SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  89
Télécharger pour lire hors ligne
‫حالة‬ ‫حول‬ ‫الدوري‬ ‫التقرير‬
‫بتوىض‬ ‫املدىي‬ ‫اجملتنع‬
‫لصية‬ ‫الجاىية‬ ‫للجالثية‬6102
‫املشتدامة‬ ‫التننية‬ ‫و‬ ‫للجنعيات‬ ‫الدولي‬ ‫املرصد‬
: ‫وإعداد‬ ‫تأليف‬
‫احلندي‬‫الفاضل‬ ‫حمند‬
‫الزكري‬‫سفيان‬
‫العشكري‬‫لطيفة‬
‫سامل‬ ‫ناجح‬
‫الشكرايف‬‫رضا‬
‫بوحيي‬ ‫بالل‬
‫الصيادي‬ ‫عزة‬
‫الرمحان‬ ‫عبد‬‫سعاد‬
‫أو‬‫ت‬6106
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
1
3
4
6
9
21
23
27
29
12
12
34
39
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
2
42
42
41
47
48
52
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
3
‫العاو‬ ‫اإلطار‬‫للتقرير‬
‫اإلالاًِـ‬ ‫ببكخماص‬‫الخلغٍغ‬ ‫هظا‬ ‫اكضاص‬ ‫جم‬‫و‬‫اإلالاًي‬‫ر‬:‫الخالُت‬
‫الضمنية‬ ‫املذة‬ : ‫ؤوال‬
ً‫م‬ ‫بضاًت‬ ‫الغصض‬ ‫كملُت‬ ‫فيها‬ ‫جمذ‬ ‫التي‬ ‫الؼمىُت‬ ‫اإلاضة‬ ‫خضصث‬1‫أفغٍل‬6116‫الى‬01‫ان‬‫و‬‫ظ‬
6116‫ًمشل‬ ‫ما‬‫هو‬ ‫و‬‫وامل‬‫الشالزُت‬‫الشاهُت‬‫لؿىت‬6116
: ‫رانيا‬‫البيانات‬‫مصادس‬
ُ‫الخال‬‫اإلاصاصع‬ ً‫م‬ ‫ججمُلها‬ ‫جم‬‫الخلغٍغ‬ ‫بهظا‬ ‫ىت‬ ّ‫اإلاظم‬ ‫اإلاللوماث‬‫و‬ ‫البُاهاث‬:‫ت‬
1.‫اهين‬‫و‬‫الل‬‫و‬ ‫امغ‬‫و‬‫لأل‬ ‫الخووؿُت‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫للجمهو‬ ‫الغؾمي‬ ‫اتض‬‫غ‬‫ال‬
6.‫الشغكُت‬‫لإلكالهاث‬ ‫الخووؿُت‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫للجمهو‬ ‫الغؾمي‬ ‫اتض‬‫غ‬‫ال‬
0.‫الحيومُت‬ ‫الهُآث‬‫و‬ ‫اإلائؾؿاث‬ ً‫ك‬ ‫ة‬‫ع‬‫الصاص‬ ‫الغؾمُت‬ ‫اؾالث‬‫غ‬‫اإلا‬
4.‫اللظاتُت‬‫بالهُآث‬ ‫ؾمُا‬‫ع‬ ‫اإلاسجلت‬‫البُاهاث‬
5.‫وػىُت‬ ‫مىـماث‬‫و‬ ‫ظملُاث‬ ً‫م‬ ‫اؾالث‬‫غ‬‫م‬
: ‫رالثا‬‫مػالجة‬ ‫ق‬‫ظش‬‫البيانات‬
ً‫طل‬‫و‬ ‫مداًضة‬ ‫كلمُت‬ ‫بؼغٍلت‬ ‫اإلاغصض‬ ‫كبل‬ ً‫م‬ ‫لت‬ّ‫اإلاجم‬‫البُاهاث‬ ‫مم‬ ‫الخلامل‬ ‫جم‬‫ببكخماص‬
‫اخل‬‫غ‬‫اإلا‬: ‫الخالي‬‫الىدو‬ ‫كلى‬
1.‫البُاهاث‬ ‫وطم‬‫ألاولُت‬ ‫صُغتها‬ ‫في‬–‫وشغها‬ ‫جم‬ ‫هما‬ ‫زام‬
6.‫اخصاثي‬ ‫شيل‬ ‫في‬ ‫جلضًمها‬‫و‬ ‫البُاهاث‬ ‫ملالجت‬
0.‫الخللُم‬‫اإلاوطوعي‬
: ‫ابػا‬‫س‬‫الحىصيات‬
ً‫طل‬ ‫ن‬‫ًيو‬‫و‬‫بغاًت‬ ‫اإلاغصض‬ ‫مالخـاث‬ ‫بخلضًم‬:
1-‫جشمين‬‫اإلاىدؿباث‬
6-‫اإلاسالفاث‬‫و‬ ‫الىلاتص‬ ‫جدضًض‬
0-‫جلضًم‬‫الخوصُاث‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
4
‫األول‬ ‫اجلسء‬
‫الرصد‬‫البياىي‬
‫امللوىة‬ ‫اجلنعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬
‫اليشاط‬ ‫ىوعية‬ ‫حصب‬ ‫اجلنعيات‬ ‫تقصيه‬
‫املصتودفة‬ ‫الفئة‬ ‫حصب‬ ‫اجلنعيات‬ ‫توزيع‬
‫للجنعيات‬ ‫اجلغرايف‬ ‫التقصيه‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
5
ّ‫اإلايو‬ ‫غاث‬ُ‫الجمل‬ ‫غضص‬‫ك‬ ‫غ‬‫ل‬‫ب‬‫غل‬ٍ‫أفغ‬‫غهغ‬‫ش‬ ً‫غ‬‫م‬ ‫غت‬‫غ‬ً‫ةبضا‬ ‫غاوي‬‫ش‬‫ال‬ ‫غي‬‫س‬‫الشال‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫غت‬‫غ‬‫ه‬‫غت‬ً‫جها‬ ‫غى‬‫غ‬‫ل‬‫ا‬‫ان‬‫و‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫غهغ‬‫ش‬6116)
‫الخووؿُت‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫للجمهو‬ ‫الغؾمي‬ ‫اتض‬‫غ‬‫ال‬ ‫خؿب‬374‫ظملُت‬.
‫غ‬‫غ‬ُ‫ف‬ ‫ل‬ ّ‫غج‬‫غ‬ ‫غظي‬‫غ‬‫ل‬‫ا‬ ٌ‫ألاو‬ ‫غي‬‫غ‬‫س‬‫الشال‬ ‫غم‬‫غ‬‫م‬ ‫غت‬‫غ‬‫ه‬‫ع‬‫باإلالا‬
ّ‫ن‬‫غو‬‫غ‬‫ي‬‫ج‬119‫غف‬‫غ‬‫خ‬‫هال‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫ظمل‬‫ا‬‫غا‬‫غ‬‫ك‬‫جفا‬‫ع‬‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غي‬‫غ‬‫ف‬ ‫غا‬‫غ‬‫ؿ‬‫ملحو‬
ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬‫الي‬‫و‬‫ةخ‬ ‫هت‬0‫أطل‬) ‫اف‬.
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
6
ّ‫و‬‫املل‬ ‫اجلنعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫ىة‬
1-‫الثالثي‬ ‫خالل‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫الثاني‬‫األخيرة‬ ‫الثالث‬ ‫للسنوات‬
‫غم‬‫ع‬‫ؾىت‬ ٌ‫زال‬ ‫اإلايوهت‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫جىامي‬6116‫حسجُل‬ ‫جم‬ ‫خُض‬074‫ملابل‬ ‫في‬ ‫ظملُت‬064
‫غىت‬‫ؾ‬ ً‫غ‬‫م‬ ‫غضة‬‫إلا‬‫ا‬ ‫غـ‬‫ف‬‫ه‬ ٌ‫غال‬‫ز‬ ‫غؽ‬‫ل‬‫ف‬ ‫غت‬ُ‫ظمل‬6115‫غالغظوق‬‫ب‬ ‫غ‬‫ه‬‫أ‬ ‫اال‬ ،‫غى‬‫ل‬‫ا‬‫غم‬‫ظ‬‫اإلاغ‬ ‫غىت‬‫ؿ‬‫ال‬6114‫غض‬ُ‫خ‬
‫جيوهذ‬468‫في‬ ٌ‫ا‬‫ػ‬‫ال‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫أن‬ ٌ‫اللو‬ ً‫ًمى‬ ‫ظملُت‬‫ا‬‫هسفاض‬
‫بياني‬ ‫رسم‬1:‫الثانية‬ ‫الثالثية‬ ‫خالل‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫الثالث‬ ‫للسنوات‬‫األخيرة‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
7
2-‫ال‬ ‫خالل‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫األول‬ ‫نصف‬‫األخيرة‬ ‫الثالث‬ ‫للسنوات‬
‫بياني‬ ‫رسم‬2:‫األ‬ ‫النصف‬ ‫خالل‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫ول‬‫األخيرة‬ ‫الثالث‬ ‫للسنوات‬
‫اث‬‫و‬‫غى‬‫غ‬‫ؿ‬‫لل‬ ٌ‫ألاو‬ ‫غلي‬‫غ‬‫غ‬‫ي‬‫الؿضا‬ ‫غت‬‫غ‬‫ه‬‫ع‬‫بملا‬6114،6115‫و‬6116‫غف‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫هال‬‫ا‬‫غ‬‫غ‬‫ط‬‫هسفا‬‫ا‬‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬
‫بلغذ‬ ‫خُض‬ ‫هت‬ ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬490‫ؾىت‬ ‫ظملُت‬6116‫هت‬‫ع‬‫ملا‬‫ب‬616ٌ‫غال‬‫ز‬ ‫ظملُت‬
6115‫و‬818‫ظملُت‬ٌ‫زال‬6114.
394
818
216
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
8
‫المالحظات‬
‫ا‬ّ‫اإلايو‬ ‫غاث‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غاق‬‫غ‬‫ف‬‫ج‬‫ع‬‫ا‬ ‫ن‬‫ال‬ ٌ‫غال‬‫غ‬‫ز‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫ألا‬ ‫غالشالسي‬‫غ‬‫ب‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫ع‬‫ملا‬ ‫غاوي‬‫غ‬‫ش‬‫ال‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫س‬‫شال‬‫غىت‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬ ً‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ٌ‫و‬6116
‫كلى‬ ٌ‫ًض‬‫ًلي‬ ‫ما‬:
1.‫ؤلا‬‫هسفاض‬‫ا‬ ‫كضص‬ ‫في‬ّ‫اإلايو‬ ‫لجملُاث‬‫ألا‬ ‫الشالسي‬ ٌ‫زال‬ ‫هت‬
ّ
‫غىـ‬‫خ‬‫ال‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫الغغبت‬ ‫غُاب‬ ‫هدُجت‬ ً‫ًى‬ ‫لم‬ ٌ‫و‬‫م‬
‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ب‬ ‫غلي‬‫غ‬‫ق‬‫الخوو‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫اإلاجخ‬ ‫غضا‬‫غ‬‫ل‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غض‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫ًئ‬ ‫غا‬‫غ‬‫م‬‫ضع‬‫ألا‬‫غغ‬‫غ‬ٍ‫الخلغ‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ‫ص‬‫ع‬‫و‬ ‫ا‬‫غام‬‫غ‬‫غ‬‫ـ‬‫لى‬ ‫غم‬‫غ‬‫ى‬‫مل‬ ‫غوق‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫ع‬ ً‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غض‬‫غ‬‫غ‬‫ص‬‫للمغ‬ ٌ‫و‬
. ‫الخؤشيرة‬
6.‫ؤلا‬ ‫الخفاكل‬‫ة‬‫ع‬‫لإلصا‬ ‫ًجابي‬‫ألا‬ ‫و‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬ ‫في‬ ‫ممشلت‬ ‫اإلالىُت‬‫مالخـاث‬ ‫مم‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫خ‬
. ٌ‫اإلاجا‬ ‫هظا‬ ‫في‬ ‫اإلاغصض‬ ‫اث‬‫و‬‫صك‬‫و‬
0.‫أ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ه‬ ‫و‬ ‫غت‬‫ب‬‫اك‬‫غ‬‫م‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫غضوي‬‫إلا‬‫ا‬ ‫غم‬‫م‬‫اإلاجخ‬ ‫غ‬‫غ‬‫ب‬ ‫غؼلم‬‫ظ‬ً ‫غظي‬‫ل‬‫ا‬ ‫ع‬‫غضو‬‫ل‬‫ا‬ ‫غت‬ُ‫هم‬‫ا‬ ‫غاث‬‫ؿ‬‫مئؾ‬ ‫غع‬‫ل‬‫ب‬ ‫غُم‬ُ‫جل‬ ‫و‬ ‫ض‬‫غت‬‫غ‬‫ل‬‫لضو‬
‫أ‬ ً‫غ‬‫م‬‫ل‬ ‫غاث‬‫غ‬‫خ‬‫ملحر‬ ‫غضًم‬‫ل‬‫ج‬ ‫غل‬‫ظ‬‫دصا‬ ‫غين‬‫ؿ‬‫خد‬‫غمان‬‫غ‬‫ط‬‫و‬ ‫غا‬‫ه‬‫ئ‬‫ا‬ّ‫غج‬‫ص‬ٌ ‫غا‬‫م‬‫غو‬‫غ‬‫ه‬ ‫و‬ .‫ن‬‫غاهو‬‫ل‬‫لل‬ ‫غا‬‫ه‬‫ام‬‫ر‬‫خح‬‫غاث‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫م‬
‫أ‬ ‫اللمل‬ ‫كلى‬. ‫الحغٍاث‬‫و‬ ‫ق‬‫الحلو‬ ‫لحماًت‬‫هثر‬
3.
ّ
‫اإلاىـ‬ ‫اللمل‬ ‫في‬ ‫الخووؿُين‬ ‫غبت‬‫ع‬‫و‬ ‫م‬‫ا‬‫اإلاجاالث‬ ‫مسخلف‬ ‫في‬ ‫باإلاجخمم‬ ‫النهوض‬ ‫في‬‫الىبير‬ ‫ه‬‫ع‬‫بضو‬ ‫ًماجهم‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
9
‫ال‬ ‫ىوعية‬ ‫حصب‬ ‫اجلنعيات‬ ‫تقصيه‬‫يشاط‬
‫لؿىت‬ ‫الشاوي‬ ‫الشالسي‬ ٌ‫زال‬6116‫جيوهذ‬074‫ظملُت‬: ‫والخالي‬ ‫ملؿمت‬
‫بياني‬ ‫رسم‬3‫النشاط‬ ‫نوعية‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫تقسيم‬ :
،‫أهضافها‬ ‫و‬ ‫وشاػها‬ ‫هوكُت‬ ‫خؿب‬ ‫الجملُاث‬ ‫ًلؿم‬ ‫البُاوي‬ ‫الغؾم‬ ‫هظا‬‫ألاهضاف‬ ‫جدضًض‬ ‫صلوبت‬ ‫غم‬‫ع‬ ‫و‬
ً‫طل‬‫أ‬‫ن‬‫كضًض‬‫الجملُاث‬ٌ‫جداو‬‫م‬‫غير‬ ‫ق‬‫بؼغ‬ ‫لو‬ ‫و‬ ‫جىوَلها‬ ‫و‬ ‫أهضافها‬ ‫اء‬‫غ‬‫از‬‫خ‬‫ألاخُان‬ ‫بلع‬ ‫في‬ ‫جاوؿت‬
ً‫لظل‬ ‫و‬‫ا‬‫ألا‬ ‫ع‬‫اإلادو‬ ‫كلى‬ ‫كخمضها‬ٍ‫حلغ‬ ‫خؿب‬ ‫اليشاغ‬ ‫كلى‬ ‫الغالب‬ ٌ‫و‬‫كلى‬ ‫كملىا‬ ‫و‬ ‫الجملُت‬ ‫أهضاف‬‫و‬ ‫ف‬
‫الخالُت‬ ‫الخلغٍفاث‬ ‫خؿب‬ ‫الخلؿُم‬:
‫وشاغ‬:‫ي‬‫جىمو‬‫الخىمُت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اللمل‬
: ‫بُئي‬ ‫وشاغ‬‫اللمل‬ِ‫الب‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬ ‫كلى‬‫ئت‬
‫أو‬ ‫كلمي‬ ‫وشاغ‬:‫بدثي‬‫في‬ ‫اللمل‬‫الللوم‬‫و‬ ‫البدور‬ ٌ‫مجا‬
‫زلافي‬ ‫وشاغ‬،‫فجي‬ ،:‫جغفُهي‬‫في‬ ‫اللمل‬ً‫الف‬‫و‬ ‫الشلافت‬ ‫مجاالث‬ُ‫الحرف‬‫و‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
10
: ‫اػىت‬‫و‬‫م‬ ‫وشاغ‬‫اللمل‬‫الحوهمت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬،‫اظباث‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬ ‫ق‬‫بالحلو‬ ‫الخلغٍف‬،‫صكم‬
‫ة‬‫ع‬‫اإلاباص‬‫و‬ ‫اإلاشاعهت‬،‫ا‬‫الوعي‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫اػى‬‫و‬‫اإلا‬ ‫كُم‬ ً‫ك‬ ‫الضفاق‬‫و‬ ‫اإلاجخمعي‬‫ت‬.
‫وشاغ‬‫ا‬‫ظخماعي‬،: ‫ي‬‫زير‬‫كلى‬ ‫اللمل‬,‫ماصًا‬ ‫ة‬ ‫مدخاظت‬ ‫مجخملُت‬ ‫فئت‬ ‫مؿاكضة‬‫ملىوٍا‬)
‫و‬‫ؤلا‬‫اإلاجخمم‬ ‫في‬ ‫بشغٍدت‬ ‫خاػت‬
‫إلاجموكت‬ ‫وشاغ‬ : ‫وصاصًاث‬ٌ‫اإلاجا‬ ‫هفـ‬ ‫في‬ ‫حشحرن‬
:‫ٍاطُت‬‫ع‬‫في‬ ‫اللمل‬‫الغٍاطت‬ ٌ‫مجا‬
‫ق‬‫خلو‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اللمل‬ : ‫خلوكُت‬‫ؤلاوؿان‬
‫أو‬ ‫صحافت‬‫اكالم‬:‫ال‬ ‫باألوشؼت‬ ‫ؤلاهخمام‬‫ؤلاكالم‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اليشاغ‬‫و‬ ‫صحافُت‬
‫المالحظات‬
‫ال‬ّ‫خلض‬‫مجاال‬ ‫في‬ ‫ص‬‫ث‬‫اليشاغ‬
‫وؿبت‬‫ة‬ ‫هامت‬11.7%)‫اإلاو‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫حلمل‬ ‫الجملُاث‬ ً‫م‬‫ا‬‫اللُم‬ ‫و‬ ‫الوعي‬ ‫جغؾُش‬ ‫و‬ ‫ػىت‬‫في‬
‫اإلاجخمم‬
‫الفجي‬‫و‬ ‫الشلافي‬ ٌ‫اإلاجا‬ٌ‫ا‬‫ػ‬‫ال‬‫مؿخدوط‬‫ا‬‫أك‬ ‫كلى‬‫ل‬‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ً‫م‬ ‫وؿبت‬ ‫ى‬
‫الجملُا‬ ‫كضص‬ ‫في‬ ‫جللص‬ٌ‫ألاو‬ ‫بالشالسي‬ ‫هت‬‫ع‬‫ملا‬ ‫الخىموٍت‬ ‫ث‬
‫ملحوؾ‬ ‫اًض‬‫ؼ‬‫ج‬ ‫في‬ ‫الوصاصًاث‬ ‫كضص‬
‫ا‬‫ة‬ ‫مدُؼ‬‫و‬ ‫لإلوؿان‬ ‫الحُاحي‬ ‫بالجاهب‬‫ملخبر‬ ‫هخمام‬‫ا‬‫ظخماعي‬،) ‫بُئي‬
‫مُضان‬‫البدور‬‫و‬ ‫الللوم‬‫اؾخلؼب‬ً‫م‬ ‫أكل‬11%ً‫م‬‫كضص‬‫الجملُاث‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
11
‫األسباب‬
1.‫ة‬‫ع‬‫و‬‫بظغ‬ ‫اًض‬‫ز‬‫مح‬ ‫وعي‬‫ا‬‫اػى‬‫و‬‫اإلا‬ ‫كُم‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫ة‬‫ع‬‫اإلاباص‬ ‫ح‬‫و‬‫ع‬‫ججظًغ‬ ‫و‬ ‫ت‬
6.‫بالؿعي‬ ‫الوصاصًاث‬ ‫كضص‬ ‫جىامي‬ ‫ًفؿغ‬‫ا‬‫بلع‬ ‫لخدلُم‬ ‫الخوخض‬ ‫بؤهمُت‬ ‫الوعي‬ ‫و‬ ‫م‬
ّ
‫الخىـ‬ ‫لى‬
‫اإلاياؾب‬
0.‫الظي‬ ‫الحلوقي‬ ‫اليشاغ‬ ‫طلف‬ٌ‫ا‬‫ػ‬‫ال‬‫وشاػ‬‫ٌلخبر‬‫ا‬. ‫هسبوٍا‬
‫التوصيات‬
1.‫ل‬‫أهثر‬ ‫لضكم‬ ‫الؿعي‬‫ؤلا‬ ‫ق‬‫خلو‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫الىاشؼت‬ ‫لجملُاث‬‫وؿان‬
6.‫ب‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ً‫الوصاص‬ ‫غُص‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ص‬‫جس‬‫ب‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫ح‬‫غاع‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ػ‬‫غ‬‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غوم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫مغ‬ ‫غاعط‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ز‬ ‫غاج‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ز‬ ‫َعي‬88‫غىت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؿ‬‫ل‬6111
ّ
‫غىـ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫إلا‬‫ا‬‫م‬
‫للجملُاث‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
12
‫املصتودفة‬ ‫الفئة‬ ‫حصب‬ ‫اجلنعيات‬ ‫توزيع‬
‫ا‬‫حؿتهضف‬ ‫التي‬ ‫الجملُاث‬ ‫الباب‬ ‫هظا‬ ‫في‬ ‫كخمضها‬‫الفئ‬ ‫هظه‬‫اث‬‫ا‬‫ظؼت‬‫أو‬ ‫ولُت‬ ‫بصفت‬ ‫ما‬‫ُت‬
‫المالحظات‬
.‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬‫و‬ ٌ‫ألاػفا‬ ‫حؿتهضف‬ ‫التي‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫في‬ ‫طلف‬
‫التوصيات‬
1.‫كلى‬ ‫الجملُاث‬ ‫خض‬‫ؤلاهخمام‬‫الؼفولت‬‫و‬ ‫الشباب‬ ‫بفئت‬‫أهثر‬
6.
ّ
‫جبل‬ ‫ظملُاث‬ ‫اخضار‬ ‫كلى‬ ‫خش‬ ‫و‬ ‫الشباب‬‫جؤػير‬‫اهخماماج‬
0.‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬‫و‬ ‫يلي‬‫ع‬‫اإلاض‬ ٌ‫باإلاجا‬‫أهثر‬ ‫ؤلاهخمام‬
‫الفئت‬‫أطفبل‬
‫تلميذ‬
‫شببة‬‫جبمعي‬‫المزأة‬ ‫مدرسي‬‫ثبنوي‬
‫اٌؼسز‬9344479
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
13
‫للجنعيات‬ ‫اجلغرايف‬ ‫التقصيه‬
‫جل‬ ‫جم‬‫كضص‬ ٌ‫الجضو‬ ‫في‬ ،‫اإلاىاػم‬‫و‬ ‫الوالًاث‬ ‫خؿب‬ ‫الجملُاث‬ ‫ؿُم‬1‫الخلؿُم‬ ‫ن‬‫ججضو‬ ‫أؾفل‬
‫الوالًاث‬ ‫خؿب‬
1.‫الواليات‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫تقسيم‬
‫عدد‬ ‫جدول‬1‫الواليات‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫تقسيم‬ :
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
14
2.‫المناطق‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تفاوت‬
‫خريطة‬‫عدد‬1:‫المناطق‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تفاوت‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
15
‫المالحظات‬
1.‫ظ‬ ‫جفاوث‬‫بين‬ ‫هت‬ ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫في‬ ‫مؿخمغ‬ ‫و‬ ‫هبير‬ ‫افي‬‫غ‬‫غ‬‫اإلاىاػم‬‫م‬‫كلى‬ ‫ق‬‫الفاع‬ ‫ًظاكف‬ ‫ما‬
. ‫الؿىت‬‫مضاع‬
6.‫وؿبت‬46.4%ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬ ً‫م‬‫منها‬ ‫ا‬‫الىبر‬ ‫جووـ‬ ‫في‬ ‫اظض‬‫و‬‫جخ‬ ‫الشاوي‬ ‫الشالسي‬ ٌ‫زال‬ ‫هت‬69%‫في‬
. ‫فلؽ‬ ‫جووـ‬ ‫والًت‬
0.‫الشال‬ ٌ‫زال‬ ‫الخووؿُت‬ ‫الوالًاث‬ ‫ول‬ ‫في‬ ‫ألاكل‬ ‫كلى‬ ‫اخضة‬‫و‬ ‫ظملُت‬ ‫جيوهذ‬‫الشاوي‬ ‫سي‬
4.‫بجملُخين‬ ‫ظملُاث‬ ‫فيها‬ ‫جيوهذ‬ ‫والًت‬ ‫أكل‬ ًٍ‫جؼاو‬ ‫والًت‬ ‫حلخبر‬‫ا‬‫الشاوي‬ ‫الشالسي‬ ٌ‫زال‬ ‫فلؽ‬ ‫زيخين‬
‫لؿىت‬6116
5.‫الوؾؽ‬‫و‬ ‫الغغبي‬ ٌ‫الشما‬‫و‬ ‫بالجىوب‬ ‫هت‬ ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫في‬ ‫اضح‬‫و‬‫ال‬ ‫الظلف‬
6.‫ا‬‫طا‬‫ا‬‫هو‬ ‫الوالًاث‬ ‫خؿب‬ ‫اللام‬ ٌ‫اإلالض‬ ‫أن‬ ‫كخبرها‬15.6‫ف‬ ‫ظملُت‬‫ب‬‫ن‬18‫اإلا‬ ‫ن‬‫صو‬ ‫والًت‬‫اللام‬ ٌ‫لض‬
‫أ‬‫فيه‬ ‫ن‬ّ‫فخيو‬ ‫جووـ‬ ‫والًت‬ ‫ما‬ً‫م‬‫أهثر‬ ‫ا‬7‫اللام‬ ٌ‫اإلالض‬ ‫أطلاف‬
7.‫لؿىت‬ ‫الشاهُت‬ ‫الشالزُت‬ ‫وامل‬ ٌ‫زال‬ ‫شبىت‬ ‫أي‬ ‫ن‬‫جخيو‬ ‫لم‬ ‫خُض‬ ‫للشبياث‬ ‫جام‬ ‫غُاب‬6116
‫األسباب‬
1.ٌ‫ؤلاجصا‬ ‫صلوبت‬‫ب‬‫بالجهاث‬ ‫اظضة‬‫و‬‫اإلاخ‬ ‫للجملُاث‬ ‫باليؿبت‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫ألاخ‬ ‫و‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫اإلصا‬
‫جوظض‬ ‫ال‬ ‫خُض‬ ‫الضازلُت‬‫جووـ‬ ً‫م‬ ‫اإلايوهت‬ ‫الجملُاث‬ ‫هصف‬ ‫أن‬‫ًفؿغ‬ ‫ما‬ ‫هو‬ ‫،و‬ ‫ظهوٍت‬ ‫اث‬‫ع‬‫اصا‬
‫ا‬‫الىبر‬.
6.‫طلف‬‫ؤلامياهُاث‬‫اللمل‬ ‫في‬ ‫ةهفاءاث‬ ‫البشغٍت‬‫ؤلا‬‫ظخماعي‬‫الضازلُت‬ ‫اإلاىاػم‬ ‫في‬ ‫اإلااصًت‬ ‫و‬ )‫اإلاضوي‬ ‫و‬
.)‫صاكمت‬ ‫ةمئؾؿاث‬
0.‫ها‬‫ع‬‫صو‬‫و‬ ‫الجملُاث‬ ‫بمياهت‬ ‫الوعي‬ ‫هلص‬‫اإلاىاػم‬ ‫في‬.‫الضازلُت‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
16
‫التوصيات‬
1.‫كلى‬ ‫اللمل‬‫ألا‬ ‫و‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫لإلصا‬ ‫ي‬‫ظهو‬ ‫ع‬‫خظو‬‫الؿُاؾُت‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫خ‬
6.‫اهُت‬‫ز‬‫اإلاي‬ ً‫م‬ ً‫طل‬ ‫و‬ ‫الجملُاث‬ ‫صكم‬ ‫إلاؼٍض‬ ‫الضازلُت‬ ‫اإلاىاػم‬ ‫في‬ ‫الحيومُت‬ ‫الهُاول‬ ‫صكوة‬
.‫للغغض‬ ‫اإلاسصصت‬
0.‫الضازلُت‬ ‫اإلاىاػم‬ ‫في‬ ‫الجملُاحي‬‫و‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اللمل‬ ‫كلى‬‫الخدفيز‬
4.‫الخاصت‬ ‫الشغواث‬‫و‬ ‫اإلائؾؿاث‬ ‫صكوة‬‫لخلضًم‬‫صكم‬‫أ‬‫هبر‬‫للجملُاث‬
5.ّ‫اإلامو‬ ‫صكوة‬‫الضازلُت‬ ‫للمىاػم‬‫أهثر‬ ‫للخوظ‬ ‫لين‬
6.ًٍ‫جيو‬ ‫كلى‬ ‫باللمل‬ ‫اإلالىُت‬ ‫الهُاول‬ ‫و‬ ‫جووـ‬ ‫في‬ ‫ا‬‫الىبر‬ ‫الجملُاث‬ ‫صكوة‬‫في‬ ‫الىاشؼين‬
‫الضازلُت‬ ‫الجملُاث‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
17
‫الجاىي‬ ‫اجلسء‬
‫الرصد‬
‫التشريعي‬
‫التشريعية‬ ‫اليصوص‬
‫األشاشية‬ ‫القواىني‬ :‫أوال‬
:‫ثاىيا‬‫القواىني‬
‫ثالجا‬:‫احللومية‬ ‫األوامر‬
‫رابعا‬‫القرارات‬ :
‫اخلالصة‬‫التوصيات‬ ‫و‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
18
‫ٍغ‬‫غ‬‫الخل‬ ‫هظا‬ ‫ًىلؿم‬‫الى‬: ًً‫أ‬‫ؼ‬‫ظ‬
‫الجضء‬ٌ‫ألاو‬:ً‫م‬ ‫ألاولى‬ ‫الشالزُت‬ ٌ‫زال‬ ‫ة‬‫ع‬‫الصاص‬ ‫َلُت‬‫غ‬‫الدش‬ ‫الىصوج‬ ‫ظمُم‬ ‫ًدصلي‬
‫ؾىت‬6116‫الظوء‬ ‫ٌؿلؽ‬ ‫و‬ ‫إلاضوي‬‫ا‬ ‫إلاجخمم‬‫ا‬‫ب‬ ‫مباشغة‬‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشغة‬ ‫كالكت‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫و‬
،‫كليها‬‫مم‬‫ج‬‫إلاجخمم‬‫ا‬ ‫ججاه‬ ‫الخىفُظًت‬ ‫و‬ ‫َلُت‬‫غ‬‫الدش‬ ‫الؿلؼت‬ ‫جوظ‬ ‫بُان‬ ‫كصض‬ ‫دلُلها‬
.‫إلاضوي‬‫ا‬
‫الجضء‬‫الثاني‬:‫بلع‬ ‫لخشمين‬ ‫أو‬ ‫الىلاتص‬ ‫بلع‬ ً‫م‬ ‫للحض‬ ‫جوصُاث‬ ‫إلاغصض‬‫ا‬ ُ‫ف‬ ‫ًلضم‬
.‫إلاىدؿباث‬‫ا‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
19
‫التشريعية‬ ‫اليصوص‬
‫األشاشية‬ ‫القواىني‬ :‫أوال‬
‫عذد‬ ٞ‫أشاش‬ ْٕٛ‫قا‬34١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫ِرخ‬‫ؤ‬َ28ٌٜ‫أفر‬2016ٜ‫تعًل‬
٤‫يًكطا‬ ٢ً‫األع‬ ‫باجملًض‬
‫التحليل‬
‫بالفصل‬ ‫ألاؾايلي‬ ‫ن‬‫اللاهو‬ ‫هظا‬ ‫ًىص‬17: ‫ًلي‬ ‫ما‬ ‫كلى‬
‫اإلاجلـ‬ ‫للظوٍت‬ ‫اإلاحرشح‬ ‫في‬ ‫ٌشحرغ‬:
،‫ن‬‫اللاهو‬ ‫هظا‬ ‫ملجى‬ ‫كلى‬ ‫هازبا‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫أن‬ ‫غ‬
،‫اللصضًت‬ ‫اتم‬‫غ‬‫الج‬ ً‫م‬ ‫اللضلُت‬ ‫ابل‬‫و‬‫ؾ‬ ‫هلاوة‬ ‫غ‬ ‫الحُاص‬‫و‬ ‫الىفاءة‬‫و‬ ‫اهت‬‫ز‬‫الن‬ ‫غ‬)...‫ة‬
‫غاء‬‫غ‬‫ظ‬‫أك‬ ‫غح‬‫غ‬‫ش‬‫جغ‬ ‫غل‬‫ب‬‫ًل‬ ‫وال‬‫امل‬‫ؤو‬ ‫ة‬‫الحنييزأ‬ ‫ل‬‫ياث‬‫ات‬‫ػي‬ ‫الج‬ ‫ذي‬ ‫دئ‬ ‫ذأشة‬‫امل‬ ‫ات‬‫الهيئ‬‫أو‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫اإلاهى‬ ‫غاث‬‫غ‬‫ئ‬ُ‫اله‬‫أو‬
‫الىلا‬‫ؤلا‬ ‫بلض‬ ‫اال‬ ‫اإلالىُت‬ ‫لللؼاكاث‬ ‫باث‬‫منها‬ ‫ؾخلالت‬"
‫غم‬‫غ‬‫م‬‫الج‬ ‫غضم‬‫ك‬ ‫غا‬‫ه‬‫بُن‬ ً‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غي‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫غاء‬‫ظ‬‫للل‬ ‫غى‬‫ل‬‫ألاك‬ ‫غـ‬‫غ‬‫ل‬‫اإلاج‬ ‫غوٍت‬‫ظ‬‫لل‬ ‫غح‬‫ش‬‫الحر‬ ‫غ‬‫و‬‫غغ‬‫ش‬ ‫غان‬‫غ‬ُ‫بب‬ ‫غل‬‫ص‬‫الف‬ ‫غظا‬‫ه‬ ‫غم‬‫ل‬‫ًخل‬ ‫و‬
ً‫غض‬‫غ‬‫غ‬‫إلا‬‫ا‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ئ‬ُ‫اله‬‫أو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ً‫الخىفُظ‬ ‫غب‬‫غ‬‫غ‬‫ج‬‫اإلايا‬ ‫غوٍت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫ك‬ ‫غين‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫ئ‬ُ‫اله‬‫أو‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫غضا‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫بب‬ ‫غة‬‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫الىلا‬‫أو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلاهى‬
‫لللؼاكاث‬‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫كظوٍت‬ ‫مم‬
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
‫ًلضم‬ ‫أن‬ ‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫للظوٍت‬ ‫الحرشح‬ ‫في‬ ‫ًغغب‬ ً‫م‬ ‫ألاؾايلي‬ ‫ن‬‫اللاهو‬ ‫أوظب‬‫ا‬ً‫م‬ ‫ؾخلالخ‬
‫جلضًم‬ ‫كبل‬ ‫للجملُت‬ ‫اإلاضًغة‬ ‫الهُئت‬ ‫أو‬ ‫الخىفُظي‬ ‫اإلاىخب‬‫ؤلاؾخلالت‬ ‫أن‬ ‫الصضص‬ ‫هظا‬ ‫في‬ ‫وٍالخف‬ . ‫جغشح‬
‫جمخض‬ ‫وال‬ ‫فلؽ‬ ‫الخىفُظي‬ ‫اإلاىخب‬‫أو‬ ‫اإلاضًغة‬ ‫الهُئت‬ ‫ا‬‫مؿخو‬ ‫كلى‬ ‫ن‬‫جيو‬ ‫اإلاؼلوبت‬‫ا‬‫الجملبت‬ ‫في‬ ‫اللظوٍت‬ ‫لى‬
‫الخمشلي‬ ‫هظا‬ ‫ٌلخبر‬ ‫و‬‫ا‬‫اإلاحرشح‬ ‫الًدغم‬ ‫هما‬ ، ‫ظهت‬ ً‫م‬ ‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫اؾخلاللُت‬ ‫لظمان‬ ‫ًجابُا‬
‫اإلا‬ ‫اليشاغ‬ ‫في‬ ‫خل‬ ‫ؾت‬‫ع‬‫مما‬ ً‫م‬‫ا‬‫أزغ‬ ‫ظهت‬ ً‫م‬ ‫ضوي‬
‫د‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫و‬ ‫الخششيعي‬ ‫الحىحه‬ ‫هزا‬ ‫املشصذ‬ ‫ن‬ ‫أث‬‫ئ‬‫ية‬‫س‬‫الذسحى‬ ‫الهيئات‬ ‫دلية‬ ‫في‬ ‫اده‬ ‫غح‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
20
:‫ثاىيا‬‫القواىني‬
‫عذد‬ ْٕٛ‫قا‬35١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬25ٌٜ‫أفر‬2116‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬
ٞ‫ايتْٛص‬ ٟ‫املرنس‬ ‫يًبٓو‬ ٞ‫األشاش‬ ّ‫ايٓعا‬.
‫التحليل‬
‫ًىص‬‫غل‬‫غ‬‫ص‬‫الف‬9‫ما‬ ‫كلى‬:‫ًلي‬
‫اإلا‬ ً‫للبى‬‫باللملُاث‬ ‫زاصت‬ ‫اللُام‬ ‫مهام‬ ‫مباشغة‬ ‫بغغض‬ ‫ي‬‫غهؼ‬:‫الخالُت‬
‫وخؿاباث‬ ٌ‫ا‬‫و‬‫أم‬ ‫خؿاباث‬ ‫فخذ‬‫صفاجغه‬ ‫كلى‬ ‫ؾىضاث‬‫البىون‬‫و‬ ‫الضولت‬ ‫لفاتضة‬ ،‫اللملت‬ ‫واهذ‬ ‫مهما‬
‫ألاظىبُت‬ ‫اإلاغهؼٍت‬ ‫البىون‬‫و‬ ‫ألاظىبُت‬ ‫البىون‬‫و‬ ‫اإلاالُت‬ ‫اإلائؾؿاث‬‫و‬ ‫اللمومُت‬ ‫اإلايشآث‬‫و‬ ‫اإلائؾؿاث‬‫و‬
‫ال‬‫و‬ ‫الضولُت‬ ‫اإلاالُت‬ ‫اإلائؾؿاث‬‫و‬‫ألاظىبُت‬ ٌ‫ضو‬،‫الذولية‬ ‫ات‬ ‫واملنظ‬
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
، ‫بخووـ‬ ‫اإلاىخصبت‬ ‫الضولُت‬ ‫للمىـماث‬ ‫باليؿبت‬ ٌ‫ا‬‫و‬‫أم‬ ‫خؿاباث‬ ‫فخذ‬ ً‫م‬ ‫ي‬‫اإلاغهؼ‬ ً‫البى‬ ‫ن‬‫اللاهو‬ ‫هظا‬ ً‫ًمى‬
‫جموٍل‬ ‫ن‬‫اللاهو‬ ‫ًسولها‬ ‫التي‬ ‫اإلاىـماث‬ ‫لهظه‬ ‫ألاظىبُت‬ ٌ‫ا‬‫و‬‫ألام‬ ‫جضفلاث‬ ‫كلى‬ ‫الغكابت‬ ‫ٌؿهل‬ ‫اء‬‫غ‬‫ؤلاظ‬ ‫هظا‬ ‫و‬
‫ظملُاث‬‫جووؿُت‬
‫الخموٍل‬ ‫اكب‬‫غ‬ً ‫الظي‬ ‫للحيومت‬ ‫اللام‬ ‫الياجب‬ ‫اكالم‬ ‫اغ‬‫ر‬‫اشح‬ ‫جم‬ ‫لو‬ ‫فلالُت‬ ‫أهثر‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫اء‬‫غ‬‫ؤلاظ‬ ‫هظا‬ ‫وان‬ ‫و‬
‫للجملُاث‬ ‫ألاظىبي‬
‫ل‬‫واح‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ً‫رل‬ ‫و‬ ‫انى‬‫الل‬ ‫ي‬‫دخنل‬ ‫ذ‬‫املشص‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫زا‬‫ل‬‫غل‬‫ض‬‫املشه‬ ً ‫البن‬‫د‬‫ام‬‫الػ‬ ‫ل‬‫الياث‬ ‫ئغالم‬
‫للحىىمة‬‫ال‬ ‫يؼ‬ ‫دج‬‫ححىيالت‬‫ألا‬‫ليائذة‬ ‫د‬ ‫ث‬ ‫التي‬ ‫حنبية‬‫هزه‬‫ات‬ ‫املنظ‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
21
:‫ثالجا‬‫احللومية‬ ‫األوامر‬
‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬465١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬11ٌٜ‫أفر‬2016
ْٞ‫املذ‬ ‫ٚاجملتُع‬ ١ٜ‫ايذشتٛر‬ ‫اهلٝ٦ات‬ ‫َع‬ ١‫ايعالق‬ ٠‫ٚزار‬ ‫بإحذاث‬ ‫ٜتعًل‬
‫ٚصالحٝاتٗا‬ ‫اختصاصاتٗا‬ ‫ٚضبط‬ ٕ‫اإلْصا‬ ‫ٚحكٛم‬
‫التحليل‬
‫أخضر‬‫ال‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫و‬ ‫الحيومي‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬‫و‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫الضؾخو‬ ‫هُئاث‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫ؤلاوؿان‬ ‫ق‬‫وخلو‬‫كض‬‫و‬
‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ً‫م‬ ‫ابم‬‫غ‬‫ال‬ ‫الفصل‬ ‫خضص‬‫مج‬‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ٌ‫ا‬ًً‫باإلاُاص‬‫الخالُت‬:
‫اإلاخلللت‬‫الحرجُبُت‬ ‫الىصوج‬‫و‬ ‫اهين‬‫و‬‫الل‬ ‫َم‬‫ع‬‫مشا‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬‫و‬ ‫اكضاص‬ ‫غ‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫داملجح‬.
‫طمان‬ ‫غ‬‫ا‬‫جؤؾِـ‬ ‫خغٍت‬ ‫ام‬‫ر‬‫خح‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫وؤلا‬‫ال‬ ‫هظمام‬‫وجؼوٍغها‬ ‫ها‬‫ع‬‫اػا‬ ‫في‬ ‫اليشاغ‬‫و‬ ‫يها‬‫كلى‬ ‫الحفاؾ‬‫و‬
‫اؾخلاللُتها‬.
‫ع‬‫صو‬ ‫صكم‬ ‫غ‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫الخىمُت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬.
‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اصل‬‫و‬‫اإلاخ‬ ‫ع‬‫الخداو‬‫بخىغَـ‬ ‫الىفُلت‬ ‫آلالُاث‬‫جغهيز‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬ ‫غ‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫واملجح‬.
‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اللالكت‬ ‫جضكُم‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬ ‫غ‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫واملجح‬ًٍ‫وحشغ‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫ف‬‫اث‬‫ع‬‫الخُا‬ ‫طبؽ‬ ‫ي‬
‫الحيومُت‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫و‬.
‫اللمومي‬‫للخموٍل‬ ‫اللامت‬ ‫الؿُاؾاث‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬ ‫غ‬‫ػيات‬ ‫للج‬.
‫كلى‬ ‫الشاوي‬ ‫بالفصل‬ ‫الخىصُص‬ ‫جم‬ ‫هما‬‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اصل‬‫و‬‫اإلاخ‬ ‫ع‬‫الخداو‬ ‫جىغَـ‬ ‫في‬ ‫اإلاؿاهمت‬‫ؼ‬ ‫واملجح‬
‫املذني‬‫الدشاعهُت‬ ‫اػُت‬‫غ‬‫الضًمل‬ ‫اكض‬‫و‬‫ك‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫ا‬‫اػاع‬ ‫في‬‫ا‬ ‫أًظا‬‫و‬ ،‫اث‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫الو‬ ‫بلُت‬ ‫مم‬ ‫لخيؿُم‬‫الهُاول‬‫و‬
‫ات‬ ‫واملنظ‬‫ػيات‬ ‫والج‬‫كُمها‬‫وجغؾُش‬ ‫ؤلاوؿان‬ ‫ق‬‫خلو‬ ‫خماًت‬ ‫في‬ ‫اإلاشاعهت‬ ‫اإلالىُت‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
22
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫الو‬ ‫هظه‬‫الخىفُظًت‬ ‫الؿلؼت‬ ‫اهخمام‬ ‫مضا‬ ‫ًبن‬ ‫ما‬‫هو‬‫و‬ ‫بالؿابم‬ ‫موظوصة‬ ً‫جى‬ ‫لم‬ ‫و‬ ‫مغة‬ ٌ‫ألو‬ ‫اخضاثها‬ ‫جم‬
‫بلُت‬ ‫و‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫بدىـُم‬‫مشل‬ ‫ا‬‫أزغ‬ ‫بلضان‬ ‫في‬ ‫موظوص‬ ‫الخمشلي‬ ‫هظا‬ ‫أن‬ ‫الللم‬ ‫،مم‬ ‫الهُآث‬
"‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫إلاان‬‫ر‬‫الب‬ ‫مم‬ ‫باللالكاث‬ ‫اإلايلفت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫"الو‬ ‫جوظض‬ ‫خُض‬ ‫اإلاغغبُت‬ ‫اإلاملىت‬
: ‫ًلي‬ ‫ما‬ ‫هلحف‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫الو‬ ‫هظه‬ ‫اهخمام‬ ‫مجاالث‬ ‫في‬ ً‫بالخمل‬ ‫و‬
1-‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫بدىـُم‬ ‫اللامت‬ ‫الؿلؼت‬ ‫اهخمام‬ ً‫هشم‬
6-ٌ‫ألو‬‫اكض‬‫و‬‫ك‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫ا‬ ‫و‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫و‬ ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫ع‬‫للخداو‬ ‫حشغَعي‬ ‫اػاع‬ ‫وطم‬ ‫ًلم‬ ‫مغة‬
‫الدشاعهُت‬ ‫اػُت‬‫غ‬‫الضًمل‬
0-‫مشل‬ ‫لخىفُظها‬ ‫مدضصة‬ ‫دلُاث‬ ‫جوظض‬ ‫ال‬‫و‬ ‫صكُلت‬‫غير‬‫و‬ ‫كامت‬‫جبضو‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫الو‬ ‫كلى‬ ‫اإلادمولت‬ ‫اإلاهام‬ ‫بلع‬
‫طمان‬‫وؤلا‬ ‫الجملُاث‬ ‫جؤؾِـ‬ ‫خغٍت‬ ‫ام‬‫ر‬‫اخح‬‫وج‬ ‫ها‬‫ع‬‫اػا‬ ‫في‬ ‫اليشاغ‬‫و‬ ‫اليها‬ ‫هظمام‬‫ؼوٍغها‬‫الحفاؾ‬‫و‬
‫اؾخلاللُتها‬ ‫كلى‬
4-‫اإلاووولت‬ ‫اإلاهام‬ ‫مم‬ ‫جضازل‬ ‫وظوص‬ ً‫م‬ ‫ًسشلى‬‫ا‬‫كضص‬ ‫اإلاغؾوم‬ ‫بملخطلى‬ ‫للحيومت‬ ‫اللام‬ ‫الياجب‬ ‫لى‬88
‫لؿىت‬6111‫الجملُاث‬ ‫بدىـُم‬ ‫اإلاخللم‬
‫الهيأت‬ ‫مؼ‬ ‫الػالكة‬ ‫ة‬‫س‬‫ا‬‫ص‬‫و‬ ‫صلل‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬‫و‬ ‫اب‬‫ض‬ ‫لأل‬ ‫الػامة‬ ‫ة‬‫س‬‫إلادا‬ ‫دذمج‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫لزا‬
‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫و‬ ‫ية‬‫س‬‫الذسحى‬‫املهام‬ ‫في‬ ‫ثذاخل‬ ‫هنان‬ ‫أىى‬ ‫ال‬ ‫تى‬ ‫إلانسا‬ ‫ق‬‫لى‬ ‫و‬ ‫املذني‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
23
‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬662١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬31ٟ‫َا‬2116
‫ٚحكٛم‬ ْٞ‫املذ‬ ‫ٚاجملتُع‬ ١ٜ‫ايذشتٛر‬ ‫اهلٝ٦ات‬ ‫َع‬ ١‫ايعالق‬ ٠‫ٚزار‬ ِٝ‫بتٓع‬ ‫ٜتعًل‬
ٕ‫اإلْصا‬
‫التحليل‬
‫ًسص‬ ‫ما‬ ‫في‬‫و‬ ‫ؤلاوؿان‬ ‫ق‬‫وخلو‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫الضؾخو‬ ‫الهُئاث‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫و‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫ًىـم‬
: ‫غ‬‫ب‬ ‫ولفها‬‫و‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مؼ‬ ‫للػالكة‬ ‫غامة‬ ‫ة‬‫س‬‫إدا‬ ‫أخضر‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬
‫اإلاضوي‬ ‫باإلاجخمم‬ ‫اإلاخلللت‬ ‫الحرجُبُت‬ ‫الىصوج‬‫و‬ ‫اهين‬‫و‬‫الل‬ ‫َم‬‫ع‬‫مشا‬ ‫اكضاص‬ -
-‫وصك‬ ‫ها‬‫ع‬‫اػا‬ ‫في‬ ‫اليشاغ‬‫و‬ ‫اليها‬ ‫والاهظمام‬ ‫الجملُاث‬ ‫جؤؾِـ‬ ‫خغٍت‬ ‫ام‬‫ر‬‫اخح‬ ‫طمان‬‫وجؼوٍغها‬ ‫ها‬‫ع‬‫صو‬ ‫م‬
‫اؾخلاللُتها‬ ‫كلى‬ ‫الحفاؾ‬‫و‬
-‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اصل‬‫و‬‫اإلاخ‬ ‫ع‬‫الخداو‬ ‫بخىغَـ‬ ‫الىفُلت‬ ‫آلالُاث‬‫جغهيز‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬
-‫اث‬‫ع‬‫الخُا‬ ‫طبؽ‬ ‫في‬ ‫حشغٍى‬ ٌ‫زال‬ ً‫م‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اللالكت‬ ‫وجضكُم‬ ‫بىاء‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬
‫الحيومُت‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫و‬.
-‫ا‬ ‫الؿُاؾاث‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬‫للجملُاث‬ ‫اللمومي‬‫للخموٍل‬ ‫للامت‬.
-‫الؿُاؾُت‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫باألخ‬ ‫اإلاخللم‬ ‫الدشغَم‬‫بخؼوٍغ‬ ‫اإلاخلللت‬ ‫اث‬‫ع‬‫الخصو‬‫و‬ ‫اخاث‬‫ر‬‫الاكح‬ ‫جلضًم‬.
‫و‬‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫لللالكت‬ ‫اللامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬ ‫حشخمل‬‫كلى‬:
‫أوال‬:‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مؼ‬ ‫الػالكة‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫الخششيؼ‬‫وثعىيش‬ ‫اسات‬‫س‬‫الذ‬ ‫ة‬‫س‬‫إدا‬‫ح‬ ‫التي‬‫كلى‬‫ها‬‫ع‬‫بضو‬ ‫شمل‬
‫فغكُخين‬ ‫جين‬‫ع‬‫اصا‬:
1-‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اؾاث‬‫ع‬‫الض‬‫و‬ ‫للبدور‬ ‫الفغكُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬‫وجظم‬:
*‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اؾاث‬‫ع‬‫الض‬‫و‬ ‫البدور‬ ‫مصلحت‬.
6-‫الدشغَم‬‫لخؼوٍغ‬ ‫الفغكُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬‫وجظم‬:
*‫الجملُاث‬ ‫حشغَم‬‫جؼوٍغ‬ ‫مصلحت‬.
*‫الؿُاؾُت‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫ألاخ‬ ‫حشغَم‬‫جؼوٍغ‬ ‫مصلحت‬.
:‫رانيا‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مؼ‬ ‫الػالكة‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫والحنسيم‬ ‫املحابػة‬ ‫ة‬‫س‬‫إدا‬‫ل‬ ‫جش‬ ‫و‬‫فغكُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬‫حؿمى‬ ‫اخضة‬‫و‬
‫الفغكُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬‫جموٍلها‬ ‫ومخابلت‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللام‬ ‫اإلادُؽ‬ ‫لضكم‬‫وجظم‬:
*‫وشاػها‬ ‫ومخابلت‬ ‫الجملُاث‬ ‫مم‬ ‫الخيؿُم‬ ‫مصلحت‬.
*‫وؤلاخصاتُاث‬ ‫البرمجت‬‫و‬ ‫الخسؼُؽ‬ ‫مصلحت‬.‫أخض‬‫ؤلاػاع‬ ‫هظا‬‫ر‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
24
‫اللالكت‬ ‫لخىـُم‬ ‫اًجابُا‬ ‫ا‬‫غ‬‫أم‬ ‫اال‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫أن‬ ً‫ًمى‬ ‫ال‬ ‫اإلاضوي‬ ‫باإلاجخمم‬ ‫حلجى‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫بالو‬ ‫كامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬ ‫جسصُص‬ ‫ان‬
‫الجملُاحي‬ ‫الدشغَم‬‫جؼوٍغ‬‫و‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫الحيومت‬ ‫بين‬
‫ق‬‫لى‬ ‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫كانى‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫ثىىينا‬ ‫ثللد‬ ‫ات‬‫س‬‫إظا‬ ‫دئنحذاب‬ ‫الخصىص‬ ‫هزا‬ ‫في‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫املشصذ‬
‫إلادحػ‬‫و‬ ‫إلانسا‬‫ألامنية‬ ‫الػللية‬ ‫رات‬ ‫ة‬ ‫اللذأ‬ ‫ات‬‫س‬‫إلاظا‬ ‫ية‬ ‫جس‬ ‫غن‬ ‫اد‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
25
‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬464١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬8ٌٜ‫أفر‬2116
‫تصرف‬ ٠‫ٚحذ‬ ‫بإحذاث‬ ‫ٜتعًل‬‫تْٛض‬ ‫بني‬ ‫باملفاٚضات‬ ١‫خاص‬ ‫األٖذاف‬ ‫حصب‬
‫تٓعُٝٗا‬ ‫ٚبطبط‬ ٌَ‫ٚايشا‬ ‫املعُل‬ ‫احلر‬ ٍ‫ايتباد‬ ‫اتفام‬ ٍٛ‫ح‬ ٞ‫األٚرٚب‬ ‫ٚاالحتاد‬
‫شريٖا‬ ‫ٚطرم‬
‫التحليل‬
‫غت‬‫م‬‫الحيو‬ ‫غت‬‫غ‬‫ؾ‬‫بغتا‬ ‫غم‬‫غ‬‫ح‬‫جل‬ ‫غغف‬‫غ‬‫ص‬‫ج‬ ‫غضة‬‫غ‬‫خ‬‫و‬‫غغ‬‫غ‬‫م‬‫ألا‬ ‫غظا‬‫غ‬‫ه‬ ‫غضر‬‫خ‬‫أ‬‫غووـ‬‫غ‬‫ج‬ ‫غين‬‫غ‬‫ب‬ ‫غاث‬‫غ‬‫ط‬‫اإلافاو‬ ‫غى‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫اف‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫وؤلا‬ ‫غت‬‫غ‬‫ل‬‫للمخاب‬
‫الحغ‬ ٌ‫الخباص‬ ‫اجفاق‬ ٌ‫خو‬ ‫وبي‬‫ع‬‫ألاو‬ ‫والاجداص‬
‫غض‬‫غ‬‫ك‬‫و‬‫غص‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫غل‬‫غ‬‫ص‬‫الف‬6‫ك‬‫أن‬ ‫غى‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬‫اإلايل‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اللؼاك‬ ‫غل‬‫غ‬‫م‬‫الل‬ ‫ق‬‫غغ‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ٌ‫غا‬‫غ‬‫م‬‫أك‬ ‫غضم‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ج‬ ‫غى‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫اف‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫ؤلا‬ ‫غضة‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫الو‬ ‫لى‬‫و‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫ج‬
‫غي‬‫ف‬ ‫اإلالحرخاث‬ ‫ببكضاص‬،‫غي‬‫ب‬‫و‬‫ع‬‫ألاو‬ ‫غاص‬‫د‬‫الاج‬ ‫غم‬‫م‬ ‫غاث‬‫ط‬‫اإلافاو‬‫غاع‬‫ػ‬‫ا‬‫و‬‫ا‬‫غف‬‫ل‬‫ومسخ‬ ‫غت‬ُ‫اإلاهى‬ ‫غل‬‫و‬‫الهُا‬ ‫ة‬‫ع‬‫غا‬‫ش‬‫ؾد‬‫ات‬‫مىىن‬
‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫الاكخظاء‬ ‫كىض‬
‫غضار‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫ا‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫ج‬ ‫غا‬‫غ‬‫م‬‫ه‬‫غى‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫غاص‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫باالكخ‬ ‫غضة‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫للو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫اإلاووو‬ ‫غام‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫اإلا‬ ‫غُم‬‫غ‬‫غ‬ُ‫وجل‬ ‫غت‬‫غ‬‫ل‬‫مخاب‬ ‫لى‬‫و‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫ج‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬ٍ‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫و‬ ‫غاصة‬‫غ‬‫غ‬ُ‫ك‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ى‬‫لج‬‫غضة‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬
: ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫بُن‬ ً‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غاًِـ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫م‬‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ص‬‫ا‬‫و‬‫الخ‬‫ذني‬ ‫امل‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫ات‬ ‫مىىن‬
‫ا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫لتوصيات‬
‫في‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ميوهاث‬ ‫ان‬‫غ‬‫اش‬‫ٌلخبر‬‫وؤلا‬ ‫جووـ‬ ‫بين‬ ‫اإلافاوطاث‬‫الحغ‬ ٌ‫الخباص‬ ‫اجفاق‬ ٌ‫خو‬ ‫وبي‬‫ع‬‫ألاو‬ ‫جداص‬
‫الشامل‬‫و‬ ‫اإلالمم‬‫اػُت‬‫غ‬‫الضًمل‬ ‫اكض‬‫و‬‫للل‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫ا‬‫و‬ ‫الخفاوض‬ ‫في‬ ‫الدشاعهُت‬ ‫إلابضأ‬ ‫ججؿُضا‬ ‫و‬ ‫اًجابُا‬ ‫ا‬‫غ‬‫أم‬
‫ٌلؼ‬ ‫الخفاوض‬ ‫في‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ان‬‫غ‬‫اش‬ ‫أن‬ ً‫ش‬ ‫ال‬ ‫و‬‫ٍاصة‬‫ػ‬ ‫لخووـ‬ ‫الخفاوضلي‬ ‫اإلاوكم‬ ‫جدؿين‬ ‫فغج‬ ً‫م‬ ‫ػ‬
‫اإلاضوي‬ ‫للمجخمم‬ ‫احي‬‫ر‬‫ؤلاكح‬ ‫ع‬‫الضو‬ ‫كلى‬.
‫و‬ ‫اإلافاوطاث‬ ‫في‬ ‫اإلاشاعهت‬ ‫الجملُاث‬ ‫ازخُاع‬ ‫ملاًير‬ ‫ًدضص‬ ‫لم‬ ‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫أن‬ ‫أًظا‬ ‫ًالخف‬ ‫ما‬‫ال‬‫هُفُت‬
‫ها‬‫ع‬‫ازخُا‬
‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مىىنات‬‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫إلخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
26
‫ح‬ ‫أَر‬‫عذد‬ َٞٛ‫ه‬626١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬25ٟ‫َا‬2116
ٌ‫ٚايرج‬ ٠‫املرأ‬ ‫بني‬ ‫ايفرص‬ ‫ٚتهافؤ‬ ٠‫يًُصاٚا‬ ٤‫ايٓعرا‬ ‫دلًض‬ ‫بإحذاث‬ ‫ٜتعًل‬
‫التحليل‬
‫الحيومي‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫أخضر‬‫وجيافئ‬ ‫اة‬‫و‬‫للمؿا‬ ‫اء‬‫غ‬‫الىـ‬ ‫"مجلـ‬ ‫ٌؿمى‬ ‫ي‬‫اؾدشاع‬ ‫مجلـ‬ ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫لضا‬
"‫الغظل‬‫و‬ ‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬ ‫بين‬ ‫الفغج‬‫الظي‬‫مل‬ ‫اصماط‬ ‫كلى‬ ‫ٌلمل‬‫البرمجت‬‫و‬ ‫الخسؼُؽ‬ ‫في‬ ‫الاظخماعي‬ ‫الىوق‬ ‫بت‬‫ع‬‫ا‬
‫ق‬‫الحلو‬ ‫في‬ ‫بُنهما‬ ‫اة‬‫و‬‫اإلاؿا‬ ‫وجدلُم‬ ‫الغظل‬‫و‬ ‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬ ‫بين‬‫الخمُيز‬ ٌ‫أشيا‬ ‫ظمُم‬ ‫كلى‬‫لللظاء‬ ‫اهُت‬‫ز‬‫اإلاي‬‫و‬ ‫الخلُُم‬‫و‬
‫اظباث‬‫و‬‫ال‬‫و‬
‫أشاع‬ ‫و‬‫الفصل‬‫ابم‬‫غ‬‫ال‬‫الى‬‫اإلاجلـ‬ ‫هظا‬ ‫ن‬‫وو‬‫أؾ‬‫ر‬‫ًح‬‫وٍي‬ ،‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬‫اإلايلف‬‫ٍغ‬‫ػ‬‫الو‬ ‫الاكخظاء‬ ‫كىض‬ ‫ب‬
‫أة‬‫غ‬‫باإلا‬
‫ًح‬:‫طهغهم‬ ‫آلاحي‬ ‫ألاكظاء‬ ً‫م‬ ‫اة‬‫و‬‫للمؿا‬ ‫اء‬‫غ‬‫الىـ‬ ‫مجلـ‬ ‫رهب‬
،‫كظو‬ : ‫ٍت‬‫ع‬‫الجمهو‬ ‫تاؾت‬‫ع‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬
،‫كظو‬ :‫الحيومت‬ ‫تاؾت‬‫ع‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬
،‫كظو‬ : ‫الشلب‬ ‫اب‬‫و‬‫ه‬ ‫مجلـ‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬
،‫أكظاء‬ : ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫و‬ ‫ول‬ ‫لضا‬ ‫الاظخماعي‬ ‫الىوق‬ ‫بت‬‫ع‬‫بملا‬ ‫اإلايلف‬ ‫غ‬
‫ألاؾاؾُت‬ ‫الحغٍاث‬‫و‬ ‫ؤلاوؿان‬ ‫ق‬‫لحلو‬ ‫الللُا‬ ‫الهُئت‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬،‫كظو‬ :
،‫كظو‬ : ‫ي‬‫البشغ‬ ‫ان‬‫غ‬‫اللم‬‫و‬ ‫لألؾغة‬ ‫الوػجي‬ ‫ان‬‫و‬ً‫الض‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬
،‫كظو‬ : ‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬ ٌ‫خو‬ ‫وؤلاكالم‬ ‫الخوزُم‬‫و‬ ‫اؾاث‬‫ع‬‫الض‬‫و‬ ‫البدور‬ ‫مغهؼ‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬
،‫كظو‬ : ‫للشباب‬ ‫الوػجي‬ ‫اإلاغصض‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬
،‫كظو‬ : ‫لإلخصاء‬ ‫الوػجي‬ ‫اإلالهض‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬
( ‫بػة‬‫س‬‫ؤ‬5‫ىي‬ ‫ث‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫ناشعة‬ ‫ػيات‬ ‫ح‬ ‫غن‬ ‫ثلي‬ ‫م‬ )،‫ؤغضاء‬ : ‫ؤة‬‫ش‬‫امل‬
‫الخصوٍذ‬ ‫في‬ ‫الحم‬ ‫ل‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫صو‬ ‫للمجلـ‬ ‫ة‬‫ع‬‫اللا‬ ‫الىخابت‬ ً‫م‬‫اػاع‬ : ‫ع‬‫ملغ‬ ‫غ‬.
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
"‫اة‬‫و‬‫للمؿا‬ ‫اء‬‫غ‬‫الىـ‬ ‫"مجلـ‬ ‫ٌلمل‬‫الخلُُم‬‫و‬ ‫البرمجت‬‫و‬ ‫الخسؼُؽ‬ ‫في‬ ‫الاظخماعي‬ ‫الىوق‬ ‫بت‬‫ع‬‫ملا‬ ‫اصماط‬ ‫كلى‬
‫ا‬ ‫بين‬ ‫الخمُيز‬ ٌ‫أشيا‬ ‫ظمُم‬ ‫كلى‬ ‫لللظاء‬ ‫اهُت‬‫ز‬‫اإلاي‬‫و‬‫ق‬‫الحلو‬ ‫في‬ ‫بُنهما‬ ‫اة‬‫و‬‫اإلاؿا‬ ‫وجدلُم‬ ‫الغظل‬‫و‬ ‫أة‬‫غ‬‫إلا‬
‫اظباث‬‫و‬‫ال‬‫و‬ً‫طم‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ً‫ك‬ ‫ممشلين‬ ‫بلت‬‫ع‬‫أل‬ ‫حشغٍى‬ ‫أن‬ ‫هما‬ ،‫جغهُبخ‬‫الخصوٍذ‬ ‫خم‬ ‫اكؼائهم‬‫و‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
27
‫ة‬‫ع‬‫بصو‬ ‫اإلاؿاهمت‬ ً‫م‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ميوهاث‬ ً‫جخمى‬ ‫ختى‬ ، ‫جشمُى‬ ً‫ًمى‬ ‫اًجابي‬‫أمغ‬ ‫هو‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫صازل‬
‫خلُلت‬‫ا‬ ‫وطم‬ ‫في‬ ‫فلالت‬ ‫وبؼغٍلت‬‫الىصوج‬ ‫طم‬‫و‬‫و‬ ‫الجيؿين‬ ‫بين‬ ‫اة‬‫و‬‫اإلاؿا‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اللامت‬ ‫لؿُاؾاث‬
‫وصُاغت‬ ‫اللاهوهُت‬‫ا‬‫ع‬‫ا‬‫غ‬‫الل‬‫ث‬.‫بها‬ ‫اإلاخلللت‬
. ‫خت‬‫و‬‫مؼغ‬ ‫الجملُاث‬‫ازخُاع‬‫ملاًير‬ ‫غُاب‬ ‫مالخـت‬ ‫جبلى‬ ً‫لى‬ ‫و‬
‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مىىنات‬‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫إلخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
28
‫ع‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬‫ذد‬664١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬25ٟ‫َا‬2116
ٞ‫ٚاملاي‬ ٟ‫اإلدار‬ ُ٘ٝ‫تٓع‬ ‫ٚبطبط‬ ١ٝ‫املذرش‬ ‫اخلذَات‬ ٕ‫دٜٛا‬ ‫بإحذاث‬ ‫ٜتعًل‬
ٙ‫تصٝري‬ ‫ٚطرم‬
‫التحليل‬
‫غا‬‫ه‬‫بُن‬ ً‫غ‬‫م‬ ‫غ‬‫ب‬ ‫غت‬‫ل‬‫ملح‬ ‫اث‬‫ع‬‫اصا‬ ‫غضة‬‫ك‬ ‫غضر‬‫خ‬‫أ‬‫و‬ ‫غت‬ُ‫الجامل‬ ‫الخضماث‬ ‫ان‬‫و‬ً‫ص‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫أخضر‬‫غلي‬‫ي‬‫ع‬‫اإلاض‬ ‫غل‬‫ل‬‫الى‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬
‫غت‬ُ‫الشلاف‬ ‫غؼت‬‫ش‬‫وألاو‬‫والاظخماك‬ ‫غُت‬‫ط‬‫الغٍا‬‫و‬‫غت‬ُ‫غوم‬‫ل‬‫ج‬ ‫غي‬‫ت‬‫ال‬‫غوٍغ‬‫ؼ‬‫بخ‬‫غم‬‫ط‬‫و‬ ٌ‫غال‬‫ز‬ ً‫غ‬‫م‬ ،‫غلي‬‫ي‬‫ع‬‫اإلاض‬ ‫غل‬‫ل‬‫الى‬ ‫غت‬‫م‬‫مىـو‬
‫غُم‬‫ؿ‬‫وجي‬ ‫غل‬‫م‬‫ك‬ ‫غاث‬ُ‫دل‬‫غت‬ٍ‫اإلاغهؼ‬ ‫غت‬ُ‫الحيوم‬ ‫غالح‬‫ص‬‫اإلا‬ ‫غم‬‫م‬ ‫غُم‬‫غ‬‫ؿ‬‫بالخي‬ ‫غت‬‫م‬‫الخض‬ ‫غظه‬‫ه‬‫ل‬ ‫غت‬‫ل‬‫ومخاب‬‫غلؽ‬‫غ‬‫ؿ‬‫ال‬‫و‬ ‫غت‬ٍ‫الجهو‬‫و‬
‫الجهوٍت‬‫املحذاخلة‬ ‫ػيات‬ ‫والج‬ ‫ات‬ ‫واملنظ‬‫في‬‫جؼوٍغه‬ ‫كصض‬ ‫اإلالف‬ ‫هظا‬
‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬‫ول‬ ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫ه‬‫ت‬‫ػ‬‫غو‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ا‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غحرهت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫م‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ٍ‫وظهو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫وػى‬ ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫ك‬ ‫غؽ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؼ‬‫ز‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ط‬‫بو‬‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫و‬‫الهُا‬‫و‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلالى‬ ‫اث‬‫ع‬‫ا‬‫ات‬ ‫واملنظ‬
‫ات‬‫ػي‬ ‫والج‬‫غُم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ـ‬‫وجى‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ٍ‫الحربو‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؿ‬‫اإلائؾ‬ ّ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫و‬ ‫غى‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫غُت‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫ع‬‫اإلاض‬ ‫غاة‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫الح‬ ‫غؼت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫أو‬ ‫غف‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫مسخ‬ ‫غُم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫لخل‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلالى‬
‫غؼت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫ألاو‬ ‫غف‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫مسخ‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ‫غظ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫الخالم‬ ‫اغ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫س‬‫اه‬ ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫وظ‬ ‫غخـم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ى‬‫وم‬ ‫ي‬‫ع‬‫صو‬ ‫غيل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫ب‬ ‫غُت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫ع‬‫اإلاض‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫اإلاهغظا‬‫و‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلالخل‬
‫اكخُاصًا‬‫و‬ ‫ػوكُا‬ ‫ؾلووا‬ ‫ؾُت‬‫ع‬‫اإلاض‬.
‫املالحظا‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬‫ت‬
‫ألامغ‬ ‫ًدضص‬ ‫لم‬ ً‫لى‬ ‫و‬ ‫جشمُى‬ ‫اال‬ ً‫ًمى‬ ‫ال‬ ‫اًجابُا‬ ‫ا‬‫غ‬‫أم‬‫ٌلخبر‬ ‫الجملُاث‬‫و‬ ‫اإلاىـماث‬ ‫مم‬ ‫الخيؿُم‬ ‫أن‬ ً‫ش‬ ‫ال‬
‫اإلاشاعهت‬ ‫اإلاىـماث‬‫و‬ ‫الجملُاث‬‫ازخُاع‬ ‫ق‬‫ػغ‬ ‫ال‬‫و‬‫ملاًير‬ ‫ال‬ ‫الحيومي‬
‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مىىنات‬‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫إلخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
29
‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬568١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬17ٟ‫َا‬2116
‫عذد‬ ‫األَر‬ ّ‫بإمتا‬ ‫ٜتعًل‬5183١ٓ‫يص‬2113‫يف‬ ‫املؤرخ‬18‫ْٛفُرب‬
2113َُٞٛ‫ايع‬ ٌُٜٛ‫ايت‬ ‫إشٓاد‬ ‫ٚشرٚط‬ ‫ٚإجرا٤ات‬ ‫َعاٜري‬ ‫بطبط‬ ‫املتعًل‬
‫يًحُعٝات‬
‫التحليل‬
: ‫ًلي‬ ‫ما‬‫ألامغ‬ ‫بهظا‬ ‫ص‬‫ع‬‫و‬
‫كضص‬‫ألامغ‬ ‫أخيام‬ ‫الى‬ ‫ًظاف‬ ‫غ‬ ٌ‫ألاو‬ ‫الفصل‬5180‫لؿىت‬6110‫اإلا‬‫في‬ ‫ر‬‫ع‬‫ئ‬18‫هوفمبر‬6110ُ‫ال‬‫اإلاشاع‬‫و‬
‫الفصل‬ ‫أكاله‬65‫ًلي‬ ‫هما‬ ‫ع‬‫مىغ‬:
‫الفصل‬65‫غاًت‬ ‫الى‬‫و‬ ‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫أخيام‬ ‫جؼبُم‬ ً‫م‬ ‫حؿدشجي‬ ‫أن‬ ً‫ًمى‬ ‫هما‬ : ‫ع‬‫مىغ‬01‫ؽ‬‫ع‬‫ما‬6118‫اإلاىذ‬،
‫ع‬‫صضو‬ ‫كبل‬ ‫اإلادضزت‬ ‫للجملُاث‬ ‫اإلاؿىضة‬ ‫ع‬‫وألاظو‬ ‫الخموٍالث‬‫و‬‫غذد‬ ‫املشسىم‬88‫لسنة‬3122‫في‬ ‫خ‬‫س‬‫املؤ‬35
‫بر‬ ‫سبح‬2312‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫دخنظيم‬ ‫املحػلم‬‫الخالُت‬ ‫غ‬‫و‬‫الشغ‬ ‫فيها‬‫جخوفغ‬ ‫التي‬‫و‬:
،‫كام‬ ‫هفم‬ ‫وطاث‬ ‫وػىُت‬ ‫صبغت‬ ‫اهدؿبذ‬ ‫غ‬
ٌ‫زال‬ ً‫م‬ ‫الضولت‬ ‫مجهوصاث‬ ‫ملاطضة‬‫اػاع‬ ‫في‬ ‫اإلادلي‬‫و‬ ‫ي‬‫الجهو‬ ‫ا‬‫اإلاؿخو‬ ‫كلى‬‫ووشُؽ‬ ٌ‫فلا‬ ‫ع‬‫بضو‬‫جخميز‬ ‫غ‬
‫ألا‬ ‫مسخلف‬ ً‫م‬ ‫اء‬‫غ‬‫أظ‬‫و‬ ‫ومىلولت‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫كلا‬ ‫وممخلياث‬ ‫اث‬‫غ‬‫ومل‬ ‫ومدلُت‬ ‫ظهوٍت‬ ‫ق‬‫و‬‫فغ‬‫جوفير‬،‫صىاف‬
ّ‫مغؾ‬ ‫ة‬‫ع‬‫كا‬ ‫باكخماصاث‬ ‫جمخلذ‬ ‫غ‬،‫فيها‬ ‫اللاملين‬ ‫ع‬‫أظو‬ ‫لخغؼُت‬ ‫أؾاؾا‬ ‫اإلاسصصت‬‫و‬ ‫الضولت‬‫اهُت‬‫ز‬‫بمي‬ ‫مت‬
