES  FAD  GVT  BEN  TRAVAUX  84,50%  14,29%  1,21%  BIENS  77,01%  22,99%  0%  SERVICES  93,79%  6,21%  0%  FONCTIONNEMENT  56,67%  43,33%  0%     Tableau 1 : Taux de répartition de financement par catégories de dépenses    2.3 RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008    L’objectif  sectoriel  du  programme  est  de  contribuer  à  l’amélioration  des  conditions  socio‐ économiques et sanitaires des populations rurales.  Le  programme  a  pour  objectif  spécifique  d’assurer  durablement  l’approvisionnement  des  populations rurales en eau potable et en services d’assainissement.  Rapport annuel 2010 8 
  • 9. 2.4 LES COMPOSANTES DU PROGRAMME     Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités    A1 : Appui institutionnel     Appui  des  institutions  et  des  agences  nationales  œuvrant  dans  le  domaine  de  l’eau  et  l’assainissement telles que la DEPA, ANDEA, les directions régionales du Ministère chargé de  l’eau, Direction de la Promotion du Genre, l’unité de gestion du PANAGED     A2 : Activités IEC  • Des  activités  d’Information,  Education  et  Communication  (IEC)  par  des  ONG  expérimentées  • L’UNFPA  travaille avec le programme pour le renforcement des capacités des régions  et districts sanitaires à appuyer les centres de santé de base dans le suivi de la mise  en  œuvre  des  activités  d’IEC  portant  sur  la  santé  et  l’AEPA  en  milieu  rural ;  et  l’encadrement  des  ONG  dans  la  mise  en  œuvre  d’activités  appropriées  d’IEC  axées  sur la santé en général, l’eau et l’assainissement en particulier.  • La  convention  avec  l’UNICEF    fournit  un  appui  technique  aux  radios  locales  partenaires dans les huit régions d’intervention du Programme.    Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et  d’assainissement     Réhabilitation de 230 points d’eau existants,  Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites localités rurales,  Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands centres ruraux,  Réalisation  de  1.000  forages  avec  pompes  à  motricité  humaine  et  250  autres  équipés de pompes à énergie solaire,  Construction du deuxième tronçon de 87km de  pipe line du Grand Sud,  Construction de 3.700 blocs sanitaires et 6.460 latrines,  Acquisition  et  installation  de  quatre  (04)  stations  éoliennes  pour  renforcer  la  capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud,  Rapport annuel 2010 9 
  • 10. Etudes  techniques  complémentaires  de  l’AEP  des  Grands  Centres  Ruraux  et  des  forages  avec  pompes  à  motricité  humaine  ou  équipés  de  pompes  à  énergie  solaire,   Elaboration  de  l’étude  stratégique  environnementale  et  du  suivi  environnemental,   Assistance technique et supervision des travaux.    Composante C : Gestion du programme    Réhabilitation des locaux de la DEPA à Antananarivo, à Antsiranana et  à Tuléar ;  Acquisition  des  mobiliers,  des  équipements  de  communication,  des  matériels  informatiques et des fournitures de bureau ;  Equipements  hydrogéologiques  et  matériels  de  terrain  ainsi  que  des  moyens   roulants ;  Formation des agents de la DEPA chargés de la gestion du programme ;  Voyage de familiarisation des cadres de la DEPA au siège de la Banque ;   Recrutement  d’un  cabinet  spécialisé  pour  l’audit  financier  pour  les  3  exercices  (2006 – 2007 – 2008) du Programme.    Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, il est prévu que la coordination et le suivi  des  activités  seront  assurés  par  un  Comité  Consultatif  de  Pilotage  (CCP)  formé  par  les  membres  du  CCP  du  projet  AEPA  dans  le  grand  sud,  élargis  aux  représentants  des  administrations des régions concernées par le programme et un représentant de la Direction  de la Promotion du Genre. Le CCP a pour objectif d’harmoniser les approches des différents  acteurs et parties prenantes et d’assurer  le suivi des réalisations ainsi que l’évaluation à plus  long terme des acquis du programme.  Rapport annuel 2010 10 
