Gestión Pública Controles y Seguridad en la Era de la Transparencia

1. Version 7 section
• brief discussion
Gestión Pública:
Controles y Seguridad
en la Era de la Transparencia
SEGURINFO Uruguay 2011

3. confianza
3

4. Version 7 section
transparencia
• brief discussion

5. Version 7 section
apertura estratégica
• brief discussion
5

6. confío…pero7me aseguro
Version section
• brief discussion

7. Fortalecimiento de la Gestión Financiera Pública a
través de la Transparencia en Timor-Leste

8. Version 7 section
¿Quién es FreeBalance?
Version 7 section
FreeBalance es un proveedor global de soluciones de
software de administración gubernamental (GRP) para
la Gestión Financiera Pública (PFM).
• brief discussion
• Compañía de software Canadiense certificada ISO-
9001/2008
• Empresa Social con fines de lucro (FOPSE)
• 100% enfocada exclusivamente en gobierno
• Presencia Global, implementaciones en 19 países en
NorteAmerica, LatinoAmerica, Caribe, África, Medio
Oriente, y Asia/Pacífico
• Presencia en países post-conflicto, de la mano del G8

9. Version 7 section
FUERZAS
• brief discussion
9

10. Version 7 section
globalización
• brief discussion
10

11. Version 7 section
transparencia
• brief discussion
11

12. Version 7ciudadano
servicios al section
• brief discussion
12

13. Version 7 section
evaluaciones internacionales
• brief discussion
13

14. Version 7 section
gobernabilidad
• brief discussion
14

15. Version 7 section
• brief discussion
corrupción
15

16. Gastos Gubernamentales como un % del
PIB 2006: Países fuera de la OECD
Grupo de más de 150 países

17. Version 7 section
República
• brief discussion Democrática
de Timor-Leste
(RDTL)
-Objetivos-

18. construir una
sociedad civil

19. desarrollar la infraestructura

20. desarrollar capacidades

21. Lograr el involucramiento
de la ciudadanía en el
gobierno

22. 3
AUSTRALIA
HIGH
Beneficios de la Transparencia
2 Eficacia Gubernamental y PIB*
Normalized Government Effectiveness Index
1
PAPUA NEW GUINEA
UGANDA
0
-1
Mayor eficacia gubernamental=
-2 Mayor PIB Per Capita
LOW
209 Países
-3 PIB Per Capita (PPP, logs)
Source: The World
Bank
* At purchasing power parity

23. 3
HIGH Beneficios de la Transparencia
AUSTRALIA
2
Participación y Rendición de Cuentas y PIB*
Normalized Voice and Accountability Index
PAPUA NEW GUINEA
1
UGANDA
0
-1
Mayor Rendición de cuentas =
-2 Mayor PIB Per Capita
LOW 207 Países
.
-3 Source: The World PIB Per Capita (PPP, logs)
Bank
* At purchasing power parity

24. 3
AUSTRALIA
HIGH
Beneficios de la Transparencia
2 Control de la Corrupción y PIB*
Normalized Control of Corruption Index
1
PAPUA NEW GUINEA
0
UGANDA
-1
Mayor Control de la
Corrupción= Mayor PIB Per
-2
Capita
LOW
204 Países
-3
Source: The World PIB Per Capita (PPP, logs)
Bank
* At purchasing power parity

25. Version 7 section
= estabilidad
• brief discussion

26. Version 7 section
• brief discussion
= confianza para invertir

27. Version 7 section
evitar la “maldición
• brief discussion
de los recursos”

28. Version 7 section
problema
• brief discussion
28

29. Version 7 section
transparencia - corrupción
• brief discussion

30. Version 7 section
controles - corrupción
• brief discussion

31. Version 7 section
• brief discussion controles
transparencia
31

32. Version 7 section
1. Transparencia Estratégica
• brief discussion

33. Version 7 section
1.1. Estándares Internacionales
• brief discussion

34. Version 7 section
• brief discussion
IPSAS
Estándares Internacionales de Contabilidad
para el Sector Público

35. Version 7 section
• brief discussion
EITI
Iniciativa de Transparencia
para Industrias de Extracción

36. GFS
Version 7 section
Estadísticas Financieras
Gubernamentales
• brief discussion

37. Version 7 sectionMTEF
Esquemas de
Gasto a
• brief discussion Mediano Plazo

38. 1.2 e-Procurement
Version 7 section
(Portal de compras)
• brief discussion

39. review
Version 7 section
• brief discussion
Alertas de
Publicación de proveedores
Licitaciones
Publicación de
resultados de
las licitaciones
39