،‫بها‬ ‫اللاملين‬ ‫كِش‬‫مصاصع‬ ‫تهضص‬ ‫مالُت‬ ‫صلوباث‬ ‫اظ‬‫و‬‫ج‬ ‫غ‬
،‫والاظخماعي‬ ‫ي‬‫الخىمو‬ ٌ‫اإلاجا‬ ‫في‬ ‫َم‬‫ع‬‫اإلاشا‬‫وجىفُظ‬ ‫الخصغف‬ ‫في‬ ‫اإلاؼلوبت‬ ‫الىفاءة‬‫و‬ ‫ة‬‫ع‬‫اللض‬ ً‫جمخل‬ ‫غ‬
‫الغكا‬‫و‬ ‫للمؿاءلت‬ ‫زظلذ‬ ‫غ‬،‫الغؾمُت‬ ‫الغكابُت‬‫اتغ‬‫و‬‫للض‬ ‫اإلاالُت‬ ‫بت‬
،‫اللام‬ ٌ‫اإلاا‬ ‫في‬ ‫الخصغف‬ ‫في‬ ‫ألاؾاؾُت‬ ‫اإلاباصة‬‫و‬ ‫اكض‬‫و‬‫الل‬ ‫حلخمض‬ ‫غ‬
‫الاظخماكُت‬ ‫الصىاصًم‬‫و‬ ‫الجباًت‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬ ‫ججاه‬ ‫اإلاالُت‬ ‫وطلُتها‬ ‫ؾالمت‬ ‫أزبدذ‬ ‫غ‬.
‫أن‬ ‫كلى‬‫ؤلا‬ ‫بهظا‬ ‫اإلالىُت‬ ‫الجملُاث‬ ‫لي‬‫و‬‫جخ‬‫اإلاضة‬ ٌ‫زال‬ ‫اإلاالُت‬ ‫وطلُتها‬‫جؼهير‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬ ‫ؾخصىاء‬‫اإلادضصة‬
‫أكاله‬.
‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ً‫م‬ ‫اع‬‫غ‬‫ك‬ ‫بملخطلى‬ ‫اء‬‫غ‬‫ؤلاظ‬ ‫هظا‬ ‫كليها‬ ‫ًىؼبم‬ ‫التي‬ ‫الجملُاث‬ ‫في‬ ‫كاتمت‬ ‫ؾىوٍا‬‫وجظبؽ‬.
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
30
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
ٌ‫أو‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬‫ٌلخبر‬‫غذد‬ ‫شسىم‬ ‫لل‬ ‫فاضح‬ ‫و‬ ‫حلي‬ ‫ق‬‫خش‬88‫لسنة‬3122‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫دحىىين‬ ‫املحػلم‬
‫لألمش‬‫و‬‫غذد‬6284‫لسنة‬3124‫في‬ ‫خ‬‫س‬‫املؤ‬28‫نى‬‫بر‬ ‫ف‬3124‫ط‬‫و‬‫وشش‬ ‫اءات‬‫ش‬‫وإح‬‫مػاأير‬ ‫دضبغ‬ ‫املحػلم‬
‫ػيات‬ ‫للج‬ ‫ىمي‬ ‫الػ‬ ‫ىيل‬ ‫الح‬ ‫إسناد‬: ‫ألي‬ ‫ما‬ ‫ظة‬ ‫مال‬ ‫ىن‬ ‫وي‬ ،
1-‫كضص‬ ‫اإلاغؾوم‬ ‫هص‬ ‫خُض‬88‫لؿىت‬6111‫بالفصل‬06" ‫كلى‬ ‫مى‬‫مت‬‫ػ‬‫الال‬ ‫اإلابال‬ ‫جسصُص‬ ‫الضولت‬
‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫وج‬ ‫غاػاث‬‫غ‬‫ش‬‫الي‬‫و‬ ‫َم‬‫ع‬‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫اإلا‬‫و‬ ‫غاءة‬‫غ‬‫ف‬‫الى‬ ‫غاؽ‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫أ‬ ‫غى‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫غم‬‫غ‬‫ك‬‫وص‬ ‫غاكضة‬‫غ‬‫غ‬‫ؿ‬‫إلا‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫اه‬‫ز‬‫اإلاي‬ ً‫غم‬‫غ‬‫ط‬‫بؽ‬
‫بؤمغ‬ ‫اللمومي‬ ‫الخموٍل‬‫ملاًير‬‫بالىفاءة‬ ‫مدضصة‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللمومُت‬ ٌ‫ا‬‫و‬‫ألام‬ ‫اؾىاص‬ ‫فؤؾاؽ‬ ، "
‫غـ‬‫غ‬‫ف‬‫ه‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫غاهووي‬‫ك‬ ‫غىص‬‫ب‬ ‫اال‬‫غاًير‬‫ل‬‫اإلا‬ ‫غظه‬‫ه‬‫ل‬ ‫غخصىاء‬‫غ‬‫ؾ‬‫ا‬ ‫غضار‬‫خ‬‫ا‬ ً‫غ‬‫ى‬‫ًم‬ ‫ال‬‫و‬ ‫غؽ‬‫ل‬‫ف‬ ‫غاػاث‬‫ش‬‫الي‬‫و‬ ‫َم‬‫ع‬‫غا‬‫ش‬‫اإلا‬‫و‬
‫خيومي‬‫بؤمغ‬ ‫لِـ‬ ‫و‬ ‫ن‬‫كاهو‬ ‫اؾؼت‬‫و‬‫ب‬ ‫أي‬ ‫ظت‬‫ع‬‫الض‬
6-‫الجم‬ ‫غين‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬ ‫اة‬‫و‬‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫ؿ‬‫اإلا‬ ‫غضأ‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫م‬ ‫ق‬‫غغ‬‫غ‬‫غ‬‫س‬ً ‫غخصىاء‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫ؤلا‬ ‫غظا‬‫غ‬‫ه‬‫غل‬‫غ‬‫غ‬ٍ‫الخمو‬ ‫غىذ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ًج‬ ‫و‬ ‫غومي‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫الل‬ ٌ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫إلا‬‫ا‬ ‫غام‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫أ‬ ‫غاث‬‫غ‬ُ‫ل‬
ُ‫غوك‬‫غ‬‫ط‬‫مو‬‫غاًير‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫م‬ ‫غاص‬‫غ‬‫م‬‫ببكخ‬ ‫ال‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫اللا‬ ‫غلؼاث‬‫غ‬‫ؿ‬‫ال‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫جوظ‬ ‫و‬ ‫غت‬‫غ‬‫ب‬‫بغغ‬ ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫ؼ‬‫مغجب‬ ‫غومي‬‫غ‬‫م‬‫الل‬‫ت‬‫غى‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫جؼ‬
‫الؼغٍلت‬ ‫بىفـ‬ ‫الجمُم‬
4-‫غت‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫ن‬‫غو‬‫ي‬‫ج‬ ‫أن‬ ‫غخصىاء‬‫غ‬‫ؾ‬‫ؤلا‬ ‫غظا‬‫غ‬‫ه‬ ‫غىذ‬‫إلا‬ ‫غضة‬‫غ‬‫م‬‫اإلالخ‬ ‫غاًِـ‬‫غ‬‫ل‬‫اإلا‬ ً‫غ‬‫م‬‫ا‬‫غم‬‫غ‬‫ف‬‫ه‬ ‫وطاث‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫وػى‬ ‫غبغت‬‫ص‬ ‫غبذ‬‫غ‬‫ؿ‬‫هد‬
‫غام‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬‫غيُف‬‫غ‬‫غ‬‫ص‬‫الخ‬ ‫غظا‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬ ‫أن‬ ‫غين‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ،‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫ع‬‫ظوو‬‫ب‬‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬ُ‫للجمل‬ ‫غضًم‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ال‬ ‫ن‬‫غاهو‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ال‬154‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ‫ر‬‫ع‬‫غئ‬‫غ‬‫غ‬‫إلا‬‫ا‬7
‫هوفمبر‬1959‫الفصل‬ ‫بصغٍذ‬ ‫ألغي‬ ‫الظي‬‫و‬46‫كضص‬ ‫اإلاغؾوم‬ ً‫م‬88‫لؿىت‬6111
‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫و‬ ‫ػياجي‬ ‫الج‬ ‫الخششيؼ‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫نىسة‬‫و‬ ‫شسىم‬ ‫لل‬ ‫صشيحة‬ ‫مخالية‬‫ألامش‬ ‫هزا‬‫يػحبر‬
‫دئلغائه‬ ‫بشذة‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
31
‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬771١ٓ‫يص‬2116‫َؤر‬‫يف‬ ‫خ‬21ٕ‫جٛا‬2116
‫ايكطاع‬ ‫بني‬ ١‫يًشران‬ ٞ‫اإلشرتاتٝح‬ ‫اجملًض‬ ‫ٚصالحٝات‬ ١‫ترنٝب‬ ‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬
‫اخلاص‬ ‫ٚايكطاع‬ ّ‫ايعا‬.
‫التحليل‬
‫غاق‬‫غ‬‫ؼ‬‫الل‬‫و‬ ‫غام‬‫ل‬‫ال‬ ‫غاق‬‫غ‬‫ؼ‬‫الل‬ ‫غين‬‫ب‬ ‫اهت‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫لل‬ ‫اجُبي‬‫ر‬‫غح‬‫غ‬‫ؾ‬‫الا‬ ‫غـ‬‫ل‬‫اإلاج‬ ‫غالخُاث‬‫غ‬‫ص‬‫و‬ ‫غت‬‫ب‬ُ‫جغه‬ ‫غومي‬‫ي‬‫الح‬‫غغ‬‫غ‬‫م‬‫ألا‬ ‫غظا‬‫ه‬ ‫غبؽ‬‫ظ‬ً
‫غاج‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫ال‬‫غض‬‫غ‬‫غ‬ُ‫خ‬ٍ‫و‬ ‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫ًىو‬ ً‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫أو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫الحيو‬ ‫غِـ‬‫غ‬‫غ‬‫ت‬‫ع‬ ‫غـ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫اإلاج‬ ‫أؽ‬‫ر‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ح‬ً‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫جغهُب‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬‫ة‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ب‬‫ع‬‫أ‬4ً‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غين‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ممش‬ )
‫غاج‬‫غ‬‫خ‬‫ال‬ ‫غاق‬‫غ‬‫غ‬‫ؼ‬‫الل‬ ً‫غ‬‫غ‬‫ك‬‫و‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلالى‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫اإلاهى‬ ‫غاث‬‫غ‬‫م‬‫اإلاىـ‬‫ذني‬‫امل‬ ‫ؼ‬ ‫واملجح‬ٌ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫ج‬‫م‬ ‫غي‬‫غ‬‫ف‬ ‫غرة‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫الخ‬ ‫ي‬‫طو‬ ً‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غاملُين‬‫غ‬‫غ‬‫ج‬‫ال‬‫و‬
‫غضة‬‫إلا‬ ‫غنهم‬ُُ‫حل‬ ‫غخم‬ً ‫غاج‬‫خ‬‫ال‬ ‫غاق‬‫ؼ‬‫الل‬‫و‬ ‫اللام‬ ‫اللؼاق‬ ‫بين‬ ‫اهت‬‫غ‬‫الش‬5‫غضة‬‫خ‬‫ا‬‫و‬ ‫غغة‬‫م‬ ‫غض‬ً‫للخجض‬ ‫غت‬‫ل‬‫كاب‬ ‫اث‬‫و‬‫غى‬‫ؾ‬.‫غا‬‫م‬‫ه‬
‫ت‬‫ع‬ ً‫م‬‫اع‬‫غ‬‫بل‬ ‫اإلامشلين‬ ‫بلت‬‫ع‬‫ألا‬ ‫حلُين‬ ‫ًخم‬‫اإلالىُت‬ ‫الهُاول‬ ً‫م‬ ‫اح‬‫ر‬‫باكح‬ ‫الحيومت‬ ‫ِـ‬
‫ا‬‫أزغ‬ ‫ظهت‬ ً‫م‬‫شخص‬ ‫ول‬ ‫الحاظت‬ ‫كىض‬‫ًضكو‬ ‫أن‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫لغتِـ‬ ً‫ًمى‬‫أو‬ ‫هُئت‬ ‫أو‬‫ة‬ ‫منظ‬‫ػية‬ ‫ح‬‫ؤو‬‫ا‬‫ًغ‬
‫الخصوٍذ‬ ‫في‬ ‫اإلاشاعهت‬ ‫ن‬‫صو‬ ‫ها‬‫ع‬‫خظو‬ ‫في‬ ‫فاتضة‬
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
‫م‬ ‫جمشُل‬ ٌ‫زال‬ ً‫م‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ًٍ‫حشغ‬ ‫في‬ ‫اللمومُت‬ ‫الؿلؽ‬ ‫ظهوص‬ ‫اصل‬‫و‬‫جخ‬‫في‬ ‫الخبرة‬ ‫ي‬‫طو‬ ً‫م‬ ‫مشل‬
‫الخاج‬ ‫اللؼاق‬‫و‬ ‫اللام‬ ‫اللؼاق‬ ‫بين‬ ‫اهت‬‫غ‬‫الش‬ ٌ‫مجا‬
‫ألامغ‬ ‫ألن‬ ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ً‫م‬‫جلضًغ‬ ‫هُىت‬‫ع‬ ‫جبلى‬ ‫و‬ ‫مظبوػت‬‫غير‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ممشلي‬ ‫حلُين‬ ‫ػغٍلت‬ ‫أن‬‫غير‬
‫ال‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫أن‬ ‫خين‬ ‫في‬ ‫اإلالىُت‬ ‫الهُاول‬ ً‫م‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬ ‫بلض‬ ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ً‫م‬ ‫ًخم‬ ‫الخلُين‬ ‫أن‬ ‫ًظهغ‬
‫لخمشُل‬ ‫هُاول‬ ‫لضًت‬ ‫جوظض‬
‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫إخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
32
‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬595١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬19ٟ‫َا‬2116‫ٜتعًل‬
‫عذد‬ ‫األَر‬ ‫بتٓكٝح‬778١ٓ‫يص‬2111‫يف‬ ‫املؤرخ‬25ٕ‫جٛا‬2111‫املتعًل‬
‫(َاطر‬ ١ٝ‫ايتْٛص‬ ١ٜ‫اجلُٗٛر‬ ‫برتاب‬ ‫ايبًذٜات‬ ‫ببعض‬ ١ٝ‫خصٛص‬ ‫ْٝابات‬ ١ُٝ‫بتص‬)
‫التحليل‬
‫اللضًمت‬ ‫الىُابت‬ ‫خل‬ ‫بلض‬ ‫ماػغ‬‫ببلضًت‬ ‫ظضًضة‬ ‫زصوصُت‬ ‫هُاًت‬ ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫ٌؿمي‬ ‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫بملخطلى‬
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
‫م‬ ‫ا‬‫و‬‫اصل‬‫و‬‫ًخ‬ ‫لم‬ ‫أكظاءها‬ ‫أن‬‫ألامغ‬‫ًظهغ‬ ‫الخصوصُت‬ ‫الىُابت‬ ‫خل‬‫جبرًغ‬ ‫ملغض‬ ‫في‬‫ميوهاث‬ ‫م‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬
‫ا‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ميوهاث‬ ‫مم‬ ‫اصل‬‫و‬‫الخ‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ً‫بظل‬‫الىُاباث‬ ‫دصاء‬ ‫بها‬ ‫ًلُم‬ ‫التي‬ ‫اإلاهمت‬ ‫اللىاصغ‬ ً‫م‬ ‫إلاضوي‬
ُ‫اًجاب‬ ‫الخمشلي‬ ‫هظا‬‫ٌلخبر‬ ‫و‬ ‫الخصوصُت‬‫ا‬‫اإلادلُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬ ‫في‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اهت‬‫غ‬‫الش‬ ‫اإلاغصض‬ ً‫ًشم‬ ‫و‬
‫ه‬ ‫ثذغي‬ ‫ضيذ‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫و‬ ‫البلذأات‬ ‫ي‬‫مسحى‬ ‫غل‬ ‫ذ‬ ‫املػح‬ ‫الخشاسوي‬ ‫النيس‬ ‫املشصذ‬ ‫ن‬ ‫أث‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
33
‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬681‫ي‬١ٓ‫ص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬3ٕ‫جٛا‬2116‫ٜتعًل‬
‫عذد‬ ‫األَر‬ ‫بتٓكٝح‬1315١ٓ‫يص‬1998‫يف‬ ‫املؤرخ‬15ٕ‫جٛا‬1998
‫يًربٜذ‬ ‫ايٛطين‬ ٕ‫ايذٜٛا‬ ‫بإحذاث‬ ‫املتعًل‬
‫التحليل‬
ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫أكظات‬ ‫بين‬ ً‫م‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫أن‬ ‫اشحرغ‬‫و‬ ‫للبرًض‬ ‫الوػجي‬ ‫ان‬‫و‬ً‫الض‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬ ‫مجلـ‬ ‫جغهُبت‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫هلذ‬
‫غن‬ ‫ثيال‬ ‫ث‬ ‫ألاهثر‬ ‫ة‬ ‫املنظ‬‫املستهلىي‬
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
‫وطم‬ ‫اإلاغصض‬ ً‫ًشم‬ ‫هما‬ ‫اث‬‫ع‬‫ا‬‫غ‬‫الل‬ ‫أزظ‬ ‫في‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اهت‬‫غ‬‫الش‬ ‫ًىغؽ‬‫و‬ ‫ؾلُما‬ ‫الخمشلي‬ ‫هظا‬‫ٌلخبر‬
‫اإلاباشغة‬ ‫بالدؿمُت‬ ‫ًلم‬ ‫لم‬‫و‬ ‫اإلاىـمت‬‫إلزخُاع‬‫ملُاع‬
‫في‬ ‫ألؼ‬ ‫ؤ‬ ‫دو‬ ‫ة‬ ‫املنظ‬‫إخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫و‬ ‫املشصذ‬ ‫ن‬ ‫أث‬‫ف‬‫املباششة‬ ‫ية‬ ‫الخس‬ ‫خ‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
34
‫القرارات‬ : ‫رابعا‬
‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ١ٝ‫ايرتاب‬ ١٦ٝٗ‫ٚايت‬ ٕ‫ٚاإلشها‬ ‫ايتحٗٝس‬ ‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬5ٌٜ‫أفر‬2016
‫تكٓٝني‬ ‫الْتذاب‬ ‫باالختبارات‬ ١ٝ‫اخلارج‬ ٠‫املٓاظر‬ ِ‫تٓعٝـ‬ ١ٝ‫نٝف‬ ‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬
١َُٝٛ‫ايع‬ ‫يإلدارات‬ ‫املشرتى‬ ‫ايتكين‬ ‫بايصًو‬
‫التحليل‬
‫ص‬‫ع‬‫و‬‫ب‬‫برهامج‬‫ال‬ ‫اإلاىاؿغة‬‫اث‬‫ع‬‫باالزخبا‬ ‫ظُت‬‫ع‬‫خا‬‫إل‬‫جلىُين‬ ‫هخضاب‬" ‫اضلي‬‫ع‬‫ألا‬ ‫كِـ‬ ‫ازخصاج‬ ‫في‬‫مسخصت‬ ‫هُئاث‬
،‫اتؽ‬‫غ‬‫الخ‬ ‫لغؾم‬ ‫الضولُت‬ ‫اإلاىـماث‬ ،‫اتؽ‬‫غ‬‫الخ‬ ‫لغؾم‬ ‫اللومُت‬ ‫اإلاىـماث‬ :‫اتؽ‬‫غ‬‫الخ‬ ‫ؾم‬‫ع‬ ً‫بف‬‫ػيات‬ ‫الج‬"
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
‫ٌلخبر‬‫ا‬‫اإلا‬ ‫بغهامج‬ ً‫طم‬ ‫اتؽ‬‫غ‬‫الخ‬ ‫بغؾم‬ ‫اللالكت‬ ‫طاث‬ ‫الجملُاث‬ ‫اط‬‫ع‬‫ص‬‫ىاؿغة‬‫ظ‬ ‫زؼوة‬‫للخلغف‬ ‫ُضة‬‫الى‬
‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫في‬ ‫اغ‬‫غ‬‫ؤلاهس‬ ‫الى‬ ‫مباشغة‬‫غير‬ ‫بؼغٍلت‬ ‫خض‬‫و‬ ‫زصوصُاج‬ ‫و‬ ‫الجملُاحي‬ ‫اللمل‬
‫ىمية‬ ‫الػ‬ ‫ات‬‫ش‬‫املناظ‬ ‫امج‬‫ر‬‫دب‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫ىع‬ ‫مى‬ ‫اج‬‫س‬‫إد‬ ‫املشصذ‬ ‫أحث‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
35
‫َؤرخ‬ ١َٛ‫يًحه‬ ١َ‫ايعا‬ ١‫بايهتاب‬ ‫املهًف‬ ١َٛ‫احله‬ ‫ر٥ٝض‬ ٣‫يذ‬ ‫ايٛزٜر‬ َٔ ‫قرار‬
‫يف‬5‫أ‬ٌٜ‫فر‬2116.
‫لإلعالو‬
ٌ‫ألاو‬ ‫الصىف‬ ً‫م‬ ‫هخابت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫اإلاداؾباث‬ ‫لضاتغة‬ ‫هخابت‬‫مؿدشاع‬ ‫مخصغف‬ ،‫زمير‬ ‫ٍاص‬‫ػ‬ ‫الؿُض‬ ‫ولف‬
‫اب‬‫ؼ‬‫وألاخ‬ ‫اإلادلُت‬‫و‬ ‫الجهوٍت‬ ‫الخىمُت‬ ‫بغغفت‬‫ػيات‬ ‫والج‬‫اإلاداؾباث‬ ‫بضاتغة‬.
‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬11ٟ‫َا‬2116.
‫لإلعالو‬
‫ول‬‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫مصلحت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫الشلافي‬ ‫للخيشُؽ‬ ٌ‫أو‬ ‫أؾخاط‬ ،‫صي‬‫و‬‫العجغ‬ ‫ظابغ‬ ‫مدمض‬ ‫الؿُض‬ ‫ف‬
‫مم‬ ‫الخيؿُم‬‫و‬ ‫الشلافُت‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫بالليروان‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬.
‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬11ٟ‫َا‬2116
‫لإلعالو‬
‫بض‬ ‫الؿُض‬ ‫ولف‬‫الشلافُت‬ ‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫مصلحت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫زلافي‬ ‫جيشُؽ‬ ‫أؾخاط‬ ،‫شلباوي‬ ًً‫الض‬ ‫ع‬
‫مم‬ ‫الخيؿُم‬‫و‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫ع‬‫ػ‬‫بخو‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬.
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
36
‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬21ٟ‫َا‬2116
‫لإلعالو‬
‫و‬ ،‫احي‬‫و‬‫ج‬ ‫مىوبُت‬ ‫الؿُضة‬ ‫ولفذ‬‫مم‬ ‫الخيؿُم‬‫و‬ ‫الشلافُت‬ ‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫مصلحت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫زلافي‬ ‫اجب‬
‫ػيات‬ ‫الج‬.‫ع‬‫ػ‬‫بخو‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬
‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬21ٟ‫َا‬2116
‫لإلعالو‬
‫مصل‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫زلافي‬ ‫جيشُؽ‬ ‫أؾخاط‬ ،‫مالؾت‬ ً‫ب‬ ‫ٍم‬‫ع‬ ‫الؿُضة‬ ‫ولفذ‬‫الخيؿُم‬‫و‬ ‫الشلافُت‬ ‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫حت‬
‫مم‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫ان‬‫و‬‫بؼغ‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬.
‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬21ٟ‫َا‬2116
‫لإلعالو‬
‫الخيؿُم‬‫و‬ ‫الشلافُت‬ ‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫مصلحت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫زلافي‬ ‫واجب‬ ،‫ٍضي‬‫ػ‬‫بو‬ ‫شاصلُت‬ ‫الؿُضة‬ ‫ولفذ‬‫مم‬
‫ػيات‬ ‫الج‬‫بباظت‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬.
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
37
‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ١ًٝ‫ايذاخ‬ ‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬18ٟ‫َا‬2116
‫لإلعالو‬
‫اب‬‫ؼ‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫لأل‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫الفغك‬ ‫غضاتغة‬‫غ‬‫ل‬‫ا‬ ‫غِـ‬‫ت‬‫ع‬ ‫غام‬‫غ‬‫ه‬‫بم‬ ،‫غاع‬‫غ‬‫ش‬‫مؿد‬ ‫غغف‬‫غ‬‫ص‬‫مخ‬ ،‫غان‬‫ظ‬‫م‬‫ع‬ ً‫غ‬‫غ‬‫ب‬ ‫غاء‬‫غ‬‫ف‬‫و‬ ‫غُضة‬‫غ‬‫ؿ‬‫ال‬ ‫غذ‬‫ف‬‫ول‬‫ات‬ ‫واملنظ‬
‫ػيات‬ ‫والج‬‫جوو‬ ‫بوالًت‬ ‫الؿُاؾُت‬ ‫ن‬‫و‬‫الشئ‬ ‫بضاتغة‬‫ـ‬
‫عذد‬ ‫يالْتخابات‬ ١ً‫املصتك‬ ‫ايعًٝا‬ ١٦ٝ‫اهل‬ ‫قرار‬1١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬3ٕ‫جٛا‬
2116ًٞ‫ٚممث‬ ‫ٚايصحفٝني‬ ‫املالحعني‬ ‫اعتُاد‬ ‫ٚإجرا٤ات‬ ‫شرٚط‬ ‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬
٤‫يًكطا‬ ٢ً‫األع‬ ‫اجملًض‬ ‫اْتخابات‬ ‫يف‬ ‫ٚايطٝٛف‬ ‫املرتشحني‬.
‫التحليل‬
‫اهخساباث‬ ‫إلاالخـت‬ ‫الاكخماص‬ ‫مىذ‬ ً‫م‬ ‫الهُئت‬ ‫اع‬‫غ‬‫الل‬ ‫هظا‬ ً‫مى‬‫ليل‬ ‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬‫ػية‬ ‫ح‬‫ؤو‬ ‫ة‬ ‫منظ‬
‫ػيات‬ ‫وللج‬ ‫إلانسا‬ ‫ق‬‫لى‬ ‫و‬ ‫اظية‬‫ش‬‫ىك‬ ‫الذأ‬ ٌ‫مجا‬ ‫ؤو‬ ‫الانحخابي‬ ٌ‫املجا‬ ‫في‬ ‫ثنشغ‬‫أو‬ ‫اإلاهىُت‬ ‫الهُئاث‬ ‫أو‬
.‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫باهخساباث‬ ‫اإلالىُت‬ ‫لللؼاكاث‬ ‫اإلامشلت‬ ‫الىلاباث‬
‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬
‫مالخ‬ ‫خم‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مىذ‬‫ٌلخبر‬‫كلى‬ ‫الشفافُت‬ ً‫م‬ ‫مؼٍض‬ ‫اطفاء‬ ‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫اهخساباث‬ ‫ـت‬
‫اللملُت‬ ٌ‫الحلو‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬‫و‬ ‫الهىاث‬‫و‬ ‫الىلاتص‬‫اػ‬‫غ‬‫إلب‬‫أو‬ ‫لؿالمتها‬ ‫اطافُت‬ ‫طماهت‬‫و‬ ‫ؤلاهخسابُت‬ ‫اللملُت‬
‫الخوصُاث‬‫و‬
‫لإلنحخادات‬ ‫املسحللة‬ ‫الػليا‬ ‫للهيئة‬ ‫الخشاسوي‬ ‫الحىحه‬ ‫هزا‬ ‫املشصذ‬ ‫ن‬ ‫أث‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
38
‫ا‬ ‫ر٥ٝض‬ َٔ ‫قرار‬‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ١َٛ‫حله‬14ٕ‫جٛا‬2116‫اجلُعٝات‬ ١ُ٥‫قا‬ ‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬
ٌ‫بايفص‬ ‫عًٝٗا‬ ‫املٓصٛص‬25‫عذد‬ ‫األَر‬ َٔ ‫َهرر‬5183١ٓ‫يص‬2113‫يف‬ ‫املؤرخ‬
18‫ْٛفُرب‬2113ٌُٜٛ‫ايت‬ ‫إشٓاد‬ ‫ٚشرٚط‬ ‫ٚإجرا٤ات‬ ‫َعاٜري‬ ‫بطبط‬ ‫املتعًل‬
‫يًحُعٝات‬ َُٞٛ‫ايع‬.
‫التحليل‬
‫ألامغ‬ ‫ق‬‫زغ‬ ‫اصلت‬‫و‬‫م‬‫اػاع‬ ‫في‬‫كضص‬5180‫لؿىت‬1061‫في‬ ‫ر‬‫ع‬‫اإلائ‬18‫هوفمبر‬6110‫ملاًير‬ ‫بظبؽ‬ ‫اإلاخللم‬
‫للجملُاث‬ ‫اللمومي‬ ‫الخموٍل‬ ‫اؾىاص‬ ‫غ‬‫و‬‫وشغ‬ ‫اءاث‬‫غ‬‫اظ‬‫و‬‫كضص‬ ‫اإلاغؾوم‬ ‫أًظا‬‫و‬88‫لؿىت‬6111‫اإلاخللم‬
‫اإلا‬‫ألامغ‬ ‫ملخظُاث‬ ‫جؼبُم‬ ً‫م‬‫اإلاؿخصىاة‬ ‫الجملُاث‬ ‫كاتمت‬ ‫الحيومت‬ ‫تاؾت‬‫ع‬ ‫ث‬‫ع‬‫أصض‬ ‫بالجملُاث‬‫ظ‬‫هي‬‫و‬ ‫ع‬‫وو‬
: ‫والخالي‬
‫لل‬ ‫الخووقلي‬ ‫الاجداص‬ ‫غ‬،‫الاظخماعي‬ ً‫خظام‬
،‫الخووؿُت‬ ‫أة‬‫غ‬‫للم‬ ‫الوػجي‬ ‫الاجداص‬ ‫غ‬
،‫للمىفوفين‬ ‫الوػجي‬ ‫الاجداص‬ ‫غ‬
،‫للؼفل‬ ‫الخووؿُت‬ ‫اإلاىـمت‬ ‫غ‬
،‫الخووؿُت‬ ‫الىشافت‬ ‫ظملُت‬ ‫غ‬
،‫الجوالن‬‫و‬ ‫اإلاصاتف‬‫الخووؿُت‬ ‫للؼفولت‬ ‫الوػىُت‬ ‫اإلاىـمت‬ ‫غ‬
‫الؼغكاث‬ ‫اصر‬‫و‬‫خ‬ ً‫م‬ ‫للوكاًت‬ ‫الخووؿُت‬ ‫الجملُت‬ ‫غ‬.
‫ق‬‫الخغ‬ ‫هظا‬ ‫أن‬ ‫الللم‬ ‫مم‬‫ب‬ ‫جم‬‫فللُت‬ ‫صفت‬‫اكم‬‫و‬‫ال‬ ‫في‬‫و‬ ‫اع‬‫غ‬‫الل‬ ‫ع‬‫صضو‬ ‫كبل‬‫بمداولت‬ ‫لُلوم‬ ‫اع‬‫غ‬‫الل‬ ‫هظا‬ ‫ظاء‬
‫زغك‬ ‫جم‬ ‫ما‬ ‫شغكىت‬.
‫لللانى‬ ‫الصشيحة‬ ‫ملخاليحه‬ ‫غنه‬ ‫احؼ‬‫ر‬‫الت‬‫و‬‫اس‬‫ش‬‫الل‬ ‫هزا‬ ‫دئلغاء‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
39
‫التوصيات‬ ‫و‬ ‫اخلالصة‬
ً‫جششي‬ ‫نحى‬ ‫ثىنس‬ ‫في‬ ‫الػامة‬ ‫السلعات‬ ‫من‬ ‫مسحلش‬ ‫شبه‬ ‫ثىحه‬ ‫صذ‬‫س‬ ‫ثم‬
‫ا‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫املشصذ‬ ‫و‬ ، ‫سادلا‬ ‫املىحىدة‬ ً‫ثل‬ ‫ؤو‬ ‫ذاثها‬ ‫إ‬ ‫ثم‬ ‫التي‬ ‫اللجا‬ ‫غذأذ‬ ‫في‬ ‫ملذني‬
‫الخشاسوي‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫الح‬ ‫هزا‬ ‫مىاصلة‬ ‫غل‬ ‫يشجؼ‬ ‫و‬ ‫الحىحه‬ ‫هزا‬ ‫ن‬ ‫أث‬
‫ؼ‬ ‫و‬ ‫دو‬ ‫و‬ ‫إنحلائيا‬ ‫وا‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مىىنات‬ ‫إخحياس‬ ‫ؤ‬ ‫املشصذ‬ ‫ظ‬ ‫أال‬
‫ثضؼ‬ ‫جششيػية‬ ‫نصىص‬ ‫صذ‬‫س‬ ‫ثم‬ ‫يث‬ ‫لة‬ ‫امليا‬ ‫و‬‫لإلخحياس‬ ‫ىغية‬ ‫مى‬ ‫كىاغذ‬‫مباششة‬
‫في‬ ‫ػيات‬ ‫ح‬ ‫اء‬ ‫ؤس‬ ‫ثحذأذ‬ ‫بػذم‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫املشصذ‬ ‫فئ‬ ‫لزا‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫لبػض‬ ‫اء‬ ‫ؤس‬
‫جششيىها‬ ‫سيلؼ‬ ‫التي‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬‫إخحياس‬‫مػاأير‬ ‫بغ‬ ‫ىن‬ ‫أ‬ ‫ا‬ ‫إن‬ ‫و‬ ‫جششيػية‬ ‫نصىص‬
‫ة‬‫س‬‫ا‬‫ص‬‫و‬ ‫ذاذ‬ ‫ا‬ ‫ية‬ ‫ؤه‬ ‫غل‬ ‫املشصذ‬ ‫أؤهذ‬‫دحنسيم‬ ‫جػنى‬‫ة‬‫س‬‫وإدا‬‫مؼ‬ ‫الػالكة‬
‫ثحث‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫ثىى‬ ‫ؤ‬ ‫غل‬‫إلا‬‫نحذ‬‫ا‬‫دات‬‫ة‬‫س‬‫ا‬‫ص‬‫الى‬ ‫هزه‬ ‫داخل‬‫إل‬‫غليا‬ ‫ات‬‫س‬‫ظا‬
‫هيا‬ ‫رات‬. ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫ثىىين‬ ‫ولها‬ ‫ءة‬
‫ثعبيم‬ ‫من‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫بػض‬ ‫اسحثناء‬ ‫ؤ‬ ‫الحىىمة‬ ‫ئاسة‬‫س‬ ‫املشصذ‬ ‫أزهش‬
‫غذد‬ ‫ألامش‬ ‫ملحضيات‬6284‫حىغا‬‫س‬ ‫و‬ ‫جششيػية‬ ‫نىسة‬ ّ‫يػذ‬‫إل‬‫الخششيػية‬ ‫املنظىمة‬
‫غذ‬ ‫املشسىم‬ ‫س‬‫صذو‬ ‫منز‬ ‫مػها‬ ‫اللعؼ‬ ‫وكؼ‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫اللذأ‬‫د‬88.
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
40
‫الجالح‬ ‫اجلسء‬
‫رصد‬
‫اإلىتواكات‬
‫العاو‬ ‫التأطري‬
‫لطلب‬ ‫القطاء‬ ‫لدى‬ ‫امليشورة‬ ‫العدلية‬ ‫القطايا‬
‫اجلنعيات‬ ‫حل‬
‫التوصيات‬
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
41
‫العاو‬ ‫التأطري‬
‫الخ‬ ‫هفـ‬ ‫اػاع‬ ‫في‬‫ؤلاهتهان‬ ‫مفهوم‬ ‫ؾلت‬ ‫غم‬‫ع‬ ‫،خُض‬ٌ‫ألاو‬ ‫جلغٍغه‬ ‫في‬ ‫اإلاغصض‬ ‫كبل‬ ً‫م‬ ‫اإلالخمض‬ ‫مشلي‬
‫أه‬ ‫اال‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫وشؼاء‬ ‫كلى‬ ‫و‬ ‫الجملُاث‬ ‫كلى‬ ‫اإلاؿلؽ‬‫كلى‬‫الخلغٍغ‬ ‫هظا‬ ‫في‬‫ؤلاكخصاع‬ ‫ؾِخم‬
‫أؾباب‬ ‫جوظض‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫صو‬ ‫خلها‬ ‫بغاًت‬ ‫الجملُاث‬ ً‫م‬ ‫مجموكت‬ ‫طض‬ ‫كظاًا‬ ‫بغفم‬ ‫اإلاخلللت‬ ‫ؤلاهتهاواث‬
‫الحل‬ ‫لؼلب‬ ‫ظضًت‬
‫و‬‫التي‬ ‫الجملُاث‬ ‫كاتمت‬ ‫لؼلب‬ ‫الضولت‬ ‫اكاث‬‫ز‬‫بن‬ ‫اللام‬ ‫اإلايلف‬ ‫بمصالح‬ ٌ‫باإلجصا‬ ‫اإلاغصض‬ ‫كام‬ ‫كض‬
‫أه‬ ‫،اال‬ ‫للحيومت‬ ‫اللام‬ ‫الياجب‬ ‫كبل‬ ً‫م‬ ‫خلها‬ ‫في‬ ‫كظاًا‬ ‫بيشغ‬ ‫ولف‬‫لم‬‫اؾالث‬‫غ‬‫م‬ ‫مم‬ ‫ًخجاوب‬
‫اإلاغصض‬
‫الجملُاث‬ ‫خل‬ ‫كظاًا‬ ‫ببخصاء‬ ‫كام‬ ‫و‬ ‫بخووـ‬ ‫ؤلابخضاتُت‬ ‫اإلادىمت‬ ‫جالث‬ ‫كلى‬ ‫اإلاغصض‬ ‫اػلم‬ ‫لظا‬
‫ا‬‫لؿىت‬ ‫الشاهُت‬ ‫الشالزُت‬ ٌ‫زال‬ ‫ة‬‫ع‬‫إلايشو‬6116
‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106
42
‫حل‬ ‫لطلب‬ ‫القطاء‬ ‫لدى‬ ‫امليشورة‬ ‫العدلية‬ ‫القطايا‬
‫اجلنعيات‬
‫عدد‬ ‫بياني‬ ‫رسم‬1:‫األول‬ ‫السداسي‬ ‫خالل‬ ‫القضاء‬ ‫من‬ ‫المتابعة‬ ‫الجمعيات‬
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016
Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016