  • 11. 3 LES REALISATIONS DE L’ANNEE 2010  3.1   Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités.  3.1.1 Appui institutionnel    Formation des Agents  La  formation  des  cadres  de  la  Direction  Générale  de  l’Eau  du  Ministère  de  l’Eau,  de  l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA) et de la CEP sont réalisées à  100% en 2009    Réhabilitation des locaux  Les travaux de réhabilitation des locaux de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana et  de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary sont achevés à 100% en 2009.   Le  projet  de  DAO  pour  les  travaux  de  réhabilitation  des  locaux  de  l’ANDEA  à  Antananarivo  et  à  Majunga a été envoyé à la BAD le 29 septembre 2010 pour avis de non objection.  Le projet de DAO pour les travaux de réhabilitation des locaux de la DIRP  à Antsiranana  et à Tuléar   a été envoyé à la BAD le 29 septembre 2010 pour avis de non objection.    3.1.2 Activités IEC  3.1.2.1 Etude CAP et activités d’IEC    Activités réalisées par la CEP pendant le 1er trimestre en attendant le recrutement du Cabinet  chargé de l’IEC  :     • Identification de 163 sites de forages   • Les activités IEC de sensibilisation et de  mobilisation pour la réalisation des latrines    Recrutement du cabinet chargé de l’étude CAP et les activités d’IEC :    ANOB de la BAD sur l’évaluation technique des propositions techniques :                           11 /03/ 2010  L’évaluation combinée a été envoyée à la BAD pour demande d’avis de non objection : 25 /03/ 2010  Avis de Non Objection de la BAD sur le  rapport d'évaluation combinée :                              05/04/2010  Notification du consultant groupement TARATRA/EDE :                                                             09/08/2010    Activités par le Groupement  TARATRA/EDE :     Etude CAP  • Formation d’enquêteur/animateur,  • Enquête CAP sur l’eau, hygiène et assainissement dans les 8 Régions d’intervention du PAEAR  Rapport annuel 2010 11 
  • 12. Rapport d’étude CAP en cours de finalisation  Activités IEC  • Identification des sites de forages et sensibilisation en vue d’une émergence de demande de  latrines :   Sites de  Demande de latrines  REGIONS  forage  suite à la  identifiés  sensibilisation  DIANA  850  BETSIBOKA  100  MELAKY  50  400  SAVA  850  ATSIMO ANDREFANA  464  1160  ANDROY  550  ANOSY  550  SOFIA  1050  TOTAL  514  5510                               Tableau 2 : Sites de forages identifiés et demandes de latrines reçues  • Structuration de comités de point d’eau (CPE)    Points d’eau  forage : 74 Comités de points d’eau dans la région SAVA, DIANA  Points d’eau réhabilités : 46 Comités de Points d’eau dans la région de SAVA, DIANA, SOFIA  Soit un total de 120 CPE structurés en 2010.    3.1.2.2 Activités  RADIOS IEC PAEAR / UNICEF    L’organisation des ateliers de renforcement des radios locales partenaires  dans les Régions  de DIANA, SOFIA, ATSIMO ANDREFANA, ANOSY et ANDROY  sur:  ‐ Le mécanisme de suivi et  la supervision ;  ‐ la technique de réalisation ;  ‐ rappel sur la production de théâtre radiophonique ;  ‐ visite terrain et entretien avec des groupes d’écoute.  100 personnes ont été formées  Mise  en  place  des  GROUPES  D’ECOUTE  par  des  ONG :  388  réalisés  dans  les  Régions  SAVA,  SOFIA, MELAKY, DIANA, ANOSY, ANDROY    Renforcement des Capacités et Coordination 2010 :     Remarque :  Le contrat de réalisation des activités d’IEC Radio confié à l’UNICEF a pris fin au mois de juin 2010.  L’Unicef a remis à la CEP un rapport récapitulant ses activités. Ledit rapport est porté en annexe du  présent rapport.  Rapport annuel 2010 12 
  • 13. 3.1.2.3 Activités IEC/CCC Santé PAEAR/FNUAP    L’année 2010 est marquée par la nomination du nouveau Coordinateur du Projet, en la personne de  Docteur Paul Richard RALAINIRINA dont la prise de Service s’est effectuée officiellement le 25 Janvier  2010.    Les principales activités dans le cadre du PAEAR sont :    • La production de supports IEC/CCC de proximité selon l’approche CRIS (Connaître – Recenser  – Informer – Suivre) à l’attention des agents communautaires. C’est une approche basée sur  l’accompagnement  effectif  et  continu  des  groupes  cibles  tout  au  long  du  processus  d’éducation jusqu’à l’effectivité du changement recherché vers le comportement favorable à  la santé. L’atelier de validation du guide de l’approche CRIS a eu lieu à Antsirabe du 10 au 12  novembre 2010.     • Participation  des  équipes  régionales  à  des  campagnes  d’IEC  sur  les  thèmes  de  l’Eau  –  Assainissement  –  Hygiène  lors  des  diverses  manifestations  telle  que  Journée  Mondiale  de  l’Eau, Journée mondiale de la santé, thèmes EAH intégrée avec la Santé de la Reproduction,  Genre et lutte contre le VIH/SIDA, …    3.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures  3.2.1 Services  3.2.1.1 Alimentation en Eau Potable    A. VOLET 30 GRANDS CENTRES : Titulaire ANTEA/CNEAGR/A&D  ETUDES  VOLET  REGION  PREVUS  APS  APD  DAO  DIANA  2  2  2  2  SAVA  6  6  6  6  SOFIA  5  5  5  5  MELAKY  5  5  5  5  30 GRANDS  CENTRES  BETSIBOKA  1  1  1  1  ATSIMO  9  9  9  9  ANDREFANA  ANDROY  1  1  1  1  ANOSY  1  1  1  1  TOTAL 30 GRANDS CENTRES  30  30  30  30  POURCENTAGE      100%  100%  100%  100%  Tableau 3 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 30 Grands centres ruraux  Rapport annuel 2010 13 
