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PAA Africa Programme Inception Workshop - PAA in french

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Brazilian Policy on Food and Nutrition Security. Presentation on PAA - Purchase from Africans for Africa (in French) made during workshop organised by the government of Brazil (CGFome and Ministry of Social Development), WFP Centre of Excellence and FAO Brazil, held from 2 to 6 July 2012 in Brasilia and Arapiraca, Brazil.

PAA Africa Programme Inception Workshop - PAA in french

1  sur  20
Ministère du Développement Social et de Lutte contre la Faim - MDS

Conseil Interministériel de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle - CAISAN

  Secrétariat National de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle – SESAN



                             “Achat        des africains
                                          pour l'Afrique
                                                                           ”

                                                  Brasília, 2 juillet 2012
Institutionnalisation du
   domaine politique
"sécurité alimentaire et
nutritionnelle" au Brésil
Contexte et Cadre Juridique
 Débat qui commence autour de 1930, mais qui se déplace vers l'avant à
  partir de 2000.

 2003: Exécution du Programme Faim Zéro: stratégie de
  coordination des politiques des différents ministères pour
  l'éradication de la faim.

Cadre Juridique:
   Le cadre juridique évolue à partir du second semestre de 2000:

 La Loi Organique instituts le Système National de Sécurité Alimentaire et
  Nutritionnelle – SISAN;

 Ammendement constitutionnel introduit le droit à l'alimentation comme un
  droit fondamental;

 Normes de la Présidence créent CONSEA, la Chambre Interministérielle, la
  Politique et le Plan de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle;

 Lois et normes sont en cours d'élaboration dans les gouvernements locaux.
“Sécurité alimentaire et nutritionnelle est l'efficacité
   du droit à l'accès régulier et permanent à une
   quantité suffisante d'aliments de qualité, sans
 compromettre l'accès à d'autres besoins de base,
 fondée sur des pratiques saines qui respectent la
     diversité culturelle et sont culturellement,
 économiquement, écologiquement et socialement
                       durable.”


       (Art. 3º de la Loi Organique de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle,
                                                        15 septembre 2006)
Indicateurs - importants résultats
     dans ce laps de temps
Population totale et population qui vit avec moins de US $
                1,25 (PPA) par jour - 1990/2008
                                                                                                                                                                              184.9      186.9
    Total      Extremamente pobres                                                                                                                      180.6      182.8
                                                                                                                                  176.0      178.3
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                                                                                                                                                 17.3


