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Laboratoires C.T.R.S. 69, Rue d’Aguesseau 92100 Boulogne Billancourt Tél. : 01 41 22 09 70 Fax : 01 41 22 02 36 Email : ctrs@ctrs.fr
S.A.S. au capital de 96 600 € RCS Nanterre 816 420 301 TVA FR 51 816 420 301 Code NAF 2120Z
	
  
	
  
	
  
	
   AMM	
  d’Orphacol	
  :	
  une	
  décision	
  responsable	
  de	
  la	
  Cour	
  Européenne	
  
en	
  faveur	
  des	
  patients	
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  de	
  deux	
  maladies	
  extrêmement	
  rares	
  et	
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Les	
   Laboratoires	
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   viennent	
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   trop	
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En	
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   de	
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   Européenne	
   a	
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   (4	
   Juillet	
   2013)	
   que	
   la	
   Commission	
  
européenne	
   avait	
   pris	
   une	
   décision	
   illégale	
   en	
   refusant	
   l’autorisation	
   de	
   mise	
   sur	
   le	
   marché	
  
d’Orphacol®	
  (acide	
  cholique).	
  Le	
  Tribunal	
  a	
  considéré	
  que	
  l’ensemble	
  de	
  l’interprétation	
  des	
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européens	
  par	
  la	
  Commission	
  était	
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  que	
  ce	
  produit	
  avait	
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  deux	
  avis	
  positifs	
  
unanimes	
  successifs	
  de	
  l’Agence	
  Européenne	
  du	
  Médicament	
  (EMA)	
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  affaire	
  T-­‐301/12.	
  
Ce	
  médicament	
  destiné	
  à	
  traiter	
  deux	
  maladies	
  hépatiques	
  extrêmement	
  rares	
  et	
  graves	
  (moins	
  de	
  
100	
  cas	
  estimés	
  en	
  Europe)	
  a	
  permis	
  à	
  une	
  vingtaine	
  de	
  patients	
  de	
  vivre	
  strictement	
  normalement	
  
depuis	
  plus	
  de	
  10	
  ans.	
  Non	
  traitée,	
  l’atteinte	
  hépatique	
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  et	
  irrémédiable	
  de	
  ces	
  patients	
  
les	
  aurait	
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  conduits	
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  plus	
  jeune	
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  au	
  mieux	
  à	
  une	
  greffe	
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  foie,	
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  pire	
  au	
  
décès.	
  
	
  
L’affaire	
   T-­‐301/12	
   est	
   en	
   fait	
   la	
   seconde	
   partie	
   d'une	
   bataille	
   juridique	
   de	
   longue	
   haleine	
   qui	
   a	
  
débuté	
  en	
  Janvier	
  2012	
  (affaire	
  T-­‐12/12).	
  
Tout	
  a	
  commencé	
  lorsque	
  la	
  Commission	
  a	
  refusé	
  d'accorder	
  l’Autorisation	
  de	
  Mise	
  sur	
  le	
  Marché	
  
(AMM)	
  d’Orphacol®,	
  malgré	
  deux	
  avis	
  positifs	
  unanimes	
  délivrés	
  par	
  la	
  seule	
  autorité	
  scientifique	
  
compétente	
  au	
  niveau	
  européen	
  (le	
  Comité	
  des	
  Médicaments	
  à	
  Usage	
  Humain,	
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  l’EMA),	
  
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  la	
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  ce	
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La	
  Commission	
  a	
  non	
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  deux	
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  mais	
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  également	
  
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  En	
  effet,	
  lorsque	
  la	
  Commission	
  
a	
   présenté	
   son	
   projet	
   de	
   décision	
   refusant	
   l’AMM	
   dans	
   le	
   cadre	
   de	
   la	
   procédure	
   d'examen	
  
(comitologie),	
   les	
   États	
   membres	
   ont	
   voté	
   contre	
   la	
   proposition	
   de	
   la	
   Commission	
   à	
   la	
   majorité	
  
qualifiée,	
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  en	
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  de	
  l'octroi	
  de	
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  de	
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  En	
  outre,	
  le	
  
comité	
  d'appel	
  (composé	
  des	
  représentants	
  nationaux	
  du	
  plus	
  haut	
  niveau)	
  a	
  ensuite	
  confirmé	
  cette	
  
opposition	
  au	
  projet	
  de	
  refus	
  de	
  la	
  Commission	
  à	
  la	
  majorité	
  qualifiée.	
  
