Etat de l'art : les différents moyens d'alerte des populations Intervention de Michel Sacher , Directeur du Cyprès et de Delphine Arias Buffard, Directrice des relations institutionnelles de Deveryware

1. Le 11 mai 2017Deveryware & Cyprès
Etat de l’art :
les moyens d’alerte des
populations

2. Qui peut alerter ? Bases juridiques
Qu’attend-t-on de l’alerte ?
Les intervenants
Michel Sacher, Directeur du Cyprès
Delphine Arias Buffard, Directrice des
Relations Institutionnelles de Deveryware
Plan de Webinar
Introduction sur l’information, la
vigilance et l’alerte
Focus application Notico Safe
Les moyens d’alerte des populations
1
2
3
4
PRÉSENTATION
5
Conclusion6

3. Introduction sur les temps d’une crise
Après : fin d’alerte
1
3 temps :
Avant : Information préventive
Pendant : Vigilance/Alerte & Informations
(consignes à suivre)

4. Introduction sur les temps d’une crise1
Avant : Information préventive
Deux objectifs :
1. connaître les risques (aléas) auxquels chaque citoyen peut être soumis
(sur son lieu de résidence, au bureau, l’école de ses enfants…)
2. reconnaître les signaux d’alerte et les bons réflexes à adopter pour ne
pas s’exposer par méconnaissance en cas de crise
C’est avant tout de la formation : un réflexe doit être connu pour être
appliqué !
Avoir conscience des risques et avoir confiance dans les gestionnaires de
crise

5. Introduction sur les temps d’une crise1
Pendant : Vigilance/Alerte
VIGILANCE ALERTE
Logique de seuils d’intensité d’un
phénomène prévisible
Couleurs associées à la vigilance
météo par exemple
Les effets se manifestent
longtemps avant d’être
préoccupants.
Diffusion à un public large
Vecteur utilisé (Radio, TV …)
Vigilance météo couvrant un
département entier, y compris pour
des phénomènes localisés
Consignes de prudence
Logique de "tout ou rien" suite à
une analyse de l’événement
Alerte inexistante ou maximale
Point critique
Diffusion aux seules personnes
directement concernées par
l’évènement
Consignes de mise en sécurité
Comportements de sauvegarde

6. Introduction sur les temps d’une crise1
INFORMATION
Réservée aux
évènements graves
Péril sur les populations
Singularité nécessaire:
introduire ces messages par
la mention “ALERTE
ORSEC”
Peut intervenir à
plusieurs moments
Véhiculée par
un message
Avant, pendant et après la
crise
Complément de l’alerte
(comportements de
sauvegarde, fin d’alerte)
Comportements de
sauvegarde
Respect du format
(dépendant du vecteur choisi)
Fin d’alerte
Pendant : Information

7. La décision de déclenchement de l'alerte relève de
l’exercice d’un pouvoir de police administrative générale
Le directeur des opérations de secours DOS (maire ou
préfet), en a la responsabilité
Obligation de résultat et non de recours à des vecteurs de
diffusion spécifiques
2 Qui peut alerter ? Bases juridiques

8. Le maire déclenche l'alerte sur le territoire de sa commune (5°
de l'article L.2212-2 du Code général des collectivités territoriales)
Il organise en amont la diffusion de l’alerte dans le plan
communal de sauvegarde
Le préfet de département intervient si :
Danger sur le territoire de plusieurs communes
Carence du maire (pouvoir de substitution du préfet)
Évènement de vaste ampleur qui justifie à ses yeux qu’il prenne
la direction des opérations de secours
La diffusion de l’alerte est alors faite par le préfet ou le maire
sur ordre du préfet
Le maire peut compléter la diffusion de l’alerte par tous les
moyens dont il dispose, même quand le préfet est DOS
2 Qui peut alerter ? Bases juridiques

9. 3 Qu’attend-t-on de l’alerte ?
Elle doit parvenir jusqu’aux personnes touchées par
l’évènement
Etre réceptionnée et comprise de toutes les personnes qui
se trouvent dans une zone de danger
Elle doit entraîner des comportements pertinents

10. 1. La sirène
• Avantages
• Alerte massive et retenant immédiatement
l’attention de jour comme de nuit
• Sans dépendre d’aucune action individuelle
préalable pour être entendue
• Inconvénients
• Ne touche pas certaines catégories de
populations (sourds ou malentendants, enfants
seuls ou personnes âgées à leur domicile)
• Météorologie défavorable gênant la propagation
du signal
• Zones proches d’une source sonore importante
• Isolation forte des bâtiments
• Compréhension (différence entre les sons)
• Mauvaise couverture
4 Les moyens d’alerte des populations

11. 2. Porte à porte
• Avantages
• Délivre une information détaillé sur petite zone
• Inconvénients
• Périmètre restreint
• Peut mettre en danger l’intervenant
• Nécessite de nombreux moyens humains si
zone importante
4 Les moyens d’alerte des populations

12. 3. L’ensemble mobile d’alerte (EMA)
Mégaphone installé sur un véhicule
• avantages
• Message vocal pour délivrer des consignes
• Diffusion rapide dans un périmètre déterminé et restreint
• Éventuellement complété par du porte-à-porte
• Inconvénients
• Mise en danger de la vie du conducteur
• Mise en réseau dans un système exclue
4 Les moyens d’alerte des populations