Contenu connexe

En vedette

En vedette (14)

RSS
RSSRSS
RSS
 
Yahoo News - Sept 15, 2008
Yahoo News - Sept 15, 2008Yahoo News - Sept 15, 2008
Yahoo News - Sept 15, 2008
 
Survery
SurverySurvery
Survery
 
About Me
About MeAbout Me
About Me
 
el ciberbullying en las redes sociales
el ciberbullying en las redes sociales el ciberbullying en las redes sociales
el ciberbullying en las redes sociales
 
Humanity Unites Brilliance
Humanity Unites BrillianceHumanity Unites Brilliance
Humanity Unites Brilliance
 
Recommendations Handout
Recommendations HandoutRecommendations Handout
Recommendations Handout
 
Max\ S Slide
Max\ S SlideMax\ S Slide
Max\ S Slide
 
Geo-Abstract
Geo-AbstractGeo-Abstract
Geo-Abstract
 
الحكامة الترابية والجهوية المتقدمة بالمغرب
الحكامة الترابية والجهوية المتقدمة بالمغربالحكامة الترابية والجهوية المتقدمة بالمغرب
الحكامة الترابية والجهوية المتقدمة بالمغرب
 
5 soal latihan normalitas 2016
5 soal latihan normalitas 20165 soal latihan normalitas 2016
5 soal latihan normalitas 2016
 
л11 основа стереонаблюдений
л11 основа стереонаблюденийл11 основа стереонаблюдений
л11 основа стереонаблюдений
 
л3 виды съемок
л3 виды съемокл3 виды съемок
л3 виды съемок
 
Naskah soal uts statistik 2016.2017
Naskah soal uts statistik 2016.2017Naskah soal uts statistik 2016.2017
Naskah soal uts statistik 2016.2017
 

Plus de Hamdi Mohame Fadhel

مقاربة قانونية لجمعيات التمويل الصغير في تونس
مقاربة قانونية لجمعيات التمويل الصغير في تونس مقاربة قانونية لجمعيات التمويل الصغير في تونس
مقاربة قانونية لجمعيات التمويل الصغير في تونس Hamdi Mohame Fadhel
 
منين فلوسكم يا جمعيات
منين فلوسكم يا جمعيات منين فلوسكم يا جمعيات
منين فلوسكم يا جمعيات Hamdi Mohame Fadhel
 
l’état de la société civile en Tunisie Premier trimestre 2016
l’état de la société civile en Tunisie Premier trimestre 2016l’état de la société civile en Tunisie Premier trimestre 2016
l’état de la société civile en Tunisie Premier trimestre 2016Hamdi Mohame Fadhel
 
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسعراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسHamdi Mohame Fadhel
 
من تونس الى سويسرا ... الكل متعجبون؟
من تونس الى سويسرا ... الكل متعجبون؟من تونس الى سويسرا ... الكل متعجبون؟
من تونس الى سويسرا ... الكل متعجبون؟Hamdi Mohame Fadhel
 
منين فلوسكم يا جمعيات.....؟
منين فلوسكم يا جمعيات.....؟منين فلوسكم يا جمعيات.....؟
منين فلوسكم يا جمعيات.....؟Hamdi Mohame Fadhel
 
و أخيرا تحققت النبوءة
و أخيرا تحققت النبوءةو أخيرا تحققت النبوءة
و أخيرا تحققت النبوءةHamdi Mohame Fadhel
 
الجمعيات : من التصريح الى التأشير عود على بدأ
الجمعيات : من التصريح الى التأشير عود على بدأالجمعيات : من التصريح الى التأشير عود على بدأ
الجمعيات : من التصريح الى التأشير عود على بدأHamdi Mohame Fadhel
 
ملخص التقريرالدوري الثاني حول حالة المجتمع المدني بتونس خلال الثلاثية الثانية...
ملخص التقريرالدوري الثاني حول حالة المجتمع المدني بتونس خلال الثلاثية الثانية...ملخص التقريرالدوري الثاني حول حالة المجتمع المدني بتونس خلال الثلاثية الثانية...
ملخص التقريرالدوري الثاني حول حالة المجتمع المدني بتونس خلال الثلاثية الثانية...Hamdi Mohame Fadhel
 
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016Hamdi Mohame Fadhel
 
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016Hamdi Mohame Fadhel
 

Plus de Hamdi Mohame Fadhel (12)

مقاربة قانونية لجمعيات التمويل الصغير في تونس
مقاربة قانونية لجمعيات التمويل الصغير في تونس مقاربة قانونية لجمعيات التمويل الصغير في تونس
مقاربة قانونية لجمعيات التمويل الصغير في تونس
 
منين فلوسكم يا جمعيات
منين فلوسكم يا جمعيات منين فلوسكم يا جمعيات
منين فلوسكم يا جمعيات
 
Civic freedom monitor
Civic freedom monitorCivic freedom monitor
Civic freedom monitor
 
l’état de la société civile en Tunisie Premier trimestre 2016
l’état de la société civile en Tunisie Premier trimestre 2016l’état de la société civile en Tunisie Premier trimestre 2016
l’état de la société civile en Tunisie Premier trimestre 2016
 
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونسعراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
عراقيل ممارسة حق تكوين الجمعيات في تونس
 
من تونس الى سويسرا ... الكل متعجبون؟
من تونس الى سويسرا ... الكل متعجبون؟من تونس الى سويسرا ... الكل متعجبون؟
من تونس الى سويسرا ... الكل متعجبون؟
 
منين فلوسكم يا جمعيات.....؟
منين فلوسكم يا جمعيات.....؟منين فلوسكم يا جمعيات.....؟
منين فلوسكم يا جمعيات.....؟
 
و أخيرا تحققت النبوءة
و أخيرا تحققت النبوءةو أخيرا تحققت النبوءة
و أخيرا تحققت النبوءة
 
الجمعيات : من التصريح الى التأشير عود على بدأ
الجمعيات : من التصريح الى التأشير عود على بدأالجمعيات : من التصريح الى التأشير عود على بدأ
الجمعيات : من التصريح الى التأشير عود على بدأ
 
ملخص التقريرالدوري الثاني حول حالة المجتمع المدني بتونس خلال الثلاثية الثانية...
ملخص التقريرالدوري الثاني حول حالة المجتمع المدني بتونس خلال الثلاثية الثانية...ملخص التقريرالدوري الثاني حول حالة المجتمع المدني بتونس خلال الثلاثية الثانية...
ملخص التقريرالدوري الثاني حول حالة المجتمع المدني بتونس خلال الثلاثية الثانية...
 