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                                                                                                                                                                                             8.9
 1990       1991    1992       1993    1994    1995       1996       1997       1998       1999      2000    2001       2002       2003       2004       2005       2006       2007       2008
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  • 1. Ministère du Développement Social et de Lutte contre la Faim - MDS Conseil Interministériel de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle - CAISAN Secrétariat National de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle – SESAN “Achat des africains pour l'Afrique ” Brasília, 2 juillet 2012
  • 2. Institutionnalisation du domaine politique "sécurité alimentaire et nutritionnelle" au Brésil
  • 3. Contexte et Cadre Juridique  Débat qui commence autour de 1930, mais qui se déplace vers l'avant à partir de 2000.  2003: Exécution du Programme Faim Zéro: stratégie de coordination des politiques des différents ministères pour l'éradication de la faim. Cadre Juridique: Le cadre juridique évolue à partir du second semestre de 2000:  La Loi Organique instituts le Système National de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle – SISAN;  Ammendement constitutionnel introduit le droit à l'alimentation comme un droit fondamental;  Normes de la Présidence créent CONSEA, la Chambre Interministérielle, la Politique et le Plan de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle;  Lois et normes sont en cours d'élaboration dans les gouvernements locaux.
  • 4. “Sécurité alimentaire et nutritionnelle est l'efficacité du droit à l'accès régulier et permanent à une quantité suffisante d'aliments de qualité, sans compromettre l'accès à d'autres besoins de base, fondée sur des pratiques saines qui respectent la diversité culturelle et sont culturellement, économiquement, écologiquement et socialement durable.” (Art. 3º de la Loi Organique de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle, 15 septembre 2006)
  • 5. Indicateurs - importants résultats dans ce laps de temps
  • 6. Population totale et population qui vit avec moins de US $ 1,25 (PPA) par jour - 1990/2008 184.9 186.9 Total Extremamente pobres 180.6 182.8 176.0 178.3 171.0 173.5 164.1 156.1 158.2 151.9 154.0 145.4 147.6 141.6 36.2 30.2 26.5 25.9 24.9 29 24.5 24.3 23.9 21.1 19.5 17.3 14.5 12.3 11.2 8.9 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
  • 7. Réduction de la malnutrition des enfants selon les enquêtes de population au Brésil (enfants de moins de 5 ans) Déficit de poids selon l'âge Déficit de taille selon l'âge Déficit de peso para idade Déficit de estatura para idade 37.1% 15.9% 19.9% 5.6% 13.4% 4.2% 6.7% 1.8% 1975 1989 1996 2006 1975 1989 1996 2006 Source: ENDEF/PNDS
  • 8. Evolution du Salaire Minimum Réel - de 1988 à 2010 550 500 450 400 350 300 R$ 250 200 150 100 50 0 Note: Series en reais (R$) de Mars 2010, qui estime l’évaluation du salaire minimum réel. Source: Ipeadata.
  • 9. Paniers de Nourriture Basique achetés avec un salaire minimum En conséquence de l'évaluation Paniers de Nourriture Basique achetés avec 1 salaire du salaire minimum minimum, il y 2,5 2,23 avait une 2,01 nº de Paniers de Nourriture 1,91 1,93 évolution 2 1,74 1,6 significative du 1,37 1,42 1,38 1,47 1,5 pouvoir d'achat 1,14 1,23 1,22 1,25 1,28 exprimé dans 1 1,02 des paniers de nourriture 0,5 basique qui ont plus que doublé 0 entre 1995 et 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 jan/10 2010. ano Note: moyennes annuelles du paniers de nourriture basique de São Paulo et le salaire minimum Source: Dieese.
  • 10. La Structure du SISAN • Conférence Nationale sur la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (CNSAN) - Conférence qui détermine des orientations politiques et un plan national de sécurité alimentaire et nutritionnelle. • Conseil National de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (CONSEA) - Position consultatif lié à la présidence; - Définit les orientations et les priorités. Composé par des membres du gouvernement (1/3) et de la société civile (2/3). • Chambre Inter-ministérielle de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle - Composé par 19 ministères, présidé par le Ministère du Développement Social et de Lutte contre la Faim; - Doit concevoir la Politique Nationale et le Plan de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle; doit, aussi, coordonner son exécution. • Institutions publiques et positions de gestion de la sécurité alimentaire et nutritionnelle au sein du niveaux fédéral, local et municipal • Institutions privés à but lucratif et à but non lucratif
  • 11. Promotion de l’accès universel á Approvisionnement et une alimentation structuration de adéquate et saine systèmes durables Contrôle de fondés sur la l’efficacité du droit production agro- humain à écologique, l’extrativis l’alimentation me, la transformation adéquate et distribution Actions Internationales Mise en oeuvre des processus Directives portant sur la souveraineté alimentaire, securité permanents d’éducation alimentaire et du PNSAN alimentaire et ntritionnelle et le droit humain à une nutritionnelle alimentation adéquate Des actions ciblés Promotion de sur les l’accès à une indigènes, quilombo quantité suffisante las, et d’autres Renforcer les d’eau potable communautés initiatives traditionnelles d’alimentation et nutrition dans tous les niveaux liés á la santé
