Guía Docente

Iniciación a la Administración
Electrónica 2.0

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Introducción a la Administración Electrónica 2.0 - Guía Docente

Índice
1 Introducción .............................................................................................................. 3
2 Objetivos................................................................................................................... 4
3 Requisitos y recomendaciones.................................................................................. 4
4 Temario ..................................................................................................................... 5
4.1 Tema 1 - Introducción a la Administración Electrónica .................................... 5
4.2 Tema 2 - Certificación Digital y Firma Electrónica .......................................... 5
4.3 Tema 3 - Marco Normativo de la Administración Electrónica.......................... 6
4.4 Tema 4 - Desarrollo Tecnológico de la Administración Electrónica ................ 6
4.5 Tema 5 - Principales Herramientas y Servicios de Administración Electrónica 6
5 Profesorado ............................................................................................................... 8
5.1 Julián Valero Torrijos ........................................................................................ 8
5.2 Antonio Ruiz Martínez ...................................................................................... 8
5.3 Daniel Sánchez Martínez ................................................................................... 9
6 Cuestiones metodológicas ........................................................................................ 9
7 Evaluación .............................................................................................................. 10

Curso de Iniciación a la Administración Electrónica 2.0 2/10


1 Introducción
La aprobación por las Cortes Generales de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso
Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (BOE de 23 de junio) y la
publicación de sus posteriores desarrollos reglamentarios están situando a todas las
Administraciones Públicas ante el gran desafío de adaptar su actividad de gestión a las
enormes posibilidades que ofrece la tecnología a la hora de prestar mejores servicios de
una forma más eficaz y eficiente.
Este nuevo escenario tecnológico y social constituye una oportunidad única para que las
Administraciones Públicas impulsen múltiples actuaciones a fin de modernizar su
actividad de gestión, y las relaciones con los ciudadanos y su personal mediante la
utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
En este contexto, la Red SARA se está consolidando como la infraestructura de
comunicaciones entre todas las administraciones públicas, con servicios de referencia
como la plataforma @firma o como la plataforma de verificación de datos de identidad
o residencia.
Diferentes especificaciones relativas a los esquemas nacionales de interoperabilidad,
identificación y firma electrónica están siendo promovidas desde el Ministerio de
Política Territorial y acogidas por los diferentes prestadores de servicios de
certificación. La conjunción de estos elementos junto a la distribución masiva del DNI
electrónico está suponiendo un empuje decisivo para el desarrollo tecnológico previsto
en la citada ley.
Sin embargo, las nuevas tecnologías siempre requieren de iniciativas formadoras, y en
el caso de la Administración electrónica esa necesidad es aún mayor. Al escalón técnico
hay que agregar los profundos cambios organizativos y de normativa jurídica que el uso
de la firma electrónica y la aplicación de la nueva ley LAECSP conllevan.
Se hace necesario fomentar seminarios, charlas y jornadas que impliquen a la
ciudadanía desde una perspectiva activa, para que así puedan comprobar y entender los
enormes beneficios que la Administración Electrónica puede suponer a medio plazo.
Es necesario comprender los aspectos básicos técnicos, jurídicos y sociales que implica
el utilizar procesos de firma electrónica, el DNI electrónico y aplicaciones de
Administración electrónica, así como ser capaces de hacer uso de los mismas.
Este curso, de espíritu práctico, pretende proporcionar experiencias y contenidos
atractivos y suficientes para poder comprender los enormes beneficios que la
Administración Electrónica nos ofrece.



2 Objetivos
Durante este curso abordaremos los siguientes objetivos principales:
 Introducir el concepto de Administración Electrónica y los distintos tipos de
procedimientos y servicios que engloba.
 Entender lo que es un prestador de servicios de certificación, un certificado
digital, un dispositivo de creación de firma, los diferentes tipos de firma
electrónica, y ser capaces de utilizarlos.
 Comprender la diversa normativa jurídica relacionada con los procesos de
Administración Electrónica y firma electrónica, en especial la Ley 11/2007.
 Desglosar los conceptos de interoperabilidad y seguridad, profundizando en su
importancia en las iniciativas de desarrollo tecnológico de la Administración
electrónica en España.
 Ser capaces de operar de forma individual con diferentes servicios de
Administración electrónica existentes en la actualidad.