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
 
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 2016
 

Rapport sur l'état de la société civile tunisienne pour le 2eme trimestre 2016

  • 1. ‫حالة‬ ‫حول‬ ‫الدوري‬ ‫التقرير‬ ‫بتوىض‬ ‫املدىي‬ ‫اجملتنع‬ ‫لصية‬ ‫الجاىية‬ ‫للجالثية‬6102 ‫املشتدامة‬ ‫التننية‬ ‫و‬ ‫للجنعيات‬ ‫الدولي‬ ‫املرصد‬ : ‫وإعداد‬ ‫تأليف‬ ‫احلندي‬‫الفاضل‬ ‫حمند‬ ‫الزكري‬‫سفيان‬ ‫العشكري‬‫لطيفة‬ ‫سامل‬ ‫ناجح‬ ‫الشكرايف‬‫رضا‬ ‫بوحيي‬ ‫بالل‬ ‫الصيادي‬ ‫عزة‬ ‫الرمحان‬ ‫عبد‬‫سعاد‬ ‫أو‬‫ت‬6106
  • 4. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 3 ‫العاو‬ ‫اإلطار‬‫للتقرير‬ ‫اإلالاًِـ‬ ‫ببكخماص‬‫الخلغٍغ‬ ‫هظا‬ ‫اكضاص‬ ‫جم‬‫و‬‫اإلالاًي‬‫ر‬:‫الخالُت‬ ‫الضمنية‬ ‫املذة‬ : ‫ؤوال‬ ً‫م‬ ‫بضاًت‬ ‫الغصض‬ ‫كملُت‬ ‫فيها‬ ‫جمذ‬ ‫التي‬ ‫الؼمىُت‬ ‫اإلاضة‬ ‫خضصث‬1‫أفغٍل‬6116‫الى‬01‫ان‬‫و‬‫ظ‬ 6116‫ًمشل‬ ‫ما‬‫هو‬ ‫و‬‫وامل‬‫الشالزُت‬‫الشاهُت‬‫لؿىت‬6116 : ‫رانيا‬‫البيانات‬‫مصادس‬ ُ‫الخال‬‫اإلاصاصع‬ ً‫م‬ ‫ججمُلها‬ ‫جم‬‫الخلغٍغ‬ ‫بهظا‬ ‫ىت‬ ّ‫اإلاظم‬ ‫اإلاللوماث‬‫و‬ ‫البُاهاث‬:‫ت‬ 1.‫اهين‬‫و‬‫الل‬‫و‬ ‫امغ‬‫و‬‫لأل‬ ‫الخووؿُت‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫للجمهو‬ ‫الغؾمي‬ ‫اتض‬‫غ‬‫ال‬ 6.‫الشغكُت‬‫لإلكالهاث‬ ‫الخووؿُت‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫للجمهو‬ ‫الغؾمي‬ ‫اتض‬‫غ‬‫ال‬ 0.‫الحيومُت‬ ‫الهُآث‬‫و‬ ‫اإلائؾؿاث‬ ً‫ك‬ ‫ة‬‫ع‬‫الصاص‬ ‫الغؾمُت‬ ‫اؾالث‬‫غ‬‫اإلا‬ 4.‫اللظاتُت‬‫بالهُآث‬ ‫ؾمُا‬‫ع‬ ‫اإلاسجلت‬‫البُاهاث‬ 5.‫وػىُت‬ ‫مىـماث‬‫و‬ ‫ظملُاث‬ ً‫م‬ ‫اؾالث‬‫غ‬‫م‬ : ‫رالثا‬‫مػالجة‬ ‫ق‬‫ظش‬‫البيانات‬ ً‫طل‬‫و‬ ‫مداًضة‬ ‫كلمُت‬ ‫بؼغٍلت‬ ‫اإلاغصض‬ ‫كبل‬ ً‫م‬ ‫لت‬ّ‫اإلاجم‬‫البُاهاث‬ ‫مم‬ ‫الخلامل‬ ‫جم‬‫ببكخماص‬ ‫اخل‬‫غ‬‫اإلا‬: ‫الخالي‬‫الىدو‬ ‫كلى‬ 1.‫البُاهاث‬ ‫وطم‬‫ألاولُت‬ ‫صُغتها‬ ‫في‬–‫وشغها‬ ‫جم‬ ‫هما‬ ‫زام‬ 6.‫اخصاثي‬ ‫شيل‬ ‫في‬ ‫جلضًمها‬‫و‬ ‫البُاهاث‬ ‫ملالجت‬ 0.‫الخللُم‬‫اإلاوطوعي‬ : ‫ابػا‬‫س‬‫الحىصيات‬ ً‫طل‬ ‫ن‬‫ًيو‬‫و‬‫بغاًت‬ ‫اإلاغصض‬ ‫مالخـاث‬ ‫بخلضًم‬: 1-‫جشمين‬‫اإلاىدؿباث‬ 6-‫اإلاسالفاث‬‫و‬ ‫الىلاتص‬ ‫جدضًض‬ 0-‫جلضًم‬‫الخوصُاث‬
  • 5. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 4 ‫األول‬ ‫اجلسء‬ ‫الرصد‬‫البياىي‬ ‫امللوىة‬ ‫اجلنعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬ ‫اليشاط‬ ‫ىوعية‬ ‫حصب‬ ‫اجلنعيات‬ ‫تقصيه‬ ‫املصتودفة‬ ‫الفئة‬ ‫حصب‬ ‫اجلنعيات‬ ‫توزيع‬ ‫للجنعيات‬ ‫اجلغرايف‬ ‫التقصيه‬
  • 6. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 5 ّ‫اإلايو‬ ‫غاث‬ُ‫الجمل‬ ‫غضص‬‫ك‬ ‫غ‬‫ل‬‫ب‬‫غل‬ٍ‫أفغ‬‫غهغ‬‫ش‬ ً‫غ‬‫م‬ ‫غت‬‫غ‬ً‫ةبضا‬ ‫غاوي‬‫ش‬‫ال‬ ‫غي‬‫س‬‫الشال‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫غت‬‫غ‬‫ه‬‫غت‬ً‫جها‬ ‫غى‬‫غ‬‫ل‬‫ا‬‫ان‬‫و‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫غهغ‬‫ش‬6116) ‫الخووؿُت‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫للجمهو‬ ‫الغؾمي‬ ‫اتض‬‫غ‬‫ال‬ ‫خؿب‬374‫ظملُت‬. ‫غ‬‫غ‬ُ‫ف‬ ‫ل‬ ّ‫غج‬‫غ‬ ‫غظي‬‫غ‬‫ل‬‫ا‬ ٌ‫ألاو‬ ‫غي‬‫غ‬‫س‬‫الشال‬ ‫غم‬‫غ‬‫م‬ ‫غت‬‫غ‬‫ه‬‫ع‬‫باإلالا‬ ّ‫ن‬‫غو‬‫غ‬‫ي‬‫ج‬119‫غف‬‫غ‬‫خ‬‫هال‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫ظمل‬‫ا‬‫غا‬‫غ‬‫ك‬‫جفا‬‫ع‬‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غي‬‫غ‬‫ف‬ ‫غا‬‫غ‬‫ؿ‬‫ملحو‬ ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬‫الي‬‫و‬‫ةخ‬ ‫هت‬0‫أطل‬) ‫اف‬.
  • 7. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 6 ّ‫و‬‫املل‬ ‫اجلنعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫ىة‬ 1-‫الثالثي‬ ‫خالل‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫الثاني‬‫األخيرة‬ ‫الثالث‬ ‫للسنوات‬ ‫غم‬‫ع‬‫ؾىت‬ ٌ‫زال‬ ‫اإلايوهت‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫جىامي‬6116‫حسجُل‬ ‫جم‬ ‫خُض‬074‫ملابل‬ ‫في‬ ‫ظملُت‬064 ‫غىت‬‫ؾ‬ ً‫غ‬‫م‬ ‫غضة‬‫إلا‬‫ا‬ ‫غـ‬‫ف‬‫ه‬ ٌ‫غال‬‫ز‬ ‫غؽ‬‫ل‬‫ف‬ ‫غت‬ُ‫ظمل‬6115‫غالغظوق‬‫ب‬ ‫غ‬‫ه‬‫أ‬ ‫اال‬ ،‫غى‬‫ل‬‫ا‬‫غم‬‫ظ‬‫اإلاغ‬ ‫غىت‬‫ؿ‬‫ال‬6114‫غض‬ُ‫خ‬ ‫جيوهذ‬468‫في‬ ٌ‫ا‬‫ػ‬‫ال‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫أن‬ ٌ‫اللو‬ ً‫ًمى‬ ‫ظملُت‬‫ا‬‫هسفاض‬ ‫بياني‬ ‫رسم‬1:‫الثانية‬ ‫الثالثية‬ ‫خالل‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫الثالث‬ ‫للسنوات‬‫األخيرة‬
  • 8. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 7 2-‫ال‬ ‫خالل‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫األول‬ ‫نصف‬‫األخيرة‬ ‫الثالث‬ ‫للسنوات‬ ‫بياني‬ ‫رسم‬2:‫األ‬ ‫النصف‬ ‫خالل‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تطور‬‫ول‬‫األخيرة‬ ‫الثالث‬ ‫للسنوات‬ ‫اث‬‫و‬‫غى‬‫غ‬‫ؿ‬‫لل‬ ٌ‫ألاو‬ ‫غلي‬‫غ‬‫غ‬‫ي‬‫الؿضا‬ ‫غت‬‫غ‬‫ه‬‫ع‬‫بملا‬6114،6115‫و‬6116‫غف‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫هال‬‫ا‬‫غ‬‫غ‬‫ط‬‫هسفا‬‫ا‬‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ‫بلغذ‬ ‫خُض‬ ‫هت‬ ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬490‫ؾىت‬ ‫ظملُت‬6116‫هت‬‫ع‬‫ملا‬‫ب‬616ٌ‫غال‬‫ز‬ ‫ظملُت‬ 6115‫و‬818‫ظملُت‬ٌ‫زال‬6114. 394 818 216
  • 9. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 8 ‫المالحظات‬ ‫ا‬ّ‫اإلايو‬ ‫غاث‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غاق‬‫غ‬‫ف‬‫ج‬‫ع‬‫ا‬ ‫ن‬‫ال‬ ٌ‫غال‬‫غ‬‫ز‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫ألا‬ ‫غالشالسي‬‫غ‬‫ب‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫ع‬‫ملا‬ ‫غاوي‬‫غ‬‫ش‬‫ال‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫س‬‫شال‬‫غىت‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬ ً‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ٌ‫و‬6116 ‫كلى‬ ٌ‫ًض‬‫ًلي‬ ‫ما‬: 1.‫ؤلا‬‫هسفاض‬‫ا‬ ‫كضص‬ ‫في‬ّ‫اإلايو‬ ‫لجملُاث‬‫ألا‬ ‫الشالسي‬ ٌ‫زال‬ ‫هت‬ ّ ‫غىـ‬‫خ‬‫ال‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫الغغبت‬ ‫غُاب‬ ‫هدُجت‬ ً‫ًى‬ ‫لم‬ ٌ‫و‬‫م‬ ‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ب‬ ‫غلي‬‫غ‬‫ق‬‫الخوو‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫اإلاجخ‬ ‫غضا‬‫غ‬‫ل‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غض‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫ًئ‬ ‫غا‬‫غ‬‫م‬‫ضع‬‫ألا‬‫غغ‬‫غ‬ٍ‫الخلغ‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ‫ص‬‫ع‬‫و‬ ‫ا‬‫غام‬‫غ‬‫غ‬‫ـ‬‫لى‬ ‫غم‬‫غ‬‫ى‬‫مل‬ ‫غوق‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫ع‬ ً‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غض‬‫غ‬‫غ‬‫ص‬‫للمغ‬ ٌ‫و‬ . ‫الخؤشيرة‬ 6.‫ؤلا‬ ‫الخفاكل‬‫ة‬‫ع‬‫لإلصا‬ ‫ًجابي‬‫ألا‬ ‫و‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬ ‫في‬ ‫ممشلت‬ ‫اإلالىُت‬‫مالخـاث‬ ‫مم‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫خ‬ . ٌ‫اإلاجا‬ ‫هظا‬ ‫في‬ ‫اإلاغصض‬ ‫اث‬‫و‬‫صك‬‫و‬ 0.‫أ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ه‬ ‫و‬ ‫غت‬‫ب‬‫اك‬‫غ‬‫م‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫غضوي‬‫إلا‬‫ا‬ ‫غم‬‫م‬‫اإلاجخ‬ ‫غ‬‫غ‬‫ب‬ ‫غؼلم‬‫ظ‬ً ‫غظي‬‫ل‬‫ا‬ ‫ع‬‫غضو‬‫ل‬‫ا‬ ‫غت‬ُ‫هم‬‫ا‬ ‫غاث‬‫ؿ‬‫مئؾ‬ ‫غع‬‫ل‬‫ب‬ ‫غُم‬ُ‫جل‬ ‫و‬ ‫ض‬‫غت‬‫غ‬‫ل‬‫لضو‬ ‫أ‬ ً‫غ‬‫م‬‫ل‬ ‫غاث‬‫غ‬‫خ‬‫ملحر‬ ‫غضًم‬‫ل‬‫ج‬ ‫غل‬‫ظ‬‫دصا‬ ‫غين‬‫ؿ‬‫خد‬‫غمان‬‫غ‬‫ط‬‫و‬ ‫غا‬‫ه‬‫ئ‬‫ا‬ّ‫غج‬‫ص‬ٌ ‫غا‬‫م‬‫غو‬‫غ‬‫ه‬ ‫و‬ .‫ن‬‫غاهو‬‫ل‬‫لل‬ ‫غا‬‫ه‬‫ام‬‫ر‬‫خح‬‫غاث‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫م‬ ‫أ‬ ‫اللمل‬ ‫كلى‬. ‫الحغٍاث‬‫و‬ ‫ق‬‫الحلو‬ ‫لحماًت‬‫هثر‬ 3. ّ ‫اإلاىـ‬ ‫اللمل‬ ‫في‬ ‫الخووؿُين‬ ‫غبت‬‫ع‬‫و‬ ‫م‬‫ا‬‫اإلاجاالث‬ ‫مسخلف‬ ‫في‬ ‫باإلاجخمم‬ ‫النهوض‬ ‫في‬‫الىبير‬ ‫ه‬‫ع‬‫بضو‬ ‫ًماجهم‬
  • 10. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 9 ‫ال‬ ‫ىوعية‬ ‫حصب‬ ‫اجلنعيات‬ ‫تقصيه‬‫يشاط‬ ‫لؿىت‬ ‫الشاوي‬ ‫الشالسي‬ ٌ‫زال‬6116‫جيوهذ‬074‫ظملُت‬: ‫والخالي‬ ‫ملؿمت‬ ‫بياني‬ ‫رسم‬3‫النشاط‬ ‫نوعية‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫تقسيم‬ : ،‫أهضافها‬ ‫و‬ ‫وشاػها‬ ‫هوكُت‬ ‫خؿب‬ ‫الجملُاث‬ ‫ًلؿم‬ ‫البُاوي‬ ‫الغؾم‬ ‫هظا‬‫ألاهضاف‬ ‫جدضًض‬ ‫صلوبت‬ ‫غم‬‫ع‬ ‫و‬ ً‫طل‬‫أ‬‫ن‬‫كضًض‬‫الجملُاث‬ٌ‫جداو‬‫م‬‫غير‬ ‫ق‬‫بؼغ‬ ‫لو‬ ‫و‬ ‫جىوَلها‬ ‫و‬ ‫أهضافها‬ ‫اء‬‫غ‬‫از‬‫خ‬‫ألاخُان‬ ‫بلع‬ ‫في‬ ‫جاوؿت‬ ً‫لظل‬ ‫و‬‫ا‬‫ألا‬ ‫ع‬‫اإلادو‬ ‫كلى‬ ‫كخمضها‬ٍ‫حلغ‬ ‫خؿب‬ ‫اليشاغ‬ ‫كلى‬ ‫الغالب‬ ٌ‫و‬‫كلى‬ ‫كملىا‬ ‫و‬ ‫الجملُت‬ ‫أهضاف‬‫و‬ ‫ف‬ ‫الخالُت‬ ‫الخلغٍفاث‬ ‫خؿب‬ ‫الخلؿُم‬: ‫وشاغ‬:‫ي‬‫جىمو‬‫الخىمُت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اللمل‬ : ‫بُئي‬ ‫وشاغ‬‫اللمل‬ِ‫الب‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬ ‫كلى‬‫ئت‬ ‫أو‬ ‫كلمي‬ ‫وشاغ‬:‫بدثي‬‫في‬ ‫اللمل‬‫الللوم‬‫و‬ ‫البدور‬ ٌ‫مجا‬ ‫زلافي‬ ‫وشاغ‬،‫فجي‬ ،:‫جغفُهي‬‫في‬ ‫اللمل‬ً‫الف‬‫و‬ ‫الشلافت‬ ‫مجاالث‬ُ‫الحرف‬‫و‬
  • 11. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 10 : ‫اػىت‬‫و‬‫م‬ ‫وشاغ‬‫اللمل‬‫الحوهمت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬،‫اظباث‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬ ‫ق‬‫بالحلو‬ ‫الخلغٍف‬،‫صكم‬ ‫ة‬‫ع‬‫اإلاباص‬‫و‬ ‫اإلاشاعهت‬،‫ا‬‫الوعي‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫اػى‬‫و‬‫اإلا‬ ‫كُم‬ ً‫ك‬ ‫الضفاق‬‫و‬ ‫اإلاجخمعي‬‫ت‬. ‫وشاغ‬‫ا‬‫ظخماعي‬،: ‫ي‬‫زير‬‫كلى‬ ‫اللمل‬,‫ماصًا‬ ‫ة‬ ‫مدخاظت‬ ‫مجخملُت‬ ‫فئت‬ ‫مؿاكضة‬‫ملىوٍا‬) ‫و‬‫ؤلا‬‫اإلاجخمم‬ ‫في‬ ‫بشغٍدت‬ ‫خاػت‬ ‫إلاجموكت‬ ‫وشاغ‬ : ‫وصاصًاث‬ٌ‫اإلاجا‬ ‫هفـ‬ ‫في‬ ‫حشحرن‬ :‫ٍاطُت‬‫ع‬‫في‬ ‫اللمل‬‫الغٍاطت‬ ٌ‫مجا‬ ‫ق‬‫خلو‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اللمل‬ : ‫خلوكُت‬‫ؤلاوؿان‬ ‫أو‬ ‫صحافت‬‫اكالم‬:‫ال‬ ‫باألوشؼت‬ ‫ؤلاهخمام‬‫ؤلاكالم‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اليشاغ‬‫و‬ ‫صحافُت‬ ‫المالحظات‬ ‫ال‬ّ‫خلض‬‫مجاال‬ ‫في‬ ‫ص‬‫ث‬‫اليشاغ‬ ‫وؿبت‬‫ة‬ ‫هامت‬11.7%)‫اإلاو‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫حلمل‬ ‫الجملُاث‬ ً‫م‬‫ا‬‫اللُم‬ ‫و‬ ‫الوعي‬ ‫جغؾُش‬ ‫و‬ ‫ػىت‬‫في‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫الفجي‬‫و‬ ‫الشلافي‬ ٌ‫اإلاجا‬ٌ‫ا‬‫ػ‬‫ال‬‫مؿخدوط‬‫ا‬‫أك‬ ‫كلى‬‫ل‬‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ً‫م‬ ‫وؿبت‬ ‫ى‬ ‫الجملُا‬ ‫كضص‬ ‫في‬ ‫جللص‬ٌ‫ألاو‬ ‫بالشالسي‬ ‫هت‬‫ع‬‫ملا‬ ‫الخىموٍت‬ ‫ث‬ ‫ملحوؾ‬ ‫اًض‬‫ؼ‬‫ج‬ ‫في‬ ‫الوصاصًاث‬ ‫كضص‬ ‫ا‬‫ة‬ ‫مدُؼ‬‫و‬ ‫لإلوؿان‬ ‫الحُاحي‬ ‫بالجاهب‬‫ملخبر‬ ‫هخمام‬‫ا‬‫ظخماعي‬،) ‫بُئي‬ ‫مُضان‬‫البدور‬‫و‬ ‫الللوم‬‫اؾخلؼب‬ً‫م‬ ‫أكل‬11%ً‫م‬‫كضص‬‫الجملُاث‬
  • 12. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 11 ‫األسباب‬ 1.‫ة‬‫ع‬‫و‬‫بظغ‬ ‫اًض‬‫ز‬‫مح‬ ‫وعي‬‫ا‬‫اػى‬‫و‬‫اإلا‬ ‫كُم‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫ة‬‫ع‬‫اإلاباص‬ ‫ح‬‫و‬‫ع‬‫ججظًغ‬ ‫و‬ ‫ت‬ 6.‫بالؿعي‬ ‫الوصاصًاث‬ ‫كضص‬ ‫جىامي‬ ‫ًفؿغ‬‫ا‬‫بلع‬ ‫لخدلُم‬ ‫الخوخض‬ ‫بؤهمُت‬ ‫الوعي‬ ‫و‬ ‫م‬ ّ ‫الخىـ‬ ‫لى‬ ‫اإلاياؾب‬ 0.‫الظي‬ ‫الحلوقي‬ ‫اليشاغ‬ ‫طلف‬ٌ‫ا‬‫ػ‬‫ال‬‫وشاػ‬‫ٌلخبر‬‫ا‬. ‫هسبوٍا‬ ‫التوصيات‬ 1.‫ل‬‫أهثر‬ ‫لضكم‬ ‫الؿعي‬‫ؤلا‬ ‫ق‬‫خلو‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫الىاشؼت‬ ‫لجملُاث‬‫وؿان‬ 6.‫ب‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ً‫الوصاص‬ ‫غُص‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ص‬‫جس‬‫ب‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫ح‬‫غاع‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ػ‬‫غ‬‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غوم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫مغ‬ ‫غاعط‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ز‬ ‫غاج‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ز‬ ‫َعي‬88‫غىت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؿ‬‫ل‬6111 ّ ‫غىـ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫إلا‬‫ا‬‫م‬ ‫للجملُاث‬
  • 13. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 12 ‫املصتودفة‬ ‫الفئة‬ ‫حصب‬ ‫اجلنعيات‬ ‫توزيع‬ ‫ا‬‫حؿتهضف‬ ‫التي‬ ‫الجملُاث‬ ‫الباب‬ ‫هظا‬ ‫في‬ ‫كخمضها‬‫الفئ‬ ‫هظه‬‫اث‬‫ا‬‫ظؼت‬‫أو‬ ‫ولُت‬ ‫بصفت‬ ‫ما‬‫ُت‬ ‫المالحظات‬ .‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬‫و‬ ٌ‫ألاػفا‬ ‫حؿتهضف‬ ‫التي‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫في‬ ‫طلف‬ ‫التوصيات‬ 1.‫كلى‬ ‫الجملُاث‬ ‫خض‬‫ؤلاهخمام‬‫الؼفولت‬‫و‬ ‫الشباب‬ ‫بفئت‬‫أهثر‬ 6. ّ ‫جبل‬ ‫ظملُاث‬ ‫اخضار‬ ‫كلى‬ ‫خش‬ ‫و‬ ‫الشباب‬‫جؤػير‬‫اهخماماج‬ 0.‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬‫و‬ ‫يلي‬‫ع‬‫اإلاض‬ ٌ‫باإلاجا‬‫أهثر‬ ‫ؤلاهخمام‬ ‫الفئت‬‫أطفبل‬ ‫تلميذ‬ ‫شببة‬‫جبمعي‬‫المزأة‬ ‫مدرسي‬‫ثبنوي‬ ‫اٌؼسز‬9344479
  • 14. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 13 ‫للجنعيات‬ ‫اجلغرايف‬ ‫التقصيه‬ ‫جل‬ ‫جم‬‫كضص‬ ٌ‫الجضو‬ ‫في‬ ،‫اإلاىاػم‬‫و‬ ‫الوالًاث‬ ‫خؿب‬ ‫الجملُاث‬ ‫ؿُم‬1‫الخلؿُم‬ ‫ن‬‫ججضو‬ ‫أؾفل‬ ‫الوالًاث‬ ‫خؿب‬ 1.‫الواليات‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫تقسيم‬ ‫عدد‬ ‫جدول‬1‫الواليات‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫تقسيم‬ :
  • 15. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 14 2.‫المناطق‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تفاوت‬ ‫خريطة‬‫عدد‬1:‫المناطق‬ ‫حسب‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫تفاوت‬
  • 16. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 15 ‫المالحظات‬ 1.‫ظ‬ ‫جفاوث‬‫بين‬ ‫هت‬ ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫في‬ ‫مؿخمغ‬ ‫و‬ ‫هبير‬ ‫افي‬‫غ‬‫غ‬‫اإلاىاػم‬‫م‬‫كلى‬ ‫ق‬‫الفاع‬ ‫ًظاكف‬ ‫ما‬ . ‫الؿىت‬‫مضاع‬ 6.‫وؿبت‬46.4%ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬ ً‫م‬‫منها‬ ‫ا‬‫الىبر‬ ‫جووـ‬ ‫في‬ ‫اظض‬‫و‬‫جخ‬ ‫الشاوي‬ ‫الشالسي‬ ٌ‫زال‬ ‫هت‬69%‫في‬ . ‫فلؽ‬ ‫جووـ‬ ‫والًت‬ 0.‫الشال‬ ٌ‫زال‬ ‫الخووؿُت‬ ‫الوالًاث‬ ‫ول‬ ‫في‬ ‫ألاكل‬ ‫كلى‬ ‫اخضة‬‫و‬ ‫ظملُت‬ ‫جيوهذ‬‫الشاوي‬ ‫سي‬ 4.‫بجملُخين‬ ‫ظملُاث‬ ‫فيها‬ ‫جيوهذ‬ ‫والًت‬ ‫أكل‬ ًٍ‫جؼاو‬ ‫والًت‬ ‫حلخبر‬‫ا‬‫الشاوي‬ ‫الشالسي‬ ٌ‫زال‬ ‫فلؽ‬ ‫زيخين‬ ‫لؿىت‬6116 5.‫الوؾؽ‬‫و‬ ‫الغغبي‬ ٌ‫الشما‬‫و‬ ‫بالجىوب‬ ‫هت‬ ّ‫اإلايو‬ ‫الجملُاث‬ ‫كضص‬ ‫في‬ ‫اضح‬‫و‬‫ال‬ ‫الظلف‬ 6.‫ا‬‫طا‬‫ا‬‫هو‬ ‫الوالًاث‬ ‫خؿب‬ ‫اللام‬ ٌ‫اإلالض‬ ‫أن‬ ‫كخبرها‬15.6‫ف‬ ‫ظملُت‬‫ب‬‫ن‬18‫اإلا‬ ‫ن‬‫صو‬ ‫والًت‬‫اللام‬ ٌ‫لض‬ ‫أ‬‫فيه‬ ‫ن‬ّ‫فخيو‬ ‫جووـ‬ ‫والًت‬ ‫ما‬ً‫م‬‫أهثر‬ ‫ا‬7‫اللام‬ ٌ‫اإلالض‬ ‫أطلاف‬ 7.‫لؿىت‬ ‫الشاهُت‬ ‫الشالزُت‬ ‫وامل‬ ٌ‫زال‬ ‫شبىت‬ ‫أي‬ ‫ن‬‫جخيو‬ ‫لم‬ ‫خُض‬ ‫للشبياث‬ ‫جام‬ ‫غُاب‬6116 ‫األسباب‬ 1.ٌ‫ؤلاجصا‬ ‫صلوبت‬‫ب‬‫بالجهاث‬ ‫اظضة‬‫و‬‫اإلاخ‬ ‫للجملُاث‬ ‫باليؿبت‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫ألاخ‬ ‫و‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫اإلصا‬ ‫جوظض‬ ‫ال‬ ‫خُض‬ ‫الضازلُت‬‫جووـ‬ ً‫م‬ ‫اإلايوهت‬ ‫الجملُاث‬ ‫هصف‬ ‫أن‬‫ًفؿغ‬ ‫ما‬ ‫هو‬ ‫،و‬ ‫ظهوٍت‬ ‫اث‬‫ع‬‫اصا‬ ‫ا‬‫الىبر‬. 6.‫طلف‬‫ؤلامياهُاث‬‫اللمل‬ ‫في‬ ‫ةهفاءاث‬ ‫البشغٍت‬‫ؤلا‬‫ظخماعي‬‫الضازلُت‬ ‫اإلاىاػم‬ ‫في‬ ‫اإلااصًت‬ ‫و‬ )‫اإلاضوي‬ ‫و‬ .)‫صاكمت‬ ‫ةمئؾؿاث‬ 0.‫ها‬‫ع‬‫صو‬‫و‬ ‫الجملُاث‬ ‫بمياهت‬ ‫الوعي‬ ‫هلص‬‫اإلاىاػم‬ ‫في‬.‫الضازلُت‬
  • 17. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 16 ‫التوصيات‬ 1.‫كلى‬ ‫اللمل‬‫ألا‬ ‫و‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫لإلصا‬ ‫ي‬‫ظهو‬ ‫ع‬‫خظو‬‫الؿُاؾُت‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫خ‬ 6.‫اهُت‬‫ز‬‫اإلاي‬ ً‫م‬ ً‫طل‬ ‫و‬ ‫الجملُاث‬ ‫صكم‬ ‫إلاؼٍض‬ ‫الضازلُت‬ ‫اإلاىاػم‬ ‫في‬ ‫الحيومُت‬ ‫الهُاول‬ ‫صكوة‬ .‫للغغض‬ ‫اإلاسصصت‬ 0.‫الضازلُت‬ ‫اإلاىاػم‬ ‫في‬ ‫الجملُاحي‬‫و‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اللمل‬ ‫كلى‬‫الخدفيز‬ 4.‫الخاصت‬ ‫الشغواث‬‫و‬ ‫اإلائؾؿاث‬ ‫صكوة‬‫لخلضًم‬‫صكم‬‫أ‬‫هبر‬‫للجملُاث‬ 5.ّ‫اإلامو‬ ‫صكوة‬‫الضازلُت‬ ‫للمىاػم‬‫أهثر‬ ‫للخوظ‬ ‫لين‬ 6.ًٍ‫جيو‬ ‫كلى‬ ‫باللمل‬ ‫اإلالىُت‬ ‫الهُاول‬ ‫و‬ ‫جووـ‬ ‫في‬ ‫ا‬‫الىبر‬ ‫الجملُاث‬ ‫صكوة‬‫في‬ ‫الىاشؼين‬ ‫الضازلُت‬ ‫الجملُاث‬
  • 18. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 17 ‫الجاىي‬ ‫اجلسء‬ ‫الرصد‬ ‫التشريعي‬ ‫التشريعية‬ ‫اليصوص‬ ‫األشاشية‬ ‫القواىني‬ :‫أوال‬ :‫ثاىيا‬‫القواىني‬ ‫ثالجا‬:‫احللومية‬ ‫األوامر‬ ‫رابعا‬‫القرارات‬ : ‫اخلالصة‬‫التوصيات‬ ‫و‬