  • 12. PNSAN Programme et Actions du Gouvernement: exemples • Promotion d´accès universel á alimentation approprié - Le Programme Bolsa Familia (Ministère du Développement Social et Lutte contre la Faim) – Programme National d´Alimentation Scolaire– PNAE (Ministère d´Éducation) – Réseau d’équipements publiques de Securité Alimentaire et Nutritionnelle (Ministère du Développement Social et Lutte contre la Faim) – Programme d´Alimentation pour Travailleurs – PAT (Ministère du Travail et Emploi) – Approvisionnement alimentaire pour des groupes spécifiques (Ministère du Développement Social et Lutte contre la Faim)
  • 13. PNSAN Programme et Actions du Gouvernement: exemples • Approvisionnement et structuration pour la production, transformation et distribution d’aliments – Prix minimal et approvisionnement (Compagnie National d´Approvisionnement) – Programme National pour le Renforcement de l´Agriculture Familiale (PRONAF) (Ministère du Développement Agraire - MDA) – Programme d´Achat d´Aliments (PAA) (Ministère du Dévellopement Social et Lutte contre la Faim et MDA) – Réforme Agraire (Ministère du Développement Agraire) – Programme du Conservation et Gestion de l’agro-biodiversité (Ministère d´Environnement) – Programme de Support à Pêcheurs et Agriculteurs(Ministère du Pêche et Aquaculture)
  • 14. Programme d Achat d Aliments (PAA) A été créé à travers de l’Art. 19 de la Loi 10.696, du 02/07/2003 L´objectif est de promouvoir renforcement de l´agriculture familiale et d’assurer l´accèss régulier et en quantité et qualité suffisant d’aliments pour la population un situation d´insécurité alimentaire. Achat d´aliments produits par des agriculteurs familiaux et leur prompt disponibilité en vue d´une donation à des entités du réseau de de protection sociale qui offre service à populations en situation d´insécurité alimentaire et nutritionnelle et pour la formation the stocks d´accord le stratégie du Gouvernement Fédérale Permet l’achat de la production alimentaire des agriculteurs familiaux sans qu’il y ait besion d’un appel d’offres public ( la limite annuelle par agriculteur est de R$ 4.500,00 – US$ 2,820.00) 2003-2010: 150,000 agriculteurs ont été beneficiés pour année en 2,300 municipalités
  • 15. Programme Bolsa Familia Programme de transferts monétaires conditionnels payés aux familles don’t le revenu per capita mensuel est égal ou inferieur a R$ 70 – US$ 35. Conditionalités: •Santé – Suivi du développement et du cycle de vaccination des enfants âgés 7 ans ou moins. Acompagnement prénatale et postnatale pour les femmes enceintes et allaitantes •Éducation - Les enfants et adolescents entre 6 et 17 ans doivent presenter un taux de fréquentation scolaire minimal.  Les Familles reçoivent le payement d´une institution bancaire publique qui est présent dans les majorités des municipalités du Brésil La Géstion est partagés entre les Gouvernements Fédérale, des États et Locaux (Municipalités) Registre Unique–outil pour l´identification des familles
  • 16. Programme Bolsa Familia Évolution des familles inscrites Les Bénéfices payés pour le dans le Programme Bolsa Programme Bolsa Familia Familia 2004 a 2010 2004a2010 16,000 14,372.7 12.4 12.8 12,454.7 14 14,000 11.0 11.0 12 10.6 10,522.1 milhões R$ 12,000 8,755.6 8.7 10 milhões 10,000 7,591.4 6,385.7 8 6.6 8,000 5,621.2 6,000 6 4,000 4 2,000 2 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
  • 17. Programme National d Alimentation Scolaire - PNAE •A été institué en 1955 – à travers le transfert de ressources financières le programme assure l'alimentation scolaire pour les éleves de l´ éducation basique, de l´éducation secondaire, et d’Éducation dejJeunes et les adultes inscrits dans écoles publiques et philantropiques. •30% des resources transferées aux États et municipalités doivent être investis à l´achat direct des produits de la agriculture familiale, ce qui renforce le développement économique des communautés 2011: budget de 3,1 milliard; 45,6 million d’élèves bénéficiés
  • 18. •Citernes •Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle SISAN des communautés traditionnelles •Reinforcement de la production pour •Programme d´Achat d´Aliments(PAA) l’auto-consommationEnhancing •Distribution des aliments a groupes •Inclusion Productive de la population spécifiques en situation de insecurité alimentaire et nutritionnelle PRODUCTION COMMERCE CONSOMMATION •Réseau d’Équipements publiques d´alimentation et nutrition • Équipments au Support des Agriculteurs familiales •Support à l’agriculture urbaine et peri-urbaine •Éducation Alimentaire et Nutritionnelle
  • 19. Plan Brésil sans Misére Assurance de revenus Carte de la Amélioration Pauvreté 16.2 des capacités millions et Inclusion d’opportunités Productive Accès aux services publics
  • 20. Merci! Ministère du Développement Social et de Lutte contre la Faim Secrétariat National à la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle www.mds.gov.br sesan@mds.gov.br Esplanada dos Ministérios Bloco C Sala 405 70.046-900 – Brasília/DF – Brasil 55 61 3433-1079/1119/1120