Situé au coeur de l'Estuaire et à la porte de la Vallée de la Seine, le territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire occupe une position stratégique en façade maritime. Son schéma de cohérence territoriale précise les grandes orientations prospectives du territoire et prévoit son organisation spatiale en harmonisant les politiques d'aménagement. Approuvé en février 2012, le SCoT va être révisé à l'horizon 2017. Les élus ont entamé l'élaboration de la révision en juin 2014. Une série de fiches thématiques est publiée pour accompagner les réflexions. Au sommaire de la fiche n°10, document synthétique de 4 pages intitulé La qualité résidentielle, facteur de cohésion sociale et d'attractivité : - Penser l'habitat et la qualité résidentielle, - Données chiffrées : logement, ménages, construction... - Quels enjeux pour l'habitat dans le territoire ?

1. fiche n°10
LA QUALITÉ RÉSIDENTIELLE,
FACTEUR DE COHÉSION
SOCIALE ET D’ATTRACTIVITÉ
L’habitat est, avec les aménités urbaines,
une composante essentielle
de la qualité du cadre de vie des habitants.
Sa diversité, son accessibilité et sa qualité
sont des conditions nécessaires
pour assurer le parcours résidentiel des ménages,
favoriser la cohésion sociale au sein du territoire
et participer à son attractivité.
scot-lhpce.fr
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2. Le Havre
La Cerlangue
Montivilliers
Cauville-sur-Mer
OudalleGonfreville-l'Orcher
Saint-Vigor-d'Ymonville
Sandouville
Octeville-sur-Mer
Rogerville
Étainhus
Épretot
Manéglise
Rolleville
Sainneville
Epouville
La Remuée
Fontenay
Gommerville
Harfleur
Graimbouville
Saint-Romain-de-Colbosc
Gainneville
Les Trois Pierres
Saint-Aubin-Routot
Fontaine-
la-Mallet
Mannevillette
Saint-Laurent-
de-Brèvedent
Saint-Gilles-
de-la-Neuville
Saint-Martin-
du-Manoir
Saint-Vincent-Cramesnil
Notre-
Dame-du-Bec
Sainte-
Adresse
Communauté de Communes du
Canton de Criquetot l'Esneval
Communauté de Communes
Campagne de Caux
Communauté
de Communes
Caux Vallée de Seine
Communauté de Communes
de Quillebeuf sur Seine
Communauté de Communes
du Canton de BeuzevilleCommunauté de Communes
du Pays de Honfleur
La Manche
Embouchure de la Seine
Nombre moyen de
logements mis en chantier
pour 1 000 habitants
moyenne annuelle
0,35 - 2,35
2,35 - 3,85
3,85 - 5,40
5,40 - 16,75
Réalisation : AURH (LA, 03/2015)
Fond : © CODAH - droits réservés
Sources : AURH
0 42
Km
Éléments de contexte
Pays Le Havre Pointe
de Caux Estuaire
Limites des
intercommunalités
Limites communales
Communes en dehors
du pays LHPCE
Nombre total de
logements mis en chantier
5 000
200
15
N
10
Le SCoT définit les grands axes de la politique
de l’habitat au regard notamment de l’évolution
démographique et économique du territoire
mais aussi des projets d’équipements
et de desserte en transports en commun.
Il détermine les conditions permettant d’assurer
la diversité des fonctions urbaines et la mixité
sociale dans l’habitat incluant des objectifs
en matière d’offre de logement social.
Les lois Grenelle renforcent le rôle du SCoT
en l’habilitant à répartir les objectifs d’offre
nouvelle au sein du territoire
et à fixer des objectifs de réhabilitation
du parc existant, public et privé.
PENSER L’HABITAT
ET LA QUALITÉ
RÉSIDENTIELLE
Malgré la poursuite du desserrement des ménages, la décroissance
démographique à l’œuvre dans le territoire depuis les années 80
impacte le nombre de ménages, désormais en baisse,
avec une conséquence directe sur les besoins en logements.
