Acuerdo fontibon

Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008
Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo
Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación
Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar –
COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la
Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las
Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de
Integración Social.
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(09) Fontibón
CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL
COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL
PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010
LOCALIDAD DE FONTIBÓN (09)
Contenido:
1. Ficha encuentro y principales conclusiones
2. Caracterización del comité de infancia
3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007
4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos
5. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos
6. Balance Cumplimiento Acuerdos 2007
7. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007
8. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia
1. Ficha del encuentro y principales conclusiones
Fecha del encuentro Octubre 16 de 2009
Lugar Subdirección para la Integración Social, Fontibón
Número de participantes 80
Actores Padres y Madres de Familia, Agentes Educativos, Servidores Públicos,
COIA, policía.
Principales conclusiones: (estas son conclusiones sobre los compromisos del acuerdo 2009)
Se necesita contar con un
diagnóstico de la situación de niños
y niñas de la localidad
Es un tema contemplado en los acuerdos 2007 que no reporta
avances importantes ni definitivos, y que las construcciones hechas
hasta el momento no son conocidas por la comunidad y las
instituciones no participantes de dicha construcción
Debe fortalecerse la articulación
entre los diferentes actores sociales
Además de ser el foco de uno de los acuerdos, la articulación y
corresponsabilidad es uno de los aspectos relevantes y reiterativos en
la actualización de los compromisos, como elemento que fortalece
los procesos y genera un mayor impacto en la población infantil
Se necesitan acciones efectivas
para la disminución del maltrato
infantil en la localidad
Tema percibido por las niñas y los niños que no se encontraba en los
acuerdos 2007 y que se propuso como un nuevo acuerdo para el año
2009, identificado por los participantes al encuentro como una

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temática frecuente, evidente y por tanto relevante para la localidad
2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA)
En la localidad de Fontibón, la Mesa de Infancia es liderada por SDIS, contando con el apoyo en esta labor con la
referente de Hospital. A ella asisten aproximadamente 12 personas, entre funcionarios de SDIS, Hospital de
Fontibón IDIPRON, ICBF, y algunas FAMI de manera permanente; algunas otras instituciones como el IDRD,
hacen presencia en algunas de las sesiones, dependiendo de la agenda mensual de la localidad en cuanto a
actividades dirigidas a niños y niñas.
La mesa se reúne los primeros martes de cada mes; en ella se trabajan temas como el plan de acción, se organizan
actividades y proyectos a implementar en la localidad, y se brinda un espacio para presentar resultados de ejercicios,
investigaciones, actividades que las diferentes instituciones participantes llevan a cabo. También se otorga en este
espacio, tiempo para la capacitación y actualización en temas distritales pertinentes.
Los participantes desarrollan las reuniones mensuales de manera organizada, dando cumplimiento a los puntos
propuestos y procurando en cada uno de ellos una continuidad, definiendo acciones a seguir y responsables.
3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007
El componente de movilización comienza su proceso con la mesa de infancia en el mes de mayo, por el contacto con
la referente de infancia de la SDIS realizado en el mes de abril. En la mesa se socializan el Convenio y el
Componente.
Algunos asistentes a la mesa conocían el proceso del año 2007 y también los acuerdos que se formularon en ese
entonces para la localidad, por lo que apoyaron las iniciativas del componente (revisión y renovación de los
mismos). Además de mostrar su interés en alimentar los procesos y documentos que la mesa ha ido construyendo
con los resultados que se puedan obtener trabajando en el componente de movilización. El ejercicio de balance se
realiza en la sesión de junio.
Se mantiene reuniones constantes con la referente de SDIS y en ocasiones también con la referente de Hospital a fin
de planear las siguientes fases; desde este momento se evidencia la importancia de involucrar de una manera más
fuerte a la Subdirectora Local, ya que además de lograr su apoyo al proceso, también se esperaría mediante su
gestión, la participación de otras instituciones y la guía de ella en el análisis de que otros escenarios, instituciones y
actores clave para la renovación de acuerdos.
4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos
Para la realización del Encuentro se tuvieron reuniones con la secretaría técnica, en manos de la referente de SLIS,
con un gran apoyo de la referente de Hospital Fontibón, a fines de evaluar otros espacios diferentes a la mesa en los
que la renovación de acuerdos pudiera encontrar pertinencia y lograr así la asistencia de actores distintos. Con esta
ST también se definió la fecha y lugar del Encuentro Local; puntos que luego se discutieron y definieron de manera
definitiva con la Subdirectora local, quien brindó su apoyo y colaboración a las gestiones de planeación, logística y
convocatoria.
También se asistió a la UAT, en la que no hubo mucha receptividad; los asistentes no tenían conocimiento del
Convenio y del proceso de movilización; sin embargo, se socializaron en este espacio, las fases del componente y se
convocó a los participantes a vincularse al proceso y por supuesto al Encuentro.
Luego de determinar la fecha y lugar, se comenzaron las acciones de convocatoria y logística entre la ST y Somos

