التقرير الدوري حول المجتمع المدني للثلاثية الثانية
- 1. حالة حول الدوري التقرير
بتوىض املدىي اجملتنع
لصية الجاىية للجالثية6102
املشتدامة التننية و للجنعيات الدولي املرصد
: وإعداد تأليف
احلنديالفاضل حمند
الزكريسفيان
العشكريلطيفة
سامل ناجح
الشكرايفرضا
بوحيي بالل
الصيادي عزة
الرمحان عبدسعاد
أوت6106
- 4. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
3
العاو اإلطارللتقرير
اإلالاًِـ ببكخماصالخلغٍغ هظا اكضاص جمواإلالاًير:الخالُت
الضمنية املذة : ؤوال
ًم بضاًت الغصض كملُت فيها جمذ التي الؼمىُت اإلاضة خضصث1أفغٍل6116الى01انوظ
6116ًمشل ماهو وواملالشالزُتالشاهُتلؿىت6116
: رانياالبياناتمصادس
ُالخالاإلاصاصع ًم ججمُلها جمالخلغٍغ بهظا ىت ّاإلاظم اإلاللوماثو البُاهاث:ت
1.اهينواللو امغولأل الخووؿُت ٍتعللجمهو الغؾمي اتضغال
6.الشغكُتلإلكالهاث الخووؿُت ٍتعللجمهو الغؾمي اتضغال
0.الحيومُت الهُآثو اإلائؾؿاث ًك ةعالصاص الغؾمُت اؾالثغاإلا
4.اللظاتُتبالهُآث ؾمُاع اإلاسجلتالبُاهاث
5.وػىُت مىـماثو ظملُاث ًم اؾالثغم
: رالثامػالجة قظشالبيانات
ًطلو مداًضة كلمُت بؼغٍلت اإلاغصض كبل ًم لتّاإلاجمالبُاهاث مم الخلامل جمببكخماص
اخلغاإلا: الخاليالىدو كلى
1.البُاهاث وطمألاولُت صُغتها في–وشغها جم هما زام
6.اخصاثي شيل في جلضًمهاو البُاهاث ملالجت
0.الخللُماإلاوطوعي
: ابػاسالحىصيات
ًطل نًيووبغاًت اإلاغصض مالخـاث بخلضًم:
1-جشميناإلاىدؿباث
6-اإلاسالفاثو الىلاتص جدضًض
0-جلضًمالخوصُاث
- 6. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
5
ّاإلايو غاثُالجمل غضصك غلبغلٍأفغغهغش ًغم غتغًةبضا غاويشال غيسالشال غيف غتغهغتًجها غىغلاانوغغظغهغش6116)
الخووؿُت ٍتعللجمهو الغؾمي اتضغال خؿب374ظملُت.
غغُف ل ّغجغ غظيغلا ٌألاو غيغسالشال غمغم غتغهعباإلالا
ّنغوغيج119غفغخهال غتغُظملاغاغكجفاعغضصغغك غيغف غاغؿملحو
ّاإلايو الجملُاثاليوةخ هت0أطل) اف.
- 7. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
6
ّواملل اجلنعيات عدد تطورىة
1-الثالثي خالل الجمعيات عدد تطورالثانياألخيرة الثالث للسنوات
غمعؾىت ٌزال اإلايوهت الجملُاث كضص جىامي6116حسجُل جم خُض074ملابل في ظملُت064
غىتؾ ًغم غضةإلاا غـفه ٌغالز غؽلف غتُظمل6115غالغظوقب غهأ اال ،غىلاغمظاإلاغ غىتؿال6114غضُخ
جيوهذ468في ٌاػال الجملُاث كضص أن ٌاللو ًًمى ظملُتاهسفاض
بياني رسم1:الثانية الثالثية خالل الجمعيات عدد تطورالثالث للسنواتاألخيرة
- 8. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
7
2-ال خالل الجمعيات عدد تطوراألول نصفاألخيرة الثالث للسنوات
بياني رسم2:األ النصف خالل الجمعيات عدد تطورولاألخيرة الثالث للسنوات
اثوغىغؿلل ٌألاو غليغغيالؿضا غتغهعبملا6114،6115و6116غفغغخهالاغغطهسفااغضصغغك غيغغف
بلغذ خُض هت ّاإلايو الجملُاث490ؾىت ظملُت6116هتعملاب616ٌغالز ظملُت
6115و818ظملُتٌزال6114.
394
818
216
- 9. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
8
المالحظات
اّاإلايو غاثغُالجمل غضصغغك غاقغفجعا نال ٌغالغز غتغغهألا غالشالسيغب غتغغهعملا غاويغشال غيغغسشالغىتغغؾ ًغغغم ٌو6116
كلى ًٌضًلي ما:
1.ؤلاهسفاضا كضص فيّاإلايو لجملُاثألا الشالسي ٌزال هت
ّ
غىـخال غيف الغغبت غُاب هدُجت ًًى لم ٌوم
غغغلب غليغقالخوو غمغغماإلاجخ غضاغلغغم غضغغهًئ غاغمضعألاغغغٍالخلغ غيغغف صعو اغامغغـلى غمغىمل غوقغغظع ًغغم غضغغصللمغ ٌو
. الخؤشيرة
6.ؤلا الخفاكلةعلإلصا ًجابيألا و للجملُاث اللامت ةعؤلاصا في ممشلت اإلالىُتمالخـاث مم ابؼخ
. ٌاإلاجا هظا في اإلاغصض اثوصكو
0.أغغله و غتباكغم غيف غضويإلاا غمماإلاجخ غغب غؼلمظً غظيلا عغضولا غتُهما غاثؿمئؾ غعلب غُمُجل و ضغتغللضو
أ ًغمل غاثغخملحر غضًملج غلظدصا غينؿخدغمانغطو غاهئاّغجصٌ غامغوغه و .نغاهوللل غاهامرخحغاثغُالجمل م
أ اللمل كلى. الحغٍاثو قالحلو لحماًتهثر
3.
ّ
اإلاىـ اللمل في الخووؿُين غبتعو مااإلاجاالث مسخلف في باإلاجخمم النهوض فيالىبير هعبضو ًماجهم
- 10. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
9
ال ىوعية حصب اجلنعيات تقصيهيشاط
لؿىت الشاوي الشالسي ٌزال6116جيوهذ074ظملُت: والخالي ملؿمت
بياني رسم3النشاط نوعية حسب الجمعيات تقسيم :
،أهضافها و وشاػها هوكُت خؿب الجملُاث ًلؿم البُاوي الغؾم هظاألاهضاف جدضًض صلوبت غمع و
ًطلأنكضًضالجملُاثٌجداومغير قبؼغ لو و جىوَلها و أهضافها اءغازخألاخُان بلع في جاوؿت
ًلظل واألا عاإلادو كلى كخمضهاٍحلغ خؿب اليشاغ كلى الغالب ٌوكلى كملىا و الجملُت أهضافو ف
الخالُت الخلغٍفاث خؿب الخلؿُم:
وشاغ:يجىموالخىمُت ٌمجا في اللمل
: بُئي وشاغاللملِالب كلى اإلادافـت كلىئت
أو كلمي وشاغ:بدثيفي اللملالللومو البدور ٌمجا
زلافي وشاغ،فجي ،:جغفُهيفي اللملًالفو الشلافت مجاالثُالحرفو
- 11. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
10
: اػىتوم وشاغاللملالحوهمت ٌمجا في،اظباثوال و قبالحلو الخلغٍف،صكم
ةعاإلاباصو اإلاشاعهت،االوعي ؾاءعاػىواإلا كُم ًك الضفاقو اإلاجخمعيت.
