LAS REFORMAS EN LA GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA
¿Qué realmente funciona?
Una Perspectiva Sur Africana
Sithembiso F Nomvalo
Contador-General – Africa del sur
Hacienda Nacional
1 – 3 Diciembre 2008
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Tue 900 Nomvalo Spsh
1. LAS REFORMAS EN LA GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA ¿Qué realmente funciona? Una Perspectiva Sur Africana Sithembiso F Nomvalo Contador-General – Africa del sur Hacienda Nacional 1 – 3 Diciembre 2008 ICGFM Conference Washington D.C
6. Marco de Responsabilidad 2. ACUERDO - RESULTADOS 6. RESONSABILIDAD ADMINISTRATIVA 3. DESEMPEÑO CONTRATO - RESULTADOS 1. RESPONSABILIDAD por RESULTADOS LEGISLATURA A O Gerentes de Línea MINISTRO 4. DELEGACIÓN - RESULTADOS 5. RESPONSABILIDAD ESTATUTORIA- RESULTADOS
7. Gobernancia & Marco de Control en AS Guardián para los ciudadanos Ministro o MEC Provincial, responsable a la Legislatura Tiene la última responsabilidad por la ejecución de políticas, planes y objetivos de la entidid Le da consejos al AO sobre RM de empresa Revisa y provee garantía del control interno, gestión de riesgo y procesos de gobernancia Actividad administrativa deberá incluir controles internos y gestión de riesgos
11. Relación entre los Planes Estratégicos y los Planes Anuales de Desempeño Reconciliación con el Presupuestot Departamento Entero Sub-programa Programa Cambios a las Metasc Estratégicas Cambios a las Metas Estratégicas Generales Objetivos Mensurables Análisis de Situaciónised Revisado Análisis de Situación Part A Parte B SituatioAnálisis de la Situauación (si necesario) ee Plan Annual de Desempeño Departamento Entero Sub - programa Programa Metas Estratégicas Metas Estratégicas En General Objectives Objetivos Mensurables Análisis de Situación Análisis de Situación Fuentes de Información Parte A Parte B Parte C Análisis del entorno de la Entrega de Servicios Entorno organizacional e institucional Informaciones de Fondo Situation Analysis (if required) Plan Quinquenal Estratégico Medidas de Desempeño Blancos de Desempeño Análisis de Cambios a los Programas Parte C
12. Desarrollando Planes Estratégicos Marco Estratégico de Medio Plazo Enlaces de Arriba hacia abajo MTEF Plan Quinquenal Estratégico y de Desempeño Gobierno Local IDPs Gobierno Local IDPs Gobierno Local IDPs Enlaces de Abajo hacia Arriba Perspectiva Nacional de Desarrollo Espacial Estrategia de Crecimiento y Desarrollo Provinciales Sectoral Strategies Discurso Presidencial “El Estado de la Nación”
13. Actualizando los Planes Estratégicos MTEF Marco Estratégico de Medio Plazo Perspectiva Nacional de Desarrollo Espacial Estrategia de Crecimiento y Desarrollo Provinciales Estrategias Sectoriales Gobierno Local IDPs Gobierno Local IDPs Gobierno Local IDPs Enlaces de Arriba hacia Abajo Enlaces de Abajo hacia arriba Ciclo Actual de Planificación y Presupuesto La Parte A del Año que viend del Plan Annual de Desempeño ‘ Discurso Presidencial “El Estado de la Nación”
14. Actividades y Cronogramas Hacienda Nacional desarrolla el Marco Fiscal de Medio Plazo Proceso Presupuestario Nacional Estableciendo el Marco Fiscal Y Compartiendo el Ingreso Proceso Presupuestario Provincial Comités Ejecutivos establecen las prioridades provinciales Departamentos desarrollas sus Planes Estratégicos y estimativas iniciales MTEF Prioridades de la Política de Medio Plazo establecidas por MinComBud FFC hace sus recomencaciones para la división de los ingresos Hacienda Nacional refina el Marco Fiscaly hace propuesta para dividirel ingreso Consejo del Presupuesto y el Forum consideran las propuestas para la divisón de los ingresos Las Prioridades de Políticas de Medio Plazo Son presentadas a los Ministros MTEFs provinciales en borrador son Presesntados a los Comités Ejecutivos y MinMECs Los Ministros establecen las Prioridades De la Política de Medio Plazo y hace las designaciones indicadas Departamentos ajustan sus Planes Estratégicos e MTEF y se los Mandan a la Hacienda Nacional Equipos sectoriales (10X10s) revisan las políticas y determinan las Implicaciones de presupuesto para las Funciones actuales Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Prioriización Prepación & Revisión de Envío de MTEFs Revisión de marco fiscal & DoR Marco Estratégico de Medio Plazo y el Discurso Presidencial “El Estado de la Nación” Consejo del Presupuesto considera el Marco Fiscal de Medio Plazo Febrero Equipos Sectiales (10X10s) revisan las políticas y presiones de gastos en las funciones actuales Departamentos desarrollan sus Planes Estratégicos y estimativas iniciales de MTEF Hacienda Nacional emite Pautas Presupuestarias
15. Departamentos ajustan sus Planes Estratégicos y MTEFs MTEC revisa los MTEFs de los Departamentos MinComBud revisa las recomendaciones MTEC Consejo del Presupuesto y el Forum hacen las últimas propuestas de división del ingreso Los Ministros y Asesores finalizan el marco Fiscal y la división de ingresos Taller sobre la División de Ingreso Y el marco macro y fiscal MTBPS presentados en el Parlamento Departamentos finalizan sus Presupuestos finales y MTEFs Departamentos finalizan los Presupuestos anuales y MTEFs Ministros aprueban el presupuesto Nacional final y MTEF Comité Ejecutivo aprueba los Presupuestos provinciales y MTEFs Hacienda Nacional finaliza el marco fiscal anual MinComBud hace las designaciones pre-finales MTEF Comités Ejecutivos hacen las designaciones pre-finales Publicación de la Ley de Divisón de Ingresos Hacer los ajustes finales y preparar la documentación del presupuesto nacional Hacer los ajustes finales y preparar Los documentos del presupuessto provincial Ministro de Finanzas presenta la Ley de División de Ingresos y del Presupuesto Nacional en el Parlamento MEC’s para Finanzas Presesntan los presupuestos Provinciales en las legislaturas Agosto Septiembre Octubre Diciembre Noviembre Febrero Enero Recomendaciones MTEF Decisiones finales Preparación de los documentos presupuestarios Comité Técnico sobre Finanzas revisa das propuestas para división del ingreso MTEC Provincial revisa los MTEF de los departamentos Actividades y Cronogramas Proceso Presupuestario Nacional Estableciendo el Marco Fiscal y Compartiendo el Ingreso Proceso Presupuestario Provincial Revisión del marco fiscal & DoR
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20. Los Informes Anuales 31 Marzo 31 Mayo Plan Completo de Informes Enviar AFS a AG & Tesoro relevante 31 Agosto Auditoría Externa Entregar el informe anual & AFS al tesoro relevante 31 Julio Informe de Auditoría al AO 31 Septiembre Presentar al Parlamento/ Legislatura
21. Consolidaciones 31 Marzo 31 Junio Enviar consolidación a AG 30 Septiembre Enviar consolidación auditada al tesoro 31 Octubre Presentar la consolidación al Parlamento/ Legislatura 31 Mayo Plan de Informes de Consolidación 31 Julio