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Más. Se propuso hacer uso de los medios utilizados en la localidad para otros eventos, como los periódicos y
emisoras locales y así, divulgar la realización del Encuentro a la comunidad.
En el mes de octubre se socializó a la mesa la metodología propuesta para el encuentro y se solicitó a los
asistentes una participación activa y colaboradora con el equipo Somos Más; la mesa hizo hincapié en su rol
como colaborador y no como responsable de ninguno de los momentos ni acciones a realizar en el Encuentro.
5. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos
En el encuentro Local se desarrollaron todas los momentos de la agenda, llevando a la renovación de los acuerdos
2007; los asistentes fueron activos y propositivos, en su mayoría, los participantes fueron mujeres agentes
educativas; Se lograron 7 acuerdos, uno de ellos basado en lo que expresaron niños y niñas de la localidad en los
ejercicios previamente realizados.
En la siguiente tabla se relacionan los acuerdos 2009 con las actividades propuestas para cada uno.
ACUERDO LOCAL POR LA PRIMERA INFANCIA FONTIBÓN
COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES
1. Descubrir las potencialidades, habilidades y destrezas
de los niños y niñas desde la cotidianidad,
fortaleciéndolas a través de las experiencias que se le
brinden en su entorno, disfrutándolo, compartiéndolo y
desarrollando su talento a partir de la visibilización de
las necesidades y el reconocimiento desde su hogar, su
jardín y su comunidad; inyectando amor, ternura y
corresponsabilidad por parte de los que intervienen en la
formación de los niños y niñas.
1. Promover talleres de sensibilización y concientizar a
padres y sociedad acerca de la corresponsabilidad con
niños y niñas.
2. Fortalecer los espacios lúdicos y culturales actuales.
3. Proyectar y difundir la información de las diversas
actividades que se realicen y que estas mismas se
descentralicen.
2. Brindar capacitaciones continuas y permanentes a
padres y madres de familia y personas que trabajan con
primera infancia, en temas relacionados con el
desarrollo, derechos, educación en la niñez, teniendo
presente que el personal que realice las capacitaciones
sea idóneo, buscando disponibilidad de horario para los
participantes.
1. Realizar campañas masivas de sensibilización
dirigida a los actores, la sociedad y contando con un
respaldo de padres y de instituciones para que se
convierta en un cuento mas serio.
3. Generar talleres de formación para padres, madres,
para sensibilizarlos sobre problemáticas que se
presentan dentro de su contexto social.
1. Promover los programas de cada una de las
instituciones.
2. Que las actividades sean abiertas para toda la
comunidad.
3. Más acompañamiento de las entidades públicas.
4. Articular acciones de las instituciones locales que
estén presentes en la educación inicial de los niños para
brindarle una atención integral; capacitando a cada una
de las entidades que trabajan con la comunidad para
brindarles una mejor información sobre el tema.
1. Publicidad escrita y visual en la que se divulgue
información precisa y concisa en la que no haya temor
de denunciar los casos; dándole garantías de una
solución.
2. El ICBF, las Comisarías y la fiscalía deben estar
articuladas en el trabajo que se haga para el bienestar de

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los niños y la familia en general.
5. Conocer la realidad de la niñez y el entorno en el cual
se desarrollan socializarlo con el propósito de identificar
debilidades y fortalezas que permitan la transformación
cualitativa de esta realidad realizando una evaluación
constante.
1. A través de las instituciones educativas u
organizaciones vinculadas con la niñez realizar sondeos
a los niños sobre sus condiciones de vida.
2. Dar a conocer a la comunidad el diagnóstico que
realiza para transformar a partir de la comunidad la
realidad.
6. Fomentar actividades que formen a los niños y niñas,
cultural, social, artísticamente, generando espacio de
pertenencia en la localidad. Lograr que las instituciones
de la localidad efectúen participación activa y brinden el
soporte técnico necesario para que las actividades se
realicen de manera efectiva de acorde con las
necesidades de la población infantil.
1. Creación de ludotecas, casas sectorizadas o salones
comunales gratuitos para incentivar a los jóvenes a
compartir saberes, deportes, música, juegos, danzas,
artes plásticas y pintura, que nos permita alejar a los
jóvenes de los vicios y peligros de la calle.
Lo que dijeron los niños y las niñas de Fontibón:
Queremos que en casa no nos regañen por coger el
teléfono, regar el desayuno o dejar caer el jabón.
Que no nos peguen, no queremos escuchar llanto.
Con base en esto se formularon los siguientes
compromisos:
Fomentar el amor, paciencia, tolerancia, respeto hacia
nuestros niños y niñas en su núcleo familiar, agentes
educativos y la comunidad en general, para así velar
porque sus derechos se cumplan.
1. Charlas y talleres dirigidos al núcleo familiar que
fomenten el respeto y la integración entre padres e hijos.
2. Fomentar estrategias de negociación entre padres e
hijos
3. Inculcar el buen trato y el buen ejemplo para
nuestros niños y niñas.
6. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007