Néanmoins,	
  la	
  Commission	
  a	
  maintenu	
  sa	
  position.	
  En	
  conséquence,	
  CTRS	
  a	
  contesté	
  le	
  refus	
  de	
  la	
  
Commission	
  d'accorder	
  une	
  AMM	
  devant	
  le	
  Tribunal	
  de	
  l'Union	
  Européenne,	
  où	
  l'affaire	
  (T-­‐12/12)	
  a	
  
été	
  examinée	
  selon	
  la	
  procédure	
  accélérée.	
  Mais,	
  la	
  veille	
  de	
  l'audience,	
  la	
  Commission	
  a	
  redistribué	
  
les	
  cartes	
  de	
  la	
  procédure	
  du	
  Tribunal	
  en	
  cours	
  en	
  ouvrant	
  une	
  nouvelle	
  procédure	
  de	
  comitologie	
  
sur	
  la	
  base	
  d’une	
  simple	
  reformulation	
  de	
  sa	
  proposition	
  initiale	
  mais	
  refusant	
  toujours	
  l'AMM.	
  Ce	
  
projet	
  a	
  alors	
  été	
  soumis	
  au	
  comité	
  d'examen	
  une	
  fois	
  de	
  plus	
  et	
  tous	
  les	
  États	
  membres	
  n’étant	
  pas	
  
présents	
  lors	
  de	
  la	
  réunion,	
  la	
  majorité	
  qualifiée	
  contre	
  la	
  proposition	
  de	
  la	
  Commission	
  n'a	
  pu	
  être	
  
obtenue.	
  En	
  conséquence,	
  la	
  Commission	
  a	
  adopté	
  une	
  décision	
  de	
  refus	
  d'autorisation	
  de	
  mise	
  sur	
  
le	
  marché	
  pour	
  Orphacol®	
  le	
  25	
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  2012,	
  trois	
  jours	
  seulement	
  après	
  que	
  la	
  Cour	
  eût	
  informé	
  les	
  
parties	
  de	
  la	
  date	
  du	
  jugement	
  dans	
  l'affaire	
  T-­‐12/12	
  !	
  
	
  
En	
  conséquence,	
  la	
  Cour	
  n’a	
  pu	
  que	
  refuser	
  de	
  se	
  prononcer	
  sur	
  le	
  fond	
  de	
  l'affaire,	
  mais	
  à	
  la	
  lumière	
  
du	
  comportement	
  de	
  la	
  Commission,	
  elle	
  a	
  ordonné	
  à	
  cette	
  dernière	
  de	
  payer	
  les	
  frais	
  de	
  CTRS	
  liés	
  à	
  
cette	
   première	
   action.	
   CTRS	
   a	
   donc	
   immédiatement	
   dû	
   intenter	
   une	
   nouvelle	
   action	
   (affaire	
   T-­‐
301/12),	
  demandant	
  l'annulation	
  de	
  la	
  décision	
  de	
  la	
  Commission	
  du	
  25	
  mai	
  2012,	
  car	
  d’une	
  part	
  elle	
  
contenait	
   des	
   erreurs	
   de	
   droit	
   et	
   d’autre	
   part	
   elle	
   avait	
   violé	
   les	
   règles	
   de	
   «comitologie»	
   par	
  
lesquelles	
  les	
  États	
  membres	
  supervisent	
  l'exercice	
  des	
  compétences	
  d'exécution	
  de	
  la	
  Commission.	
  
Plusieurs	
  États	
  membres	
  sont	
  intervenus	
  au	
  Tribunal	
  de	
  l’Union	
  Européenne	
  estimant	
  que	
  ce	
  cas	
  
soulevait	
   des	
   questions	
   fondamentales	
   concernant	
   la	
   législation	
   pharmaceutique	
   ainsi	
   que	
   le	
  
Laboratoires C.T.R.S. 69, Rue d’Aguesseau 92100 Boulogne Billancourt Tél. : 01 41 22 09 70 Fax : 01 41 22 02 36 Email : ctrs@ctrs.fr
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fonctionnement	
  du	
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  l'UE.	
  La	
  France,	
  le	
  Royaume-­‐Uni,	
  la	
  République	
  Tchèque,	
  l'Autriche	
  et	
  
le	
  Danemark	
  sont	
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  aux	
  côtés	
  de	
  CTRS.	
  