3 Requisitos y recomendaciones
Este curso puede ser realizado por cualquier persona que se encuentre interesada. No se
requiere ningún conocimiento previo.
Su carácter es transversal y los conocimientos impartidos se relacionan con las áreas
jurídicas, técnicas y organizativas de las Administraciones Públicas.
Durante la realización del curso se requerirá que el alumno obtenga, en caso de que no
disponga de él, un sistema de firma electrónica basado en certificado reconocido, como
práctica obligatoria.
Adicionalmente requerirá disponer de una conexión a Internet ADSL o equivalente de,
al menos, 2 Mbits/seg para poder visualizar correctamente los vídeos del curso.



4 Temario
La duración estimada del curso es de 40 horas, agrupadas en los temas descritos a
continuación.

4.1 Tema 1 - Introducción a la Administración
Electrónica
 Profesor: Daniel Sánchez Martínez
 Volumen de trabajo estimado: 6 horas
Contenidos:
- Tramitación basada en papel y tramitación electrónica
- Pilares de la e-Administración
- Principales procesos y aplicaciones
- Contexto nacional y europeo de la e-Administración

4.2 Tema 2 - Certificación Digital y Firma
Electrónica
 Profesores: Antonio Ruiz Martínez y Daniel Sánchez Martínez
Contenidos:
- Bases de la firma electrónica: criptografía
- Firma electrónica
- Protección de la clave privada y dispositivos seguros de creación de firma
- Certificados digitales
- Prestadores de Servicios de Certificación
- Tipos y formatos estándares de firma electrónica
- DNI electrónico
- Prácticas de obtención y gestión de certificados digitales



4.3 Tema 3 - Marco Normativo de la
Administración Electrónica
 Profesor: Julián Valero Torrijos
Contenidos:
- Planteamientos generales
- Valoración general de la Ley 11/2007
- Normas generales, principios y derechos
- Registros y notificaciones electrónic@s
- Gestión documental

4.4 Tema 4 - Desarrollo Tecnológico de la
Administración Electrónica
 Profesor: Daniel Sánchez Martínez
Contenidos:
- Interoperabilidad y Seguridad
- Red SARA y Servicios Horizontales
- Identificación y Autenticación
- Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y Seguridad
- Prácticas de navegación por sedes electrónicas y boletines oficiales

4.5 Tema 5 - Principales Herramientas y Servicios
de Administración Electrónica
 Profesor: Antonio Ruiz Martínez
Contenidos:
- Firma de un documento con Ecofirma
- Firma de un documento con OpenOffice Writer
- Firma de un documento con MS Word
- Firma de un documento PDF con XolidoSign



- Firma de correo electrónico con Mozilla Thunderbird
- Firma de correo electrónico con Windows Mail
- Obtención del informe de vida laboral
- Obtención del certificado provisional sustitutorio de la tarjeta sanitaria europea
- Consulta del domicilio fiscal
- Consulta de inscripción en el censo electoral



5 Profesorado
5.1 Julián Valero Torrijos
Profesor titular de Derecho Administrativo en la Universidad de Murcia. Doctor en
Derecho. Premio Nacional de Investigación "Marcelo Martínez Alcubilla" otorgado por
el Instituto Nacional de Administración Pública para estudios y trabajos de
investigación en materia de Administración Pública.
Autor de numerosas publicaciones, en particular en el ámbito de los aspectos jurídicos
de la Administración electrónica y la protección de datos personales, entre las que
destacan “El régimen jurídico de la e-Administración. El uso de medios informáticos y
telemáticos en el procedimiento administrativo (Ed. Comares, 2ª ed.)” y los
”Comentarios a la Ley de Administración Electrónica” que ha coordinado junto con
Eduardo Gamero Casado (Aranzadi, 2ª ed. De reciente aparición).
También ha sido consultor para la Comisión Europea en el proyecto "Breaking Barriers
to e-Government", coordinado por el Internet Institute de la Universidad de Oxford.
Asimismo, es coordinador académico de las jornadas SICARM/Congreso Derecho
TICs, cuya últimas ediciones se han dedicado monográficamente a la Administración
electrónica (2008) y a la protección de datos (2009 y 2010). Dirige el Curso online
sobre protección de datos personales que organiza la Facultad de Derecho de la
Universidad de Murcia, del que se han celebrado hasta la fecha seis ediciones. En la
actualidad es Secretario de la Asociación Profesional Española de Privacidad.
Su labor es la impartición del tema 3 de este curso.