  • 14.   Figure 1 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 30 GRANDS CENTRES    Remarque :   Tous les DAO des 30 sites sont déjà lancés en appel d’offres de travaux    B. VOLET 180 PETITS CENTRES : Titulaire : TECSULT/TECMAD/SGDM  ETUDES  VOLET  REGION  PREVUS  APS  APD  DAO  DIANA  25  22  5  5  SAVA  50  30  21  21  SOFIA  40  29  17  17  MELAKY  30  3  2  2  180 PETITS  CENTRES  BETSIBOKA  25  21  7  7  ATSIMO  ANDREFANA  0  0  0  0  ANDROY  0  0  0  0  ANOSY  10  8  5  5  TOTAL 180 PETITS CENTRES  180  113  57  57  POURCENTAGE  100%  63%  32%  32%  Tableau 4 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 180 Petits centres ruraux    Rapport annuel 2010 14 
  • 15.   Figure 2 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 180 PETITS CENTRES      C. 230 POINTS D'EAU : Titulaire ANTEA/CNEAGR/ A & D    ETUDES  VOLET  REGION  APS  APD  DAO  DIANA  15  15  15  SAVA  48  48  48  SOFIA  41  41  41  BETSIBOKA  14  14  14  230 POINTS D'EAU  ATSIMO  62  62  62  ANDREFANA  ANDROY  14  14  14  MELAKY  ANOSY  36  36  36  TOTAL 230 POINTS D'EAU  230  230  230  POURCENTAGE  100%  100%  100%  Tableau 5 : Situation des études du volet réhabilitation de 230 points d’eau    Rapport annuel 2010 15 
  • 16.   Figure 3 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 230 POINTS D’EAU    Remarque :  Parmi les 230 points d’eau à réhabiliter, 96 sont en cours de travaux. Les DAO des 134 restants ont  été envoyés à la BAD en date du 16/11/2010 pour avis de non objection, pour ensuite être lancé en  appel d’offres.  3.2.1.2 Forages  Le  Groupemement  TECSULT/TECMAD/SGDM  est  chargé  de  l’implantation,  le  contrôle  et  la  supervision  des  travaux  des  forages.  Le  tableau  ci‐après  résume  la  situation  de  prestations  y  afférentes.  1413  implantations  sont  réalisées  en  tout  dans  les  1064  villages  identifiés  et  qui  ont  exprimés  des  demandes.  Le  nombre  d’implantation  réalisée  par  village  est  fonction  du  nombre  de  population, ainsi, il se peut que dans un village, plusieurs sites d’implantation ont été faits.    RÉGIONS  Demandes  Implantation  ANDROY  179  142  ANOSY  154  176  ATSIMO ANDREFANA  286  323  DIANA  83  145  SAVA  23  47  SOFIA  154  310  BETSIBOKA  94  122  MELAKY  91  148  TOTAL  1064  1413                               Tableau 6 : Situation de l’implantation des forages  Rapport annuel 2010 16 
  • 17. 3.2.1.3 Environnement  A. Etude  stratégique  environnementale :  Réalisé  à  100%  par  le  Groupement  BRL  Ingénierie/BRLMadagascar en 2009  B. Suivi  environnemental : Prestation réalisée pendant 11/14 mois, soit 78%  3.2.1.4 Pipe line dans le Grand Sud  L’étude  complémentaire pour la construction du deuxième tronçon de 87km de  pipe line  du Grand Sud est en phase de recrutement du consultant dont les dates du processus sont  les  suivantes :  Lancement de l’appel d’offres :                                                                                11/03/2010  Remise des offres :                                                                                                    26/04/2010  Demande d’ANOB à la BAD pour l’évaluation des propositions techniques :           11/06/2010  Observations de la BAD sur le rapport d’évaluation :                                                                 28/09/2010  Envoi du rapport de réévaluation pour ANOB de la BAD :                                                          29/10/2010  Situation  fin  2010 :  Attente  de  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  rapport  d’évaluation  des  propositions techniques pour continuer le dépouillement des propositions financières  3.2.2 Biens  L’acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la capacité énergétique  du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud initialement prévu a été abandonné lors de la mission de  supervision effectuée par la BAD en février 2008.  3.2.3 Travaux  3.2.3.1 Alimentation en eau potable  A. CONSTRUCTION DE 30 SYSTEMES D’AEP DANS LES GRANDS CENTRES RURAUX  En phase de recrutement des Entreprises, les travaux commenceraient en 2011.  Le    Dossier  d’Appel  d’Offres  International  des  travaux  de  réalisation  de  30  Grands  Centres  a  reçu  l’Avis de non Objection de la Banque le 01 avril 2010. Les travaux ont été scindés en trois lots :  Lot 1 : 09 Grands centres dans les régions de Melaky, de Sofia et de Betsiboka ;  Lot 2 : 10 Grands centres dans les régions de Diana, de Sava et de Sofia ;  Lot 3 : 11 Grands centres dans la zone sud, dans les régions d’Atsimo Andrefana, d’Androy et  d’Anosy.    Ci‐après les dates du processus de l’appel d’offres :  Lancement de l’appel d’offres :                                                                                      30/04/2010  Remise des offres :                                                                                                        13/07/2010  Rapport annuel 2010 17 