وشاغاظخماعي،: يزيركلى اللمل,ماصًا ة مدخاظت مجخملُت فئت مؿاكضةملىوٍا)
وؤلااإلاجخمم في بشغٍدت خاػت
إلاجموكت وشاغ : وصاصًاثٌاإلاجا هفـ في حشحرن
:ٍاطُتعفي اللملالغٍاطت ٌمجا
قخلو ٌمجا في اللمل : خلوكُتؤلاوؿان
أو صحافتاكالم:ال باألوشؼت ؤلاهخمامؤلاكالم ٌمجا في اليشاغو صحافُت
المالحظات
الّخلضمجاال في صثاليشاغ
وؿبتة هامت11.7%)اإلاو ٌمجا في حلمل الجملُاث ًمااللُم و الوعي جغؾُش و ػىتفي
اإلاجخمم
الفجيو الشلافي ٌاإلاجاٌاػالمؿخدوطاأك كلىلالجملُاث كضص ًم وؿبت ى
الجملُا كضص في جللصٌألاو بالشالسي هتعملا الخىموٍت ث
ملحوؾ اًضؼج في الوصاصًاث كضص
اة مدُؼو لإلوؿان الحُاحي بالجاهبملخبر هخماماظخماعي،) بُئي
مُضانالبدورو الللوماؾخلؼبًم أكل11%ًمكضصالجملُاث
- 12. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
11
األسباب
1.ةعوبظغ اًضزمح وعيااػىواإلا كُم ؾاءعةعاإلاباص حوعججظًغ و ت
6.بالؿعي الوصاصًاث كضص جىامي ًفؿغابلع لخدلُم الخوخض بؤهمُت الوعي و م
ّ
الخىـ لى
اإلاياؾب
0.الظي الحلوقي اليشاغ طلفٌاػالوشاػٌلخبرا. هسبوٍا
التوصيات
1.لأهثر لضكم الؿعيؤلا قخلو ٌمجا في الىاشؼت لجملُاثوؿان
6.ب غاثغغغغًالوصاص غُصغغغصجسبغغغغغشحغاعغغغغػغغضصغغغغك غومغغغغؾمغ غاعطغغغغز غاجغغغغز َعي88غىتغغغغؿل6111
ّ
غىـغغغغإلاام
للجملُاث
- 13. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
12
املصتودفة الفئة حصب اجلنعيات توزيع
احؿتهضف التي الجملُاث الباب هظا في كخمضهاالفئ هظهاثاظؼتأو ولُت بصفت ماُت
المالحظات
.أةغاإلاو ٌألاػفا حؿتهضف التي الجملُاث كضص في طلف
التوصيات
1.كلى الجملُاث خضؤلاهخمامالؼفولتو الشباب بفئتأهثر
6.
ّ
جبل ظملُاث اخضار كلى خش و الشبابجؤػيراهخماماج
0.أةغاإلاو يليعاإلاض ٌباإلاجاأهثر ؤلاهخمام
الفئتأطفبل
تلميذ
شببةجبمعيالمزأة مدرسيثبنوي
اٌؼسز9344479
- 14. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
13
للجنعيات اجلغرايف التقصيه
جل جمكضص ٌالجضو في ،اإلاىاػمو الوالًاث خؿب الجملُاث ؿُم1الخلؿُم نججضو أؾفل
الوالًاث خؿب
1.الواليات حسب الجمعيات تقسيم
عدد جدول1الواليات حسب الجمعيات تقسيم :
- 16. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
15
المالحظات
1.ظ جفاوثبين هت ّاإلايو الجملُاث كضص في مؿخمغ و هبير افيغغاإلاىاػممكلى قالفاع ًظاكف ما
. الؿىتمضاع
6.وؿبت46.4%ّاإلايو الجملُاث ًممنها االىبر جووـ في اظضوجخ الشاوي الشالسي ٌزال هت69%في
. فلؽ جووـ والًت
0.الشال ٌزال الخووؿُت الوالًاث ول في ألاكل كلى اخضةو ظملُت جيوهذالشاوي سي
4.بجملُخين ظملُاث فيها جيوهذ والًت أكل ًٍجؼاو والًت حلخبراالشاوي الشالسي ٌزال فلؽ زيخين
لؿىت6116
5.الوؾؽو الغغبي ٌالشماو بالجىوب هت ّاإلايو الجملُاث كضص في اضحوال الظلف
6.اطااهو الوالًاث خؿب اللام ٌاإلالض أن كخبرها15.6ف ظملُتبن18اإلا نصو والًتاللام ٌلض
أفيه نّفخيو جووـ والًت ماًمأهثر ا7اللام ٌاإلالض أطلاف
7.لؿىت الشاهُت الشالزُت وامل ٌزال شبىت أي نجخيو لم خُض للشبياث جام غُاب6116
األسباب
1.ٌؤلاجصا صلوبتببالجهاث اظضةواإلاخ للجملُاث باليؿبت ابؼألاخ و للجملُاث اللامت ةعاإلصا
جوظض ال خُض الضازلُتجووـ ًم اإلايوهت الجملُاث هصف أنًفؿغ ما هو ،و ظهوٍت اثعاصا
االىبر.
