Raquel Salabarría - Políticas Públicas y modelos de desarrollo en América Latina
1. “ Trayectorias y/o mutaciones de la representación política y experiencias de construcción y renovación partidaria de la región” Autora: Msc. Raquel Salabarría Márquez Vicepresidenta Primera de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba Tesorera de la Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe 27 y 28 de Julio del 2011, Santa Cruz
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11. VI CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PARTIDO Y LA REVOLUCIÓN Aprobado el 18 de abril de 2011 “ Año 53 de la Revolución” UNA MIRADA HACIA LA REALIDAD CUBANA
12. Los lineamientos de la política económica y social son la expresión de la voluntad del pueblo, contenida en la política del Partido, el Estado y el Gobierno de la República de Cuba, de actualizar el modelo económico cubano con el objetivo de garantizar la continuidad e irreversibilidad del socialismo, el desarrollo económico del país y la elevación del nivel de vida de la población, conjugado con la necesaria formación de valores éticos y políticos de nuestros ciudadanos.
13. Encaminadas a eliminar el déficit de la balanza de pagos, que potencien la generación de ingresos externos y la sustitución de las importaciones y, a su vez, den respuesta a los problemas de mayor impacto inmediato en la eficiencia económica, la motivación por el trabajo y la distribución del ingreso, y creen las condiciones infraestructurales que permitan el tránsito a una etapa superior del desarrollo. SOLUCIONES A CORTO PLAZO
14. Desarrollo sostenible, que permita una autosuficiencia alimentaria y energética altas, un uso eficiente del potencial humano, una elevada competitividad en las producciones tradicionales, así como, el desarrollo de nuevas producciones de bienes y servicios de alto valor agregado. SOLUCIONES A MAS LARGO PLAZO
15. El sistema de planificación socialista continuará siendo la vía principal para la dirección de la economía nacional En las formas de gestión no estatal, no se permitirá la concentración de la riqueza El modelo de gestión reconoce y promueve, además de la empresa estatal socialista, que es la forma principal, otras formas no estatales La planificación tendrá en cuenta el mercado, influyendo sobre el mismo y considerando sus características LINEAMIENTOS GENERALES
16. El control externo de la gestión se basará principalmente por mecanismos económicos financieros Las relaciones entre las entidades se realizarán mediante contratos Se desarrollarán mercados de Aprovisionamiento que vendan a precios mayoristas La separación de las funciones estatales y empresariales
17. EMPRESARIAL Las empresas pagaran a los municipios un tributo territorial Se elimina el subsidio por pérdidas Las empresas aprobarán su plantilla de cargos Las finanzas de las empresas no podrán ser intervenidas las empresas no recibirán financiamiento del presupuesto del estado Las empresas a partir de las utilidades podrán crear fondos de estimulo a trabajadores
18. Se crearán cooperativas de primer grado como una forma socialista de propiedad colectiva, en diferentes sectores. Definen los ingresos de los trabajadores y la distribución de utilidades. Pueden acordar constituir cooperativas de segundo grado Estas como propiedad social no será vendida, ni transmitida su posesión a otras cooperativas, a formas no estatales ni a personas naturales. Mantienen relaciones con otras cooperativas y entidades estatales, no estales y la población COOPERATIVAS
19. SE DISEÑARÁ UN SISTEMA DIRECCIÓN QUE REGIRÁ EL FUNCIONAMIENTO ORGANIZATIVO, ECONÓMICO Y DE CONTROL DE LAS UNIDADES PRESJUPUESTADAS, SIMPLIFICANDO SU CONTABILIDAD SE REDUCIRÁ EL NÚMERO DE UNIDADES PRESUPUESTADAS AL NIVEL QUE GARANTICEN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS CON EL MÁXIMO DE AHORRO LAS QUE PUEDAN CUBRIR UNA PARTE DELOS GASTOS CON SUS INGRESOS SE LE FINANCIERA LA DIFERENCIA POR EL PRESUPUESTO NO SE APROBARÁN UNIDADES PRESUPUESTADAS PARA LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOIS SISTEMA PRESUPUESTARIO
20. TERRITORIOS ORGANOS PROVINCIALES Y MUNICIALES LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN CUMPLIRAN FUNCIONES ESTATALES Y NO INTERVENDRÁN DIRECTAMENTE EN LA GESTIÓN EMPRESARIAL SE NORMARAN LAS FUNCIONES ESTATALES DE LAS DIRECCIONES SECTORIALES Y LAS DE LOS OACES SE DEJARÁN DEFINIDOS LOS LIMITES DE SUS COMPETENCIA, VÍNCULOS, REGLAMENTOS Y METODOLOGÍAS DESARROLLO DE LOS PROYECTOS LOCALES, PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS UNA ESTRATEGIA PARA EL ABASTECIMIENTO, FAVORECIENDO EL DESARROLLO DE LA MINI-INDUSTRIA. EL ELEMENTO ESENCIAL LA AUTO SUSTENTABILIDAD FINANCIERA
21. POLITICA MACROECONOMICA LOGRAR EL EQUILIBRIO FINANCIERO EXTERNO E INTERNO GARANTIZARÁ LA ADECUADA RELACIÓN ENTRE ACUMULACIÓN Y CONSUNO PERSONAL Y SOCIAL .. GARANTIZAR QUE EL CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVA SUPERE EL DEL SALARIO MEDIO SE AVAZANRÁ EN LA UNIFICACIÓN MONETARIA EN ELSECTOR AGRÍCOLA IMPULSAR LA APLICACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TÉCNICA EN FUNCIÓN DEL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