  • 18. Présentation  des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres, première lecture:  31/08/2010  Présentation    des  rapports  d’évaluation  auprès  de  la  Commission  d’Appel  d’Offres,  deuxième  lecture :                                                                                                                                                24/10/2010  Avis de la Commission Nationale des Marchés :                                                                            07/11/2010  Envoi du rapport d’évaluation pour ANOB de la BAD :                                                                 16/11/2010  Situation  fin  2010 :  Attente  de  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  rapport  d’évaluation  des  offres  B. CONSTRUCTION DE 180 SYSTEMES D’AEP DANS LES PETITES LOCALITES RURALES,  Un lot de 52 localités a été lancé en appel d’offres dont les dates du processus sont les suivantes :  Lancement de l’appel d’offres :                                                                                      25/03/2010  Remise des offres :                                                                                                       18/05/2010  Présentation  des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres :          30/06/2010  Avis de la Commission Nationale des Marchés :                                                                            30/07/2010  Envoi du rapport d’évaluation pour ANOB de la BAD :                                                                 23/08/2010  Lettre de relance à la BAD pour son avis :                                                                                       23/11/2010    Situation  fin  2010 :  Attente  de  l’avis  de  non  objection  de  la  BAD  sur  le  rapport  d’évaluation  des  offres    C. REHABILITATION DE 230 POINTS D’EAU EXISTANTS  Travaux en cours pour 96 points d’eau, les travaux sont scindés en deux lots.   LOT  1 :  47  points  d’eau  dans  la  région  de  DIANA,  SAVA.  Le  groupement  d’entreprise  GRES  en  est le titulaire     Avancement des travaux : 50%                  Rapport annuel 2010 18 
  • 19.       LOT  2 :  49  points  d’eau  dans  la  région de SOFIA et BETSIBOKA  L’Entreprise titulaire :  NECOBA    Avancement des travaux : 95%                      La situation des travaux pour le lot 01 et le lot 02 est donnée en annexe du présent rapport.        3.2.3.2 Forages  LOT de 600 forages PMH dans le  sud  Forages positifs :      418  Forages négatifs :    191  Pompes posées :     192    Avancement : 32%1                                                                                         1  L’avancement des travaux est calculé par rapport aux nombres de pompes posées  Rapport annuel 2010 19 
  • 20.         LOT  de  300  forages  dans  le  nord  Forages positifs :     300  Forages négatifs :      79  Pompes posées :     270    Avancement : 90 %                          LOT de 350 forages dans le nord    Forages positifs :     191  Forages négatifs :      27  Pompes posées :        11    Avancement :            3 %                    Rapport annuel 2010 20 
  • 21. Tableau récapitulatif des travaux de forages :  300 Forages dans le Nord  600 Forages dans le Sud  350 Forages dans le Nord  TOTAL FORAGES RÉALISÉS  RÉGIONS  POMPES  POSITIFS  POMPES INSTALLÉES  POSITIFS  POMPES INSTALLÉES  POSITIFS  POMPES INSTALLÉES POSITIFS  INSTALLÉES  ANDROY  88  15  88  15  ANOSY  123  45  123  45  ATSIMO  207  132  207  132  DIANA  86  86  32  118  86  SAVA  31  31  31  31  SOFIA  94  90  148  11  242  101  BETSIBOKA  43  43  43  43  MELAKY  46  20  11  57  20  TOTAL  300  270  418  192  191  11  909  473  % RÉALISÉ  100.0%  90.0%  69.7%  32.0%  54.6%  3.1%  72.7%  37.8%  Tableau 7 : Situation des travaux de forages  Remarque :  La  situation  du  contrat  de  l’Entreprise  REVAFORAGE,  titulaire  du  marché  du  lot  de  350  forages  dans  le  nord  est  en  attente  de  la  décision  du  Gouvernement  Malagasy.  