6.طلفؤلامياهُاثاللمل في ةهفاءاث البشغٍتؤلاظخماعيالضازلُت اإلاىاػم في اإلااصًت و )اإلاضوي و
.)صاكمت ةمئؾؿاث
0.هاعصوو الجملُاث بمياهت الوعي هلصاإلاىاػم في.الضازلُت
- 17. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
16
التوصيات
1.كلى اللملألا و للجملُاث اللامت ةعلإلصا يظهو عخظوالؿُاؾُت ابؼخ
6.اهُتزاإلاي ًم ًطل و الجملُاث صكم إلاؼٍض الضازلُت اإلاىاػم في الحيومُت الهُاول صكوة
.للغغض اإلاسصصت
0.الضازلُت اإلاىاػم في الجملُاحيو اإلاضوي اللمل كلىالخدفيز
4.الخاصت الشغواثو اإلائؾؿاث صكوةلخلضًمصكمأهبرللجملُاث
5.ّاإلامو صكوةالضازلُت للمىاػمأهثر للخوظ لين
6.ًٍجيو كلى باللمل اإلالىُت الهُاول و جووـ في االىبر الجملُاث صكوةفي الىاشؼين
الضازلُت الجملُاث
- 19. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
18
ٍغغالخل هظا ًىلؿمالى: ًًأؼظ
الجضءٌألاو:ًم ألاولى الشالزُت ٌزال ةعالصاص َلُتغالدش الىصوج ظمُم ًدصلي
ؾىت6116الظوء ٌؿلؽ و إلاضويا إلاجخمماب مباشغةغير أو مباشغة كالكت لها التي و
،كليهاممجإلاجخمما ججاه الخىفُظًت و َلُتغالدش الؿلؼت جوظ بُان كصض دلُلها
.إلاضويا
الجضءالثاني:بلع لخشمين أو الىلاتص بلع ًم للحض جوصُاث إلاغصضا ُف ًلضم
.إلاىدؿباثا
- 20. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
19
التشريعية اليصوص
األشاشية القواىني :أوال
عذد ٞأشاش ْٕٛقا34١ٓيص2116يف ِرخؤَ28ٌٜأفر2016ٜتعًل
٤يًكطا ٢ًاألع باجملًض
التحليل
بالفصل ألاؾايلي ناللاهو هظا ًىص17: ًلي ما كلى
اإلاجلـ للظوٍت اإلاحرشح في ٌشحرغ:
،ناللاهو هظا ملجى كلى هازبا نًيو أن غ
،اللصضًت اتمغالج ًم اللضلُت ابلوؾ هلاوة غ الحُاصو الىفاءةو اهتزالن غ)...ة
غاءغظأك غحغشجغ غلبًل والاملؤو ةالحنييزأ لياثاتػي الج ذي دئ ذأشةامل اتالهيئأو غتغُاإلاهى غاثغئُالهأو
الىلاؤلا بلض اال اإلالىُت لللؼاكاث باثمنها ؾخلالت"
غمغمالج غضمك غاهبُن ًغغم غيتالو غاءظللل غىلألاك غـغلاإلاج غوٍتظلل غحشالحر غوغغش غانغُبب غلصالف غظاه غملًخل و
ًغضغغإلاا غاثغغغئُالهأو غتغغغًالخىفُظ غبغغجاإلايا غوٍتغغغظك غينغغبغاثغغئُالهأو غاثغغغُالجمل غضاغغغخبب غةغاثغغغبالىلاأو غتغغغُاإلاهى
لللؼاكاثلللظاء ألاكلى اإلاجلـ كظوٍت مم
املالحظات و التوصيات
ًلضم أن لللظاء ألاكلى اإلاجلـ للظوٍت الحرشح في ًغغب ًم ألاؾايلي ناللاهو أوظباًم ؾخلالخ
جلضًم كبل للجملُت اإلاضًغة الهُئت أو الخىفُظي اإلاىخبؤلاؾخلالت أن الصضص هظا في وٍالخف . جغشح
جمخض وال فلؽ الخىفُظي اإلاىخبأو اإلاضًغة الهُئت امؿخو كلى نجيو اإلاؼلوبتاالجملبت في اللظوٍت لى
الخمشلي هظا ٌلخبر وااإلاحرشح الًدغم هما ، ظهت ًم لللظاء ألاكلى اإلاجلـ اؾخلاللُت لظمان ًجابُا
اإلا اليشاغ في خل ؾتعمما ًماأزغ ظهت ًم ضوي
د ي أىص و الخششيعي الحىحه هزا املشصذ ن أثئيةسالذسحى الهيئات دلية في اده غح
- 21. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
20
:ثاىياالقواىني
عذد ْٕٛقا35١ٓيص2116يف َؤرخ25ٌٜأفر2116بطبط ٜتعًل
ٞايتْٛص ٟاملرنس يًبٓو ٞاألشاش ّايٓعا.
التحليل
ًىصغلغصالف9ما كلى:ًلي
اإلا ًللبىباللملُاث زاصت اللُام مهام مباشغة بغغض يغهؼ:الخالُت
وخؿاباث ٌاوأم خؿاباث فخذصفاجغه كلى ؾىضاثالبىونو الضولت لفاتضة ،اللملت واهذ مهما
ألاظىبُت اإلاغهؼٍت البىونو ألاظىبُت البىونو اإلاالُت اإلائؾؿاثو اللمومُت اإلايشآثو اإلائؾؿاثو
الو الضولُت اإلاالُت اإلائؾؿاثوألاظىبُت ٌضو،الذولية ات واملنظ
املالحظات و التوصيات
، بخووـ اإلاىخصبت الضولُت للمىـماث باليؿبت ٌاوأم خؿاباث فخذ ًم ياإلاغهؼ ًالبى ناللاهو هظا ًًمى
جموٍل ناللاهو ًسولها التي اإلاىـماث لهظه ألاظىبُت ٌاوألام جضفلاث كلى الغكابت ٌؿهل اءغؤلاظ هظا و
ظملُاثجووؿُت
الخموٍل اكبغً الظي للحيومت اللام الياجب اكالم اغراشح جم لو فلالُت أهثر نًيو اءغؤلاظ هظا وان و
للجملُاث ألاظىبي
لواح ؼ دى ًرل و انىالل يدخنل ذاملشص ي أىص زالغلضاملشه ً البندامالػ لالياث ئغالم
للحىىمةال يؼ دجححىيالتألاليائذة د ث التي حنبيةهزهات املنظ
- 22. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
21
:ثالجااحللومية األوامر
عذد َٞٛحه أَر465١ٓيص2116يف َؤرخ11ٌٜأفر2016
ْٞاملذ ٚاجملتُع ١ٜايذشتٛر اهلٝ٦ات َع ١ايعالق ٠ٚزار بإحذاث ٜتعًل
ٚصالحٝاتٗا اختصاصاتٗا ٚضبط ٕاإلْصا ٚحكٛم
التحليل
أخضرال مم اللالكت ةعاػو الحيوميألامغ هظاو ٍتعالضؾخو هُئاثاملذني ؼ املجحؤلاوؿان قوخلوكضو
ألامغ هظا ًم ابمغال الفصل خضصمجاإلاضوي اإلاجخمم مم اللالكت ٌاًًباإلاُاصالخالُت:
اإلاخلللتالحرجُبُت الىصوجو اهينوالل َمعمشا احراكحو اكضاص غاملذني ؼ داملجح.
طمان غاجؤؾِـ خغٍت امرخحػيات الجوؤلاال هظماموجؼوٍغها هاعاػا في اليشاغو يهاكلى الحفاؾو
اؾخلاللُتها.
عصو صكم غػيات الجالخىمُت ٌمجا في.
الحيومت بين اصلواإلاخ عالخداوبخىغَـ الىفُلت آلالُاثجغهيز كلى اللمل غاملذني ؼ واملجح.
الحيومت بين اللالكت جضكُم كلى اللمل غاملذني ؼ واملجحًٍوحشغاملذني ؼ املجحفاثعالخُا طبؽ ي
الحيومُت امجرالبو.
اللموميللخموٍل اللامت الؿُاؾاث احراكح غػيات للج.