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El ejercicio de balance a los acuerdos realizado en un primer momento con la mesa de infancia, fue luego
alimentado por los asistentes al encuentro arrojando un análisis como insumo para determinar la forma en que
los acuerdos deberían ser actualizados. En la siguiente tabla se relacionan los aportes hechos en estos dos
momentos de balance.
COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES
1. Descubrir las potencialidades,
habilidades y destrezas de los niños
y niñas desde la cotidianidad,
fortaleciéndolas a través de las
experiencias que se le brinden en su
entorno, disfrutándolo,
compartiendo, y desarrollando su
talento, a ;partir de la visibilización
de las necesidades y el
reconocimiento; inyectando amor y
ternura..
Funcionamiento de ludotecas en la
localidad
En los jardines del ICBF, se
cumplen con estos propósitos a
cabalidad.
En las SDI’S, este proyecto se vive
a través de los proyectos
institucionales.
Se está dando tiempo de calidad a
los niños.
Este compromiso está funcionando
en los Jardines de la Secretaria
Distrital de Integración Social.
Se cuenta con un espacio lúdico y
literario en el Jardín y se visita
continuamente la biblioteca
fortaleciendo el vínculo entre las
familias.
El trabajo pedagógico en los
jardines es adecuado y se utiliza un
buen método de enseñanza
Los padres de familia y la
comunidad necesitan estrategias y
espacios para el manejo del tiempo
libre en la localidad.
Falta más compromiso de las
instituciones para descubrir nuevos
talentos en los niños.
En los hogares comunitarios
deberían hacerse con más frecuencia
convocatorias para participar en
estos eventos y hacerlos masivos
para comprometer a los padres a que
participen.
Los espacios lúdicos son
insuficientes y centralizados.
No todos los jardines están
certificados.
Faltan talleres con las madres
gestantes.
No se debe estratificar el apoyo a los
niños.
Falta mayor comunicación y
participación de los padres en
actividades, culturales y recreativas
que promueve el Distrito en forma
gratuita en la localidad.
Los jardines no cuentan con
espacios adecuados.
Falta divulgación.
Se deben realizar campañas masivas
de sensibilización, dirigidas a los
actores de la sociedad.
2. Capacitar permanentemente a
padres y madres de familia y al
personal que trabaja con la Primera
Infancia en temas relacionados con
el desarrollo, los derechos y la
educación de la niñez.
Insitituciones como Idipron, IDRD,
Secretaría de Integración Social,
Secretaría de Salud y la Red del
Buen Trato, realizan capacitaciones
periódicas
La capacitación se cumple dentro de
las organizaciones, es decir jardines
y colegios.
Sin embargo, se consideran como
actividades aisladas, no se percibe
un proceso ni un seguimiento en
ellas, y la evaluación que se hace de
ellas es básica, contemplando
aspectos como si es buena o mal y
cuantas personas asistieron.
Falta participación de entidades
sociales
Falta interés de los padres.
Las capacitaciones no tienen
cobertura.
Falta acompañamiento y fortalecer
los temas relacionados con la