Suite à la lettre de l’Entreprise REVEFORAGE, faisant état d’un cambriolage à leur base vie à Antsohihy, une visite de constatation de la situation des pompes  PMH et citernes plastiques acquises dans le cadre du programme a été effectuée le 04 août 2010.  La constatation a été effectuée en présence du  représentant  du Bureau d’études chargé de contrôle et surveillance des travaux, de la Direction Inter Régionale  Boeny ‐Betsiboka –Sofia du Ministère de l’eau, de la Direction du Développement Rural de la Région Sofia, de la mairie de la Commune Urbaine d’Antsohihy et  du représentant de l’Entreprise REVAFORAGE.  D’après  cette  visite  de  constatation,  les  pompes  PMH  et  les  citernes  plastiques  acquises  dans  le  cadre  du  programme  PAEAR    n’ont  pas  été  touchés  par  le  cambriolage de la base vie de l’entreprise.   Rapport annuel 2010
  • 22. 3.2.3.3 Assainissement   A. LATRINES FAMILIALES    Réalisation : 854  Avancement général : 13%    Région DIANA :                               154  Région SOFIA :                                200  Région SAVA :                                    0  Région MELAKY :                               0  Région BETSIBOKA :                      400  Région ATSIMO ANDREFANA :   100  Région ANOSY :                                 0  Région ANDROY :                              0                    En attendant la mobilisation du Groupement TARATRA/EDE chargé de l’étude CAP/IEC pour mettre  en œuvre des latrines, les ONG locales recrutées pour exécuter les travaux de latrines ont continué  leur prestation dans cinq régions. Le groupement ONG TARATRA/EDE continuera avec le recrutement  et la formation des maçons. Cette activité est prévue  pour décembre 2010.  Le tableau ci‐après récapitule les réalisations par région :      Nombre  Réalisation  Pourcentage  REGION  ONG  prévu  totale  d’avancement  DIANA  1000  154  15.4%  PRIMAS  SAVA  850  ‐  0%  ‐  SOFIA  1250  200  16%  YMCA  BETSIBOKA  600  400  67%  SAF FJKM  MELAKY  400  ‐  0%  ‐  ATSIMO ANDREFANA  1260  100  8%  SEDRA  ANDROY  550  ‐  0%  SEDRA  ANOSY  550  ‐  0%  ‐  Total  6460  854  13%    Tableau 8 : Situation des latrines réalisées  Rapport annuel 2010 22 
  • 23. B. BLOCS SANITAIRES    Les travaux de construction des blocs sanitaires sont prévus être réalisés par des Entreprises.  Ils ont été scindés en huit lots dont un par région. Le tableau ci‐dessous présente la situation  de chaque lot.  N° Lot  REGION  Nombre  Réalisation  Titulaire  01  DIANA  320  Appel d’offres à relancer    ANOB contrat obtenu  JIANGXI NON  02  SAVA  320  Début du processus d’élaboration  FERROUS  de contrat  ANOB contrat obtenu  03  SOFIA  480  Début du processus d’élaboration  AER  de contrat  ANOB contrat obtenu  04  BETSIBOKA  400  JIANGXI NON  Début du processus d’élaboration  FERROUS  de contrat  Entreprise  05  MELAKY  320  0,5%  FANDROSOANA  ATSIMO  06  480  5%  C & Aldo  ANDREFANA  07  ANDROY  320  Signature de contrat  CGC  08  ANOSY  320  5%  C & Aldo  Tableau 9 : Situation des travaux de blocs sanitaires  3.3 Composante C : Gestion du Programme   3.3.1 Deuxième acquisition de véhicule    Suite à la requête présentée par la CEP pour acquérir des matériels roulants complémentaires, la  BAD  a donné son non objection le 09/10/2009. Ainsi, la CEP a procédé à l’acquisition des véhicules   Lancement de l’appel d’offres :                                                                                                        25/03/2010  Demande d’avis de non objection sur le résultat de l’évaluation des offres :                          30/06/2010  Objection de la BAD sur le rapport d’évaluation et demande de relance de l’appel d’offres :  28/07/2010   Relance de l’appel d’offres :                                                                                                              09/08/2010  Remise des offres :                                                                                                                              17/09/2010  Demande d’avis de non objection sur le résultat de l’évaluation des offres :                          26/10/2010  Rapport annuel 2010 23 
  • 24. 3.3.2 Service    1. FORMATION      La formation des agents de la Direction Générale de l’Eau chargés de la gestion du programme a été  achevée en 2009 ; le voyage de familiarisation des cadres de la Direction Générale de l’Eau au siège  de la Banque étant abandonné. Le budget y afférent a renforcé celui de formation.  2. AUDIT DES COMPTES DU PAEAR  L’audit des comptes du PAEAR pour l’exercice 2009  a été réalisé durant le deuxième trimestre 2010.  L’appel à manifestation d’intérêt pour le recrutement du cabinet spécialisé pour l’audit financier des  2 exercices (2010 – 2011) du Programme est lancé au cours du troisième trimestre, la remise des  dossiers auprès de la CEP est prévue le 19/12/2010.  3.3.3 Travaux    Les travaux prévus dans cette composante sont achevés en 2009, à savoir :    • Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana,  • Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary  Rapport annuel 2010 24 