Un certain nombre d’évolutions peuvent être interprétées
comme autant de signes de détente du marché du logement :
hausse de la vacance, allongement des délais de vente et baisse des prix.
La politique de l’habitat à définir pour le territoire devra s’attacher
à satisfaire les habitants actuels et les nouveaux arrivants dans
la diversité de leurs attentes et de leur solvabilité.
Elle devra aussi renforcer la qualité résidentielle et l’attractivité
du territoire par des politiques ambitieuses de requalification
et de modernisation du parc existant.
DÉFINITIONS
*
Desserrement des ménages :
diminution tendancielle de la taille
moyenne des ménages liée aux effets
du vieillissement, de la décohabitation
des jeunes, de l’augmentation
du nombre de séparations
et des familles monoparentales
Estimation des besoins
en logements :
besoins liés à l’évolution du nombre de
ménages + besoins liés au renouvellement
et aux mutations du parc + besoins liés
à la variation du parc de logements
vacants et des résidences secondaires
Total logements =
résidences principales
(logements occupés)
+ logements vacants
+ résidences secondaires /
logements occasionnels
1 ménage =
1 résidence principale
LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS ENTRE 2005 ET 2014
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3. CODAH
CC Caux Vallée de Seine
Caux Estuaire
CC du
Pays de Honfleur
CC
Campagne de Caux
CC du
Canton de Beuzeville
CC de
Quillebeuf sur Seine
CC du Canton de
Criquetot l'Esneval
Réalisation : AURH (SCAH - 03/2015)
Fond : © CODAH - droits réservés, © IGN
Sources : PERVAL-MIN 2008-2012, AURH (03/2015)
N
205 000
198 500 145 000
166 000222 500
278 000
180 700
158 400
0 21
Km
CODAH
CC Caux Vallée de Seine
Caux Estuaire
CC du
Pays de Honfleur
CC
Campagne de Caux
CC du
Canton de Beuzeville
CC de
Quillebeuf sur Seine
CC du Canton de
Criquetot l'Esneval
CC Caux Vallée de SeineCaux Estuaire
CC du
Pays de Honfleur
CODAH
CC
Campagne de Caux
CC du
Canton de Beuzeville
CC de
Quillebeuf sur Seine
CC du Canton de
Criquetot l'Esneval
Réalisation : AURH (SCAH - 03/2015)
Fond : © CODAH - droits réservés, © IGN
Sources : PERVAL-MIN 2008-2012, AURH (03/2015)
Réalisation : AURH (SCAH - 03/2015)
Fond : © CODAH - droits réservés, © IGN
Sources : PERVAL-MIN 2008-2012, AURH (03/2015)
N
205 000
198 500 145 000
166 000222 500
278 000
180 700
158 400
0 21
Km
N
88 78 39
5363
34
32
24
0 21
Km
122 800logements
en 2011 dans le territoire du SCoT
Construction neuve entre 2004 et 2013
(logements mis en chantier)
847logements/an
pour un objectif fixé à 1100 dans le SCoT
Loyers
de marché
dans le
territoire
du SCoT
en 2014
Taux de construction
(nbre de logements construits pour 1 000 habitants)
35 760logements
locatifs sociaux (LLS)
dans le territoire du SCoT
de l’ensemble des logements
113 200ménages en 2011
logements logements SOCIAux construction
statuts d’occupation
prix du marché
Ils sont acteurs de la
politique locale de l’habitat
ménages
1999 2011
Total logements
+ 6 250
LES données
92 %sont occupés
(113 174 résidences
principales ou ménages)
Propriétaires
47 %
Logés à titre gratuit
1 %
Locataires
parc social
30 %
Locataires
parc privé
22 %
6,7 %sont vacants
(8 270 logements)
1,3 %sont des
résidences secondaires/
logements occasionnels
(1 359 logements)
+ 5 %
29 %
+ 4 %
30,5 %
10,05 E
le m2
3,21
3,30
3,17
3,14
3,84
5,58
2,62
+ 25 %
2,45
- 5 %
5,2 %
9,30 E