13. 4. Automate d’appel
Diffusion simultanée à des personnes inscrites sur un annuaire
constitué à l'avance
• avantages
• Message vocal (téléphone), télécopie, courrier électronique
ou SMS
• Diffusion rapide dans un périmètre déterminé et restreint
• Efficace pour publics sensibles
• Alerte ciblée dans des zones peu étendues ou peu
densément peuplées
• Information détaillée et consignes complémentaires sur la
sauvegarde (ouverture des écoles, hébergement d’urgence,
ravitaillement)
• Efficace pour toucher les autorités et les services
d’intervention avec certitude, en s’assurant de l’acquittement
du message
• inconvénients
• Démarche préalable d’inscription sur la liste de diffusion
• Mise à jour continue de la base de données
• Saturation réseau
• Temps de diffusion lent
4 Les moyens d’alerte des populations

14. 5. Boîtier d’alerte
Poste “dormant” installé dans les habitations
• Avantages
• Intrusif
• Alerte de plusieurs manières : message vocal,
signal sonore, lumineux, incrustation d’un
message sur le poste télévision…
• Valider la bonne réception (acquittement)
• Possibilité d’indiquer le nombre de personnes
présentes dans l’habitation (gestion de crise)
• Inconvénients
• Équipement de chaque foyer
• Assumer les coûts de l’acquisition
4 Les moyens d’alerte des populations

15. 6. Les médias
TV / RADIO
• Avantages
• Détail de l’information (couple sirène-radio)
• Portabilité de la radio (sur piles / dans un véhicule)
• RDS sur la radio: transmission d’urgence
• Inconvénient
• TV: dispositif fixe impliquant l’immobilité du
téléspectateur et ne pouvant fonctionner sans
alimentation électrique
INTERNET
• Avantages
• Diffusion massive
• Site WEB institutionnel
• Non-saturation des lignes
• Maintien du lien
• Consignes détaillées
• Inconvénients
• Crédibilité de l’émetteur/ fake news
• Limite de couverture
• Saturation du site en cas de pic de fréquentation
4 Les moyens d’alerte des populations

16. 7. Panneaux à messages variables (PMV)
Affichage de signalisation routière ou dans les lieux publics
• Avantages
• Information en complément d’autres moyens
• Généralement positionnés dans des lieux de
passages importants
• Inconvénients
• Capacité à interpeler minime
• Pas de lien avec les populations (invitées à
ne pas rester à proximité)
4 Les moyens d’alerte des populations

17. 8. SMS géolocalisés
• Avantages
• Population largement équipée / poste
souvent à proximité
• Géolocalisation
• Inconvénients
• Portable éteint (la nuit) / certaines
catégorie peu équipées (enfants,
personnes âgées, déficients sonores et
visuels)
• Saturation des réseaux
• Acquittement
• Coût de l’infrastructure
4 Les moyens d’alerte des populations

18. 9. Cell broadcast
• Avantages
• Géolocalisation / pas de saturation
• Inconvénients
• Paramétrage du téléphone
• Coût infrastructure télécom
• Non disponible en France
• Pas d’acquittement
4 Les moyens d’alerte des populations

19. 10. Application smartphone
• Avantages
• Richesse de l’information transmise
(texte/image/son): info préventive, vigilance,
alerte, info comportements
• Temps rapide de diffusion
• Géolocalisation précise
• Inconvénients
• Certaines catégories peu équipées (enfants,
personnes âgées)
• Téléchargement obligatoire de l’app
• Couverture réseau
4 Les moyens d’alerte des populations

20. Alerte sur smartphone
Géolocalisation en temps réel
Diffusion massive (3 millions / 15 minutes)
Sécurisation des données et notifications
Interopérabilité éprouvée (intégration dans un système
global sécuritaire)
L’expertise
Diffusion d’alertes sur zone
Diffusion de messages et
d’alertes géolocalisés
5 Focus application Notico Safe

21. 5 Focus application Notico Safe
La diffusion de messages et d’alertes géolocalisés

22. Agissez, réagissez :
Pour une efficacité décuplée !
5 Focus application Notico Safe
Plateforme de diffusion d’informations
préventives et d’alertes sur les smartphones
d’une population géolocalisée et/ou de
personnes répertoriées

23. Diffusion à une population géolocalisée
Diffuser le messageRédiger le message Mesurer l’impact
1 2 3
Personnes présentes
sur la zone
368
Messages envoyés
368
Messages lus
279
Définir la zone
5 Focus application Notico Safe
Rédiger le texte
Préciser la criticité
Alerte
Vigilance
Surveillance
Information

24. Notification & lecture
Diffusion à des personnes répertoriées
Possibilité de demander un acquittement
Diffusion à des personnes répertoriées et/ou sur zone
Première étape
acquittement
Deuxième étape
acquittement
5 Focus application Notico Safe
Suivi d’acquittement :
Lu
Accepté
Réalisé

25. Votre contact
Merci de nous avoir suivis !
Pour toute demande de démonstration, n’hésitez pas à
nous contacter sur notre site internet
www.noticosafe.com
Et aussi,
retrouvez-nous aux Technodays de Valabre,
du 22 au 24 mai prochain !
6 Conclusion