كلى الشاوي بالفصل الخىصُص جم هماالحيومت بين اصلواإلاخ عالخداو جىغَـ في اإلاؿاهمتؼ واملجح
املذنيالدشاعهُت اػُتغالضًمل اكضوك ؾاءعااػاع فيا أًظاو ،اثعاػالو بلُت مم لخيؿُمالهُاولو
ات واملنظػيات والجكُمهاوجغؾُش ؤلاوؿان قخلو خماًت في اإلاشاعهت اإلالىُت
- 23. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
22
املالحظات و التوصيات
ةعاػالو هظهالخىفُظًت الؿلؼت اهخمام مضا ًبن ماهوو بالؿابم موظوصة ًجى لم و مغة ٌألو اخضاثها جم
بلُت و اإلاضوي اإلاجخمم مم اللالكت بدىـُممشل اأزغ بلضان في موظوص الخمشلي هظا أن الللم ،مم الهُآث
"اإلاضوي اإلاجخممو إلاانرالب مم باللالكاث اإلايلفت ةعاػ"الو جوظض خُض اإلاغغبُت اإلاملىت
: ًلي ما هلحف ةعاػالو هظه اهخمام مجاالث في ًبالخمل و
1-اإلاضوي اإلاجخمم مم اللالكت بدىـُم اللامت الؿلؼت اهخمام ًهشم
6-ٌألواكضوك ؾاءعا و اإلاضوي اإلاجخمم و الحيومت بين عللخداو حشغَعي اػاع وطم ًلم مغة
الدشاعهُت اػُتغالضًمل
0-مشل لخىفُظها مدضصة دلُاث جوظض الو صكُلتغيرو كامتجبضو ةعاػالو كلى اإلادمولت اإلاهام بلع
طمانوؤلا الجملُاث جؤؾِـ خغٍت امراخحوج هاعاػا في اليشاغو اليها هظمامؼوٍغهاالحفاؾو
اؾخلاللُتها كلى
4-اإلاووولت اإلاهام مم جضازل وظوص ًم ًسشلىاكضص اإلاغؾوم بملخطلى للحيومت اللام الياجب لى88
لؿىت6111الجملُاث بدىـُم اإلاخللم
الهيأت مؼ الػالكة ةساصو صلل ػيات الجو ابض لأل الػامة ةسإلادا دذمج املشصذ ي أىص لزا
ؼ املجح و يةسالذسحىاملهام في ثذاخل هنان أىى ال تى إلانسا قلى و املذني
- 24. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
23
عذد َٞٛحه أَر662١ٓيص2116يف َؤرخ31َٟا2116
ٚحكٛم ْٞاملذ ٚاجملتُع ١ٜايذشتٛر اهلٝ٦ات َع ١ايعالق ٠ٚزار ِٝبتٓع ٜتعًل
ٕاإلْصا
التحليل
ًسص ما فيو ؤلاوؿان قوخلو اإلاضوي اإلاجخممو ٍتعالضؾخو الهُئاث مم اللالكت ةعاػوألامغ هظا ًىـم
: غب ولفهاو املذني ؼ املجح مؼ للػالكة غامة ةسإدا أخضر اإلاضوي اإلاجخمم مم اللالكت
اإلاضوي باإلاجخمم اإلاخلللت الحرجُبُت الىصوجو اهينوالل َمعمشا اكضاص -
-وصك هاعاػا في اليشاغو اليها والاهظمام الجملُاث جؤؾِـ خغٍت امراخح طمانوجؼوٍغها هاعصو م
اؾخلاللُتها كلى الحفاؾو
-اإلاضوي اإلاجخممو الحيومت بين اصلواإلاخ عالخداو بخىغَـ الىفُلت آلالُاثجغهيز كلى اللمل
-اثعالخُا طبؽ في حشغٍى ٌزال ًم اإلاضوي اإلاجخممو الحيومت بين اللالكت وجضكُم بىاء كلى اللمل
الحيومُت امجرالبو.
-ا الؿُاؾاث احراكحللجملُاث اللموميللخموٍل للامت.
-الؿُاؾُت ابؼباألخ اإلاخللم الدشغَمبخؼوٍغ اإلاخلللت اثعالخصوو اخاثرالاكح جلضًم.
واإلاضوي اإلاجخمم مم لللالكت اللامت ةعؤلاصا حشخملكلى:
أوال:املذني ؼ املجح مؼ الػالكة ٌمجا في الخششيؼوثعىيش اساتسالذ ةسإداح التيكلىهاعبضو شمل
فغكُخين جينعاصا:
1-اإلاضوي اإلاجخمم مم اللالكت ٌمجا في اؾاثعالضو للبدور الفغكُت ةعؤلاصاوجظم:
*اإلاضوي اإلاجخمم مم اللالكت ٌمجا في اؾاثعالضو البدور مصلحت.
6-الدشغَملخؼوٍغ الفغكُت ةعؤلاصاوجظم:
*الجملُاث حشغَمجؼوٍغ مصلحت.
*الؿُاؾُت ابؼألاخ حشغَمجؼوٍغ مصلحت.
:رانيااملذني ؼ املجح مؼ الػالكة ٌمجا في والحنسيم املحابػة ةسإدال جش وفغكُت ةعاصاحؿمى اخضةو
الفغكُت ةعؤلاصاجموٍلها ومخابلت للجملُاث اللام اإلادُؽ لضكموجظم:
*وشاػها ومخابلت الجملُاث مم الخيؿُم مصلحت.
*وؤلاخصاتُاث البرمجتو الخسؼُؽ مصلحت.أخضؤلاػاع هظار
- 25. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
24
اللالكت لخىـُم اًجابُا اغأم اال نًيو أن ًًمى ال اإلاضوي باإلاجخمم حلجى ةعاػبالو كامت ةعاصا جسصُص ان
الجملُاحي الدشغَمجؼوٍغو اإلاضوي اإلاجخممو الحيومت بين
قلى و ػيات الج كانى ٌمجا في ثىىينا ثللد اتسإظا دئنحذاب الخصىص هزا في ي أىص املشصذ
إلادحػو إلانساألامنية الػللية رات ة اللذأ اتسإلاظا ية جس غن اد
- 26. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
25
عذد َٞٛحه أَر464١ٓيص2116يف َؤرخ8ٌٜأفر2116
تصرف ٠ٚحذ بإحذاث ٜتعًلتْٛض بني باملفاٚضات ١خاص األٖذاف حصب
تٓعُٝٗا ٚبطبط ٌَٚايشا املعُل احلر ٍايتباد اتفام ٍٛح ٞاألٚرٚب ٚاالحتاد
شريٖا ٚطرم
التحليل
غتمالحيو غتغؾبغتا غمغحجل غغفغصج غضةغخوغغغمألا غظاغه غضرخأغووـغج غينغب غاثغطاإلافاو غىغلك افغغغشوؤلا غتغلللمخاب
الحغ ٌالخباص اجفاق ٌخو وبيعألاو والاجداص
غضغكوغصغغهغلغصالف6كأن غىغغلغتغغفاإلايل غتغغُاللؼاك غلغمالل قغغغغف ٌغاغمأك غضمغغلج غىغلك افغغغغشؤلا غضةغغخالو لىوغغخج
غيف اإلالحرخاث ببكضاص،غيبوعألاو غاصدالاج غمم غاثطاإلافاوغاعػاواغفلومسخ غتُاإلاهى غلوالهُا ةعغاشؾداتمىىن
املذني ؼ املجحالاكخظاء كىض
غضارغغخا غمغغج غاغمهغىغغلك غاصغغمباالكخ غضةغغخللو غتغغلاإلاووو غامغغهاإلا غُمغغُوجل غتغلمخاب لىوغغغخج غتغغٍعاػو غاصةغغُك غتغغىلجغضةغغك
: غاغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغهبُن ًغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغم غاًِـغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغلمغمغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغم غلغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغغصاوالخذني امل ؼ املجح ات مىىن
ااملالحظات و لتوصيات
في اإلاضوي اإلاجخمم ميوهاث انغاشٌلخبروؤلا جووـ بين اإلافاوطاثالحغ ٌالخباص اجفاق ٌخو وبيعألاو جداص
الشاملو اإلالمماػُتغالضًمل اكضوللل ؾاءعاو الخفاوض في الدشاعهُت إلابضأ ججؿُضا و اًجابُا اغأم
ٌلؼ الخفاوض في اإلاضوي اإلاجخمم انغاش أن ًش ال وٍاصةػ لخووـ الخفاوضلي اإلاوكم جدؿين فغج ًم ػ
اإلاضوي للمجخمم احيرؤلاكح عالضو كلى.