  • 19. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 18 ‫ٍغ‬‫غ‬‫الخل‬ ‫هظا‬ ‫ًىلؿم‬‫الى‬: ًً‫أ‬‫ؼ‬‫ظ‬ ‫الجضء‬ٌ‫ألاو‬:ً‫م‬ ‫ألاولى‬ ‫الشالزُت‬ ٌ‫زال‬ ‫ة‬‫ع‬‫الصاص‬ ‫َلُت‬‫غ‬‫الدش‬ ‫الىصوج‬ ‫ظمُم‬ ‫ًدصلي‬ ‫ؾىت‬6116‫الظوء‬ ‫ٌؿلؽ‬ ‫و‬ ‫إلاضوي‬‫ا‬ ‫إلاجخمم‬‫ا‬‫ب‬ ‫مباشغة‬‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشغة‬ ‫كالكت‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫و‬ ،‫كليها‬‫مم‬‫ج‬‫إلاجخمم‬‫ا‬ ‫ججاه‬ ‫الخىفُظًت‬ ‫و‬ ‫َلُت‬‫غ‬‫الدش‬ ‫الؿلؼت‬ ‫جوظ‬ ‫بُان‬ ‫كصض‬ ‫دلُلها‬ .‫إلاضوي‬‫ا‬ ‫الجضء‬‫الثاني‬:‫بلع‬ ‫لخشمين‬ ‫أو‬ ‫الىلاتص‬ ‫بلع‬ ً‫م‬ ‫للحض‬ ‫جوصُاث‬ ‫إلاغصض‬‫ا‬ ُ‫ف‬ ‫ًلضم‬ .‫إلاىدؿباث‬‫ا‬
  • 20. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 19 ‫التشريعية‬ ‫اليصوص‬ ‫األشاشية‬ ‫القواىني‬ :‫أوال‬ ‫عذد‬ ٞ‫أشاش‬ ْٕٛ‫قا‬34١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫ِرخ‬‫ؤ‬َ28ٌٜ‫أفر‬2016ٜ‫تعًل‬ ٤‫يًكطا‬ ٢ً‫األع‬ ‫باجملًض‬ ‫التحليل‬ ‫بالفصل‬ ‫ألاؾايلي‬ ‫ن‬‫اللاهو‬ ‫هظا‬ ‫ًىص‬17: ‫ًلي‬ ‫ما‬ ‫كلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫للظوٍت‬ ‫اإلاحرشح‬ ‫في‬ ‫ٌشحرغ‬: ،‫ن‬‫اللاهو‬ ‫هظا‬ ‫ملجى‬ ‫كلى‬ ‫هازبا‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫أن‬ ‫غ‬ ،‫اللصضًت‬ ‫اتم‬‫غ‬‫الج‬ ً‫م‬ ‫اللضلُت‬ ‫ابل‬‫و‬‫ؾ‬ ‫هلاوة‬ ‫غ‬ ‫الحُاص‬‫و‬ ‫الىفاءة‬‫و‬ ‫اهت‬‫ز‬‫الن‬ ‫غ‬)...‫ة‬ ‫غاء‬‫غ‬‫ظ‬‫أك‬ ‫غح‬‫غ‬‫ش‬‫جغ‬ ‫غل‬‫ب‬‫ًل‬ ‫وال‬‫امل‬‫ؤو‬ ‫ة‬‫الحنييزأ‬ ‫ل‬‫ياث‬‫ات‬‫ػي‬ ‫الج‬ ‫ذي‬ ‫دئ‬ ‫ذأشة‬‫امل‬ ‫ات‬‫الهيئ‬‫أو‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫اإلاهى‬ ‫غاث‬‫غ‬‫ئ‬ُ‫اله‬‫أو‬ ‫الىلا‬‫ؤلا‬ ‫بلض‬ ‫اال‬ ‫اإلالىُت‬ ‫لللؼاكاث‬ ‫باث‬‫منها‬ ‫ؾخلالت‬" ‫غم‬‫غ‬‫م‬‫الج‬ ‫غضم‬‫ك‬ ‫غا‬‫ه‬‫بُن‬ ً‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غي‬‫ت‬‫ال‬‫و‬ ‫غاء‬‫ظ‬‫للل‬ ‫غى‬‫ل‬‫ألاك‬ ‫غـ‬‫غ‬‫ل‬‫اإلاج‬ ‫غوٍت‬‫ظ‬‫لل‬ ‫غح‬‫ش‬‫الحر‬ ‫غ‬‫و‬‫غغ‬‫ش‬ ‫غان‬‫غ‬ُ‫بب‬ ‫غل‬‫ص‬‫الف‬ ‫غظا‬‫ه‬ ‫غم‬‫ل‬‫ًخل‬ ‫و‬ ً‫غض‬‫غ‬‫غ‬‫إلا‬‫ا‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ئ‬ُ‫اله‬‫أو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ً‫الخىفُظ‬ ‫غب‬‫غ‬‫غ‬‫ج‬‫اإلايا‬ ‫غوٍت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫ك‬ ‫غين‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫ئ‬ُ‫اله‬‫أو‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫غضا‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫بب‬ ‫غة‬‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫الىلا‬‫أو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلاهى‬ ‫لللؼاكاث‬‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫كظوٍت‬ ‫مم‬ ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ‫ًلضم‬ ‫أن‬ ‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫للظوٍت‬ ‫الحرشح‬ ‫في‬ ‫ًغغب‬ ً‫م‬ ‫ألاؾايلي‬ ‫ن‬‫اللاهو‬ ‫أوظب‬‫ا‬ً‫م‬ ‫ؾخلالخ‬ ‫جلضًم‬ ‫كبل‬ ‫للجملُت‬ ‫اإلاضًغة‬ ‫الهُئت‬ ‫أو‬ ‫الخىفُظي‬ ‫اإلاىخب‬‫ؤلاؾخلالت‬ ‫أن‬ ‫الصضص‬ ‫هظا‬ ‫في‬ ‫وٍالخف‬ . ‫جغشح‬ ‫جمخض‬ ‫وال‬ ‫فلؽ‬ ‫الخىفُظي‬ ‫اإلاىخب‬‫أو‬ ‫اإلاضًغة‬ ‫الهُئت‬ ‫ا‬‫مؿخو‬ ‫كلى‬ ‫ن‬‫جيو‬ ‫اإلاؼلوبت‬‫ا‬‫الجملبت‬ ‫في‬ ‫اللظوٍت‬ ‫لى‬ ‫الخمشلي‬ ‫هظا‬ ‫ٌلخبر‬ ‫و‬‫ا‬‫اإلاحرشح‬ ‫الًدغم‬ ‫هما‬ ، ‫ظهت‬ ً‫م‬ ‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫اؾخلاللُت‬ ‫لظمان‬ ‫ًجابُا‬ ‫اإلا‬ ‫اليشاغ‬ ‫في‬ ‫خل‬ ‫ؾت‬‫ع‬‫مما‬ ً‫م‬‫ا‬‫أزغ‬ ‫ظهت‬ ً‫م‬ ‫ضوي‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫و‬ ‫الخششيعي‬ ‫الحىحه‬ ‫هزا‬ ‫املشصذ‬ ‫ن‬ ‫أث‬‫ئ‬‫ية‬‫س‬‫الذسحى‬ ‫الهيئات‬ ‫دلية‬ ‫في‬ ‫اده‬ ‫غح‬
  • 21. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 20 :‫ثاىيا‬‫القواىني‬ ‫عذد‬ ْٕٛ‫قا‬35١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬25ٌٜ‫أفر‬2116‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬ ٞ‫ايتْٛص‬ ٟ‫املرنس‬ ‫يًبٓو‬ ٞ‫األشاش‬ ّ‫ايٓعا‬. ‫التحليل‬ ‫ًىص‬‫غل‬‫غ‬‫ص‬‫الف‬9‫ما‬ ‫كلى‬:‫ًلي‬ ‫اإلا‬ ً‫للبى‬‫باللملُاث‬ ‫زاصت‬ ‫اللُام‬ ‫مهام‬ ‫مباشغة‬ ‫بغغض‬ ‫ي‬‫غهؼ‬:‫الخالُت‬ ‫وخؿاباث‬ ٌ‫ا‬‫و‬‫أم‬ ‫خؿاباث‬ ‫فخذ‬‫صفاجغه‬ ‫كلى‬ ‫ؾىضاث‬‫البىون‬‫و‬ ‫الضولت‬ ‫لفاتضة‬ ،‫اللملت‬ ‫واهذ‬ ‫مهما‬ ‫ألاظىبُت‬ ‫اإلاغهؼٍت‬ ‫البىون‬‫و‬ ‫ألاظىبُت‬ ‫البىون‬‫و‬ ‫اإلاالُت‬ ‫اإلائؾؿاث‬‫و‬ ‫اللمومُت‬ ‫اإلايشآث‬‫و‬ ‫اإلائؾؿاث‬‫و‬ ‫ال‬‫و‬ ‫الضولُت‬ ‫اإلاالُت‬ ‫اإلائؾؿاث‬‫و‬‫ألاظىبُت‬ ٌ‫ضو‬،‫الذولية‬ ‫ات‬ ‫واملنظ‬ ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ، ‫بخووـ‬ ‫اإلاىخصبت‬ ‫الضولُت‬ ‫للمىـماث‬ ‫باليؿبت‬ ٌ‫ا‬‫و‬‫أم‬ ‫خؿاباث‬ ‫فخذ‬ ً‫م‬ ‫ي‬‫اإلاغهؼ‬ ً‫البى‬ ‫ن‬‫اللاهو‬ ‫هظا‬ ً‫ًمى‬ ‫جموٍل‬ ‫ن‬‫اللاهو‬ ‫ًسولها‬ ‫التي‬ ‫اإلاىـماث‬ ‫لهظه‬ ‫ألاظىبُت‬ ٌ‫ا‬‫و‬‫ألام‬ ‫جضفلاث‬ ‫كلى‬ ‫الغكابت‬ ‫ٌؿهل‬ ‫اء‬‫غ‬‫ؤلاظ‬ ‫هظا‬ ‫و‬ ‫ظملُاث‬‫جووؿُت‬ ‫الخموٍل‬ ‫اكب‬‫غ‬ً ‫الظي‬ ‫للحيومت‬ ‫اللام‬ ‫الياجب‬ ‫اكالم‬ ‫اغ‬‫ر‬‫اشح‬ ‫جم‬ ‫لو‬ ‫فلالُت‬ ‫أهثر‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫اء‬‫غ‬‫ؤلاظ‬ ‫هظا‬ ‫وان‬ ‫و‬ ‫للجملُاث‬ ‫ألاظىبي‬ ‫ل‬‫واح‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ً‫رل‬ ‫و‬ ‫انى‬‫الل‬ ‫ي‬‫دخنل‬ ‫ذ‬‫املشص‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫زا‬‫ل‬‫غل‬‫ض‬‫املشه‬ ً ‫البن‬‫د‬‫ام‬‫الػ‬ ‫ل‬‫الياث‬ ‫ئغالم‬ ‫للحىىمة‬‫ال‬ ‫يؼ‬ ‫دج‬‫ححىيالت‬‫ألا‬‫ليائذة‬ ‫د‬ ‫ث‬ ‫التي‬ ‫حنبية‬‫هزه‬‫ات‬ ‫املنظ‬
  • 22. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 21 :‫ثالجا‬‫احللومية‬ ‫األوامر‬ ‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬465١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬11ٌٜ‫أفر‬2016 ْٞ‫املذ‬ ‫ٚاجملتُع‬ ١ٜ‫ايذشتٛر‬ ‫اهلٝ٦ات‬ ‫َع‬ ١‫ايعالق‬ ٠‫ٚزار‬ ‫بإحذاث‬ ‫ٜتعًل‬ ‫ٚصالحٝاتٗا‬ ‫اختصاصاتٗا‬ ‫ٚضبط‬ ٕ‫اإلْصا‬ ‫ٚحكٛم‬ ‫التحليل‬ ‫أخضر‬‫ال‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫و‬ ‫الحيومي‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬‫و‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫الضؾخو‬ ‫هُئاث‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫ؤلاوؿان‬ ‫ق‬‫وخلو‬‫كض‬‫و‬ ‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ً‫م‬ ‫ابم‬‫غ‬‫ال‬ ‫الفصل‬ ‫خضص‬‫مج‬‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ٌ‫ا‬ًً‫باإلاُاص‬‫الخالُت‬: ‫اإلاخلللت‬‫الحرجُبُت‬ ‫الىصوج‬‫و‬ ‫اهين‬‫و‬‫الل‬ ‫َم‬‫ع‬‫مشا‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬‫و‬ ‫اكضاص‬ ‫غ‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫داملجح‬. ‫طمان‬ ‫غ‬‫ا‬‫جؤؾِـ‬ ‫خغٍت‬ ‫ام‬‫ر‬‫خح‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫وؤلا‬‫ال‬ ‫هظمام‬‫وجؼوٍغها‬ ‫ها‬‫ع‬‫اػا‬ ‫في‬ ‫اليشاغ‬‫و‬ ‫يها‬‫كلى‬ ‫الحفاؾ‬‫و‬ ‫اؾخلاللُتها‬. ‫ع‬‫صو‬ ‫صكم‬ ‫غ‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫الخىمُت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬. ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اصل‬‫و‬‫اإلاخ‬ ‫ع‬‫الخداو‬‫بخىغَـ‬ ‫الىفُلت‬ ‫آلالُاث‬‫جغهيز‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬ ‫غ‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫واملجح‬. ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اللالكت‬ ‫جضكُم‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬ ‫غ‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫واملجح‬ًٍ‫وحشغ‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫ف‬‫اث‬‫ع‬‫الخُا‬ ‫طبؽ‬ ‫ي‬ ‫الحيومُت‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫و‬. ‫اللمومي‬‫للخموٍل‬ ‫اللامت‬ ‫الؿُاؾاث‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬ ‫غ‬‫ػيات‬ ‫للج‬. ‫كلى‬ ‫الشاوي‬ ‫بالفصل‬ ‫الخىصُص‬ ‫جم‬ ‫هما‬‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اصل‬‫و‬‫اإلاخ‬ ‫ع‬‫الخداو‬ ‫جىغَـ‬ ‫في‬ ‫اإلاؿاهمت‬‫ؼ‬ ‫واملجح‬ ‫املذني‬‫الدشاعهُت‬ ‫اػُت‬‫غ‬‫الضًمل‬ ‫اكض‬‫و‬‫ك‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫ا‬‫اػاع‬ ‫في‬‫ا‬ ‫أًظا‬‫و‬ ،‫اث‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫الو‬ ‫بلُت‬ ‫مم‬ ‫لخيؿُم‬‫الهُاول‬‫و‬ ‫ات‬ ‫واملنظ‬‫ػيات‬ ‫والج‬‫كُمها‬‫وجغؾُش‬ ‫ؤلاوؿان‬ ‫ق‬‫خلو‬ ‫خماًت‬ ‫في‬ ‫اإلاشاعهت‬ ‫اإلالىُت‬
  • 23. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 22 ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫الو‬ ‫هظه‬‫الخىفُظًت‬ ‫الؿلؼت‬ ‫اهخمام‬ ‫مضا‬ ‫ًبن‬ ‫ما‬‫هو‬‫و‬ ‫بالؿابم‬ ‫موظوصة‬ ً‫جى‬ ‫لم‬ ‫و‬ ‫مغة‬ ٌ‫ألو‬ ‫اخضاثها‬ ‫جم‬ ‫بلُت‬ ‫و‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫بدىـُم‬‫مشل‬ ‫ا‬‫أزغ‬ ‫بلضان‬ ‫في‬ ‫موظوص‬ ‫الخمشلي‬ ‫هظا‬ ‫أن‬ ‫الللم‬ ‫،مم‬ ‫الهُآث‬ "‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫إلاان‬‫ر‬‫الب‬ ‫مم‬ ‫باللالكاث‬ ‫اإلايلفت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫"الو‬ ‫جوظض‬ ‫خُض‬ ‫اإلاغغبُت‬ ‫اإلاملىت‬ : ‫ًلي‬ ‫ما‬ ‫هلحف‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫الو‬ ‫هظه‬ ‫اهخمام‬ ‫مجاالث‬ ‫في‬ ً‫بالخمل‬ ‫و‬ 1-‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫بدىـُم‬ ‫اللامت‬ ‫الؿلؼت‬ ‫اهخمام‬ ً‫هشم‬ 6-ٌ‫ألو‬‫اكض‬‫و‬‫ك‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫ا‬ ‫و‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫و‬ ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫ع‬‫للخداو‬ ‫حشغَعي‬ ‫اػاع‬ ‫وطم‬ ‫ًلم‬ ‫مغة‬ ‫الدشاعهُت‬ ‫اػُت‬‫غ‬‫الضًمل‬ 0-‫مشل‬ ‫لخىفُظها‬ ‫مدضصة‬ ‫دلُاث‬ ‫جوظض‬ ‫ال‬‫و‬ ‫صكُلت‬‫غير‬‫و‬ ‫كامت‬‫جبضو‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫الو‬ ‫كلى‬ ‫اإلادمولت‬ ‫اإلاهام‬ ‫بلع‬ ‫طمان‬‫وؤلا‬ ‫الجملُاث‬ ‫جؤؾِـ‬ ‫خغٍت‬ ‫ام‬‫ر‬‫اخح‬‫وج‬ ‫ها‬‫ع‬‫اػا‬ ‫في‬ ‫اليشاغ‬‫و‬ ‫اليها‬ ‫هظمام‬‫ؼوٍغها‬‫الحفاؾ‬‫و‬ ‫اؾخلاللُتها‬ ‫كلى‬ 4-‫اإلاووولت‬ ‫اإلاهام‬ ‫مم‬ ‫جضازل‬ ‫وظوص‬ ً‫م‬ ‫ًسشلى‬‫ا‬‫كضص‬ ‫اإلاغؾوم‬ ‫بملخطلى‬ ‫للحيومت‬ ‫اللام‬ ‫الياجب‬ ‫لى‬88 ‫لؿىت‬6111‫الجملُاث‬ ‫بدىـُم‬ ‫اإلاخللم‬ ‫الهيأت‬ ‫مؼ‬ ‫الػالكة‬ ‫ة‬‫س‬‫ا‬‫ص‬‫و‬ ‫صلل‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬‫و‬ ‫اب‬‫ض‬ ‫لأل‬ ‫الػامة‬ ‫ة‬‫س‬‫إلادا‬ ‫دذمج‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫لزا‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫و‬ ‫ية‬‫س‬‫الذسحى‬‫املهام‬ ‫في‬ ‫ثذاخل‬ ‫هنان‬ ‫أىى‬ ‫ال‬ ‫تى‬ ‫إلانسا‬ ‫ق‬‫لى‬ ‫و‬ ‫املذني‬
  • 24. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 23 ‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬662١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬31ٟ‫َا‬2116 ‫ٚحكٛم‬ ْٞ‫املذ‬ ‫ٚاجملتُع‬ ١ٜ‫ايذشتٛر‬ ‫اهلٝ٦ات‬ ‫َع‬ ١‫ايعالق‬ ٠‫ٚزار‬ ِٝ‫بتٓع‬ ‫ٜتعًل‬ ٕ‫اإلْصا‬ ‫التحليل‬ ‫ًسص‬ ‫ما‬ ‫في‬‫و‬ ‫ؤلاوؿان‬ ‫ق‬‫وخلو‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫الضؾخو‬ ‫الهُئاث‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫و‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫ًىـم‬ : ‫غ‬‫ب‬ ‫ولفها‬‫و‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مؼ‬ ‫للػالكة‬ ‫غامة‬ ‫ة‬‫س‬‫إدا‬ ‫أخضر‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ‫اإلاضوي‬ ‫باإلاجخمم‬ ‫اإلاخلللت‬ ‫الحرجُبُت‬ ‫الىصوج‬‫و‬ ‫اهين‬‫و‬‫الل‬ ‫َم‬‫ع‬‫مشا‬ ‫اكضاص‬ - -‫وصك‬ ‫ها‬‫ع‬‫اػا‬ ‫في‬ ‫اليشاغ‬‫و‬ ‫اليها‬ ‫والاهظمام‬ ‫الجملُاث‬ ‫جؤؾِـ‬ ‫خغٍت‬ ‫ام‬‫ر‬‫اخح‬ ‫طمان‬‫وجؼوٍغها‬ ‫ها‬‫ع‬‫صو‬ ‫م‬ ‫اؾخلاللُتها‬ ‫كلى‬ ‫الحفاؾ‬‫و‬ -‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اصل‬‫و‬‫اإلاخ‬ ‫ع‬‫الخداو‬ ‫بخىغَـ‬ ‫الىفُلت‬ ‫آلالُاث‬‫جغهيز‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬ -‫اث‬‫ع‬‫الخُا‬ ‫طبؽ‬ ‫في‬ ‫حشغٍى‬ ٌ‫زال‬ ً‫م‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫اللالكت‬ ‫وجضكُم‬ ‫بىاء‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬ ‫الحيومُت‬ ‫امج‬‫ر‬‫الب‬‫و‬. -‫ا‬ ‫الؿُاؾاث‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬‫للجملُاث‬ ‫اللمومي‬‫للخموٍل‬ ‫للامت‬. -‫الؿُاؾُت‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫باألخ‬ ‫اإلاخللم‬ ‫الدشغَم‬‫بخؼوٍغ‬ ‫اإلاخلللت‬ ‫اث‬‫ع‬‫الخصو‬‫و‬ ‫اخاث‬‫ر‬‫الاكح‬ ‫جلضًم‬. ‫و‬‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫لللالكت‬ ‫اللامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬ ‫حشخمل‬‫كلى‬: ‫أوال‬:‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مؼ‬ ‫الػالكة‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫الخششيؼ‬‫وثعىيش‬ ‫اسات‬‫س‬‫الذ‬ ‫ة‬‫س‬‫إدا‬‫ح‬ ‫التي‬‫كلى‬‫ها‬‫ع‬‫بضو‬ ‫شمل‬ ‫فغكُخين‬ ‫جين‬‫ع‬‫اصا‬: 1-‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اؾاث‬‫ع‬‫الض‬‫و‬ ‫للبدور‬ ‫الفغكُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬‫وجظم‬: *‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اللالكت‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اؾاث‬‫ع‬‫الض‬‫و‬ ‫البدور‬ ‫مصلحت‬. 6-‫الدشغَم‬‫لخؼوٍغ‬ ‫الفغكُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬‫وجظم‬: *‫الجملُاث‬ ‫حشغَم‬‫جؼوٍغ‬ ‫مصلحت‬. *‫الؿُاؾُت‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫ألاخ‬ ‫حشغَم‬‫جؼوٍغ‬ ‫مصلحت‬. :‫رانيا‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مؼ‬ ‫الػالكة‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫والحنسيم‬ ‫املحابػة‬ ‫ة‬‫س‬‫إدا‬‫ل‬ ‫جش‬ ‫و‬‫فغكُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬‫حؿمى‬ ‫اخضة‬‫و‬ ‫الفغكُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬‫جموٍلها‬ ‫ومخابلت‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللام‬ ‫اإلادُؽ‬ ‫لضكم‬‫وجظم‬: *‫وشاػها‬ ‫ومخابلت‬ ‫الجملُاث‬ ‫مم‬ ‫الخيؿُم‬ ‫مصلحت‬. *‫وؤلاخصاتُاث‬ ‫البرمجت‬‫و‬ ‫الخسؼُؽ‬ ‫مصلحت‬.‫أخض‬‫ؤلاػاع‬ ‫هظا‬‫ر‬
  • 25. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 24 ‫اللالكت‬ ‫لخىـُم‬ ‫اًجابُا‬ ‫ا‬‫غ‬‫أم‬ ‫اال‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫أن‬ ً‫ًمى‬ ‫ال‬ ‫اإلاضوي‬ ‫باإلاجخمم‬ ‫حلجى‬ ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫بالو‬ ‫كامت‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬ ‫جسصُص‬ ‫ان‬ ‫الجملُاحي‬ ‫الدشغَم‬‫جؼوٍغ‬‫و‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬‫و‬ ‫الحيومت‬ ‫بين‬ ‫ق‬‫لى‬ ‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫كانى‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫ثىىينا‬ ‫ثللد‬ ‫ات‬‫س‬‫إظا‬ ‫دئنحذاب‬ ‫الخصىص‬ ‫هزا‬ ‫في‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫املشصذ‬ ‫إلادحػ‬‫و‬ ‫إلانسا‬‫ألامنية‬ ‫الػللية‬ ‫رات‬ ‫ة‬ ‫اللذأ‬ ‫ات‬‫س‬‫إلاظا‬ ‫ية‬ ‫جس‬ ‫غن‬ ‫اد‬
  • 26. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 25 ‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬464١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬8ٌٜ‫أفر‬2116 ‫تصرف‬ ٠‫ٚحذ‬ ‫بإحذاث‬ ‫ٜتعًل‬‫تْٛض‬ ‫بني‬ ‫باملفاٚضات‬ ١‫خاص‬ ‫األٖذاف‬ ‫حصب‬ ‫تٓعُٝٗا‬ ‫ٚبطبط‬ ٌَ‫ٚايشا‬ ‫املعُل‬ ‫احلر‬ ٍ‫ايتباد‬ ‫اتفام‬ ٍٛ‫ح‬ ٞ‫األٚرٚب‬ ‫ٚاالحتاد‬ ‫شريٖا‬ ‫ٚطرم‬ ‫التحليل‬ ‫غت‬‫م‬‫الحيو‬ ‫غت‬‫غ‬‫ؾ‬‫بغتا‬ ‫غم‬‫غ‬‫ح‬‫جل‬ ‫غغف‬‫غ‬‫ص‬‫ج‬ ‫غضة‬‫غ‬‫خ‬‫و‬‫غغ‬‫غ‬‫م‬‫ألا‬ ‫غظا‬‫غ‬‫ه‬ ‫غضر‬‫خ‬‫أ‬‫غووـ‬‫غ‬‫ج‬ ‫غين‬‫غ‬‫ب‬ ‫غاث‬‫غ‬‫ط‬‫اإلافاو‬ ‫غى‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫اف‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫وؤلا‬ ‫غت‬‫غ‬‫ل‬‫للمخاب‬ ‫الحغ‬ ٌ‫الخباص‬ ‫اجفاق‬ ٌ‫خو‬ ‫وبي‬‫ع‬‫ألاو‬ ‫والاجداص‬ ‫غض‬‫غ‬‫ك‬‫و‬‫غص‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫غل‬‫غ‬‫ص‬‫الف‬6‫ك‬‫أن‬ ‫غى‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬‫اإلايل‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اللؼاك‬ ‫غل‬‫غ‬‫م‬‫الل‬ ‫ق‬‫غغ‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ٌ‫غا‬‫غ‬‫م‬‫أك‬ ‫غضم‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ج‬ ‫غى‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫اف‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫ؤلا‬ ‫غضة‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫الو‬ ‫لى‬‫و‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫ج‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫اإلالحرخاث‬ ‫ببكضاص‬،‫غي‬‫ب‬‫و‬‫ع‬‫ألاو‬ ‫غاص‬‫د‬‫الاج‬ ‫غم‬‫م‬ ‫غاث‬‫ط‬‫اإلافاو‬‫غاع‬‫ػ‬‫ا‬‫و‬‫ا‬‫غف‬‫ل‬‫ومسخ‬ ‫غت‬ُ‫اإلاهى‬ ‫غل‬‫و‬‫الهُا‬ ‫ة‬‫ع‬‫غا‬‫ش‬‫ؾد‬‫ات‬‫مىىن‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫الاكخظاء‬ ‫كىض‬ ‫غضار‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫ا‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫ج‬ ‫غا‬‫غ‬‫م‬‫ه‬‫غى‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫غاص‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫باالكخ‬ ‫غضة‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫للو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫اإلاووو‬ ‫غام‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫اإلا‬ ‫غُم‬‫غ‬‫غ‬ُ‫وجل‬ ‫غت‬‫غ‬‫ل‬‫مخاب‬ ‫لى‬‫و‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫ج‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬ٍ‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫و‬ ‫غاصة‬‫غ‬‫غ‬ُ‫ك‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ى‬‫لج‬‫غضة‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ : ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫بُن‬ ً‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غاًِـ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫م‬‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ص‬‫ا‬‫و‬‫الخ‬‫ذني‬ ‫امل‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫ات‬ ‫مىىن‬ ‫ا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫لتوصيات‬ ‫في‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ميوهاث‬ ‫ان‬‫غ‬‫اش‬‫ٌلخبر‬‫وؤلا‬ ‫جووـ‬ ‫بين‬ ‫اإلافاوطاث‬‫الحغ‬ ٌ‫الخباص‬ ‫اجفاق‬ ٌ‫خو‬ ‫وبي‬‫ع‬‫ألاو‬ ‫جداص‬ ‫الشامل‬‫و‬ ‫اإلالمم‬‫اػُت‬‫غ‬‫الضًمل‬ ‫اكض‬‫و‬‫للل‬ ‫ؾاء‬‫ع‬‫ا‬‫و‬ ‫الخفاوض‬ ‫في‬ ‫الدشاعهُت‬ ‫إلابضأ‬ ‫ججؿُضا‬ ‫و‬ ‫اًجابُا‬ ‫ا‬‫غ‬‫أم‬ ‫ٌلؼ‬ ‫الخفاوض‬ ‫في‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ان‬‫غ‬‫اش‬ ‫أن‬ ً‫ش‬ ‫ال‬ ‫و‬‫ٍاصة‬‫ػ‬ ‫لخووـ‬ ‫الخفاوضلي‬ ‫اإلاوكم‬ ‫جدؿين‬ ‫فغج‬ ً‫م‬ ‫ػ‬ ‫اإلاضوي‬ ‫للمجخمم‬ ‫احي‬‫ر‬‫ؤلاكح‬ ‫ع‬‫الضو‬ ‫كلى‬. ‫و‬ ‫اإلافاوطاث‬ ‫في‬ ‫اإلاشاعهت‬ ‫الجملُاث‬ ‫ازخُاع‬ ‫ملاًير‬ ‫ًدضص‬ ‫لم‬ ‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫أن‬ ‫أًظا‬ ‫ًالخف‬ ‫ما‬‫ال‬‫هُفُت‬ ‫ها‬‫ع‬‫ازخُا‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مىىنات‬‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫إلخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