	
  
La	
  Cour	
  a	
  aujourd'hui	
  jugé	
  que	
  c’est	
  à	
  tort	
  que	
  la	
  Commission	
  a	
  refusé	
  l’AMM.	
  En	
  conséquence	
  elle	
  
annule	
  la	
  décision	
  de	
  la	
  Commission	
  du	
  25	
  mai	
  2012	
  refusant	
  la	
  délivrance	
  d'une	
  autorisation	
  de	
  
mise	
  sur	
  le	
  marché	
  pour	
  Orphacol®	
  sans	
  qu’il	
  soit	
  nécessaire	
  de	
  se	
  prononcer	
  sur	
  la	
  procédure	
  de	
  
comitologie.	
  La	
  Cour	
  a	
  de	
  nouveau	
  condamné	
  la	
  Commission	
  à	
  supporter	
  les	
  dépens	
  de	
  CTRS.	
  
La	
  Commission	
  doit	
  maintenant	
  prendre	
  toutes	
  les	
  mesures	
  nécessaires	
  pour	
  se	
  conformer	
  à	
  l'arrêt	
  
et	
  ce,	
  sans	
  délai	
  afin	
  d'autoriser	
  la	
  mise	
  sur	
  le	
  marché	
  d’Orphacol®.	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
Commentant	
   la	
   décision	
   de	
   la	
   Cour,	
   Antoine	
   Ferry	
   (Président	
   des	
   Laboratoires	
   CTRS)	
   a	
   déclaré:	
  
	
  
“Cela	
  a	
  été	
  une	
  bataille	
  longue	
  et	
  très	
  frustrante,	
  non	
  seulement	
  pour	
  nous	
  mais	
  surtout	
  pour	
  les	
  
patients	
  et	
  je	
  suis	
  ravi	
  que	
  la	
  justice	
  nous	
  ait	
  donné	
  raison”.	
  
	
  
La	
  décision	
  de	
  la	
  Cour	
  montre	
  que	
  la	
  position	
  de	
  la	
  Commission	
  était	
  sans	
  fondement	
  -­‐	
  vue	
  partagée	
  
par	
   une	
   très	
   grande	
   majorité	
   des	
   Etats	
   membres	
   mais	
   surtout	
   par	
   les	
   cliniciens	
   qui	
   prennent	
   en	
  
charge	
   ces	
   patients,	
   tous	
   outrés	
   de	
   voir	
   la	
   Commission	
   refuser	
   l'autorisation	
   de	
   ce	
   produit	
   si	
  
indispensable.	
  Orphacol	
  ®	
  aurait	
  du	
  être	
  autorisé	
  il	
  y	
  a	
  deux	
  ans	
  et	
  demi,	
  après	
  le	
  premier	
  avis	
  positif	
  
du	
  CHMP	
  de	
  décembre	
  2010.	
  
	
  
Les	
   patients	
   et	
   leurs	
   familles	
   à	
   travers	
   l'Union	
   Européenne	
   ont	
   été	
   soumis	
   à	
   la	
   pire	
   sorte	
   de	
  
bureaucratie	
   européenne,	
   et	
   ont	
   dû	
   attendre	
   beaucoup	
   trop	
   longtemps	
   pour	
   avoir	
   accès	
   à	
   ce	
  
médicament.	
   Espérons	
   que	
   la	
   Commission	
   va	
   maintenant	
   prendre	
   des	
   mesures	
   d’urgence	
   et	
  
appropriées	
  pour	
  se	
  conformer	
  à	
  l'arrêt	
  de	
  la	
  Cour	
  et	
  accorder	
  ainsi	
  l’AMM	
  d’Orphacol	
  ®	
  sans	
  plus	
  
tarder.	
  
Nous	
   étudions	
   actuellement	
   avec	
   nos	
   conseils	
   l’hypothèse	
   de	
   demande	
   de	
   dommages	
   et	
   intérêts	
  
compte	
  tenu	
  du	
  retard	
  très	
  important	
  et	
  injustifié	
  à	
  autoriser	
  Orphacol®.	
  