6
formación de la familia.
Los padres y las entidades no
exponen sus dudas abiertamente.
Los niños son muy violentos,
problema que se genera desde el
hogar y no se trata adecuadamente.
Las estrategias utilizadas no son
acordes a la Gestión Social Integral.
No hay conciencia social.
El tiempo que se dedica a los niños,
no es de calidad.
3. Generar talleres de formación y
sensibilización para padres y madres
de familia, actividades de
integración y recreación como cine,
arte, foro, conferencias, para ampliar
los espacios de recreación y cultura
en la niñez.
En la casa de la cultura se
desarrollan actividades para niños y
niñas.
El IDRD realiza actividades en los
colegios articuladas a los proyectos
existentes en él. (5 colegios), son
actividades como origami,
caminatas, trabajo en equipo y
contemplan el trabajo con la
población en situación de
discapacidad
En el Centro Crecer se han
implementado las ayudas, los
talleres y las actividades de muy
buena calidad.
En los Hogares comunitarios se
realizan talleres con los padres.
Se ha venido implementado en los
jardines y en las organizaciones.
Con los niños se han creado
espacios de opinión y de
esparcimiento.
Se están realizando talleres por parte
de la Secretaria, permitiendo a las
familias adquirir herramientas
fáciles de aplicar en los hogares en
las diversas situaciones con sus
hijos.
Se deben crear espacios culturales y
de integración en los parques,
realizando actividades relacionadas
con la violencia intrafamiliar y el
buen trato.
Faltan actividades de integración.
Los padres no aprovechan las
actividades que ofrece la localidad.
Faltan más actividades del IDRD,
para los jardines del ICBF.
Falta más comunicación y asesorías.
La Casa de la Cultura no ha
descentralizado sus actividades,
llegando únicamente a un sector de
la población.
No se cuenta con el respaldo de los
entes públicos.
Se deberían realizar talleres de
manualidades para las madres
comunitarias por parte del IDRD.
4. Articular acciones de las
instituciones educativas locales, que
Desde salud mental se aborda el
tema de Violencias y Buen trato
Las diferentes instituciones realizan
actividades de buena calidad y con

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están presentes en la educación y
desarrollo inicial de los niños y las
niñas para brindar una atención
integral.
Salud al Colegio realiza acciones
con la comunidad educativa
En el Centro crecer se brinda
orientación Integral
Se trabaja en movilización de rutas
frente al tema de violencia
Desde los jardines de ls SIDIS, se
realiza un trabajo articulado con
otras instituciones, las cuales han
permitido prevenir el maltrato
infantil.
El Hospital de Fontibón se ha
vinculado con el programa de Salud
al Colegio, lo que permite
acompañar y fortalecer los procesos.
compromiso, pero son aisladas en su
gran mayoría; no hay comunicación
ni trabajo conjunto entre ellas.
5. Conocer la realidad de la niñez y
el entorno en el cual se desarrollan
socializarlo con el propósito de
identificar debilidades y fortalezas
que permitan la transformación
cualitativa de esta realidad
realizando una evaluación constante.
Existe un diagnóstico en proceso de
actualización
La indiferencia es total, ya que en la
calle se ven personas desplazadas,
maltratadas psíquica y físicamente.
No se conoce la realidad económica
de las familias de la localidad
No hay estrategias que permitan
solucionar este problema.
No se conoce los problemas reales
que viven las familias.
Hacen falta mecanismos de
comunicación que nos den una
lectura clara del entorno familiar.
Los niños y niñas no son
escuchados.
6. Fomentar actividades que formen
a los niños y a las niñas, cultural,
social y artísticamente; generando
espacios de pertenencia en la
localidad.
Se ofrecen espacios de cultura para
los niños de la localidad.
Los hogares comunitarios del ICBF,
han avanzado en los procesos socio-
culturales, generando espacios de
pertenencia y procurando la
integración local e interinstitucional.
Faltan más salidas pedagógicas y
recreativas a padres e hijos, para una
mayor integración.
Este aspecto no tiene relevancia en
la localidad y aun los gestores de
cultura no están interesados en la
propuesta
No hay acompañamiento de entes
privados.
Las actividades son muy pocas y en
la mayoría hay un valor al que todos
no pueden acceder.

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No hay comunicación de estos
programas, la comunidad no está
enterada de las actividades.
Falta motivación y compromiso de
los padres de familia.
En el parque de la localidad hay
escuelas deportivas, pero se debe
pagar un monto muy elevado para
participar en estas actividades.
Hay pocas actividades para los niños
y las personas adultas.
Falta información sobre los espacios
que se ofrecen en Bogotá.
Faltan recursos para estas
actividades.
Falta apoyo de la Alcaldía Local.
7. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007
La socialización y el ejercicio de balance de los acuerdos 2007, permitieron a los participantes, determinar como
pertinente la continuación de los compromisos planteados en ese entonces; viendo también la necesidad de realizar
en ellos modificaciones que los hicieran más aterrizados y cumplibles; más claros y específicos.
Algunos de los acuerdos modificados incluyen para el año 2009, aspectos considerados por los participantes como
elementos que le imprimen a los compromisos, calidad y efectividad como es el caso de aquellos que contemplan el
tema de la capacitación, ya sea padres y madres o a agentes educativos e instituciones.
Algunos compromisos 2007 como el referido al fomento de habilidades y destrezas de niños y niñas, continúa para
el año 2009; sin embargo, las dificultades halladas y el análisis dado en el encuentro frente a ellas, motivan una
inclusión de la corresponsabilidad de los diferentes actores locales para el cumplimiento de este compromiso.
De igual manera, lo propuesto en el tema de capacitación para padres, madres y personal que trabaja con primera
infancia en educación y derechos, incluye para el año 2009 la realización de estas capacitaciones por parte de
personal idóneo y lo oportuno de tener en cuenta la disponibilidad de tiempo por parte de los padres de familia y los
demás convocados; los dos elementos propuestos en la renovación, nacen además de ser mencionados en el ejercicio
de balance, por las experiencias de los participantes al encuentro en relación al tema.