  • 25.   4 EVENEMENTS  DE L’ANNEE  2010    4.1 Réunion du CCP    La  réunion  du  Comité  Consultatif  de  Pilotage  (CCP)  du  Programme  d’Alimentation  en  Eau  Potable  et  Assainissement  en  milieu  Rural  (PAEAR)  a  eu  lieu  le  18  et  le  19  février  2010  à  Antsirabe, durant laquelle les membres du comité ont validé les dossiers suivants:   o Rapport annuel des activités 2009,   o Plan de Travail Annuel ou PTA 2010,  o L’organe  de  tutelle  du  PAEAR  émane  désormais  au  Secrétaire  Général  du  Ministère de l’Eau  Toutefois,    des  remarques  et  observations  ont  été  émises.  Le  compte  rendu  de  cette  deuxième réunion a déjà été envoyé à tous les participants.  4.2 Mission de supervision par la BAD    Deux missions de supervisions par la BAD ont eu lieu au cours de l’année 2010 : la première  du  02 au 17 juillet 2010 et la seconde du 27/10/2010 au 10/11/2010.  Les missions de supervisions ont permis aux parties prenantes de faire l’état d’avancement  (réalisation  physique  et  financière)  du  Programme,  d’identifier  les  contraintes  et  les  problèmes  liés  à  la  mise  en  œuvre,  d’ajuster  le  calendrier  d’exécution  et  d’émettre  des  recommandations pour la suite du Programme.  Il est à noter que les aides mémoires issus de ces deux missions de supervisions n’ont pas  été signés par le Gouvernement Malagasy.  4.3 Changement au niveau de la coordination du PAEAR    Au cours du deuxième trimestre de l’année 2010, il y eu a des changements au niveau de la  coordination du Programme :  - La  démission  de  Monsieur  RANDRIAMIARISOA  Mahefa  Edouard  au  poste  de  Coordonateur  National du Programme PAEAR le 22 avril 2010 ;  - La  nomination  de  Monsieur  ANDRIANJAFY  Alain  Nirina,  Secrétaire  Général  du  Ministère  de  l’Eau,  comme  Coordonateur  National  du  Programme  PAEAR  par  intérim  par  l’arrêté  n°  11269/2010 du 03 mai 2010.  La passation de service entre ces deux personnages a eu lieu le 04 mai 2010 au bureau du PAEAR.  Rapport annuel 2010 25 
  • 26.                       ANNEXE  Annexe 01 : RAPPORT FINAL DE L’UNICEF   Annexe 02 : Situation des  travaux de réhabilitation de 47 points d’eau, lot  01   Annexe 03 : Situation des  travaux de réhabilitation de 49 points d’eau, lot 02  Rapport annuel 2010 26 
  • 27. ANNEXE 01 : RAPPORT FINAL DE L’UNICEF  La synthèse de la mission technique réalisée est donnée ci‐après :  a) But de l’activité :  ‐ Etat de lieux ;  ‐ Renforcement des radios : techniques et ressources humaines ;  ‐ Organisation de l’audience.  b) Acteurs impliqués          ‐    Commap Unicef ;  ‐ Techniciens du Ministère de la Communication.    c) Rappel des objectifs  ‐ Contribution  à  l’augmentation  de  20%  de  connaissances  correctes  et  complètes en  matière d’hygiène, de la santé, de l’Eau, et de l’assainissement.  ‐ Amélioration  des  attitudes  et  pratiques  liées  à  la  santé,  l’Eau,  l’assainissement  et  l’hygiène ;  ‐ Mise  en  œuvre  d’une  stratégie  de  communication  radiophonique  impliquant  les  familles, les communautés, et en particulier les femmes.    d) Résultats attendus  ‐ Production et diffusion d’émissions radiophoniques régulières, culturellement adaptées,  sur le thème de la santé, l’Eau, l’assainissement et l’hygiène ;  ‐ Augmentation  de  connaissances  et  amélioration  des  attitudes  et  pratiques  des  populations cibles du programme PAEAR, soit environ 1.500.000 individus ;  ‐ Participation  des  familles  et  communautés,  en  particulier  les  femmes,  dans  la  maintenance  et  la  gestion  des  infrastructures  d’Eau  et  d’assainissement  en  tenant  compte des leçons apprises.  e) Déroulement de la formation    Les modules de formations réalisées sont récapitulés dans le tableau ci‐après :   Tableau N°01 : Liste des formations réalisées  LIEU DE  DATE DE  NATURE DES ACTIVITES  NOMBRE DES PARTICIPANTS  FORMATION  FORMATION  Maintirano  03 Déc.2007  08 : 4 Autorités 4 Stations  Maevatanana  20 Nov.2007  08 :  03      ‐         05    ‐  Antsohihy  22 Nov.2007  14 :   03     ‐          11    ‐  Réunion d’information  Sava    17 Déc.2007  10 Autorités et resp.Stat  Diana  18 Déc.2007  08 Autorités et resp.Stat.  Taolagnaro  30 Nov.2007  30 : 15 Auto.        15    Stat.  Toliara  28 Nov.2007  24 : 10  ‐                 14      ‐  Rapport annuel 2010 27 