و اإلافاوطاث في اإلاشاعهت الجملُاث ازخُاع ملاًير ًدضص لم ألامغ هظا أن أًظا ًالخف ماالهُفُت
هاعازخُا
املذني ؼ املجح مىىناتو ػيات الج إلخحياسمػاأير ؼ دى املشصذ ي أىص
- 27. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
26
ح أَرعذد َٞٛه626١ٓيص2116يف َؤرخ25َٟا2116
ٌٚايرج ٠املرأ بني ايفرص ٚتهافؤ ٠يًُصاٚا ٤ايٓعرا دلًض بإحذاث ٜتعًل
التحليل
الحيوميألامغ هظا أخضروجيافئ اةوللمؿا اءغالىـ "مجلـ ٌؿمى ياؾدشاع مجلـ الحيومت تِـع لضا
"الغظلو أةغاإلا بين الفغجالظيمل اصماط كلى ٌلملالبرمجتو الخسؼُؽ في الاظخماعي الىوق بتعا
قالحلو في بُنهما اةواإلاؿا وجدلُم الغظلو أةغاإلا بينالخمُيز ٌأشيا ظمُم كلىلللظاء اهُتزاإلايو الخلُُمو
اظباثوالو
أشاع والفصلابمغالالىاإلاجلـ هظا نووأؾرًحوٍي ،الحيومت تِـعاإلايلفٍغػالو الاكخظاء كىض ب
أةغباإلا
ًح:طهغهم آلاحي ألاكظاء ًم اةوللمؿا اءغالىـ مجلـ رهب
،كظو : ٍتعالجمهو تاؾتع ًك ممشل غ
،كظو :الحيومت تاؾتع ًك ممشل غ
،كظو : الشلب ابوه مجلـ ًك ممشل غ
،أكظاء : ةعاػو ول لضا الاظخماعي الىوق بتعبملا اإلايلف غ
ألاؾاؾُت الحغٍاثو ؤلاوؿان قلحلو الللُا الهُئت ًك ممشل غ،كظو :
،كظو : يالبشغ انغاللمو لألؾغة الوػجي انوًالض ًك ممشل غ
،كظو : أةغاإلا ٌخو وؤلاكالم الخوزُمو اؾاثعالضو البدور مغهؼ ًك ممشل غ
،كظو : للشباب الوػجي اإلاغصض ًك ممشل غ
،كظو : لإلخصاء الوػجي اإلالهض ًك ممشل غ
( بػةسؤ5ىي ث ٌمجا في ناشعة ػيات ح غن ثلي م )،ؤغضاء : ؤةشامل
الخصوٍذ في الحم ل نًيو أن نصو للمجلـ ةعاللا الىخابت ًماػاع : عملغ غ.
املالحظات و التوصيات
"اةوللمؿا اءغالىـ "مجلـ ٌلملالخلُُمو البرمجتو الخسؼُؽ في الاظخماعي الىوق بتعملا اصماط كلى
ا بين الخمُيز ٌأشيا ظمُم كلى لللظاء اهُتزاإلايوقالحلو في بُنهما اةواإلاؿا وجدلُم الغظلو أةغإلا
اظباثوالوًطم اإلاضوي اإلاجخمم ًك ممشلين بلتعأل حشغٍى أن هما ،جغهُبخالخصوٍذ خم اكؼائهمو
- 28. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
27
ةعبصو اإلاؿاهمت ًم اإلاضوي اإلاجخمم ميوهاث ًجخمى ختى ، جشمُى ًًمى اًجابيأمغ هو اإلاجلـ صازل
خلُلتا وطم في فلالت وبؼغٍلتالىصوج طموو الجيؿين بين اةواإلاؿا ٌمجا في اللامت لؿُاؾاث
وصُاغت اللاهوهُتاعاغاللث.بها اإلاخلللت
. ختومؼغ الجملُاثازخُاعملاًير غُاب مالخـت جبلى ًلى و
املذني ؼ املجح مىىناتو ػيات الج إلخحياسمػاأير ؼ دى املشصذ ي أىص
- 29. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
28
ع َٞٛحه أَرذد664١ٓيص2116يف َؤرخ25َٟا2116
ٞٚاملاي ٟاإلدار ُ٘ٝتٓع ٚبطبط ١ٝاملذرش اخلذَات ٕدٜٛا بإحذاث ٜتعًل
ٙتصٝري ٚطرم
التحليل
غاهبُن ًغم غب غتلملح اثعاصا غضةك غضرخأو غتُالجامل الخضماث انوًصألامغ هظا أخضرغلييعاإلاض غللالى ةعاصا
غتُالشلاف غؼتشوألاووالاظخماك غُتطالغٍاوغتُغوملج غيتالغوٍغؼبخغمطو ٌغالز ًغم ،غلييعاإلاض غللالى غتممىـو
غُمؿوجي غلمك غاثُدلغتٍاإلاغهؼ غتُالحيوم غالحصاإلا غمم غُمغؿبالخي غتمالخض غظههل غتلومخابغلؽغؿالو غتٍالجهوو
الجهوٍتاملحذاخلة ػيات والج ات واملنظفيجؼوٍغه كصض اإلالف هظا
غغغغغفول غاغغغغمهتػغوغغغغلا غمغغغغم غحرهتغغغغشم غتغغغغٍوظهو غتغغغغُوػى غلغغغغمك غؽغغغغؼز غمغغغغطبوغلغغغغوالهُاو غتغغغغُاإلالى اثعاات واملنظ
اتػي والجغُمغغغـوجى غتغغغٍالحربو غاثغغغؿاإلائؾ ّغلغغغو غىغغغلك غُتغغؾعاإلاض غاةغغغُالح غؼتغغغشأو غفغغغلمسخ غُمغغغملخل غتغغغُاإلالى
غؼتغغغشألاو غفغغغلمسخ غيغغغف غظغغغُالخالم اغغغغغغساه غلغغلوظ غخـمغغغىوم يعصو غيلغغغشب غُتغغغؾعاإلاض غاثغغغهاإلاهغظاو غاثغغُاإلالخل
اكخُاصًاو ػوكُا ؾلووا ؾُتعاإلاض.