le m2
2,21
Résidences
principales
CODAH
35 400 LLS
CODAH
2004/2008
SCoT
2009/2013
SCoT
dont
CODAH
dont
CODAH
dont Caux
Estuaire
dont Caux
Estuaire
EN 1990
Logements
vacants
EN 1999
Résidences
secondaires
CAUX ESTUAIRE
360 LLS
CAUX ESTUAIREEN 2011
+ 650 ménages/an entre 1990 et 1999
+ 513 ménages/an entre 1999 et 2006
+ 210 ménages/an entre 2006 et 2011
Taille moyenne des ménages
(nombre moyen de personnes/logement)
de l’ensemble
des logements
Le Havre
+ Gonfreville l’Orcher
+ Harfleur
+ Montivilliers
= 96,5 %
des logements locatifs
sociaux du SCoT
CAUX
ESTUAIRE
LE HAVRECODAH
846 847 781 748
65 99
de 2004 à 2008 de 2009 à 2013moyenne
annuelle
Les EPCI (délégation des aides à la pierre,
PLH, aides financières, intervention foncière)
Les communes (garanties d’emprunts, mise
en œuvre du PLH…)
L’État (ANAH, aides à la pierre, à la personne,
aides à la réhabilitation ANAH…)
La région (aides en complément
de celles de l’État)
Le département (action sociale, PDH, PDALPD
avec l’Etat, FSL)
1 % logement
L’Etablissement Public Foncier de Normandie
(EPFN)
Les bailleurs sociaux
…
LE MARCHÉ DE LA MAISON INDIVIDUELLE EN 2012 (E) LE MARCHÉ DU TERRAIN À BÂTIR EN 2012 (E/m2
)
> 250 000 E
190 000 E < prix < 250 000 E
< 190 000 E < 50 E
entre 50 et 80 E
> 80 E
Prix du terrain
au m2
Prix moyen
d’une maison
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4. Syndicat du SCoT le Havre Pointe de Caux Estuaire
4 quai Guillaume le Testu 76063 LE HAVRE Cedex
Tél 02 32 74 09 27 Fax 02 35 21 51 57
Éditeur:AURH-Conceptionetexécution:B.D.S.A.LeHavre,0235192116,RCS32543750700024-Impression:L2P-Avril2015.
Quels enjeux
pour l’habitat
dans le territoire ? Le contexte démographique impacte le fonctionnement du marché de l’habitat dans
le territoire et donc les besoins en logements ; outre le volume de logements
à produire, le SCoT devra se prononcer sur :
Un enjeu de performance énergétique
Un équilibre est à trouver entre production de logements neufs
et requalification/modernisation du parc de logements existants.
Un enjeu de développement durable
Le modèle de développement urbain qui réduit les surfaces agricoles
de notre territoire doit être débattu.
Quelle sera la forme de nos villes et villages dans 20 ans ?
Quel sera le coût des déplacements au quotidien pour les ménages éloignés
des zones d’emplois, de consommation et de loisirs ?
Une réponse claire aux besoins des habitants
Quelle répartition spatiale de la production et de la requalification /
modernisation entre les communes du territoire ?
Un objectif de cohésion
Quelle mixité sociale et générationnelle proposer ?
Quelle répartition du logement social dans le SCoT, dans les communes,
dans les opérations d’aménagement ?
Les paramètres sur lesquels agir pour que l’offre d’habitat
soit en phase avec la demande
• diversité des produits (locatif, accession, logements individuels,
intermédiaires, collectifs) ;
• adaptation du parc au vieillissement ;
• qualité urbaine (proximité des équipements et services, cadre de vie),
maîtrise des prix fonciers et de la construction…
Les enjeux pour les collectivités
Pour les collectivités, il s’agit également de valoriser les investissements
réalisés en privilégiant les secteurs déjà desservis par les réseaux,
les transports en commun et qui permettent d’optimiser l’utilisation
des équipements et services.
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