  • 28. Sambava  09 Sept.2008  9 Directeurs et /ou responsable  Taolagnaro  11 Sept.2008  12 Directeurs et /ou respons.  Signature  des  Toliara  13 Sept.2008  16 Directeurs et /ou respons.  conventions  Maevatanana  08 Sept.2008  05 Directeurs  Antsohihy  11 Sept.2008  08 Directeurs  Ambilobe  12 Sept.2008  07 Directeurs  Antsiranana  18 au 28 Sept.2008  27(Ecrivains, réalisateurs,  animateurs)      24(Ecrivains, réalisateurs,  Antsohihy  20 au 28 Oct.2008  animateurs)  Théâtre radiophonique            30(Ecrivains, réalisateurs,  Toliara  10 au 18 Nov.2008  animateurs Coordon.)    Antsiranana  17 au 19 Mars 2009  5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.)  Ambilobe  20 au 21 Mars 2009  5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.)  Ambanja  21 au 23 Mars 2009  5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.)  Nosy‐Be  24 au 27 Mars 2009  6(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.  Techn)      7(2Ecriv. 2Anim.2Réal.Delcom)  Suivi in situ  Sambava  19 Mars 2009  4(Ecriv.Animam.Réal. Delcom)  Andapa  23 Mars 2009  4(Ecriv.,Anim.Réal.,Coord.)  Ampanefena  24 Mars  3(Ecriv.,Anim.Réal.)  Vohémar  28 au 29 Mai 2009  3(Ecriv.,Anim.Réal.)  Antsalova  30 au 31 Mai 2009  3(Ecriv.,Anim.Réal.)  Maintirano    Maevatanana  11 au 13 Nov.2009  8 Techniciens  Installation  et  formation  des  techniciens  de  Toliara  18 au 20 Nov.2009  8 Techniciens  maintenance  Antsiranana  18 au 20 Nov.2009  8 Techniciens  Rapport annuel 2010 28 
  • 29. Toliara  15 au 17 Déc.2009  8 Techniciens  Installation  et  formation  des techniciens de studio  Maevatanana  04 au  06 Déc.2009  8 Techniciens  (montage numérique)  Antsiranana  07 au 09 Déc.2009  8 Techniciens  Nosy‐Be  05 au 07 Nov.2009  17(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG    Andapa  12 au 14 Nov.2009  18(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG  Renforcement  des  Antsohihy  16 au 18 Oct.2009  34(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG  Capacités  et  Coordination 2009  Toliara  22 au 24 Oct. 2009  14(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG  Fort‐Dauphin  29 Oct. Au 31 2009  17(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG  Nosy‐Be  06 au 14 Fév.2010  18(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG    Andapa  ‐    Renforcement  des  Antsohihy  10 au 14 Mars 2010  36(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG  Capacités  et  Coordination 201O  Toliara  15 au 19 Mars 2010  26(6Ecrivains,6  Réalisateurs,6  Animateurs,5   animateurs,2ONG,1Delcom    Bezaha  19 Mars 2010  Toutes  radios  partenaires  PAEAR  Anosy –Androy et une partie Atsimo‐ Mission  de  suivi  par  le  Betioky  22  au 24 Mar. 2010  Andrefana(06 Stations radios)  Staff du Mincom  Manambaro  et  26 Mars 2010    Taolagnaro      Betroka  29 Mars 2010        Tableau N°02 : Liste des radios bénéficiaires des émetteurs 500W  STATIONS  LIEU  PORTEE  Radio Sambirano  Ambanja  50 km  RNM Ampanefena  Ampanefena  60 km  Radio Feon’ny Mahavavy  Ambilobe  60 km  Radio Varatraza  Antsiranana  60 km      Rapport annuel 2010 29 
  • 30.                Tableau  N°03 : Situation en matière de produit fini  RESEAU  EPISODE  REALISE  NATURE DE MESSAGE CLES  Vohémar  3  Latrine ‐ Eau potable  Lavage des mains ‐ Latrine  Ambilobe  4  Eau potable  Lavage des mains ‐ Latrine  Mandritsara  4  Eau potable  Maevatanana  5  Latrine ‐ Eau potable  Lavage des mains ‐ Latrine  Toliara  4  Eau potable    RECOMMANDATIONS :  ‐ Continuer le suivi systématique en matière de production et d’émissions  ‐ Renforcer les compétences des radios locales partenaires  ‐ Programmer la mission avec le déblocage des fonds  ‐ Prévoir le service après vente en cas de panne de matériel  ‐ Redynamiser  les  savoir  faire  et  les  compétences  de  l’équipe  technique  du  Ministère  de  la  Communication.  Rapport annuel 2010 30 