املالحظا و التوصياتت
ألامغ ًدضص لم ًلى و جشمُى اال ًًمى ال اًجابُا اغأمٌلخبر الجملُاثو اإلاىـماث مم الخيؿُم أن ًش ال
اإلاشاعهت اإلاىـماثو الجملُاثازخُاع قػغ الوملاًير ال الحيومي
املذني ؼ املجح مىىناتو ػيات الج إلخحياسمػاأير ؼ دى املشصذ ي أىص
- 30. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
29
عذد َٞٛحه أَر568١ٓيص2116يف َؤرخ17َٟا2116
عذد األَر ّبإمتا ٜتعًل5183١ٓيص2113يف املؤرخ18ْٛفُرب
2113َُٞٛايع ٌُٜٛايت إشٓاد ٚشرٚط ٚإجرا٤ات َعاٜري بطبط املتعًل
يًحُعٝات
التحليل
: ًلي ماألامغ بهظا صعو
كضصألامغ أخيام الى ًظاف غ ٌألاو الفصل5180لؿىت6110اإلافي رعئ18هوفمبر6110ُالاإلاشاعو
الفصل أكاله65ًلي هما عمىغ:
الفصل65غاًت الىو ألامغ هظا أخيام جؼبُم ًم حؿدشجي أن ًًمى هما : عمىغ01ؽعما6118اإلاىذ،
عصضو كبل اإلادضزت للجملُاث اإلاؿىضة عوألاظو الخموٍالثوغذد املشسىم88لسنة3122في خساملؤ35
بر سبح2312ػيات الج دخنظيم املحػلمالخالُت غوالشغ فيهاجخوفغ التيو:
،كام هفم وطاث وػىُت صبغت اهدؿبذ غ
ٌزال ًم الضولت مجهوصاث ملاطضةاػاع في اإلادليو يالجهو ااإلاؿخو كلىووشُؽ ٌفلا عبضوجخميز غ
ألا مسخلف ًم اءغأظو ومىلولت ٍتعكلا وممخلياث اثغومل ومدلُت ظهوٍت قوفغجوفير،صىاف
ّمغؾ ةعكا باكخماصاث جمخلذ غ،فيها اللاملين عأظو لخغؼُت أؾاؾا اإلاسصصتو الضولتاهُتزبمي مت
،بها اللاملين كِشمصاصع تهضص مالُت صلوباث اظوج غ
،والاظخماعي يالخىمو ٌاإلاجا في َمعاإلاشاوجىفُظ الخصغف في اإلاؼلوبت الىفاءةو ةعاللض ًجمخل غ
الغكاو للمؿاءلت زظلذ غ،الغؾمُت الغكابُتاتغوللض اإلاالُت بت
،اللام ٌاإلاا في الخصغف في ألاؾاؾُت اإلاباصةو اكضوالل حلخمض غ
الاظخماكُت الصىاصًمو الجباًت ةعاصا ججاه اإلاالُت وطلُتها ؾالمت أزبدذ غ.
أن كلىؤلا بهظا اإلالىُت الجملُاث ليوجخاإلاضة ٌزال اإلاالُت وطلُتهاجؼهير كلى اللمل ؾخصىاءاإلادضصة
أكاله.
الحيومت تِـع ًم اعغك بملخطلى اءغؤلاظ هظا كليها ًىؼبم التي الجملُاث في كاتمت ؾىوٍاوجظبؽ.
- 31. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
30
املالحظات و التوصيات
ٌأوألامغ هظاٌلخبرغذد شسىم لل فاضح و حلي قخش88لسنة3122ػيات الج دحىىين املحػلم
لألمشوغذد6284لسنة3124في خساملؤ28نىبر ف3124طووشش اءاتشوإحمػاأير دضبغ املحػلم
ػيات للج ىمي الػ ىيل الح إسناد: ألي ما ظة مال ىن وي ،
1-كضص اإلاغؾوم هص خُض88لؿىت6111بالفصل06" كلى مىمتػالال اإلابال جسصُص الضولت
غغغظوج غاػاثغشاليو َمعغاغغشاإلاو غاءةغفالى غاؽغغؾأ غىغلك غاثغغُالجمل غمغكوص غاكضةغغؿإلا غتغُاهزاإلاي ًغمغطبؽ
بؤمغ اللمومي الخموٍلملاًيربالىفاءة مدضصة للجملُاث اللمومُت ٌاوألام اؾىاص فؤؾاؽ ، "
غـغفه غيف غاهوويك غىصب االغاًيرلاإلا غظههل غخصىاءغؾا غضارخا ًغىًم الو غؽلف غاػاثشاليو َمعغاشاإلاو
خيوميبؤمغ لِـ و نكاهو اؾؼتوب أي ظتعالض
6-الجم غينغغب اةوغاغغؿاإلا غضأغغبم قغغغغسً غخصىاءغغؾؤلا غظاغهغلغغٍالخمو غىذغغم غلغغلًج و غوميغغمالل ٌغاغغإلاا غامغغمأ غاثغُل
ُغوكغطموغاًيرغغلم غاصغمببكخ ال غتغغماللا غلؼاثغؿال غاثغغهجوظ و غتغببغغ غاغغؼمغجب غوميغماللتغىغغلك غمغغبجؼ
الؼغٍلت بىفـ الجمُم
4-غتغُالجمل نغويج أن غخصىاءغؾؤلا غظاغه غىذإلا غضةغماإلالخ غاًِـغلاإلا ًغماغمغفه وطاث غتغُوػى غبغتص غبذغؿهد
غامغغكغيُفغغصالخ غظاغغه أن غينغغخ غيغغف ،غغغمعظووبغضصغغك غاثغغُللجمل غضًمغغلال نغاهوغغلال154غيغغغف رعغئغغإلاا7
هوفمبر1959الفصل بصغٍذ ألغي الظيو46كضص اإلاغؾوم ًم88لؿىت6111
املشصذ ي أىص و ػياجي الج الخششيؼ ٌمجا في نىسةو شسىم لل صشيحة مخاليةألامش هزايػحبر
دئلغائه بشذة
- 32. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
31
عذد َٞٛحه أَر771١ٓيص2116َؤريف خ21ٕجٛا2116
ايكطاع بني ١يًشران ٞاإلشرتاتٝح اجملًض ٚصالحٝات ١ترنٝب بطبط ٜتعًل
اخلاص ٚايكطاع ّايعا.