  • 27. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 26 ‫ح‬ ‫أَر‬‫عذد‬ َٞٛ‫ه‬626١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬25ٟ‫َا‬2116 ٌ‫ٚايرج‬ ٠‫املرأ‬ ‫بني‬ ‫ايفرص‬ ‫ٚتهافؤ‬ ٠‫يًُصاٚا‬ ٤‫ايٓعرا‬ ‫دلًض‬ ‫بإحذاث‬ ‫ٜتعًل‬ ‫التحليل‬ ‫الحيومي‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫أخضر‬‫وجيافئ‬ ‫اة‬‫و‬‫للمؿا‬ ‫اء‬‫غ‬‫الىـ‬ ‫"مجلـ‬ ‫ٌؿمى‬ ‫ي‬‫اؾدشاع‬ ‫مجلـ‬ ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫لضا‬ "‫الغظل‬‫و‬ ‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬ ‫بين‬ ‫الفغج‬‫الظي‬‫مل‬ ‫اصماط‬ ‫كلى‬ ‫ٌلمل‬‫البرمجت‬‫و‬ ‫الخسؼُؽ‬ ‫في‬ ‫الاظخماعي‬ ‫الىوق‬ ‫بت‬‫ع‬‫ا‬ ‫ق‬‫الحلو‬ ‫في‬ ‫بُنهما‬ ‫اة‬‫و‬‫اإلاؿا‬ ‫وجدلُم‬ ‫الغظل‬‫و‬ ‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬ ‫بين‬‫الخمُيز‬ ٌ‫أشيا‬ ‫ظمُم‬ ‫كلى‬‫لللظاء‬ ‫اهُت‬‫ز‬‫اإلاي‬‫و‬ ‫الخلُُم‬‫و‬ ‫اظباث‬‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫أشاع‬ ‫و‬‫الفصل‬‫ابم‬‫غ‬‫ال‬‫الى‬‫اإلاجلـ‬ ‫هظا‬ ‫ن‬‫وو‬‫أؾ‬‫ر‬‫ًح‬‫وٍي‬ ،‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬‫اإلايلف‬‫ٍغ‬‫ػ‬‫الو‬ ‫الاكخظاء‬ ‫كىض‬ ‫ب‬ ‫أة‬‫غ‬‫باإلا‬ ‫ًح‬:‫طهغهم‬ ‫آلاحي‬ ‫ألاكظاء‬ ً‫م‬ ‫اة‬‫و‬‫للمؿا‬ ‫اء‬‫غ‬‫الىـ‬ ‫مجلـ‬ ‫رهب‬ ،‫كظو‬ : ‫ٍت‬‫ع‬‫الجمهو‬ ‫تاؾت‬‫ع‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬ ،‫كظو‬ :‫الحيومت‬ ‫تاؾت‬‫ع‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬ ،‫كظو‬ : ‫الشلب‬ ‫اب‬‫و‬‫ه‬ ‫مجلـ‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬ ،‫أكظاء‬ : ‫ة‬‫ع‬‫ا‬‫ػ‬‫و‬ ‫ول‬ ‫لضا‬ ‫الاظخماعي‬ ‫الىوق‬ ‫بت‬‫ع‬‫بملا‬ ‫اإلايلف‬ ‫غ‬ ‫ألاؾاؾُت‬ ‫الحغٍاث‬‫و‬ ‫ؤلاوؿان‬ ‫ق‬‫لحلو‬ ‫الللُا‬ ‫الهُئت‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬،‫كظو‬ : ،‫كظو‬ : ‫ي‬‫البشغ‬ ‫ان‬‫غ‬‫اللم‬‫و‬ ‫لألؾغة‬ ‫الوػجي‬ ‫ان‬‫و‬ً‫الض‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬ ،‫كظو‬ : ‫أة‬‫غ‬‫اإلا‬ ٌ‫خو‬ ‫وؤلاكالم‬ ‫الخوزُم‬‫و‬ ‫اؾاث‬‫ع‬‫الض‬‫و‬ ‫البدور‬ ‫مغهؼ‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬ ،‫كظو‬ : ‫للشباب‬ ‫الوػجي‬ ‫اإلاغصض‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬ ،‫كظو‬ : ‫لإلخصاء‬ ‫الوػجي‬ ‫اإلالهض‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫غ‬ ( ‫بػة‬‫س‬‫ؤ‬5‫ىي‬ ‫ث‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫ناشعة‬ ‫ػيات‬ ‫ح‬ ‫غن‬ ‫ثلي‬ ‫م‬ )،‫ؤغضاء‬ : ‫ؤة‬‫ش‬‫امل‬ ‫الخصوٍذ‬ ‫في‬ ‫الحم‬ ‫ل‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫صو‬ ‫للمجلـ‬ ‫ة‬‫ع‬‫اللا‬ ‫الىخابت‬ ً‫م‬‫اػاع‬ : ‫ع‬‫ملغ‬ ‫غ‬. ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ "‫اة‬‫و‬‫للمؿا‬ ‫اء‬‫غ‬‫الىـ‬ ‫"مجلـ‬ ‫ٌلمل‬‫الخلُُم‬‫و‬ ‫البرمجت‬‫و‬ ‫الخسؼُؽ‬ ‫في‬ ‫الاظخماعي‬ ‫الىوق‬ ‫بت‬‫ع‬‫ملا‬ ‫اصماط‬ ‫كلى‬ ‫ا‬ ‫بين‬ ‫الخمُيز‬ ٌ‫أشيا‬ ‫ظمُم‬ ‫كلى‬ ‫لللظاء‬ ‫اهُت‬‫ز‬‫اإلاي‬‫و‬‫ق‬‫الحلو‬ ‫في‬ ‫بُنهما‬ ‫اة‬‫و‬‫اإلاؿا‬ ‫وجدلُم‬ ‫الغظل‬‫و‬ ‫أة‬‫غ‬‫إلا‬ ‫اظباث‬‫و‬‫ال‬‫و‬ً‫طم‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ً‫ك‬ ‫ممشلين‬ ‫بلت‬‫ع‬‫أل‬ ‫حشغٍى‬ ‫أن‬ ‫هما‬ ،‫جغهُبخ‬‫الخصوٍذ‬ ‫خم‬ ‫اكؼائهم‬‫و‬
  • 28. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 27 ‫ة‬‫ع‬‫بصو‬ ‫اإلاؿاهمت‬ ً‫م‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ميوهاث‬ ً‫جخمى‬ ‫ختى‬ ، ‫جشمُى‬ ً‫ًمى‬ ‫اًجابي‬‫أمغ‬ ‫هو‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫صازل‬ ‫خلُلت‬‫ا‬ ‫وطم‬ ‫في‬ ‫فلالت‬ ‫وبؼغٍلت‬‫الىصوج‬ ‫طم‬‫و‬‫و‬ ‫الجيؿين‬ ‫بين‬ ‫اة‬‫و‬‫اإلاؿا‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫اللامت‬ ‫لؿُاؾاث‬ ‫وصُاغت‬ ‫اللاهوهُت‬‫ا‬‫ع‬‫ا‬‫غ‬‫الل‬‫ث‬.‫بها‬ ‫اإلاخلللت‬ . ‫خت‬‫و‬‫مؼغ‬ ‫الجملُاث‬‫ازخُاع‬‫ملاًير‬ ‫غُاب‬ ‫مالخـت‬ ‫جبلى‬ ً‫لى‬ ‫و‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مىىنات‬‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫إلخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
  • 29. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 28 ‫ع‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬‫ذد‬664١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬25ٟ‫َا‬2116 ٞ‫ٚاملاي‬ ٟ‫اإلدار‬ ُ٘ٝ‫تٓع‬ ‫ٚبطبط‬ ١ٝ‫املذرش‬ ‫اخلذَات‬ ٕ‫دٜٛا‬ ‫بإحذاث‬ ‫ٜتعًل‬ ٙ‫تصٝري‬ ‫ٚطرم‬ ‫التحليل‬ ‫غا‬‫ه‬‫بُن‬ ً‫غ‬‫م‬ ‫غ‬‫ب‬ ‫غت‬‫ل‬‫ملح‬ ‫اث‬‫ع‬‫اصا‬ ‫غضة‬‫ك‬ ‫غضر‬‫خ‬‫أ‬‫و‬ ‫غت‬ُ‫الجامل‬ ‫الخضماث‬ ‫ان‬‫و‬ً‫ص‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫أخضر‬‫غلي‬‫ي‬‫ع‬‫اإلاض‬ ‫غل‬‫ل‬‫الى‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬ ‫غت‬ُ‫الشلاف‬ ‫غؼت‬‫ش‬‫وألاو‬‫والاظخماك‬ ‫غُت‬‫ط‬‫الغٍا‬‫و‬‫غت‬ُ‫غوم‬‫ل‬‫ج‬ ‫غي‬‫ت‬‫ال‬‫غوٍغ‬‫ؼ‬‫بخ‬‫غم‬‫ط‬‫و‬ ٌ‫غال‬‫ز‬ ً‫غ‬‫م‬ ،‫غلي‬‫ي‬‫ع‬‫اإلاض‬ ‫غل‬‫ل‬‫الى‬ ‫غت‬‫م‬‫مىـو‬ ‫غُم‬‫ؿ‬‫وجي‬ ‫غل‬‫م‬‫ك‬ ‫غاث‬ُ‫دل‬‫غت‬ٍ‫اإلاغهؼ‬ ‫غت‬ُ‫الحيوم‬ ‫غالح‬‫ص‬‫اإلا‬ ‫غم‬‫م‬ ‫غُم‬‫غ‬‫ؿ‬‫بالخي‬ ‫غت‬‫م‬‫الخض‬ ‫غظه‬‫ه‬‫ل‬ ‫غت‬‫ل‬‫ومخاب‬‫غلؽ‬‫غ‬‫ؿ‬‫ال‬‫و‬ ‫غت‬ٍ‫الجهو‬‫و‬ ‫الجهوٍت‬‫املحذاخلة‬ ‫ػيات‬ ‫والج‬ ‫ات‬ ‫واملنظ‬‫في‬‫جؼوٍغه‬ ‫كصض‬ ‫اإلالف‬ ‫هظا‬ ‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬‫ول‬ ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫ه‬‫ت‬‫ػ‬‫غو‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ا‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غحرهت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫م‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ٍ‫وظهو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫وػى‬ ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫ك‬ ‫غؽ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؼ‬‫ز‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ط‬‫بو‬‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫و‬‫الهُا‬‫و‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلالى‬ ‫اث‬‫ع‬‫ا‬‫ات‬ ‫واملنظ‬ ‫ات‬‫ػي‬ ‫والج‬‫غُم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ـ‬‫وجى‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ٍ‫الحربو‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؿ‬‫اإلائؾ‬ ّ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫و‬ ‫غى‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫غُت‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫ع‬‫اإلاض‬ ‫غاة‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫الح‬ ‫غؼت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫أو‬ ‫غف‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫مسخ‬ ‫غُم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫لخل‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلالى‬ ‫غؼت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫ألاو‬ ‫غف‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫مسخ‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ‫غظ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬ُ‫الخالم‬ ‫اغ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫س‬‫اه‬ ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫وظ‬ ‫غخـم‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ى‬‫وم‬ ‫ي‬‫ع‬‫صو‬ ‫غيل‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫ب‬ ‫غُت‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫ع‬‫اإلاض‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫اإلاهغظا‬‫و‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلالخل‬ ‫اكخُاصًا‬‫و‬ ‫ػوكُا‬ ‫ؾلووا‬ ‫ؾُت‬‫ع‬‫اإلاض‬. ‫املالحظا‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬‫ت‬ ‫ألامغ‬ ‫ًدضص‬ ‫لم‬ ً‫لى‬ ‫و‬ ‫جشمُى‬ ‫اال‬ ً‫ًمى‬ ‫ال‬ ‫اًجابُا‬ ‫ا‬‫غ‬‫أم‬‫ٌلخبر‬ ‫الجملُاث‬‫و‬ ‫اإلاىـماث‬ ‫مم‬ ‫الخيؿُم‬ ‫أن‬ ً‫ش‬ ‫ال‬ ‫اإلاشاعهت‬ ‫اإلاىـماث‬‫و‬ ‫الجملُاث‬‫ازخُاع‬ ‫ق‬‫ػغ‬ ‫ال‬‫و‬‫ملاًير‬ ‫ال‬ ‫الحيومي‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مىىنات‬‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫إلخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
  • 30. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 29 ‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬568١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬17ٟ‫َا‬2116 ‫عذد‬ ‫األَر‬ ّ‫بإمتا‬ ‫ٜتعًل‬5183١ٓ‫يص‬2113‫يف‬ ‫املؤرخ‬18‫ْٛفُرب‬ 2113َُٞٛ‫ايع‬ ٌُٜٛ‫ايت‬ ‫إشٓاد‬ ‫ٚشرٚط‬ ‫ٚإجرا٤ات‬ ‫َعاٜري‬ ‫بطبط‬ ‫املتعًل‬ ‫يًحُعٝات‬ ‫التحليل‬ : ‫ًلي‬ ‫ما‬‫ألامغ‬ ‫بهظا‬ ‫ص‬‫ع‬‫و‬ ‫كضص‬‫ألامغ‬ ‫أخيام‬ ‫الى‬ ‫ًظاف‬ ‫غ‬ ٌ‫ألاو‬ ‫الفصل‬5180‫لؿىت‬6110‫اإلا‬‫في‬ ‫ر‬‫ع‬‫ئ‬18‫هوفمبر‬6110ُ‫ال‬‫اإلاشاع‬‫و‬ ‫الفصل‬ ‫أكاله‬65‫ًلي‬ ‫هما‬ ‫ع‬‫مىغ‬: ‫الفصل‬65‫غاًت‬ ‫الى‬‫و‬ ‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫أخيام‬ ‫جؼبُم‬ ً‫م‬ ‫حؿدشجي‬ ‫أن‬ ً‫ًمى‬ ‫هما‬ : ‫ع‬‫مىغ‬01‫ؽ‬‫ع‬‫ما‬6118‫اإلاىذ‬، ‫ع‬‫صضو‬ ‫كبل‬ ‫اإلادضزت‬ ‫للجملُاث‬ ‫اإلاؿىضة‬ ‫ع‬‫وألاظو‬ ‫الخموٍالث‬‫و‬‫غذد‬ ‫املشسىم‬88‫لسنة‬3122‫في‬ ‫خ‬‫س‬‫املؤ‬35 ‫بر‬ ‫سبح‬2312‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫دخنظيم‬ ‫املحػلم‬‫الخالُت‬ ‫غ‬‫و‬‫الشغ‬ ‫فيها‬‫جخوفغ‬ ‫التي‬‫و‬: ،‫كام‬ ‫هفم‬ ‫وطاث‬ ‫وػىُت‬ ‫صبغت‬ ‫اهدؿبذ‬ ‫غ‬ ٌ‫زال‬ ً‫م‬ ‫الضولت‬ ‫مجهوصاث‬ ‫ملاطضة‬‫اػاع‬ ‫في‬ ‫اإلادلي‬‫و‬ ‫ي‬‫الجهو‬ ‫ا‬‫اإلاؿخو‬ ‫كلى‬‫ووشُؽ‬ ٌ‫فلا‬ ‫ع‬‫بضو‬‫جخميز‬ ‫غ‬ ‫ألا‬ ‫مسخلف‬ ً‫م‬ ‫اء‬‫غ‬‫أظ‬‫و‬ ‫ومىلولت‬ ‫ٍت‬‫ع‬‫كلا‬ ‫وممخلياث‬ ‫اث‬‫غ‬‫ومل‬ ‫ومدلُت‬ ‫ظهوٍت‬ ‫ق‬‫و‬‫فغ‬‫جوفير‬،‫صىاف‬ ّ‫مغؾ‬ ‫ة‬‫ع‬‫كا‬ ‫باكخماصاث‬ ‫جمخلذ‬ ‫غ‬،‫فيها‬ ‫اللاملين‬ ‫ع‬‫أظو‬ ‫لخغؼُت‬ ‫أؾاؾا‬ ‫اإلاسصصت‬‫و‬ ‫الضولت‬‫اهُت‬‫ز‬‫بمي‬ ‫مت‬ ،‫بها‬ ‫اللاملين‬ ‫كِش‬‫مصاصع‬ ‫تهضص‬ ‫مالُت‬ ‫صلوباث‬ ‫اظ‬‫و‬‫ج‬ ‫غ‬ ،‫والاظخماعي‬ ‫ي‬‫الخىمو‬ ٌ‫اإلاجا‬ ‫في‬ ‫َم‬‫ع‬‫اإلاشا‬‫وجىفُظ‬ ‫الخصغف‬ ‫في‬ ‫اإلاؼلوبت‬ ‫الىفاءة‬‫و‬ ‫ة‬‫ع‬‫اللض‬ ً‫جمخل‬ ‫غ‬ ‫الغكا‬‫و‬ ‫للمؿاءلت‬ ‫زظلذ‬ ‫غ‬،‫الغؾمُت‬ ‫الغكابُت‬‫اتغ‬‫و‬‫للض‬ ‫اإلاالُت‬ ‫بت‬ ،‫اللام‬ ٌ‫اإلاا‬ ‫في‬ ‫الخصغف‬ ‫في‬ ‫ألاؾاؾُت‬ ‫اإلاباصة‬‫و‬ ‫اكض‬‫و‬‫الل‬ ‫حلخمض‬ ‫غ‬ ‫الاظخماكُت‬ ‫الصىاصًم‬‫و‬ ‫الجباًت‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬ ‫ججاه‬ ‫اإلاالُت‬ ‫وطلُتها‬ ‫ؾالمت‬ ‫أزبدذ‬ ‫غ‬. ‫أن‬ ‫كلى‬‫ؤلا‬ ‫بهظا‬ ‫اإلالىُت‬ ‫الجملُاث‬ ‫لي‬‫و‬‫جخ‬‫اإلاضة‬ ٌ‫زال‬ ‫اإلاالُت‬ ‫وطلُتها‬‫جؼهير‬ ‫كلى‬ ‫اللمل‬ ‫ؾخصىاء‬‫اإلادضصة‬ ‫أكاله‬. ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ً‫م‬ ‫اع‬‫غ‬‫ك‬ ‫بملخطلى‬ ‫اء‬‫غ‬‫ؤلاظ‬ ‫هظا‬ ‫كليها‬ ‫ًىؼبم‬ ‫التي‬ ‫الجملُاث‬ ‫في‬ ‫كاتمت‬ ‫ؾىوٍا‬‫وجظبؽ‬.
  • 31. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 30 ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ٌ‫أو‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬‫ٌلخبر‬‫غذد‬ ‫شسىم‬ ‫لل‬ ‫فاضح‬ ‫و‬ ‫حلي‬ ‫ق‬‫خش‬88‫لسنة‬3122‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫دحىىين‬ ‫املحػلم‬ ‫لألمش‬‫و‬‫غذد‬6284‫لسنة‬3124‫في‬ ‫خ‬‫س‬‫املؤ‬28‫نى‬‫بر‬ ‫ف‬3124‫ط‬‫و‬‫وشش‬ ‫اءات‬‫ش‬‫وإح‬‫مػاأير‬ ‫دضبغ‬ ‫املحػلم‬ ‫ػيات‬ ‫للج‬ ‫ىمي‬ ‫الػ‬ ‫ىيل‬ ‫الح‬ ‫إسناد‬: ‫ألي‬ ‫ما‬ ‫ظة‬ ‫مال‬ ‫ىن‬ ‫وي‬ ، 1-‫كضص‬ ‫اإلاغؾوم‬ ‫هص‬ ‫خُض‬88‫لؿىت‬6111‫بالفصل‬06" ‫كلى‬ ‫مى‬‫مت‬‫ػ‬‫الال‬ ‫اإلابال‬ ‫جسصُص‬ ‫الضولت‬ ‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫وج‬ ‫غاػاث‬‫غ‬‫ش‬‫الي‬‫و‬ ‫َم‬‫ع‬‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫اإلا‬‫و‬ ‫غاءة‬‫غ‬‫ف‬‫الى‬ ‫غاؽ‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫أ‬ ‫غى‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫غم‬‫غ‬‫ك‬‫وص‬ ‫غاكضة‬‫غ‬‫غ‬‫ؿ‬‫إلا‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫اه‬‫ز‬‫اإلاي‬ ً‫غم‬‫غ‬‫ط‬‫بؽ‬ ‫بؤمغ‬ ‫اللمومي‬ ‫الخموٍل‬‫ملاًير‬‫بالىفاءة‬ ‫مدضصة‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللمومُت‬ ٌ‫ا‬‫و‬‫ألام‬ ‫اؾىاص‬ ‫فؤؾاؽ‬ ، " ‫غـ‬‫غ‬‫ف‬‫ه‬ ‫غي‬‫ف‬ ‫غاهووي‬‫ك‬ ‫غىص‬‫ب‬ ‫اال‬‫غاًير‬‫ل‬‫اإلا‬ ‫غظه‬‫ه‬‫ل‬ ‫غخصىاء‬‫غ‬‫ؾ‬‫ا‬ ‫غضار‬‫خ‬‫ا‬ ً‫غ‬‫ى‬‫ًم‬ ‫ال‬‫و‬ ‫غؽ‬‫ل‬‫ف‬ ‫غاػاث‬‫ش‬‫الي‬‫و‬ ‫َم‬‫ع‬‫غا‬‫ش‬‫اإلا‬‫و‬ ‫خيومي‬‫بؤمغ‬ ‫لِـ‬ ‫و‬ ‫ن‬‫كاهو‬ ‫اؾؼت‬‫و‬‫ب‬ ‫أي‬ ‫ظت‬‫ع‬‫الض‬ 6-‫الجم‬ ‫غين‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬ ‫اة‬‫و‬‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫ؿ‬‫اإلا‬ ‫غضأ‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫م‬ ‫ق‬‫غغ‬‫غ‬‫غ‬‫س‬ً ‫غخصىاء‬‫غ‬‫غ‬‫ؾ‬‫ؤلا‬ ‫غظا‬‫غ‬‫ه‬‫غل‬‫غ‬‫غ‬ٍ‫الخمو‬ ‫غىذ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غل‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ًج‬ ‫و‬ ‫غومي‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫الل‬ ٌ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫إلا‬‫ا‬ ‫غام‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫أ‬ ‫غاث‬‫غ‬ُ‫ل‬ ُ‫غوك‬‫غ‬‫ط‬‫مو‬‫غاًير‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫م‬ ‫غاص‬‫غ‬‫م‬‫ببكخ‬ ‫ال‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫اللا‬ ‫غلؼاث‬‫غ‬‫ؿ‬‫ال‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬‫جوظ‬ ‫و‬ ‫غت‬‫غ‬‫ب‬‫بغغ‬ ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫ؼ‬‫مغجب‬ ‫غومي‬‫غ‬‫م‬‫الل‬‫ت‬‫غى‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ك‬ ‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫جؼ‬ ‫الؼغٍلت‬ ‫بىفـ‬ ‫الجمُم‬ 4-‫غت‬‫غ‬ُ‫الجمل‬ ‫ن‬‫غو‬‫ي‬‫ج‬ ‫أن‬ ‫غخصىاء‬‫غ‬‫ؾ‬‫ؤلا‬ ‫غظا‬‫غ‬‫ه‬ ‫غىذ‬‫إلا‬ ‫غضة‬‫غ‬‫م‬‫اإلالخ‬ ‫غاًِـ‬‫غ‬‫ل‬‫اإلا‬ ً‫غ‬‫م‬‫ا‬‫غم‬‫غ‬‫ف‬‫ه‬ ‫وطاث‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫وػى‬ ‫غبغت‬‫ص‬ ‫غبذ‬‫غ‬‫ؿ‬‫هد‬ ‫غام‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬‫غيُف‬‫غ‬‫غ‬‫ص‬‫الخ‬ ‫غظا‬‫غ‬‫غ‬‫ه‬ ‫أن‬ ‫غين‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ،‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫ع‬‫ظوو‬‫ب‬‫غضص‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غاث‬‫غ‬‫غ‬ُ‫للجمل‬ ‫غضًم‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ال‬ ‫ن‬‫غاهو‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ال‬154‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬ ‫ر‬‫ع‬‫غئ‬‫غ‬‫غ‬‫إلا‬‫ا‬7 ‫هوفمبر‬1959‫الفصل‬ ‫بصغٍذ‬ ‫ألغي‬ ‫الظي‬‫و‬46‫كضص‬ ‫اإلاغؾوم‬ ً‫م‬88‫لؿىت‬6111 ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫و‬ ‫ػياجي‬ ‫الج‬ ‫الخششيؼ‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫نىسة‬‫و‬ ‫شسىم‬ ‫لل‬ ‫صشيحة‬ ‫مخالية‬‫ألامش‬ ‫هزا‬‫يػحبر‬ ‫دئلغائه‬ ‫بشذة‬