	
  
	
  
Pour	
  plus	
  d'informations,	
  veuillez	
  contacter:	
  Antoine	
  Ferry,	
  Président	
  des	
  Laboratoires	
  CTRS	
  
	
  +33	
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  était	
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Communiqué de presse orphacol

  • 1. Laboratoires C.T.R.S. 69, Rue d’Aguesseau 92100 Boulogne Billancourt Tél. : 01 41 22 09 70 Fax : 01 41 22 02 36 Email : ctrs@ctrs.fr S.A.S. au capital de 96 600 € RCS Nanterre 816 420 301 TVA FR 51 816 420 301 Code NAF 2120Z         AMM  d’Orphacol  :  une  décision  responsable  de  la  Cour  Européenne   en  faveur  des  patients  atteints  de  deux  maladies  extrêmement  rares  et  fatales     Les   Laboratoires   CTRS   viennent   enfin   de   remporter   une   victoire   après   une   trop   longue   attente.     En   effet,   le   Tribunal   de   l'Union   Européenne   a   décidé   ce   jour   (4   Juillet   2013)   que   la   Commission   européenne   avait   pris   une   décision   illégale   en   refusant   l’autorisation   de   mise   sur   le   marché   d’Orphacol®  (acide  cholique).  Le  Tribunal  a  considéré  que  l’ensemble  de  l’interprétation  des  textes   européens  par  la  Commission  était  érronée  ,  alors  même  que  ce  produit  avait  reçu  deux  avis  positifs   unanimes  successifs  de  l’Agence  Européenne  du  Médicament  (EMA)  -­‐  affaire  T-­‐301/12.   Ce  médicament  destiné  à  traiter  deux  maladies  hépatiques  extrêmement  rares  et  graves  (moins  de   100  cas  estimés  en  Europe)  a  permis  à  une  vingtaine  de  patients  de  vivre  strictement  normalement   depuis  plus  de  10  ans.  Non  traitée,  l’atteinte  hépatique  importante  et  irrémédiable  de  ces  patients   les  aurait  obligatoirement  conduits  dès  leur  plus  jeune  âge  au  mieux  à  une  greffe  du  foie,  au  pire  au   décès.     L’affaire   T-­‐301/12   est   en   fait   la   seconde   partie   d'une   bataille   juridique   de   longue   haleine   qui   a   débuté  en  Janvier  2012  (affaire  T-­‐12/12).   Tout  a  commencé  lorsque  la  Commission  a  refusé  d'accorder  l’Autorisation  de  Mise  sur  le  Marché   (AMM)  d’Orphacol®,  malgré  deux  avis  positifs  unanimes  délivrés  par  la  seule  autorité  scientifique   compétente  au  niveau  européen  (le  Comité  des  Médicaments  à  Usage  Humain,  ou  CHMP  de  l’EMA),   recommandant  la  commercialisation  de  ce  produit.   La  Commission  a  non  seulement  ignoré  les  deux  avis  favorables  du  CHMP,  mais  elle  a  également   ignoré  les  avis  exprimés  par  l'écrasante  majorité  des  États  membres.  En  effet,  lorsque  la  Commission   a   présenté   son   projet   de   décision   refusant   l’AMM   dans   le   cadre   de   la   procédure   d'examen   (comitologie),   les   États   membres   ont   voté   contre   la   proposition   de   la   Commission   à   la   majorité   qualifiée,  s’exprimant  ainsi  en  faveur  de  l'octroi  de  l’autorisation  de  commercialisation.  En  outre,  le   comité  d'appel  (composé  des  représentants  nationaux  du  plus  haut  niveau)  a  ensuite  confirmé  cette   opposition  au  projet  de  refus  de  la  Commission  à  la  majorité  qualifiée.   Néanmoins,  la  Commission  a  maintenu  sa  position.  En  conséquence,  CTRS  a  contesté  le  refus  de  la   Commission  d'accorder  une  AMM  devant  le  Tribunal  de  l'Union  Européenne,  où  l'affaire  (T-­‐12/12)  a   été  examinée  selon  la  procédure  accélérée.  Mais,  la  veille  de  l'audience,  la  Commission  a  redistribué   les  cartes  de  la  procédure  du  Tribunal  en  cours  en  ouvrant  une  nouvelle  procédure  de  comitologie   sur  la  base  d’une  simple  reformulation  de  sa  proposition  initiale  mais  refusant  toujours  l'AMM.  Ce   projet  a  alors  été  soumis  au  comité  d'examen  une  fois  de  plus  et  tous  les  États  membres  n’étant  pas   présents  lors  de  la  réunion,  la  majorité  qualifiée  contre  la  proposition  de  la  Commission  n'a  pu  être   obtenue.  