  • 31. Annexe 02 : Lot 01, Situation des travaux de réhabilitation de 47 points d’eau :  population Région District Commune Localité Site OC GC PMH RP actuelle Ambilobe Anjabe-Haut P1/R1 1 1 1  1  Diana Diana Ambilobe Anjabe-Haut Anjiabe P2/R1 1050  1 1 1  1  Diana Ambilobe Anjabe-Haut P3/R1 1 1 1  1  Diana AntsiranaII Antsahampano Anketrabe P1/cp 150  1 1 1  1  Diana AntsiranaII Ramena P1/R1 1  1  1  1  Ivovona 460  Diana AntsiranaII Ramena P2/R2 1 1  1  1  Diana AntsiranaII Mangoaka P1/cp 1 1 1  1  Mananara 255  Diana AntsiranaII Mangoaka P1/cp 1 1 1  1  Diana AntsiranaII Ramena P1/R1 220  1 1 1  1  Ramena Diana AntsiranaII Ramena P2/R3 150  1 1 1  1  Sava Antalaha Ambinanifaho P1/R2 1 1 1    Sava Antalaha Ambinanifaho Ambinanifaho P2/R2 990  1 1 1    Sava Antalaha Ambinanifaho P3/R2 1      Sava Vohemar Ampondra P1/R1 1         Sava Vohemar Ampondra Ambodimadiro P2/R2 650  1         Sava Vohemar Ampondra P3/R1 1         Sava Antalaha Ambinanifaho Ambodimanga P1/R2 750  1      Sava Antalaha Ambinanifaho P1/R2 1      Ambodipont-Isahana 550  Sava Antalaha Ambinanifaho P2/R2 1      Sava Antalaha Antsahanoro Ambodisikidy P1/R2 260  1         Sava Antalaha Ampahana P1/R2 1 Sava Antalaha Ampahana Ampahana P2/R2 780  1 Sava Antalaha Ampahana P3/R2 1 Sava Antalaha Ambinanifaho Ampanatsovana P2/R2 550  1      Sava Antalaha Antsahanoro Ampombolava P1/R2 250  1         Rapport annuel 2010 31 
  • 32. Sava Vohemar Fanambana Analovana P1/R2 500  1         Sava Antalaha Ampahana P1/R2 1         Sava Antalaha Ampahana Andamasina P2/R1 790  1         Sava Antalaha Ampahana P3/R2 1         Sava Antalaha Ampahana P1/R2 1 1 1   Sava Antalaha Ampahana Andrapengy P2/R2 510  1 1 1   Sava Antalaha Ampahana P3/R1 1 1 1   Sava Antalaha Antsahanoro Ankitsaka P1/R2 210  1         Sava Vohemar Nosibe P1/R1 1       Antsahampano 460    Sava Vohemar Nosibe P2/R1 1         Sava Antalaha Antsahanoro P1/R1 1         Sava Antalaha Antsahanoro Antsorolava P2/R1 603  1         Sava Antalaha Antsahanoro P3/R2 1         Sava Antalaha Antsahanoro Malotrandrohely P1/R1 100  1         Sava Antalaha Antsahanoro P1/R1 1       Marokosa 390    Sava Antalaha Antsahanoro P2/R1 1         Sava Antalaha Ampahana P1/R2 1 1 1 Sava Antalaha Ampahana Maromokotra P2/R1 1500  1 1 1 Sava Antalaha Ampahana P3/R2 1 1 1 Sava Antalaha Antsahanoro P1/R1 1       Valambanina 380    Sava Antalaha Antsahanoro P2/R1 1         Sava Vohemar Daraina Amparihirano F 410  1         Total GRES  47 12918 47 18 8 10   OC : ouvrage  commencé  GC : génie civil  PMH : Pompe à motricité humaine   RP : Réception provisoire    Rapport annuel 2010 32 
  • 33. Annexe 03 : Lot 02,  Situation des travaux de réhabilitation de 49 points d’eau :  population  Région District Commune Localité Site OC GC PMH RP actuelle Maevatanana Bemokotra Anjiakely P/R1 242  1 1 1 1  Maevatanana Mahazoma Ankijatsivazay P1/R2 1 1 1 1  Maevatanana Mahazoma Tsaratanakely P2/R2 955  1 1 1 1  Maevatanana Mahazoma P3/R2 1 1 1 1  Maevatanana Bemokotra P1/R1 1 1 1 1  Betsiboka Maevatanana Bemokotra Bemokotra P2/R1 1300  1 1 1 1  Maevatanana Bemokotra P3/R2 1 1 1 1  Maevatanana Bemokotra P1/R2 1 1 1 1  Maevatanana Bemokotra Maevarano P2/R2 340  1 1 1 1  Maevatanana Bemokotra P3/R2 1 1 1 1  Maevatanana Bemokotra P1/R2 1 1 1 1  Mahasoa 410  Maevatanana Bemokotra P2/R2 1 1 1 1  Port-Bergé Ambanjabé P1/R1 1 1 1 1  Port-Bergé Ambanjabé Ambanjambe P2/R1 940  1 1 1 1  Port-Bergé Ambanjabé P3/R1 1 1 1 1  BefandrianaNord Tsarahonenana P1/R1 1 1 1 1  BefandrianaNord Tsarahonenana P2/R1 1 1 1 1  Sofia BefandrianaNord Tsarahonenana Ambato P3/R1 1460  1 1 1 1  BefandrianaNord Tsarahonenana P4/R1 1 1 1 1  BefandrianaNord Tsarahonenana P5/R1 1 1 1 1  Mampikony Ambohitoaka P1/R2 1 1 1 1  Mampikony Ambohitoaka Ampandragiso P2/R2 1085  1 1 1 1  Mampikony Ambohitoaka F 1 1 1 1      Rapport annuel 2010 33 
  • 34. Antsohihy Ampandrakilandy P1/R2 1 1 1 1  Antsohihy Ampandrakilandy P2/R2 1 1 1 1  Antsohihy Ampandrakilandy Ampandriakilandy P3/R2 2170  1 1 1 1  Antsohihy Ampandrakilandy P4/R2 1 1 1 1  Antsohihy Ampandrakilandy F 1 1 1 1  Port-Bergé Amparihy P1/R1 1 1 1 1  Port-Bergé Amparihy Amparihy P2/R1 915  1 1 1 1  Port-Bergé Amparihy P3/R3 1 1 1 1  BefandrianaNord Tsarahonenana P1/R2 1 1 1 1  BefandrianaNord Tsarahonenana P2/R2 1 1 1 1  Andrafiatsara 705  BefandrianaNord Tsarahonenana P3/R2 1 1 1 1  BefandrianaNord Tsarahonenana P4/R2 1 1 1 1  Analalava Befotoka P1/R1 1 1 1 1  Analalava Befotoka P2/R2 1 1 1 1  Befotaka 1340  Analalava Befotoka P3/R2 1 1 1 1  Analalava Befotoka P4/R2 1 1 1 1  Port-Bergé Maevaranohely P1/R1 1 1 1 1  Maevaranohely 1090  Port-Bergé Maevaranohely P2/R2 1 1 1 1  Port-Bergé Tsarahasina Tsarahasina P1/R1 1 1 1 1  950  Port-Bergé Tsarahasina Tsarahasina F1 1 1 1 1  Port-Bergé Tsarahasina Ampondralava F2 400  1 1 1 1  Port-Bergé Tsaratanana P1/R2 1 1 1 1  Port-Bergé Tsaratanana Tsaratanana P2/R1 770  1 1 1 1  Port-Bergé Tsaratanana P3/R2 1 1 1 1  Port-Bergé Tsinjomitondraka P1/R2 1 1 1 1  Tsinjomitondraka 1110  Port-Bergé Tsinjomitondraka P2/R2 1 1 1 1  TOTAL NECOBA 49 16182 49 49 49 49   OC : ouvrage commencé  GC : génie civil  PMH : Pompe à motricité humaine   RP : Réception provisoire  Rapport annuel 2010 34