  • 32. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 31 ‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬771١ٓ‫يص‬2116‫َؤر‬‫يف‬ ‫خ‬21ٕ‫جٛا‬2116 ‫ايكطاع‬ ‫بني‬ ١‫يًشران‬ ٞ‫اإلشرتاتٝح‬ ‫اجملًض‬ ‫ٚصالحٝات‬ ١‫ترنٝب‬ ‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬ ‫اخلاص‬ ‫ٚايكطاع‬ ّ‫ايعا‬. ‫التحليل‬ ‫غاق‬‫غ‬‫ؼ‬‫الل‬‫و‬ ‫غام‬‫ل‬‫ال‬ ‫غاق‬‫غ‬‫ؼ‬‫الل‬ ‫غين‬‫ب‬ ‫اهت‬‫غ‬‫غ‬‫ش‬‫لل‬ ‫اجُبي‬‫ر‬‫غح‬‫غ‬‫ؾ‬‫الا‬ ‫غـ‬‫ل‬‫اإلاج‬ ‫غالخُاث‬‫غ‬‫ص‬‫و‬ ‫غت‬‫ب‬ُ‫جغه‬ ‫غومي‬‫ي‬‫الح‬‫غغ‬‫غ‬‫م‬‫ألا‬ ‫غظا‬‫ه‬ ‫غبؽ‬‫ظ‬ً ‫غاج‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫ال‬‫غض‬‫غ‬‫غ‬ُ‫خ‬ٍ‫و‬ ‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫ًىو‬ ً‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫أو‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫م‬‫الحيو‬ ‫غِـ‬‫غ‬‫غ‬‫ت‬‫ع‬ ‫غـ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫اإلاج‬ ‫أؽ‬‫ر‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ح‬ً‫غم‬‫غ‬‫غ‬‫ظ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫جغهُب‬ ‫غي‬‫غ‬‫غ‬‫ف‬‫ة‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ب‬‫ع‬‫أ‬4ً‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫غ‬‫ك‬ ‫غين‬‫غ‬‫غ‬‫ل‬‫ممش‬ ) ‫غاج‬‫غ‬‫خ‬‫ال‬ ‫غاق‬‫غ‬‫غ‬‫ؼ‬‫الل‬ ً‫غ‬‫غ‬‫ك‬‫و‬ ‫غت‬‫غ‬‫غ‬ُ‫اإلالى‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫اإلاهى‬ ‫غاث‬‫غ‬‫م‬‫اإلاىـ‬‫ذني‬‫امل‬ ‫ؼ‬ ‫واملجح‬ٌ‫غا‬‫غ‬‫غ‬‫ج‬‫م‬ ‫غي‬‫غ‬‫ف‬ ‫غرة‬‫غ‬‫غ‬‫ب‬‫الخ‬ ‫ي‬‫طو‬ ً‫غ‬‫غ‬‫م‬ ‫غاملُين‬‫غ‬‫غ‬‫ج‬‫ال‬‫و‬ ‫غضة‬‫إلا‬ ‫غنهم‬ُُ‫حل‬ ‫غخم‬ً ‫غاج‬‫خ‬‫ال‬ ‫غاق‬‫ؼ‬‫الل‬‫و‬ ‫اللام‬ ‫اللؼاق‬ ‫بين‬ ‫اهت‬‫غ‬‫الش‬5‫غضة‬‫خ‬‫ا‬‫و‬ ‫غغة‬‫م‬ ‫غض‬ً‫للخجض‬ ‫غت‬‫ل‬‫كاب‬ ‫اث‬‫و‬‫غى‬‫ؾ‬.‫غا‬‫م‬‫ه‬ ‫ت‬‫ع‬ ً‫م‬‫اع‬‫غ‬‫بل‬ ‫اإلامشلين‬ ‫بلت‬‫ع‬‫ألا‬ ‫حلُين‬ ‫ًخم‬‫اإلالىُت‬ ‫الهُاول‬ ً‫م‬ ‫اح‬‫ر‬‫باكح‬ ‫الحيومت‬ ‫ِـ‬ ‫ا‬‫أزغ‬ ‫ظهت‬ ً‫م‬‫شخص‬ ‫ول‬ ‫الحاظت‬ ‫كىض‬‫ًضكو‬ ‫أن‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫لغتِـ‬ ً‫ًمى‬‫أو‬ ‫هُئت‬ ‫أو‬‫ة‬ ‫منظ‬‫ػية‬ ‫ح‬‫ؤو‬‫ا‬‫ًغ‬ ‫الخصوٍذ‬ ‫في‬ ‫اإلاشاعهت‬ ‫ن‬‫صو‬ ‫ها‬‫ع‬‫خظو‬ ‫في‬ ‫فاتضة‬ ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ‫م‬ ‫جمشُل‬ ٌ‫زال‬ ً‫م‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ًٍ‫حشغ‬ ‫في‬ ‫اللمومُت‬ ‫الؿلؽ‬ ‫ظهوص‬ ‫اصل‬‫و‬‫جخ‬‫في‬ ‫الخبرة‬ ‫ي‬‫طو‬ ً‫م‬ ‫مشل‬ ‫الخاج‬ ‫اللؼاق‬‫و‬ ‫اللام‬ ‫اللؼاق‬ ‫بين‬ ‫اهت‬‫غ‬‫الش‬ ٌ‫مجا‬ ‫ألامغ‬ ‫ألن‬ ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ً‫م‬‫جلضًغ‬ ‫هُىت‬‫ع‬ ‫جبلى‬ ‫و‬ ‫مظبوػت‬‫غير‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ممشلي‬ ‫حلُين‬ ‫ػغٍلت‬ ‫أن‬‫غير‬ ‫ال‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫أن‬ ‫خين‬ ‫في‬ ‫اإلالىُت‬ ‫الهُاول‬ ً‫م‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬ ‫بلض‬ ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ً‫م‬ ‫ًخم‬ ‫الخلُين‬ ‫أن‬ ‫ًظهغ‬ ‫لخمشُل‬ ‫هُاول‬ ‫لضًت‬ ‫جوظض‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫إخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫دى‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
  • 33. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 32 ‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬595١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬19ٟ‫َا‬2116‫ٜتعًل‬ ‫عذد‬ ‫األَر‬ ‫بتٓكٝح‬778١ٓ‫يص‬2111‫يف‬ ‫املؤرخ‬25ٕ‫جٛا‬2111‫املتعًل‬ ‫(َاطر‬ ١ٝ‫ايتْٛص‬ ١ٜ‫اجلُٗٛر‬ ‫برتاب‬ ‫ايبًذٜات‬ ‫ببعض‬ ١ٝ‫خصٛص‬ ‫ْٝابات‬ ١ُٝ‫بتص‬) ‫التحليل‬ ‫اللضًمت‬ ‫الىُابت‬ ‫خل‬ ‫بلض‬ ‫ماػغ‬‫ببلضًت‬ ‫ظضًضة‬ ‫زصوصُت‬ ‫هُاًت‬ ‫الحيومت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫ٌؿمي‬ ‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫بملخطلى‬ ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ‫م‬ ‫ا‬‫و‬‫اصل‬‫و‬‫ًخ‬ ‫لم‬ ‫أكظاءها‬ ‫أن‬‫ألامغ‬‫ًظهغ‬ ‫الخصوصُت‬ ‫الىُابت‬ ‫خل‬‫جبرًغ‬ ‫ملغض‬ ‫في‬‫ميوهاث‬ ‫م‬‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫ا‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫ميوهاث‬ ‫مم‬ ‫اصل‬‫و‬‫الخ‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ً‫بظل‬‫الىُاباث‬ ‫دصاء‬ ‫بها‬ ‫ًلُم‬ ‫التي‬ ‫اإلاهمت‬ ‫اللىاصغ‬ ً‫م‬ ‫إلاضوي‬ ُ‫اًجاب‬ ‫الخمشلي‬ ‫هظا‬‫ٌلخبر‬ ‫و‬ ‫الخصوصُت‬‫ا‬‫اإلادلُت‬ ‫ة‬‫ع‬‫ؤلاصا‬ ‫في‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اهت‬‫غ‬‫الش‬ ‫اإلاغصض‬ ً‫ًشم‬ ‫و‬ ‫ه‬ ‫ثذغي‬ ‫ضيذ‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫و‬ ‫البلذأات‬ ‫ي‬‫مسحى‬ ‫غل‬ ‫ذ‬ ‫املػح‬ ‫الخشاسوي‬ ‫النيس‬ ‫املشصذ‬ ‫ن‬ ‫أث‬
  • 34. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 33 ‫عذد‬ َٞٛ‫حه‬ ‫أَر‬681‫ي‬١ٓ‫ص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬3ٕ‫جٛا‬2116‫ٜتعًل‬ ‫عذد‬ ‫األَر‬ ‫بتٓكٝح‬1315١ٓ‫يص‬1998‫يف‬ ‫املؤرخ‬15ٕ‫جٛا‬1998 ‫يًربٜذ‬ ‫ايٛطين‬ ٕ‫ايذٜٛا‬ ‫بإحذاث‬ ‫املتعًل‬ ‫التحليل‬ ً‫ك‬ ‫ممشل‬ ‫أكظات‬ ‫بين‬ ً‫م‬ ‫ن‬‫ًيو‬ ‫أن‬ ‫اشحرغ‬‫و‬ ‫للبرًض‬ ‫الوػجي‬ ‫ان‬‫و‬ً‫الض‬ ‫ة‬‫ع‬‫اصا‬ ‫مجلـ‬ ‫جغهُبت‬‫ألامغ‬ ‫هظا‬ ‫هلذ‬ ‫غن‬ ‫ثيال‬ ‫ث‬ ‫ألاهثر‬ ‫ة‬ ‫املنظ‬‫املستهلىي‬ ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ‫وطم‬ ‫اإلاغصض‬ ً‫ًشم‬ ‫هما‬ ‫اث‬‫ع‬‫ا‬‫غ‬‫الل‬ ‫أزظ‬ ‫في‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مم‬ ‫اهت‬‫غ‬‫الش‬ ‫ًىغؽ‬‫و‬ ‫ؾلُما‬ ‫الخمشلي‬ ‫هظا‬‫ٌلخبر‬ ‫اإلاباشغة‬ ‫بالدؿمُت‬ ‫ًلم‬ ‫لم‬‫و‬ ‫اإلاىـمت‬‫إلزخُاع‬‫ملُاع‬ ‫في‬ ‫ألؼ‬ ‫ؤ‬ ‫دو‬ ‫ة‬ ‫املنظ‬‫إخحياس‬‫مػاأير‬ ‫ؼ‬ ‫و‬ ‫املشصذ‬ ‫ن‬ ‫أث‬‫ف‬‫املباششة‬ ‫ية‬ ‫الخس‬ ‫خ‬
  • 35. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 34 ‫القرارات‬ : ‫رابعا‬ ‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ١ٝ‫ايرتاب‬ ١٦ٝٗ‫ٚايت‬ ٕ‫ٚاإلشها‬ ‫ايتحٗٝس‬ ‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬5ٌٜ‫أفر‬2016 ‫تكٓٝني‬ ‫الْتذاب‬ ‫باالختبارات‬ ١ٝ‫اخلارج‬ ٠‫املٓاظر‬ ِ‫تٓعٝـ‬ ١ٝ‫نٝف‬ ‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬ ١َُٝٛ‫ايع‬ ‫يإلدارات‬ ‫املشرتى‬ ‫ايتكين‬ ‫بايصًو‬ ‫التحليل‬ ‫ص‬‫ع‬‫و‬‫ب‬‫برهامج‬‫ال‬ ‫اإلاىاؿغة‬‫اث‬‫ع‬‫باالزخبا‬ ‫ظُت‬‫ع‬‫خا‬‫إل‬‫جلىُين‬ ‫هخضاب‬" ‫اضلي‬‫ع‬‫ألا‬ ‫كِـ‬ ‫ازخصاج‬ ‫في‬‫مسخصت‬ ‫هُئاث‬ ،‫اتؽ‬‫غ‬‫الخ‬ ‫لغؾم‬ ‫الضولُت‬ ‫اإلاىـماث‬ ،‫اتؽ‬‫غ‬‫الخ‬ ‫لغؾم‬ ‫اللومُت‬ ‫اإلاىـماث‬ :‫اتؽ‬‫غ‬‫الخ‬ ‫ؾم‬‫ع‬ ً‫بف‬‫ػيات‬ ‫الج‬" ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ‫ٌلخبر‬‫ا‬‫اإلا‬ ‫بغهامج‬ ً‫طم‬ ‫اتؽ‬‫غ‬‫الخ‬ ‫بغؾم‬ ‫اللالكت‬ ‫طاث‬ ‫الجملُاث‬ ‫اط‬‫ع‬‫ص‬‫ىاؿغة‬‫ظ‬ ‫زؼوة‬‫للخلغف‬ ‫ُضة‬‫الى‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫في‬ ‫اغ‬‫غ‬‫ؤلاهس‬ ‫الى‬ ‫مباشغة‬‫غير‬ ‫بؼغٍلت‬ ‫خض‬‫و‬ ‫زصوصُاج‬ ‫و‬ ‫الجملُاحي‬ ‫اللمل‬ ‫ىمية‬ ‫الػ‬ ‫ات‬‫ش‬‫املناظ‬ ‫امج‬‫ر‬‫دب‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫و‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫ىع‬ ‫مى‬ ‫اج‬‫س‬‫إد‬ ‫املشصذ‬ ‫أحث‬
  • 36. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 35 ‫َؤرخ‬ ١َٛ‫يًحه‬ ١َ‫ايعا‬ ١‫بايهتاب‬ ‫املهًف‬ ١َٛ‫احله‬ ‫ر٥ٝض‬ ٣‫يذ‬ ‫ايٛزٜر‬ َٔ ‫قرار‬ ‫يف‬5‫أ‬ٌٜ‫فر‬2116. ‫لإلعالو‬ ٌ‫ألاو‬ ‫الصىف‬ ً‫م‬ ‫هخابت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫اإلاداؾباث‬ ‫لضاتغة‬ ‫هخابت‬‫مؿدشاع‬ ‫مخصغف‬ ،‫زمير‬ ‫ٍاص‬‫ػ‬ ‫الؿُض‬ ‫ولف‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫وألاخ‬ ‫اإلادلُت‬‫و‬ ‫الجهوٍت‬ ‫الخىمُت‬ ‫بغغفت‬‫ػيات‬ ‫والج‬‫اإلاداؾباث‬ ‫بضاتغة‬. ‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬11ٟ‫َا‬2116. ‫لإلعالو‬ ‫ول‬‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫مصلحت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫الشلافي‬ ‫للخيشُؽ‬ ٌ‫أو‬ ‫أؾخاط‬ ،‫صي‬‫و‬‫العجغ‬ ‫ظابغ‬ ‫مدمض‬ ‫الؿُض‬ ‫ف‬ ‫مم‬ ‫الخيؿُم‬‫و‬ ‫الشلافُت‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫بالليروان‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬. ‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬11ٟ‫َا‬2116 ‫لإلعالو‬ ‫بض‬ ‫الؿُض‬ ‫ولف‬‫الشلافُت‬ ‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫مصلحت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫زلافي‬ ‫جيشُؽ‬ ‫أؾخاط‬ ،‫شلباوي‬ ًً‫الض‬ ‫ع‬ ‫مم‬ ‫الخيؿُم‬‫و‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫ع‬‫ػ‬‫بخو‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬.
  • 37. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 36 ‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬21ٟ‫َا‬2116 ‫لإلعالو‬ ‫و‬ ،‫احي‬‫و‬‫ج‬ ‫مىوبُت‬ ‫الؿُضة‬ ‫ولفذ‬‫مم‬ ‫الخيؿُم‬‫و‬ ‫الشلافُت‬ ‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫مصلحت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫زلافي‬ ‫اجب‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬.‫ع‬‫ػ‬‫بخو‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬ ‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬21ٟ‫َا‬2116 ‫لإلعالو‬ ‫مصل‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫زلافي‬ ‫جيشُؽ‬ ‫أؾخاط‬ ،‫مالؾت‬ ً‫ب‬ ‫ٍم‬‫ع‬ ‫الؿُضة‬ ‫ولفذ‬‫الخيؿُم‬‫و‬ ‫الشلافُت‬ ‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫حت‬ ‫مم‬‫ػيات‬ ‫الج‬‫ان‬‫و‬‫بؼغ‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬. ‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ‫ايرتاث‬ ٢ً‫ع‬ ١‫ٚاحملافع‬ ١‫ايثكاف‬ ٠‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬21ٟ‫َا‬2116 ‫لإلعالو‬ ‫الخيؿُم‬‫و‬ ‫الشلافُت‬ ‫اث‬‫غ‬‫الخـاه‬ ‫مصلحت‬ ‫تِـ‬‫ع‬ ‫بمهام‬ ،‫زلافي‬ ‫واجب‬ ،‫ٍضي‬‫ػ‬‫بو‬ ‫شاصلُت‬ ‫الؿُضة‬ ‫ولفذ‬‫مم‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬‫بباظت‬ ‫ار‬‫ر‬‫الح‬ ‫كلى‬ ‫اإلادافـت‬‫و‬ ‫للشلافت‬ ‫الجهوٍت‬ ‫باإلاىضوبُت‬.
  • 38. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 37 ‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ١ًٝ‫ايذاخ‬ ‫ٚزٜر‬ َٔ ‫قرار‬18ٟ‫َا‬2116 ‫لإلعالو‬ ‫اب‬‫ؼ‬‫غ‬‫غ‬‫خ‬‫لأل‬ ‫غت‬‫غ‬ُ‫الفغك‬ ‫غضاتغة‬‫غ‬‫ل‬‫ا‬ ‫غِـ‬‫ت‬‫ع‬ ‫غام‬‫غ‬‫ه‬‫بم‬ ،‫غاع‬‫غ‬‫ش‬‫مؿد‬ ‫غغف‬‫غ‬‫ص‬‫مخ‬ ،‫غان‬‫ظ‬‫م‬‫ع‬ ً‫غ‬‫غ‬‫ب‬ ‫غاء‬‫غ‬‫ف‬‫و‬ ‫غُضة‬‫غ‬‫ؿ‬‫ال‬ ‫غذ‬‫ف‬‫ول‬‫ات‬ ‫واملنظ‬ ‫ػيات‬ ‫والج‬‫جوو‬ ‫بوالًت‬ ‫الؿُاؾُت‬ ‫ن‬‫و‬‫الشئ‬ ‫بضاتغة‬‫ـ‬ ‫عذد‬ ‫يالْتخابات‬ ١ً‫املصتك‬ ‫ايعًٝا‬ ١٦ٝ‫اهل‬ ‫قرار‬1١ٓ‫يص‬2116‫يف‬ ‫َؤرخ‬3ٕ‫جٛا‬ 2116ًٞ‫ٚممث‬ ‫ٚايصحفٝني‬ ‫املالحعني‬ ‫اعتُاد‬ ‫ٚإجرا٤ات‬ ‫شرٚط‬ ‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬ ٤‫يًكطا‬ ٢ً‫األع‬ ‫اجملًض‬ ‫اْتخابات‬ ‫يف‬ ‫ٚايطٝٛف‬ ‫املرتشحني‬. ‫التحليل‬ ‫اهخساباث‬ ‫إلاالخـت‬ ‫الاكخماص‬ ‫مىذ‬ ً‫م‬ ‫الهُئت‬ ‫اع‬‫غ‬‫الل‬ ‫هظا‬ ً‫مى‬‫ليل‬ ‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬‫ػية‬ ‫ح‬‫ؤو‬ ‫ة‬ ‫منظ‬ ‫ػيات‬ ‫وللج‬ ‫إلانسا‬ ‫ق‬‫لى‬ ‫و‬ ‫اظية‬‫ش‬‫ىك‬ ‫الذأ‬ ٌ‫مجا‬ ‫ؤو‬ ‫الانحخابي‬ ٌ‫املجا‬ ‫في‬ ‫ثنشغ‬‫أو‬ ‫اإلاهىُت‬ ‫الهُئاث‬ ‫أو‬ .‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫باهخساباث‬ ‫اإلالىُت‬ ‫لللؼاكاث‬ ‫اإلامشلت‬ ‫الىلاباث‬ ‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫التوصيات‬ ‫مالخ‬ ‫خم‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫مىذ‬‫ٌلخبر‬‫كلى‬ ‫الشفافُت‬ ً‫م‬ ‫مؼٍض‬ ‫اطفاء‬ ‫لللظاء‬ ‫ألاكلى‬ ‫اإلاجلـ‬ ‫اهخساباث‬ ‫ـت‬ ‫اللملُت‬ ٌ‫الحلو‬ ‫اح‬‫ر‬‫اكح‬‫و‬ ‫الهىاث‬‫و‬ ‫الىلاتص‬‫اػ‬‫غ‬‫إلب‬‫أو‬ ‫لؿالمتها‬ ‫اطافُت‬ ‫طماهت‬‫و‬ ‫ؤلاهخسابُت‬ ‫اللملُت‬ ‫الخوصُاث‬‫و‬ ‫لإلنحخادات‬ ‫املسحللة‬ ‫الػليا‬ ‫للهيئة‬ ‫الخشاسوي‬ ‫الحىحه‬ ‫هزا‬ ‫املشصذ‬ ‫ن‬ ‫أث‬
  • 39. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 38 ‫ا‬ ‫ر٥ٝض‬ َٔ ‫قرار‬‫يف‬ ‫َؤرخ‬ ١َٛ‫حله‬14ٕ‫جٛا‬2116‫اجلُعٝات‬ ١ُ٥‫قا‬ ‫بطبط‬ ‫ٜتعًل‬ ٌ‫بايفص‬ ‫عًٝٗا‬ ‫املٓصٛص‬25‫عذد‬ ‫األَر‬ َٔ ‫َهرر‬5183١ٓ‫يص‬2113‫يف‬ ‫املؤرخ‬ 18‫ْٛفُرب‬2113ٌُٜٛ‫ايت‬ ‫إشٓاد‬ ‫ٚشرٚط‬ ‫ٚإجرا٤ات‬ ‫َعاٜري‬ ‫بطبط‬ ‫املتعًل‬ ‫يًحُعٝات‬ َُٞٛ‫ايع‬. ‫التحليل‬ ‫ألامغ‬ ‫ق‬‫زغ‬ ‫اصلت‬‫و‬‫م‬‫اػاع‬ ‫في‬‫كضص‬5180‫لؿىت‬1061‫في‬ ‫ر‬‫ع‬‫اإلائ‬18‫هوفمبر‬6110‫ملاًير‬ ‫بظبؽ‬ ‫اإلاخللم‬ ‫للجملُاث‬ ‫اللمومي‬ ‫الخموٍل‬ ‫اؾىاص‬ ‫غ‬‫و‬‫وشغ‬ ‫اءاث‬‫غ‬‫اظ‬‫و‬‫كضص‬ ‫اإلاغؾوم‬ ‫أًظا‬‫و‬88‫لؿىت‬6111‫اإلاخللم‬ ‫اإلا‬‫ألامغ‬ ‫ملخظُاث‬ ‫جؼبُم‬ ً‫م‬‫اإلاؿخصىاة‬ ‫الجملُاث‬ ‫كاتمت‬ ‫الحيومت‬ ‫تاؾت‬‫ع‬ ‫ث‬‫ع‬‫أصض‬ ‫بالجملُاث‬‫ظ‬‫هي‬‫و‬ ‫ع‬‫وو‬ : ‫والخالي‬ ‫لل‬ ‫الخووقلي‬ ‫الاجداص‬ ‫غ‬،‫الاظخماعي‬ ً‫خظام‬ ،‫الخووؿُت‬ ‫أة‬‫غ‬‫للم‬ ‫الوػجي‬ ‫الاجداص‬ ‫غ‬ ،‫للمىفوفين‬ ‫الوػجي‬ ‫الاجداص‬ ‫غ‬ ،‫للؼفل‬ ‫الخووؿُت‬ ‫اإلاىـمت‬ ‫غ‬ ،‫الخووؿُت‬ ‫الىشافت‬ ‫ظملُت‬ ‫غ‬ ،‫الجوالن‬‫و‬ ‫اإلاصاتف‬‫الخووؿُت‬ ‫للؼفولت‬ ‫الوػىُت‬ ‫اإلاىـمت‬ ‫غ‬ ‫الؼغكاث‬ ‫اصر‬‫و‬‫خ‬ ً‫م‬ ‫للوكاًت‬ ‫الخووؿُت‬ ‫الجملُت‬ ‫غ‬. ‫ق‬‫الخغ‬ ‫هظا‬ ‫أن‬ ‫الللم‬ ‫مم‬‫ب‬ ‫جم‬‫فللُت‬ ‫صفت‬‫اكم‬‫و‬‫ال‬ ‫في‬‫و‬ ‫اع‬‫غ‬‫الل‬ ‫ع‬‫صضو‬ ‫كبل‬‫بمداولت‬ ‫لُلوم‬ ‫اع‬‫غ‬‫الل‬ ‫هظا‬ ‫ظاء‬ ‫زغك‬ ‫جم‬ ‫ما‬ ‫شغكىت‬. ‫لللانى‬ ‫الصشيحة‬ ‫ملخاليحه‬ ‫غنه‬ ‫احؼ‬‫ر‬‫الت‬‫و‬‫اس‬‫ش‬‫الل‬ ‫هزا‬ ‫دئلغاء‬ ‫املشصذ‬ ‫ي‬ ‫أىص‬
  • 40. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 39 ‫التوصيات‬ ‫و‬ ‫اخلالصة‬ ً‫جششي‬ ‫نحى‬ ‫ثىنس‬ ‫في‬ ‫الػامة‬ ‫السلعات‬ ‫من‬ ‫مسحلش‬ ‫شبه‬ ‫ثىحه‬ ‫صذ‬‫س‬ ‫ثم‬ ‫ا‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫املشصذ‬ ‫و‬ ، ‫سادلا‬ ‫املىحىدة‬ ً‫ثل‬ ‫ؤو‬ ‫ذاثها‬ ‫إ‬ ‫ثم‬ ‫التي‬ ‫اللجا‬ ‫غذأذ‬ ‫في‬ ‫ملذني‬ ‫الخشاسوي‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫الح‬ ‫هزا‬ ‫مىاصلة‬ ‫غل‬ ‫يشجؼ‬ ‫و‬ ‫الحىحه‬ ‫هزا‬ ‫ن‬ ‫أث‬ ‫ؼ‬ ‫و‬ ‫دو‬ ‫و‬ ‫إنحلائيا‬ ‫وا‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ‫مىىنات‬ ‫إخحياس‬ ‫ؤ‬ ‫املشصذ‬ ‫ظ‬ ‫أال‬ ‫ثضؼ‬ ‫جششيػية‬ ‫نصىص‬ ‫صذ‬‫س‬ ‫ثم‬ ‫يث‬ ‫لة‬ ‫امليا‬ ‫و‬‫لإلخحياس‬ ‫ىغية‬ ‫مى‬ ‫كىاغذ‬‫مباششة‬ ‫في‬ ‫ػيات‬ ‫ح‬ ‫اء‬ ‫ؤس‬ ‫ثحذأذ‬ ‫بػذم‬ ‫ي‬ ‫أىص‬ ‫املشصذ‬ ‫فئ‬ ‫لزا‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫لبػض‬ ‫اء‬ ‫ؤس‬ ‫جششيىها‬ ‫سيلؼ‬ ‫التي‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬‫إخحياس‬‫مػاأير‬ ‫بغ‬ ‫ىن‬ ‫أ‬ ‫ا‬ ‫إن‬ ‫و‬ ‫جششيػية‬ ‫نصىص‬ ‫ة‬‫س‬‫ا‬‫ص‬‫و‬ ‫ذاذ‬ ‫ا‬ ‫ية‬ ‫ؤه‬ ‫غل‬ ‫املشصذ‬ ‫أؤهذ‬‫دحنسيم‬ ‫جػنى‬‫ة‬‫س‬‫وإدا‬‫مؼ‬ ‫الػالكة‬ ‫ثحث‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬‫ثىى‬ ‫ؤ‬ ‫غل‬‫إلا‬‫نحذ‬‫ا‬‫دات‬‫ة‬‫س‬‫ا‬‫ص‬‫الى‬ ‫هزه‬ ‫داخل‬‫إل‬‫غليا‬ ‫ات‬‫س‬‫ظا‬ ‫هيا‬ ‫رات‬. ‫املذني‬ ‫ؼ‬ ‫املجح‬ ٌ‫مجا‬ ‫في‬ ‫ثىىين‬ ‫ولها‬ ‫ءة‬ ‫ثعبيم‬ ‫من‬ ‫ػيات‬ ‫الج‬ ‫بػض‬ ‫اسحثناء‬ ‫ؤ‬ ‫الحىىمة‬ ‫ئاسة‬‫س‬ ‫املشصذ‬ ‫أزهش‬ ‫غذد‬ ‫ألامش‬ ‫ملحضيات‬6284‫حىغا‬‫س‬ ‫و‬ ‫جششيػية‬ ‫نىسة‬ ّ‫يػذ‬‫إل‬‫الخششيػية‬ ‫املنظىمة‬ ‫غذ‬ ‫املشسىم‬ ‫س‬‫صذو‬ ‫منز‬ ‫مػها‬ ‫اللعؼ‬ ‫وكؼ‬ ‫التي‬ ‫ة‬ ‫اللذأ‬‫د‬88.
  • 41. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 40 ‫الجالح‬ ‫اجلسء‬ ‫رصد‬ ‫اإلىتواكات‬ ‫العاو‬ ‫التأطري‬ ‫لطلب‬ ‫القطاء‬ ‫لدى‬ ‫امليشورة‬ ‫العدلية‬ ‫القطايا‬ ‫اجلنعيات‬ ‫حل‬ ‫التوصيات‬
  • 42. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 41 ‫العاو‬ ‫التأطري‬ ‫الخ‬ ‫هفـ‬ ‫اػاع‬ ‫في‬‫ؤلاهتهان‬ ‫مفهوم‬ ‫ؾلت‬ ‫غم‬‫ع‬ ‫،خُض‬ٌ‫ألاو‬ ‫جلغٍغه‬ ‫في‬ ‫اإلاغصض‬ ‫كبل‬ ً‫م‬ ‫اإلالخمض‬ ‫مشلي‬ ‫أه‬ ‫اال‬ ‫اإلاضوي‬ ‫اإلاجخمم‬ ‫وشؼاء‬ ‫كلى‬ ‫و‬ ‫الجملُاث‬ ‫كلى‬ ‫اإلاؿلؽ‬‫كلى‬‫الخلغٍغ‬ ‫هظا‬ ‫في‬‫ؤلاكخصاع‬ ‫ؾِخم‬ ‫أؾباب‬ ‫جوظض‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫صو‬ ‫خلها‬ ‫بغاًت‬ ‫الجملُاث‬ ً‫م‬ ‫مجموكت‬ ‫طض‬ ‫كظاًا‬ ‫بغفم‬ ‫اإلاخلللت‬ ‫ؤلاهتهاواث‬ ‫الحل‬ ‫لؼلب‬ ‫ظضًت‬ ‫و‬‫التي‬ ‫الجملُاث‬ ‫كاتمت‬ ‫لؼلب‬ ‫الضولت‬ ‫اكاث‬‫ز‬‫بن‬ ‫اللام‬ ‫اإلايلف‬ ‫بمصالح‬ ٌ‫باإلجصا‬ ‫اإلاغصض‬ ‫كام‬ ‫كض‬ ‫أه‬ ‫،اال‬ ‫للحيومت‬ ‫اللام‬ ‫الياجب‬ ‫كبل‬ ً‫م‬ ‫خلها‬ ‫في‬ ‫كظاًا‬ ‫بيشغ‬ ‫ولف‬‫لم‬‫اؾالث‬‫غ‬‫م‬ ‫مم‬ ‫ًخجاوب‬ ‫اإلاغصض‬ ‫الجملُاث‬ ‫خل‬ ‫كظاًا‬ ‫ببخصاء‬ ‫كام‬ ‫و‬ ‫بخووـ‬ ‫ؤلابخضاتُت‬ ‫اإلادىمت‬ ‫جالث‬ ‫كلى‬ ‫اإلاغصض‬ ‫اػلم‬ ‫لظا‬ ‫ا‬‫لؿىت‬ ‫الشاهُت‬ ‫الشالزُت‬ ٌ‫زال‬ ‫ة‬‫ع‬‫إلايشو‬6116
  • 43. ‫اٌثبٔ١خ‬ ‫اٌثالث١خ‬ ‫رمط٠ط‬‫ٌسٕخ‬6106 42 ‫حل‬ ‫لطلب‬ ‫القطاء‬ ‫لدى‬ ‫امليشورة‬ ‫العدلية‬ ‫القطايا‬ ‫اجلنعيات‬ ‫عدد‬ ‫بياني‬ ‫رسم‬1:‫األول‬ ‫السداسي‬ ‫خالل‬ ‫القضاء‬ ‫من‬ ‫المتابعة‬ ‫الجمعيات‬