En  conséquence,  la  Commission  a  adopté  une  décision  de  refus  d'autorisation  de  mise  sur   le  marché  pour  Orphacol®  le  25  mai  2012,  trois  jours  seulement  après  que  la  Cour  eût  informé  les   parties  de  la  date  du  jugement  dans  l'affaire  T-­‐12/12  !     En  conséquence,  la  Cour  n’a  pu  que  refuser  de  se  prononcer  sur  le  fond  de  l'affaire,  mais  à  la  lumière   du  comportement  de  la  Commission,  elle  a  ordonné  à  cette  dernière  de  payer  les  frais  de  CTRS  liés  à   cette   première   action.   CTRS   a   donc   immédiatement   dû   intenter   une   nouvelle   action   (affaire   T-­‐ 301/12),  demandant  l'annulation  de  la  décision  de  la  Commission  du  25  mai  2012,  car  d’une  part  elle   contenait   des   erreurs   de   droit   et   d’autre   part   elle   avait   violé   les   règles   de   «comitologie»   par   lesquelles  les  États  membres  supervisent  l'exercice  des  compétences  d'exécution  de  la  Commission.   Plusieurs  États  membres  sont  intervenus  au  Tribunal  de  l’Union  Européenne  estimant  que  ce  cas   soulevait   des   questions   fondamentales   concernant   la   législation   pharmaceutique   ainsi   que   le  
  • 2. Laboratoires C.T.R.S. 69, Rue d’Aguesseau 92100 Boulogne Billancourt Tél. : 01 41 22 09 70 Fax : 01 41 22 02 36 Email : ctrs@ctrs.fr S.A.S. au capital de 96 600 € RCS Nanterre 816 420 301 TVA FR 51 816 420 301 Code NAF 2120Z fonctionnement  du  système  de  l'UE.  La  France,  le  Royaume-­‐Uni,  la  République  Tchèque,  l'Autriche  et   le  Danemark  sont  intervenus  aux  côtés  de  CTRS.     La  Cour  a  aujourd'hui  jugé  que  c’est  à  tort  que  la  Commission  a  refusé  l’AMM.  En  conséquence  elle   annule  la  décision  de  la  Commission  du  25  mai  2012  refusant  la  délivrance  d'une  autorisation  de   mise  sur  le  marché  pour  Orphacol®  sans  qu’il  soit  nécessaire  de  se  prononcer  sur  la  procédure  de   comitologie.  La  Cour  a  de  nouveau  condamné  la  Commission  à  supporter  les  dépens  de  CTRS.   La  Commission  doit  maintenant  prendre  toutes  les  mesures  nécessaires  pour  se  conformer  à  l'arrêt   et  ce,  sans  délai  afin  d'autoriser  la  mise  sur  le  marché  d’Orphacol®.             Commentant   la   décision   de   la   Cour,   Antoine   Ferry   (Président   des   Laboratoires   CTRS)   a   déclaré:     “Cela  a  été  une  bataille  longue  et  très  frustrante,  non  seulement  pour  nous  mais  surtout  pour  les   patients  et  je  suis  ravi  que  la  justice  nous  ait  donné  raison”.     La  décision  de  la  Cour  montre  que  la  position  de  la  Commission  était  sans  fondement  -­‐  vue  partagée   par   une   très   grande   majorité   des   Etats   membres   mais   surtout   par   les   cliniciens   qui   prennent   en   charge   ces   patients,   tous   outrés   de   voir   la   Commission   refuser   l'autorisation   de   ce   produit   si   indispensable.  Orphacol  ®  aurait  du  être  autorisé  il  y  a  deux  ans  et  demi,  après  le  premier  avis  positif   du  CHMP  de  décembre  2010.     Les   patients   et   leurs   familles   à   travers   l'Union   Européenne   ont   été   soumis   à   la   pire   sorte   de   bureaucratie   européenne,   et   ont   dû   attendre   beaucoup   trop   longtemps   pour   avoir   accès   à   ce   médicament.   Espérons   que   la   Commission   va   maintenant   prendre   des   mesures   d’urgence   et   appropriées  pour  se  conformer  à  l'arrêt  de  la  Cour  et  accorder  ainsi  l’AMM  d’Orphacol  ®  sans  plus   tarder.   Nous   étudions   actuellement   avec   nos   conseils   l’hypothèse   de   demande   de   dommages   et   intérêts   compte  tenu  du  retard  très  important  et  injustifié  à  autoriser  Orphacol®.       Pour  plus  d'informations,  veuillez  contacter:  Antoine  Ferry,  Président  des  Laboratoires  CTRS    +33  1  41220971              aferry@ctrs.fr       CTRS  était  représenté  dans  les  cas  T-­‐12/12  et  T-­‐301/12  par  le  Cabinet  Bristows  LLP,  basé  à  Londres,   par  les  avocats  Marie  Manley  (Partner)  et  Marina  Vickers  (associé).