التحليل
غاقغؼاللو غاملال غاقغؼالل غينب اهتغغشلل اجُبيرغحغؾالا غـلاإلاج غالخُاثغصو غتبُجغه غومييالحغغغمألا غظاه غبؽظً
غاجغغخالغضغغُخٍو غغغبًىو ًغغغغمأو غتغغمالحيو غِـغغتع غـغغغلاإلاج أؽرغغغحًغمغغظغغغغخجغهُب غيغغفة غتغغلبعأ4ًغغغغك غينغغلممش )
غاجغخال غاقغغؼالل ًغغكو غتغغُاإلالى غتغُاإلاهى غاثغماإلاىـذنيامل ؼ واملجحٌغاغغجم غيغف غرةغغبالخ يطو ًغغم غاملُينغغجالو
غضةإلا غنهمُُحل غخمً غاجخال غاقؼاللو اللام اللؼاق بين اهتغالش5غضةخاو غغةم غضًللخجض غتلكاب اثوغىؾ.غامه
تع ًماعغبل اإلامشلين بلتعألا حلُين ًخماإلالىُت الهُاول ًم احرباكح الحيومت ِـ
اأزغ ظهت ًمشخص ول الحاظت كىضًضكو أن اإلاجلـ لغتِـ ًًمىأو هُئت أوة منظػية حؤواًغ
الخصوٍذ في اإلاشاعهت نصو هاعخظو في فاتضة
املالحظات و التوصيات
م جمشُل ٌزال ًم اإلاضوي اإلاجخمم ًٍحشغ في اللمومُت الؿلؽ ظهوص اصلوجخفي الخبرة يطو ًم مشل
الخاج اللؼاقو اللام اللؼاق بين اهتغالش ٌمجا
ألامغ ألن الحيومت تِـع ًمجلضًغ هُىتع جبلى و مظبوػتغير اإلاضوي اإلاجخمم ممشلي حلُين ػغٍلت أنغير
ال اإلاضوي اإلاجخمم أن خين في اإلالىُت الهُاول ًم احراكح بلض الحيومت تِـع ًم ًخم الخلُين أن ًظهغ
لخمشُل هُاول لضًت جوظض
ػيات الج إخحياسمػاأير ؼ دى املشصذ ي أىص
- 33. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
32
عذد َٞٛحه أَر595١ٓيص2116يف َؤرخ19َٟا2116ٜتعًل
عذد األَر بتٓكٝح778١ٓيص2111يف املؤرخ25ٕجٛا2111املتعًل
(َاطر ١ٝايتْٛص ١ٜاجلُٗٛر برتاب ايبًذٜات ببعض ١ٝخصٛص ْٝابات ١ُٝبتص)
التحليل
اللضًمت الىُابت خل بلض ماػغببلضًت ظضًضة زصوصُت هُاًت الحيومت تِـع ٌؿمي ألامغ هظا بملخطلى
املالحظات و التوصيات
م اواصلوًخ لم أكظاءها أنألامغًظهغ الخصوصُت الىُابت خلجبرًغ ملغض فيميوهاث ماملذني ؼ املجح
ا اإلاجخمم ميوهاث مم اصلوالخ نًيو ًبظلالىُاباث دصاء بها ًلُم التي اإلاهمت اللىاصغ ًم إلاضوي
ُاًجاب الخمشلي هظاٌلخبر و الخصوصُتااإلادلُت ةعؤلاصا في اإلاضوي اإلاجخمم مم اهتغالش اإلاغصض ًًشم و
ه ثذغي ضيذ د ي أىص و البلذأات يمسحى غل ذ املػح الخشاسوي النيس املشصذ ن أث
- 34. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
33
عذد َٞٛحه أَر681ي١ٓص2116يف َؤرخ3ٕجٛا2116ٜتعًل
عذد األَر بتٓكٝح1315١ٓيص1998يف املؤرخ15ٕجٛا1998
يًربٜذ ايٛطين ٕايذٜٛا بإحذاث املتعًل
التحليل
ًك ممشل أكظات بين ًم نًيو أن اشحرغو للبرًض الوػجي انوًالض ةعاصا مجلـ جغهُبتألامغ هظا هلذ
غن ثيال ث ألاهثر ة املنظاملستهلىي
املالحظات و التوصيات
وطم اإلاغصض ًًشم هما اثعاغالل أزظ في اإلاضوي اإلاجخمم مم اهتغالش ًىغؽو ؾلُما الخمشلي هظاٌلخبر
اإلاباشغة بالدؿمُت ًلم لمو اإلاىـمتإلزخُاعملُاع
في ألؼ ؤ دو ة املنظإخحياسمػاأير ؼ و املشصذ ن أثفاملباششة ية الخس خ
- 35. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
34
القرارات : رابعا
يف َؤرخ ١ٝايرتاب ١٦ٝٗٚايت ٕٚاإلشها ايتحٗٝس ٚزٜر َٔ قرار5ٌٜأفر2016
تكٓٝني الْتذاب باالختبارات ١ٝاخلارج ٠املٓاظر ِتٓعٝـ ١ٝنٝف بطبط ٜتعًل
١َُٝٛايع يإلدارات املشرتى ايتكين بايصًو
التحليل
صعوببرهامجال اإلاىاؿغةاثعباالزخبا ظُتعخاإلجلىُين هخضاب" اضليعألا كِـ ازخصاج فيمسخصت هُئاث
،اتؽغالخ لغؾم الضولُت اإلاىـماث ،اتؽغالخ لغؾم اللومُت اإلاىـماث :اتؽغالخ ؾمع ًبفػيات الج"
املالحظات و التوصيات
ٌلخبرااإلا بغهامج ًطم اتؽغالخ بغؾم اللالكت طاث الجملُاث اطعصىاؿغةظ زؼوةللخلغف ُضةالى
اإلاضوي اإلاجخمم في اغغؤلاهس الى مباشغةغير بؼغٍلت خضو زصوصُاج و الجملُاحي اللمل
ىمية الػ اتشاملناظ امجردب املذني ؼ املجحو ػيات الج ىع مى اجسإد املشصذ أحث
- 36. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
35
َؤرخ ١َٛيًحه ١َايعا ١بايهتاب املهًف ١َٛاحله ر٥ٝض ٣يذ ايٛزٜر َٔ قرار
يف5أٌٜفر2116.
لإلعالو
ٌألاو الصىف ًم هخابت تِـع بمهام ،اإلاداؾباث لضاتغة هخابتمؿدشاع مخصغف ،زمير ٍاصػ الؿُض ولف
ابؼوألاخ اإلادلُتو الجهوٍت الخىمُت بغغفتػيات والجاإلاداؾباث بضاتغة.
يف َؤرخ ايرتاث ٢ًع ١ٚاحملافع ١ايثكاف ٠ٚزٜر َٔ قرار11َٟا2116.
لإلعالو
ولاثغالخـاه مصلحت تِـع بمهام ،الشلافي للخيشُؽ ٌأو أؾخاط ،صيوالعجغ ظابغ مدمض الؿُض ف
مم الخيؿُمو الشلافُتػيات الجبالليروان اررالح كلى اإلادافـتو للشلافت الجهوٍت باإلاىضوبُت.
يف َؤرخ ايرتاث ٢ًع ١ٚاحملافع ١ايثكاف ٠ٚزٜر َٔ قرار11َٟا2116
لإلعالو
بض الؿُض ولفالشلافُت اثغالخـاه مصلحت تِـع بمهام ،زلافي جيشُؽ أؾخاط ،شلباوي ًًالض ع
مم الخيؿُموػيات الجعػبخو اررالح كلى اإلادافـتو للشلافت الجهوٍت باإلاىضوبُت.
- 37. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
36
يف َؤرخ ايرتاث ٢ًع ١ٚاحملافع ١ايثكاف ٠ٚزٜر َٔ قرار21َٟا2116
لإلعالو
و ،احيوج مىوبُت الؿُضة ولفذمم الخيؿُمو الشلافُت اثغالخـاه مصلحت تِـع بمهام ،زلافي اجب
ػيات الج.عػبخو اررالح كلى اإلادافـتو للشلافت الجهوٍت باإلاىضوبُت
يف َؤرخ ايرتاث ٢ًع ١ٚاحملافع ١ايثكاف ٠ٚزٜر َٔ قرار21َٟا2116
لإلعالو
مصل تِـع بمهام ،زلافي جيشُؽ أؾخاط ،مالؾت ًب ٍمع الؿُضة ولفذالخيؿُمو الشلافُت اثغالخـاه حت
ممػيات الجانوبؼغ اررالح كلى اإلادافـتو للشلافت الجهوٍت باإلاىضوبُت.