9
Frente a la ampliación de actividades de recreación y cultura, propuesta en el año 2007, los avances
identificados, y las necesidades actuales de la localidad, generaron una renovación enfocada a continuar la
formación y sensibilización de padres y madres, pero ahora dirigidas a las problemáticas que se presentan en el
contexto en el que se desarrollan los niños y niñas. Para los asistentes al encuentro, el tema recreativo y
cultural, se está abordando en lo local, y sería pertinente volcar los esfuerzos a otros temas que merecen ser
priorizados, según las diferentes necesidades.
Si bien en el tema de la articulación de instituciones de educación inicial, se identificaron avances, las pocas
dificultades encontradas, impulsaron la ampliación del compromiso 2007 referido al tema. Para 2009, se propone
además de la continuidad de la articulación, la capacitación a dichas entidades; ya que es evidente para los
asistentes, la necesidad de generar procesos conjuntos y constantes que unifiquen saberes y acciones y que conlleven
a una integralidad para niños y niñas.
De manera complementaria con respecto a lo anterior, se renuevan las acciones dirigidas al conocimiento de las
realidades y necesidades de niños y niñas de la localidad, como compromiso necesario para la implementación de
acciones que aporten a una mejor calidad de vida de la primera infancia. Los asistentes identificaron en este sentido
dificultades como el desconocimiento de la realidad económica de las familias y las problemáticas al interior de
ellas; la falta de estrategias para su abordaje y la no escucha a los niños y niñas. Estas dificultades evidenciaron la
pertinencia y necesidad de mantener un compromiso para el año 2009 frente a esta temática.
Al compromiso 2007 relacionado al fomento de actividades culturales, sociales y artísticas que generen pertenencia
a la localidad; se propuso una renovación dirigida a la importancia de la participación y compromiso de las
diferentes instituciones locales y al compromiso de las mismas. Esta inclusión se debió a la lectura hecha por los
asistentes de la necesidad de un apoyo más fuerte y constante por parte de las entidades pertinentes.
Para finalizar, las voces de niños y niñas socializadas en el encuentro y evidenciadas en el ejercicio de participación
realizado por Somos Más, generó la construcción de un nuevo compromiso para abordar el tema de la violencia, no
priorizado en el año 2007 y entendido por los asistentes al encuentro como importante y prioritario. El tema se
enfocó en el 2009 al fomento de la garantía de derechos mediante la promoción de valores y la corresponsabilidad
de los diferentes actores relacionados con la primera infancia de la localidad, en cuanto a las actividades que en cada
contexto se realizan (familiares, educativos y sociales).
8. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia
La mesa de infancia de la localidad es un espacio consolidado y organizado; sin embargo, cuenta con pocas
instituciones participantes. Este escenario en pro de hacer una realidad la estrategia de GSI en el tema de infancia,
debe contar con la presencia y aportes de los actores locales tanto públicos como privados. Por tanto, una de las
múltiples acciones del comité debe estar enfocada al fortalecimiento del espacio en este sentido. Lo anterior fue
manifestado en el Encuentro Local por algunos de los asistentes, quienes se mostraron interesados en vincularse al
comité de infancia y adolescencia y de esta manera ser de una manera más frecuente e intencionada partícipes de
este tipo de procesos y actividades.
El apoyo que la ST recibe de la referente de Hospital es bien importante en esta localidad, y podría fortalecerse aún
más tal vez con otras instituciones sobre todo en este momento que empiezan a implementarse en la localidad las
mesas territoriales y demás estrategias y acciones que posibilitarían la GSI y con ella más impacto y articulación en
la localidad. Además se sugiere que este apoyo sea también más fuerte por parte de otros funcionarios de SDIS
relacionados con el tema de infancia.

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