5.2 Antonio Ruiz Martínez
Doctor por la Universidad de Murcia. Actualmente, ejerce como profesor en el
Departamento de Ingeniería de la Información y las Comunicaciones de la Universidad
de Murcia. Su campo de investigación son los sistemas de comercio electrónico y la
seguridad en las redes de comunicaciones.
Ha participado en diversos proyectos de investigación tanto nacionales como europeos
relacionados con sistemas de comercio, entornos colaborativos, administración
electrónica y gestión segura de la información. Su trabajo de investigación ha sido
publicado en diversas conferencias y revistas internacionales con índice de impacto.
También es miembro del comité técnico de varias conferencias y revisor en diversas
revistas internacionales.
Su labor es la impartición de los temas 2 y 5 de este curso.



5.3 Daniel Sánchez Martínez
Profesor asociado al área de Ingeniería Telemática del departamento de Ingeniería de
Información y las Comunicaciones de la Universidad de Murcia. Además es el
responsable del diseño y desarrollo de la plataforma de Administración electrónica de la
propia Universidad, de su Sede Electrónica, de su Tablón Oficial Electrónico y de su
Registro Electrónico, así como de la impartición de diversos cursos de formación
relacionados con esta temática.
Su campo de investigación principal son las infraestructuras de seguridad y sistemas de
autenticación y firma electrónica, en especial aquellos relacionados con tarjetas
inteligentes, servicios Web y dispositivos móviles, sobre lo cuáles ha publicado diversos
artículos en congresos y revistas especializadas.
Su labor es la de coordinador del curso y la impartición/tutorización de los temas 1 y 4
de este curso, además de una introducción al DNI electrónico.

6 Cuestiones metodológicas
El curso se realiza íntegramente on-line a través de la plataforma SUMA. Si tienes
algún problema durante el desarrollo del curso, contacta de una de las siguientes formas,
en función de la naturaleza del mismo:
- si es de tipo técnico, manda un correo-e a suma@um.es.
- si es relativo a la dirección del curso, manda una tutoría a Daniel Sánchez,
utilizando para ello la opción correspondiente en SUMA (nunca uses correo
electrónico).
- si es relativo a los materiales, manda una tutoría a Daniel Sánchez, utilizando
para ello la opción correspondiente en SUMA (nunca uses correo electrónico).
- si es relativo a una duda o consulta referente a los contenidos de uno de los
temas, manda una tutoría al profesor del tema correspondiente, utilizando para
ello la opción correspondiente en SUMA (nunca uses correo electrónico).

Cada tema incluye los siguientes contenidos y actividades electrónicas:
 Video-tutoriales grabados en alta definición y disponibles bajo streaming.
 Presentaciones de diapositivas.
 Texto guía.
 Guión de prácticas.
 Enlaces de interés.
 Foros de discusión.



 Cuestionario de autoevaluación.
 Chats de resolución de dudas.
 Tutorías personales con los profesores.

Para visualizar adecuadamente los video-tutoriales del curso, se recomienda disponer de
una conexión ADSL o equivalente de al menos 2 Mbit/s, así como realizar la instalación
del software Adobe Flash Player.
Puede encontrar una guía sobre el proceso de instalación en la siguiente URL:
http://www.adobe.com/shockwave/download/index.cgi?P1_Prod_Version=Shockw
aveFlash&Lang=Spanish

7 Evaluación
La evaluación del curso se realizará mediante la entrega y superación de cuestionarios
de autoevaluación y actividades prácticas, que serán indicadas por cada profesor en el
desarrollo de su tema.
Se fomentará la participación en foros, chats y tutorías específicas en cada tema, que
también serán valoradas.


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