يف َؤرخ ايرتاث ٢ًع ١ٚاحملافع ١ايثكاف ٠ٚزٜر َٔ قرار21َٟا2116
لإلعالو
الخيؿُمو الشلافُت اثغالخـاه مصلحت تِـع بمهام ،زلافي واجب ،ٍضيػبو شاصلُت الؿُضة ولفذمم
ػيات الجبباظت اررالح كلى اإلادافـتو للشلافت الجهوٍت باإلاىضوبُت.
- 38. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
37
يف َؤرخ ١ًٝايذاخ ٚزٜر َٔ قرار18َٟا2116
لإلعالو
ابؼغغخلأل غتغُالفغك غضاتغةغلا غِـتع غامغهبم ،غاعغشمؿد غغفغصمخ ،غانظمع ًغغب غاءغفو غُضةغؿال غذفولات واملنظ
ػيات والججوو بوالًت الؿُاؾُت نوالشئ بضاتغةـ
عذد يالْتخابات ١ًاملصتك ايعًٝا ١٦ٝاهل قرار1١ٓيص2116يف َؤرخ3ٕجٛا
2116ًٞٚممث ٚايصحفٝني املالحعني اعتُاد ٚإجرا٤ات شرٚط بطبط ٜتعًل
٤يًكطا ٢ًاألع اجملًض اْتخابات يف ٚايطٝٛف املرتشحني.
التحليل
اهخساباث إلاالخـت الاكخماص مىذ ًم الهُئت اعغالل هظا ًمىليل لللظاء ألاكلى اإلاجلـػية حؤو ة منظ
ػيات وللج إلانسا قلى و اظيةشىك الذأ ٌمجا ؤو الانحخابي ٌاملجا في ثنشغأو اإلاهىُت الهُئاث أو
.لللظاء ألاكلى اإلاجلـ باهخساباث اإلالىُت لللؼاكاث اإلامشلت الىلاباث
املالحظات و التوصيات
مالخ خم اإلاضوي اإلاجخمم مىذٌلخبركلى الشفافُت ًم مؼٍض اطفاء لللظاء ألاكلى اإلاجلـ اهخساباث ـت
اللملُت ٌالحلو احراكحو الهىاثو الىلاتصاػغإلبأو لؿالمتها اطافُت طماهتو ؤلاهخسابُت اللملُت
الخوصُاثو
لإلنحخادات املسحللة الػليا للهيئة الخشاسوي الحىحه هزا املشصذ ن أث
- 39. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
38
ا ر٥ٝض َٔ قراريف َؤرخ ١َٛحله14ٕجٛا2116اجلُعٝات ١ُ٥قا بطبط ٜتعًل
ٌبايفص عًٝٗا املٓصٛص25عذد األَر َٔ َهرر5183١ٓيص2113يف املؤرخ
18ْٛفُرب2113ٌُٜٛايت إشٓاد ٚشرٚط ٚإجرا٤ات َعاٜري بطبط املتعًل
يًحُعٝات َُٞٛايع.
التحليل
ألامغ قزغ اصلتوماػاع فيكضص5180لؿىت1061في رعاإلائ18هوفمبر6110ملاًير بظبؽ اإلاخللم
للجملُاث اللمومي الخموٍل اؾىاص غووشغ اءاثغاظوكضص اإلاغؾوم أًظاو88لؿىت6111اإلاخللم
اإلاألامغ ملخظُاث جؼبُم ًماإلاؿخصىاة الجملُاث كاتمت الحيومت تاؾتع ثعأصض بالجملُاثظهيو عوو
: والخالي
لل الخووقلي الاجداص غ،الاظخماعي ًخظام
،الخووؿُت أةغللم الوػجي الاجداص غ
،للمىفوفين الوػجي الاجداص غ
،للؼفل الخووؿُت اإلاىـمت غ
،الخووؿُت الىشافت ظملُت غ
،الجوالنو اإلاصاتفالخووؿُت للؼفولت الوػىُت اإلاىـمت غ
الؼغكاث اصروخ ًم للوكاًت الخووؿُت الجملُت غ.
قالخغ هظا أن الللم ممب جمفللُت صفتاكموال فيو اعغالل عصضو كبلبمداولت لُلوم اعغالل هظا ظاء
زغك جم ما شغكىت.
لللانى الصشيحة ملخاليحه غنه احؼرالتواسشالل هزا دئلغاء املشصذ ي أىص
- 40. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
39
التوصيات و اخلالصة
ًجششي نحى ثىنس في الػامة السلعات من مسحلش شبه ثىحه صذس ثم
ا ؼ املجحاملشصذ و ، سادلا املىحىدة ًثل ؤو ذاثها إ ثم التي اللجا غذأذ في ملذني
الخشاسوي ي ش الح هزا مىاصلة غل يشجؼ و الحىحه هزا ن أث
ؼ و دو و إنحلائيا وا املذني ؼ املجح مىىنات إخحياس ؤ املشصذ ظ أال
ثضؼ جششيػية نصىص صذس ثم يث لة امليا ولإلخحياس ىغية مى كىاغذمباششة
في ػيات ح اء ؤس ثحذأذ بػذم ي أىص املشصذ فئ لزا ػيات الج لبػض اء ؤس
جششيىها سيلؼ التي ػيات الجإخحياسمػاأير بغ ىن أ ا إن و جششيػية نصىص
ةساصو ذاذ ا ية ؤه غل املشصذ أؤهذدحنسيم جػنىةسوإدامؼ الػالكة
ثحث ا ه املذني ؼ املجحثىى ؤ غلإلانحذاداتةساصالى هزه داخلإلغليا اتسظا
هيا رات. املذني ؼ املجح ٌمجا في ثىىين ولها ءة
ثعبيم من ػيات الج بػض اسحثناء ؤ الحىىمة ئاسةس املشصذ أزهش
غذد ألامش ملحضيات6284حىغاس و جششيػية نىسة ّيػذإلالخششيػية املنظىمة
غذ املشسىم سصذو منز مػها اللعؼ وكؼ التي ة اللذأد88.
- 42. اٌثبٔ١خ اٌثالث١خ رمط٠طٌسٕخ6106
41
العاو التأطري
الخ هفـ اػاع فيؤلاهتهان مفهوم ؾلت غمع ،خُضٌألاو جلغٍغه في اإلاغصض كبل ًم اإلالخمض مشلي
أه اال اإلاضوي اإلاجخمم وشؼاء كلى و الجملُاث كلى اإلاؿلؽكلىالخلغٍغ هظا فيؤلاكخصاع ؾِخم
أؾباب جوظض أن نصو خلها بغاًت الجملُاث ًم مجموكت طض كظاًا بغفم اإلاخلللت ؤلاهتهاواث
الحل لؼلب ظضًت
والتي الجملُاث كاتمت لؼلب الضولت اكاثزبن اللام اإلايلف بمصالح ٌباإلجصا اإلاغصض كام كض
أه ،اال للحيومت اللام الياجب كبل ًم خلها في كظاًا بيشغ ولفلماؾالثغم مم ًخجاوب
اإلاغصض
الجملُاث خل كظاًا ببخصاء كام و بخووـ ؤلابخضاتُت اإلادىمت جالث كلى اإلاغصض اػلم لظا
الؿىت الشاهُت الشالزُت ٌزال ةعإلايشو6116