40. Version 7 section
1.3. Portal de Transparencia
• brief discussion

41. review
Version 7 section
http://www.transparency.gov.tl
• brief discussion
10 años de
presupuestos e
información Navegación a
financiera través del
detalle de las
Reportes en cuentas
RTF, Word,
Excel, PDF,
Texto, XML,
HTML
41

42. Version 7 section
• brief discussion
2. Controles Internos

43. Version 7 section
Version 7 section
2.1 Controles Jerárquicos
• brief discussion
• Catálogo de Cuentas(COA) es clave
dentro de los gobiernos. Los
controles deben incluir:
• Jerárquico – organizacional,
funcional, por proyecto,
presupuestario
• Acceso Multidimensional a la
información 43

44. Version 7 section
2.2 Reportes
Version 7 section
• brief discussion
• Reportes sofisticados
• Monitoreo Proactivo
• Necesidades administrativas y
regulatorias
44

45. Version 7 section
2.3Version 7 section
Múltiples Controles
Uso• de mdiscussion controles para la
brief últiples
misma actividad o función

46. Version 7 section
• brief discussion
3. Auditoría

47. Version 7 section
3.1 Actividades
Version 7 section
• La•misma actividad puede variar
brief discussion
dentro de un determinado ministerio,
departamento o agencia (MDAs)
• Las auditorías de los flujos de trabajo,
deben alinearse con las reglas y
procedimientos que los definen

48. Version 7 section
3.2 Roles
Version 7 section
• Roles ydiscussion
• brief responsabilidades
• Separación de funciones

49. Version 7 section
3.3 Trazabilidad
Version 7 section
• Aprovechar
• brief discussion
al máximo
el uso de
los datos

50. Version 7 section
• brief discussion
4. Seguridad de los Sistemas

51. Version 7 section
Papel
Version 7 section
• brief discussion – Cerraduras y llaves
Seguridad física
Autenticación – sellos y estampillas

52. Version 7 section
Mainframes
Seguridad Física – Cerraduras y llaves
• brief discussion
Autenticación – Usuario y Clave

53. Version 7 section
Seguridad de Redes
• brief discussion
Gestión de identidades
Encriptación
Alta disponibilidad

54. Version 7 section
Internet
Version 7 section
• brief discussion
Sitios internos y exsternos
Firewalls
Redes privadas(VPN)
SSL

55. Version 7 section
“La Nube” – Cloud Computing
Version 7 section
•Seguridad de acceso a los datos
brief discussion
Gestión de identidades
Cumplimiento/Regulaciones
Segregación de datos

56. Version 7 section
Detalles de Seguridad
• brief discussion
56

57. Version 7 section
Seguridad de Datos
• Proteger los datos vitales del gobierno
• brief discussion
• Múltiples capas de integración
– Datos
– Tráfico
– Accesos

58. Version 7 section
Seguridad en el acceso a los datos
• Filtrado de accesos en función de los datos
• Configurable
• brief discussion
• Centralizado
• No-intrusivo
• Trabaja de la mano con clases funcionales

59. Seguridad en el acceso a los datos
• Se incorpora entre la capa de negocios y la capa
del cliente
DB DAL BLL
User DAS

60. Version 7 section
Diferentes dimensiones de Seguridad
• Restricciones en el catálogo de cuentas
• A • brief discussion
nivel de jerarquías
• A nivel de grupos
• Literales

61. Version 7 section
Seguridad en la ejecución de comandos
– Soporte de validaciones del lado del cliente así como
• servidor
del brief discussion
– Robusto control de accesos
– Encriptación de Java mejora la seguridad del lado del
cliente
– Eliminación de espacios en blanco y data innecesaria
– Tecnología SSL estándar

62. Version 7 section
• brief discussion
5. Uso de Middleware abiertos:
Ventajas a nivel de Seguridad
62

63. Middleware abiertos (open source)
• Quiénes son los principales proponentes del uso
de middlewares abiertos en el gobierno de USA?
• Respuesta: El Departmento de Defensa y la CIA
• ¿Porqué?
• Respuesta: porque pueden examinar el código
fuente
• La Solución de FreeBalance no es open source,
por lo que nadie puede examinar su código
fuente.

64. Conclusiones
• No se puede detener la Transparencia
• Podemos tener Transparencia y Seguridad,
juntas.!
• Foco: Gestión de las Finanzas Públicas y
Gobernabilidad
• Las Transferencias Electrónicas de Fondos,
reducen las oportunidades de corrupción