22. POLITICA MACROECONOMICA LOS GASTOS EN LA ESFERA SOCIAL SE ENMARCARAN EN LAS POSIBILIDADES REALES DEL PAÍS UN SOSTENIDO INCREMENTO DE LA EFICIENCIA COMO BASE DEL DESARROLLO ECONÓMICO ESTUDIAR MEDIDAS QUE CONTRIBUYAN A ELIMINAR LOS SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES Y A LOS PRODUCTOS QUE SUSTITUYAN IMPORTACIONES
23. Aumentar la credibilidad del país en las relaciones económicas externa Inversiones orientadas a generar ingresos corto plazo exportaciones sust. Importaciones Garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos reordenamiento de UDA Inversión extranjera debe satisfacer: 1.- Financiamiento 2.- Métodos gerenciales 3.- Acceso a tecnologías de avanzada 4.- Diversificación y ampliación de mercado de exportaciones y de sustitución de importaciones POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
24. Aplicar el principio del que decide no negocia Incrementar la eficiencia del proceso importador Que los financiamientos que se obtengan estén contenidos en el plan de inversiones Incrementar desarrollar los ingresos por exportaciones POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
25. Dar prioridad a la participación en el ALBA y trabajar con celeridad e intensamente en la coordinación, cooperación y complementación económica a corto, mediano y largo plazo Continuar la participación activa en la integración económica con América Latina y el Caribe, como objetivo estratégico, y mantener la participación en los esquemas regionales en que Cuba logró articularse: ALADI, CARICÓN, AEC, PETROCARIBE y otros; y continuar fortaleciendo la unidad entre sus miembros POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA
26. Continuar preservando las conquistas de la Revolución, tales como: el acceso a la atención médica, la educación, la cultura y el deporte, la recreación , la seguridad social y la protección mediante la asistencia social a las personas que lo necesiten POLÍTICO SOCIAL
27. EDUCACIÓN Elevar el rigor del proceso educativo para incrementar la eficiencia del ciclo escolar.. Actualizar los programas formación e investigación e incrementar la matrícula en carreras tecnológicas y de ciencias básicas. Lograr que las matriculas en las diferentes carreras estén en correspondencia con la demanda del desarrollo de la economía nacional.
28. SALUD Reorganizar, compactar y regionalizar, a partir de las necesidades los servicios de salud. Consolidar la enseñanza y empleo del método clínico y epidemiológico Elevar la calidad del servicio que se brinda, lograr la satisfacción de la población, así como el mejoramiento de las condiciones de trabajo y la atención al personal de salud..
29. Aplicación de regímenes especiales de contribución en el sector no estatal. Disminuir la participación del Presupuesto del Estado en el financiamento de la seguridad social. Garantizar que la protección de la asistencia social la reciban las personas que realmente la necesitan.
30. Favorecer la incorporación al empleo de las personas en condiciones de trabajar Incrementos salariales de forma gradual dirigidos inicialmente a las actividades mas eficientes Modificar la estructura del empleo, reducir las plantillas infladas y ampliar el trabajo en el sector no estatal, como una alternativa de empleo. EMPLEO Y SALARIOS
31. EMPLEO Y SALARIOS Implementar la eliminación ordenada de la libreta de abastecimiento. Proyectar la formación de fuerza de trabajo calificada en correspondencia con la demanda Asegurar que los salarios garanticen que cada cual reciba según su trabajo. Que los ingresos salariales tengan un reflejo efectivo en la satisfacción de las necesidades básicas de los trabajadores y su familia.
32. HASTA TANTO NO SE LOGRE LA UNIFACACIÓN MONETARIA SE CONFORMARÁ UN SISTEMA DE DOS NIVELES OFERTAS DIFERENCIADAS POR SU CALIDAD Y CARACTERÍSTICAS EN LA RED DE PESOS CUBANOS CONVERTIBLE ELEVAR LA CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS EN LA RED DE PESOS CUBANOS CREAR Y ESTRUCTURAR OFERTAS DE BIENES Y SERVICIOS A LA POBLACIÓN, EN CORRESPOONDENCIA CON LA DEMANDA SOLVENTE POLÍTICA PARA EL COMERCIO
33. DISEÑAR UNA POLÍTICA DE ABASTECIMIENTO QUE TENGA EN CUENTA LA PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES NACIONALES Y LA EFICIENTE GESTIÓN DE LAS IMPORTACIÓNES QUE SE REALICEN. DEFINIR LAS FORMAS DE DISTRIBUCIÓN MAYORISTA , QUE DEN RESPUESTAS A LAS FORMA S DE GESTIÓN NO ESTATALES. INTRODUCIR FORMAS NO ESTATALES DE GESTIÓN EN EL COMERCIO, EN LO FUNDAMENTAL EN LOS SERVICIOS DE GASTRONOMÍA, PERSONALES Y TÉCNICOS DE USO DOMÉSTICO EJERCER UN EFECTIVO CONTROL SOBRE LA GESTIÓN DE COMPRAS Y LA ROTACIÓN DE INVENTARIOS EN TODA LA RED COMERCIAL , TANTO MAYORISTA COMO MINORISTA. APLICAR UNA EFICAZ PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR , QUE GARANTICE EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE TODOS LOS PRESTATARIOS Y CONSUMIDORES DE BIENES Y SERVICIOS
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36. Cinco intelectuales cubanos se encuentran injustamente encarcelados en Estados Unidos, por luchar contra el terrorismo infiltrados en la mafia de origen cubano radicada en el Sur de la Florida. Los Economistas y Contadores cubanos luchamos por su liberación. LOS CINCO HÉROES PRISIONEROS DEL IMPERIO
37. LOS CINCO HÉROES PRISIONEROS DEL IMPERIO Ramón Labañino Fernando González Gerardo Hernández Antonio uerrero René González