التقرير الدوري حول حالة المجتمع المدني بتونس للثلاثية الأولى لسنة 6102 المرصد الدولي للجمعيات و التنمية المستدامة تأليف وإعداد : محمد الفاضل الحمدي سفيان الزكري لطيفة العسكري ناجح سالم رضا السكرافي بلال بويحي جوان 6102

1. ‫حالة‬ ‫حول‬ ‫الدوري‬ ‫التقرير‬
‫بتونس‬ ‫املدني‬ ‫اجملتمع‬
‫لسنة‬ ‫األوىل‬ ‫للثالثية‬6102
‫املستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫املرصد‬
‫وإعداد‬ ‫تأليف‬:
‫احلمدي‬ ‫الفاضل‬ ‫حممد‬
‫الزكري‬ ‫سفيان‬
‫العسكري‬ ‫لطيفة‬
‫سامل‬ ‫ناجح‬
‫السكرايف‬ ‫رضا‬
‫بوحيي‬ ‫بالل‬
‫جوان‬6102

2. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
2
4
5
6
9
31
34
35
36
31
02
03
01
13
15
16

3. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
3
11
19
42
40
41
45

4. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
4
‫العام‬ ‫اإلطار‬‫للتقرير‬
‫املقاييس‬ ‫بإعتماد‬‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬‫و‬‫املعايير‬‫التالية‬:
‫أوال‬:‫الزمنية‬ ‫املدة‬
‫من‬ ‫بداية‬ ‫الرصد‬ ‫عملية‬ ‫فيها‬ ‫تمت‬ ‫التي‬ ‫الزمنية‬ ‫املدة‬ ‫حددت‬1‫جانفي‬6112‫الى‬11‫س‬‫ر‬‫ما‬
6112‫يمثل‬ ‫ما‬‫هو‬‫و‬‫كامل‬‫الثالثية‬‫لسنة‬ ‫ألاولى‬6112
‫ث‬‫انيا‬:‫البيانات‬‫مصادر‬
‫التالية‬‫املصادر‬ ‫من‬ ‫تجميعها‬ ‫تم‬‫التقرير‬ ‫بهذا‬ ‫نة‬ ّ‫املضم‬ ‫املعلومات‬‫و‬ ‫البيانات‬:
1.‫القوانين‬‫و‬‫لألوامر‬ ‫التونسية‬ ‫للجمهورية‬ ‫الرسمي‬ ‫ائد‬‫ر‬‫ال‬
6.‫الشرعية‬ ‫لإلعالنات‬ ‫التونسية‬ ‫للجمهورية‬ ‫الرسمي‬ ‫ائد‬‫ر‬‫ال‬
1.‫الحكومية‬ ‫الهيآت‬‫و‬ ‫املؤسسات‬ ‫عن‬ ‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬ ‫الرسمية‬ ‫اسالت‬‫ر‬‫امل‬
4.‫القضائية‬ ‫بالهيآت‬ ‫سميا‬‫ر‬ ‫املسجلة‬ ‫البيانات‬
‫ثالثا‬:‫البيانات‬ ‫معالجة‬ ‫ق‬‫طر‬
‫ذلك‬‫و‬ ‫محايدة‬ ‫علمية‬ ‫بطريقة‬ ‫املرصد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫عة‬ ّ‫املجم‬ ‫البيانات‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫تم‬‫بإعتماد‬
‫احل‬‫ر‬‫امل‬‫التالي‬‫النحو‬ ‫على‬:
1.‫البيانات‬ ‫وضع‬‫ألاولية‬ ‫صيغتها‬ ‫في‬–‫نشرها‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ‫خام‬-
6.‫ف‬ ‫تقديمها‬‫و‬ ‫البيانات‬ ‫معالجة‬‫إحصائي‬ ‫شكل‬ ‫ي‬
1.‫التعليق‬‫املوضوعي‬
‫ابعا‬‫ر‬:‫التوصيات‬ ‫تقديم‬
‫بغاية‬ ‫املرصد‬ ‫مالحظات‬ ‫بتقديم‬ ‫ذلك‬ ‫ن‬‫يكو‬‫و‬:
1-‫تثمين‬‫املكتسبات‬
6-‫املخالفات‬‫و‬ ‫النقائص‬ ‫تحديد‬
1-‫التوصيات‬ ‫تقديم‬

5. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
5
‫األول‬ ‫اجلزء‬
‫البياني‬ ‫الرصد‬
‫النشاط‬ ‫نوعية‬ ‫حسب‬ ‫اجلمعيات‬ ‫تقسيم‬
‫للجمعيات‬ ‫اجلغرايف‬ ‫التقسيم‬
‫تطور‬‫سنة‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الثالثي‬ ‫خالل‬ ‫اجلمعيات‬ ‫عدد‬
‫النوع‬ ‫حسب‬ ‫التقسيم‬
‫العامة‬ ‫املالحظات‬

6. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
6
‫النشاط‬ ‫نوعية‬ ‫حسب‬ ‫اجلمعيات‬ ‫تقسيم‬
‫الثالثي‬ ‫خالل‬ ‫املكونة‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫بلغ‬‫لا‬‫لةنة‬ ‫ل‬‫و‬6102‫عدد‬001‫كالتالي‬ ‫مقةمة‬ ‫جمعية‬:
36
32
15
13
5
6
4
3 3
1 1
‫فنية‬ ‫و‬ ‫ثقافية‬ ‫تنموية‬ ‫ودادية‬ ‫علمية‬ ‫بيئية‬ ‫نسوية‬ ‫مدرسية‬ ‫طفولة‬ ‫شبابية‬ ‫إسعافية‬
‫خيرية‬
‫رياضية‬

7. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
7
‫العامة‬ ‫المالحظات‬
1.‫حوالي‬21‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫باملائة‬‫صبغة‬ ‫ذات‬ ‫كانت‬‫فنية‬‫و‬ ‫ثقافية‬‫أو‬‫تنموية‬
6.‫غياب‬‫شبه‬‫تام‬‫للجمعيات‬‫الخيرية‬‫حيث‬‫لم‬‫ن‬‫تتكو‬‫خالل‬‫الثالثي‬‫ل‬‫ألاو‬‫لسنة‬6112‫ى‬‫سو‬‫جمعية‬
‫خيرية‬‫وحيدة‬‫برئاسة‬‫جعفر‬‫القاسمي‬‫في‬‫إطار‬‫البرنامج‬‫الذي‬‫يقدمه‬‫في‬‫أحد‬‫القنوات‬‫التلفزية‬
1.‫ت‬‫تسجيل‬ ‫م‬‫ضعف‬‫كبير‬‫الشبابية‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫في‬
4.‫سجل‬‫أيضا‬‫ضعف‬‫في‬‫عدد‬‫الجمعيات‬‫املهتمة‬‫باألطفال‬‫حيث‬‫لم‬‫ز‬‫تتجاو‬‫الثالث‬‫جمعيات‬
5.‫غياب‬‫الجمعيات‬‫الحقوقية‬‫املواطنية‬‫و‬
2.‫وداديات‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫كانت‬ ‫املكونة‬ ‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫هامة‬ ‫نسبة‬
‫األسبـاب‬
1.‫تأثير‬‫ة‬‫ر‬‫إلادا‬‫العامة‬‫للجمعيات‬‫و‬‫اب‬‫ز‬‫ألاح‬‫على‬‫ات‬‫ر‬‫إختيا‬‫الجمعيات‬‫و‬‫ذلك‬‫بطلبها‬‫تغيير‬‫ألاهداف‬
‫املوجودة‬‫باألنظمة‬‫ألاساسية‬
6.‫عدم‬‫ة‬‫ر‬‫القد‬‫على‬‫إستقطاب‬‫الشباب‬‫أة‬‫ر‬‫امل‬‫و‬‫في‬‫الجمعيات‬
1.‫من‬ ‫املدعومة‬ ‫نشاطاتها‬ ‫من‬ ‫لالستفادة‬ ‫العمومية‬ ‫املؤسسات‬ ‫صلب‬ ‫الوداديات‬ ‫الحداث‬ ‫السعي‬
‫الام‬ ‫املؤسسة‬.

8. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
8
‫التوصيات‬
1.‫الكف‬‫من‬‫قبل‬‫ة‬‫ر‬‫إلادا‬‫عن‬‫التدخل‬‫و‬‫التأثير‬‫على‬‫ادة‬‫ر‬‫إ‬‫ي‬ ‫مؤسس‬‫الجمعيات‬‫في‬‫إختيار‬‫ألاهداف‬‫الخاصة‬
‫بجمعياتهم‬
6.‫حث‬‫الجمعيات‬‫على‬‫إلاهتمام‬‫أكثر‬‫بفئة‬‫الشباب‬‫و‬‫الطفولة‬
1.‫تأطير‬‫الشباب‬‫و‬‫حثه‬‫على‬‫إحداث‬‫جمعيات‬‫تبلغ‬‫إهتماماته‬
4.‫التعريف‬‫أكثر‬‫بالجمعيات‬‫الحقوقية‬‫و‬‫از‬‫ر‬‫إب‬‫ها‬‫ر‬‫دو‬‫الرقابي‬
5.‫املع‬ ‫ات‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫تحسيس‬‫إحداث‬ ‫على‬ ‫الحث‬ ‫بأهمية‬ ‫التربية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫خاصة‬‫و‬ ‫الطفولة‬‫و‬ ‫بالشباب‬ ‫نية‬
‫سية‬‫ر‬‫املد‬ ‫بالفضاءات‬ ‫جمعيات‬
2.‫للجمعيات‬ ‫املخصصة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫من‬‫ألاكبر‬ ‫بالدعم‬ ‫تمتعها‬‫و‬ ‫الوداديات‬ ‫ملف‬ ‫فتح‬.

9. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
9
‫للجمعيات‬ ‫اجلغرايف‬ ‫التقسيم‬

10. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
10
‫العامة‬‫المالحظات‬
1.‫حوالي‬‫نصف‬‫الجمعيات‬‫متواجد‬‫ة‬‫بتونس‬‫ى‬‫الكبر‬
6.‫حوالي‬ ‫الداخلية‬ ‫املناطق‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬65‫جمعية‬
1.‫لم‬‫تتأسس‬‫أي‬‫جمعية‬‫بالواليات‬‫التالية‬:‫سيدي‬‫بوزيد،تطاوين‬،‫،قبلي‬‫الكاف‬
4.‫أقل‬‫الجهات‬‫التي‬‫تأسست‬‫بها‬‫جمعيات‬‫كانت‬‫الجنوب‬‫و‬‫الوسط‬‫و‬‫الشمال‬‫الغربي‬
5.‫ال‬‫يوجد‬‫ن‬‫تواز‬‫افي‬‫ر‬‫جغ‬‫في‬‫ى‬‫مستو‬‫تكوين‬‫الجمعيات‬
‫األسبا‬‫ب‬
1.‫اب‬‫ز‬‫ألاح‬‫و‬ ‫لجمعيات‬ ‫العامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املقنع‬ ‫التأشيرة‬ ‫بنظام‬ ‫العمل‬ ‫تواصل‬.
6.‫املتواجدة‬ ‫للجمعيات‬ ‫بالنسبة‬ ‫اب‬‫ز‬‫ألاح‬ ‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫العامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫إلاتصال‬ ‫صعوبة‬
‫جهوية‬ ‫ات‬‫ر‬‫إدا‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫حيث‬ ‫الداخلية‬ ‫بالجهات‬،‫و‬‫هو‬‫ما‬‫يفسر‬‫أن‬‫نصف‬‫الجمعيات‬
‫املكونة‬‫من‬‫تونس‬‫ى‬‫الكبر‬‫حيث‬‫يمكن‬‫ملمثلي‬‫الجمعيات‬‫إلاتصال‬‫مباشرة‬‫ة‬‫ر‬‫باإلدا‬‫العامة‬
‫للجمعيات‬‫و‬‫اب‬‫ز‬‫ألاح‬.
1.‫البشرية‬ ‫الامكانيات‬ ‫ضعف‬(‫املدني‬ ‫و‬ ‫الاجتماعي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫كفاءات‬)‫املناطق‬ ‫في‬ ‫املادية‬ ‫و‬
‫الداخلية‬(‫داعمة‬ ‫مؤسسات‬.)
4.‫ها‬‫ر‬‫دو‬‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫بمكانة‬ ‫الوعي‬ ‫نقص‬.

11. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
11
‫التوصيات‬
1.‫ا‬‫لتوقف‬‫عن‬‫ق‬‫خر‬‫املرسوم‬‫و‬‫تمكين‬‫الج‬‫معيات‬‫من‬‫إشهار‬‫تكوينها‬‫ائد‬‫ر‬‫بال‬‫الرسمي‬‫ن‬‫دو‬‫وجوب‬
‫اط‬‫ر‬‫إشت‬‫عالمة‬‫البلوغ‬‫املختومة‬‫من‬‫قبل‬‫ة‬‫ر‬‫إلادا‬‫العامة‬‫للجمعيات‬‫و‬‫اب‬‫ز‬‫ألاح‬
6.‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫الاح‬‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫العامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫لإلدا‬ ‫ي‬‫جهو‬ ‫حضور‬ ‫على‬ ‫العمل‬
1.‫امليز‬ ‫من‬ ‫ذلك‬‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫دعم‬ ‫ملزيد‬ ‫الداخلية‬ ‫املناطق‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫الهياكل‬ ‫دعوة‬‫انية‬
‫للغرض‬ ‫املخصصة‬.
4.‫الداخلية‬ ‫املناطق‬ ‫في‬ ‫الجمعياتي‬‫و‬ ‫املدني‬ ‫العمل‬ ‫على‬‫التحفيز‬
5.‫للجمعيات‬‫اكبر‬ ‫بدعم‬ ‫الخاصة‬ ‫الشركات‬‫و‬ ‫املؤسسات‬ ‫دعوة‬
2.‫للتوجه‬ ‫املمولين‬ ‫دعوة‬‫أكثر‬‫الداخلية‬ ‫للمناطق‬
7.‫الجمع‬ ‫في‬ ‫الناشطين‬ ‫تكوين‬ ‫على‬ ‫بالعمل‬ ‫املعنية‬ ‫الهياكل‬‫و‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫الجمعيات‬ ‫دعوة‬‫يات‬
‫الداخلية‬.

12. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
12

13. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
13
‫تطور‬‫سنة‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الثالثي‬ ‫خالل‬ ‫اجلمعيات‬ ‫عدد‬
‫عدد‬ ‫تناقص‬ ‫وضوح‬ ‫بكل‬ ‫نعاين‬ ‫ألاخيرتين‬ ‫للسنتين‬ ‫ألاولى‬ ‫بالثالثية‬ ‫املكونة‬ ‫الجمعيات‬ ‫عدد‬ ‫نة‬‫ر‬‫بمقا‬
‫متواصلة‬ ‫بصفة‬ ‫الجمعيات‬‫تكوين‬ ‫سجل‬ ‫حيث‬191‫لسنة‬ ‫ل‬‫ألاو‬ ‫الثالثي‬ ‫خالل‬ ‫جمعية‬6114‫و‬‫انخفض‬
‫الى‬622‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫جمعية‬6115‫الى‬ ‫ليصل‬119‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫فقط‬ ‫جمعية‬6112
390
288
119
‫لسنة‬‫ول‬
‫أ‬
‫ال‬‫الثالثي‬2014 ‫لسنة‬‫ول‬
‫أ‬
‫ال‬‫الثالثي‬2015 ‫لسنة‬‫ول‬
‫أ‬
‫ال‬‫الثالثي‬2016

14. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
14
‫النوع‬ ‫حسب‬ ‫التقسيم‬
‫تكوين‬ ‫ى‬‫سو‬ ‫ل‬‫الاو‬ ‫الثالثي‬ ‫في‬ ‫يسجل‬ ‫لم‬6‫بقيمة‬ ‫الوعي‬ ‫عدم‬ ‫على‬ ‫يدل‬ ‫هذا‬‫و‬ ‫شبكات‬‫التشبيك‬ ‫أهمية‬‫و‬
‫جمعيات‬ ‫شبكات‬
117
2
‫النوع‬ ‫حةب‬ ‫التقةيم‬
‫جمعيات‬/‫شبكات‬

15. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
15
‫العامة‬ ‫املالحظات‬
-‫ف‬ ‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫مهم‬ ‫عدد‬ ‫تكوين‬ ‫نالحظ‬‫ي‬‫التنمو‬ ‫املجال‬ ‫في‬ ‫الناشطة‬‫و‬ ‫العاصمة‬ ‫ي‬(‫ابة‬‫ر‬‫ق‬15‫جمعية‬)‫يعتبر‬‫و‬
‫املناطق‬ ‫في‬ ‫الجانب‬ ‫بهذا‬ ‫الاهتمام‬ ‫في‬ ‫انخفاض‬ ‫يعكس‬ ‫املقابل‬ ‫في‬‫و‬ ‫ي‬‫التنمو‬ ‫بالجانب‬ ‫ايدا‬‫ز‬‫مت‬ ‫اهتماما‬‫املؤشر‬ ‫هذا‬
‫الداخلية‬.
-‫الشمال‬ ‫جهة‬ ‫في‬ ‫هي‬ ‫ل‬‫الاو‬ ‫الثالثي‬ ‫في‬ ‫تكونت‬ ‫التي‬ ‫العلمية‬ ‫الجمعيات‬ ‫جل‬
-‫مت‬ ‫اهتمام‬‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الفني‬‫و‬ ‫الثقافي‬ ‫باملجال‬ ‫فاوت‬
-‫لسنة‬ ‫ل‬‫الاو‬ ‫الثالثي‬ ‫في‬ ‫املكونة‬ ‫للجمعيات‬ ‫الجملي‬ ‫العدد‬6112‫ضعيفا‬‫يعتبر‬
-‫ى‬‫الكبر‬ ‫تونس‬ ‫في‬‫متمركز‬ ‫الجمعيات‬ ‫من‬‫الاكبر‬ ‫النصيب‬
-‫ي‬‫التنمو‬‫و‬ ‫الثقافي‬ ‫العمل‬‫نحو‬ ‫للجمعيات‬ ‫ايد‬‫ز‬‫مت‬ ‫توجه‬ ‫نالحظ‬
-‫للجمعيا‬ ‫غياب‬‫املواطنية‬‫و‬ ‫الحقوقية‬ ‫ت‬

16. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
16
‫الثاني‬ ‫اجلزء‬
‫التشريعي‬ ‫الرصد‬
‫التشريعية‬ ‫النصوص‬
‫أوال‬:‫األساسية‬ ‫القوانني‬
‫ثانيا‬:‫القوانني‬
‫ثالثا‬:‫احلكومية‬ ‫األوامر‬
‫رابعا‬:‫الرئاسية‬ ‫األوامر‬
‫خامسا‬:‫القرارات‬
‫سادسا‬:‫املناشري‬
‫اخلالصة‬‫التوصيات‬ ‫و‬

17. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
17
‫أين‬‫ز‬‫ج‬ ‫الى‬‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫ينقسم‬:
‫ل‬‫لاو‬ ‫الجزء‬:‫جميع‬ ‫ي‬ ‫يحص‬‫النصوص‬‫التشريعية‬‫سنة‬ ‫من‬ ‫ألاولى‬ ‫الثالثية‬ ‫خالل‬ ‫ة‬‫ر‬‫الصاد‬6112‫و‬
‫املدني‬ ‫باملجتمع‬ ‫مباشرة‬‫غير‬‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫عالقة‬ ‫لها‬ ‫التي‬‫قصد‬ ‫تحليلها‬ ‫،مع‬ ‫عليها‬ ‫الضوء‬ ‫يسلط‬‫و‬
‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫تجاه‬ ‫التنفيذية‬‫و‬ ‫التشريعية‬ ‫السلطة‬ ‫توجه‬ ‫بيان‬
‫الثاني‬ ‫الجزء‬:‫توصيات‬ ‫املرصد‬ ‫فيه‬ ‫يقدم‬‫املكتسبات‬ ‫بعض‬ ‫لتثمين‬‫أو‬ ‫النقائص‬ ‫بعض‬ ‫من‬ ‫للحد‬

18. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
18
‫أوال‬:‫القوانني‬‫األساسية‬
‫القانون‬‫األساسي‬‫عدد‬66‫لسنة‬6102‫ال‬‫مؤرخ‬‫في‬62‫مارس‬6102‫الم‬ ‫و‬‫تعلق‬
‫بالحق‬‫في‬‫النفاذ‬‫إلى‬‫المعلومة‬
‫التحليل‬
‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫ة‬‫ر‬‫الاشا‬ ‫يتوجب‬ ‫بداية‬‫ي‬ ‫ألاساس‬‫لل‬ ‫تفصيال‬ ‫او‬ ‫تكريسا‬ ‫يمثل‬‫للحق‬ ‫او‬ ‫العام‬ ‫مبدأ‬
‫الفصل‬ ‫صلب‬ ‫املكرس‬ ‫و‬ ‫بالدستور‬ ‫د‬‫ر‬‫الوا‬11‫ينص‬ ‫الذي‬ ‫و‬ ‫منه‬":‫إلاعالم‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫الدولة‬ ‫تضمن‬
‫املعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫والحق‬."
‫ن‬‫القانو‬ ‫هذا‬ ‫المس‬ ‫قد‬‫و‬‫و‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬‫على‬ ‫الجمعيات‬‫النحو‬‫التالي‬:
‫أوال‬:‫الخاصة‬ ‫املعلومات‬ ‫الى‬ ‫النفاذ‬ ‫إمكانية‬ ‫ن‬‫القانو‬‫أقر‬‫تمويل‬ ‫على‬ ‫تحصلت‬ ‫التي‬ ‫بالجمعيات‬
‫عمومي‬‫محدق‬ ‫الغموض‬ ‫يبقى‬‫و‬‫التي‬ ‫الوثائق‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫الفصل‬ ‫بهذا‬ ‫ا‬‫تقتصر‬ ‫هل‬ ‫إليها‬ ‫النفاذ‬ ‫يمكن‬
‫الجمعية‬ ‫وثائق‬ ‫جميع‬ ‫الى‬ ‫الباب‬ ‫تفتح‬ ‫أو‬ ‫العمومي‬ ‫التمويل‬ ‫ملف‬ ‫على‬
‫ثانيا‬:‫و‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫بين‬ ‫املشترك‬ ‫العمل‬"‫املعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫هيئة‬"‫ب‬ ‫ذلك‬‫و‬‫مناسبة‬‫على‬ ‫العمل‬
‫املعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫ثقافة‬‫نشر‬
‫ثالثا‬:‫حيث‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫تمثيلية‬‫أن‬‫بين‬ ‫من‬9‫ن‬‫يكو‬ ‫أعضاء‬‫بينها‬ ‫من‬‫عضوا‬
‫ممثال‬‫ن‬‫يكو‬ ‫أن‬ ‫ن‬ّ‫املعلومة،ويتعي‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫بحق‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫املجاالت‬ ‫في‬ ‫الناشطة‬ ‫الجمعيات‬ ‫عن‬
‫عن‬ ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫ملدة‬ ‫مسؤولية‬ ‫ل‬ ّ‫تحم‬ ‫قد‬‫الجمعيات‬ ‫هذه‬ ‫إحدى‬ ‫صلب‬ ‫سنتين‬.

19. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
19
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫يتجه‬‫العمومي‬ ‫التمويل‬ ‫على‬ ‫املتحصلة‬ ‫للجمعيات‬ ‫بالنسبة‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫إنطباق‬ ‫مجال‬ ‫حصر‬‫و‬‫في‬
‫العمومي‬ ‫بالتمويل‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫الوثائق‬
‫املدني‬ ‫املجتمع‬‫و‬ ‫الهيئة‬ ‫بين‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫إتجاه‬ ‫املرصد‬ ‫يثمن‬‫عن‬ ‫ممثل‬ ‫بوجود‬ ‫ذلك‬‫و‬‫الجمع‬‫يات‬‫في‬
‫في‬ ‫كذلك‬‫و‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬‫ا‬ ‫الى‬ ‫النفاذ‬ ‫ثقافة‬‫نشر‬‫و‬ ‫التحسيس‬ ‫مجال‬‫ملعلومة‬

20. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
20
‫ثانيا‬:‫القوانني‬
‫القانون‬‫عدد‬5‫لسنة‬6102‫المؤرخ‬‫في‬02‫فيفري‬6102‫المتعلق‬‫بتنقيح‬‫وإتمام‬
‫بعض‬‫أحكام‬‫مجلة‬‫اإلجراءات‬‫الجزائية‬.
‫التحليل‬
‫اءا‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫ملجلة‬ ‫التنقيح‬ ‫هذا‬ ‫جاء‬‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫حق‬ ‫ليكرس‬ ‫ائية‬‫ز‬‫الج‬ ‫ت‬‫ي‬ ‫الشخص‬ ‫بالحق‬ ‫القيام‬
‫يتعلق‬ ‫فيما‬‫باألفعال‬‫التي‬‫في‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫وأهدافها‬ ‫موضوعها‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫تدخل‬‫نظامها‬
‫ي‬ ‫ألاساس‬‫عدد‬ ‫املرسوم‬ ‫أن‬ ‫العلم‬ ‫،مع‬22‫لسنة‬6111‫نصص‬ ‫حيث‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫إلى‬‫أشار‬ ‫قد‬ ‫كان‬
‫أنه‬ ‫على‬‫عشر‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫بفصله‬"‫أن‬ ‫جمعية‬ ّ‫لكل‬ ‫يمكن‬‫ى‬‫الدعو‬ ‫س‬‫ر‬‫تما‬ ‫أن‬ ‫أو‬ ‫ي‬ ‫الشخص‬ ‫بالحق‬ ‫تقوم‬
‫يمكن‬ ‫وال‬ ‫ي‬ ‫ألاساس‬ ‫نظامها‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫وأهدافها‬ ‫موضوعها‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫تدخل‬ ‫بأفعال‬ ‫املتعلقة‬
‫بتكليف‬
ّ
‫إال‬ ‫ى‬‫الدعو‬ ‫هذه‬ ‫مباشرة‬ ‫بذواتهم‬ ‫معينين‬ ‫أشخاص‬ ‫ضد‬ ‫ألافعال‬ ‫تكبت‬‫ر‬‫ا‬ ‫إذا‬ ‫للجمعية‬
‫باألمر‬ ‫املعنيين‬ ‫ألاشخاص‬ ‫من‬ ‫صريح‬ ‫كتابي‬
‫التوصيا‬‫و‬ ‫ت‬‫املالحظات‬
‫عدد‬ ‫املرسوم‬ ‫به‬ ‫جاء‬ ‫ما‬ ‫يكرس‬ ‫ألنه‬ ‫التنقيح‬ ‫هذا‬ ‫املرصد‬ ‫يثمن‬22‫لسنة‬6111‫للجمعية‬ ‫يعطي‬ ‫و‬
‫ه‬‫ر‬‫دو‬ ‫س‬‫ر‬‫يما‬ ‫حتى‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫أمام‬ ‫واسعا‬ ‫املجال‬ ‫يفتح‬ ‫ما‬‫هو‬‫و‬ ‫ي‬ ‫الشخص‬ ‫بالحق‬ ‫القيام‬ ‫إمكانية‬
‫عدد‬ ‫املرسوم‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫د‬‫ر‬‫و‬ ‫إلن‬‫و‬ ، ‫الرقابي‬‫و‬ ‫الدفاعي‬22‫لسنة‬6111‫أ‬ ‫إال‬‫عليه‬ ‫التنصيص‬ ‫ن‬
‫النصوص‬ ‫في‬ ‫ب‬‫ر‬‫التضا‬ ‫عن‬ ‫إلابتعاد‬‫و‬ ‫تطبيقه‬ ‫حسن‬ ‫لضمان‬ ‫يأتي‬ ‫ائية‬‫ز‬‫الج‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫بمجلة‬

21. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
21
‫ثالثا‬:‫احلكومية‬ ‫األوامر‬
‫أمر‬‫حكومي‬‫عدد‬010‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬00‫جانفي‬6102‫يتعلق‬‫بإحداث‬‫لجنة‬
‫وطنية‬‫ولجان‬‫جهوية‬‫لمتابعة‬‫تطور‬‫األسعار‬‫وضمان‬‫انتظام‬‫التزويد‬‫والتصد‬‫ي‬‫للتهريب‬
‫والتجارة‬‫الموازية‬
‫التحليل‬
‫ضبط‬‫الفصل‬1‫ألامر‬ ‫من‬‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬ ‫تركيبة‬‫ملتابعة‬‫تطور‬‫ألاسعار‬‫وضمان‬‫انتظام‬‫التزويد‬
‫والتصدي‬‫للتهريب‬‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬‫ية‬‫ز‬‫املوا‬‫حدود‬ ‫في‬ ‫ذلك‬‫و‬15‫ئيس‬‫ر‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ‫ة‬‫ر‬‫التجا‬‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫برئاسة‬‫عضو‬
‫عضوا‬ ‫بصفته‬ ‫املستهلك‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫منظمة‬
‫حد‬ ‫كما‬‫د‬‫الفصل‬9‫تركيبة‬‫الجهوية‬ ‫اللجنة‬‫تضم‬‫و‬ ‫الوالي‬ ‫أسها‬‫ر‬‫يت‬ ‫التي‬‫و‬11‫بينهم‬ ‫من‬‫عضو‬‫ئيس‬‫ر‬
‫ي‬‫الجهو‬ ‫املكتب‬‫املستهلك‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫ملنظمة‬‫بصفته‬‫عضوا‬
‫ـ‬
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫ملتابعة‬ ‫لجنة‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫تشريك‬ ‫يعتبر‬‫تطور‬‫ألاسعار‬‫وضمان‬‫انتظام‬‫التزويد‬‫والتصدي‬‫للتهريب‬
‫والتج‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ية‬‫ز‬‫املوا‬‫م‬ ‫مزيد‬‫نحو‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫توجه‬ ‫يكرس‬‫و‬ ‫مهما‬ ‫ا‬‫ر‬‫أم‬‫أن‬ ‫إال‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫تشريك‬ ‫ن‬
‫شوائب‬ ‫عدة‬ ‫تشوبها‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫يمثل‬ ‫من‬‫إختيار‬ ‫طريقة‬
1-‫القانونية‬ ‫القاعدة‬ ‫تجرد‬ ‫ملبدأ‬ ‫واضح‬ ‫ق‬‫خر‬ ‫في‬ ‫تشريعي‬ ‫نص‬ ‫في‬ ‫بإسمها‬ ‫جمعية‬ ‫تحديد‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬
‫منظم‬ ‫أن‬‫لو‬ ‫الحال‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫كيف‬ ‫حيث‬‫الجمعية‬ ‫حل‬‫أو‬ ‫إسمها‬‫تغيير‬ ‫قررت‬ ‫املستهلك‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫ة‬
‫؟‬ ‫الجهوية‬ ‫فروعها‬ ‫بعض‬ ‫حل‬‫أو‬
6-‫لجنة‬ ‫في‬ ‫بعينها‬ ‫جمعية‬ ‫بتعيين‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫املساواة‬ ‫مبدأ‬ ‫ضرب‬
‫إلاختيار‬‫معايير‬ ‫وضع‬ ‫ن‬‫دو‬

22. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
22
1-‫التشاركي‬ ‫النفس‬ ‫هذا‬ ‫بمواصلة‬ ‫املرصد‬ ‫ي‬ ‫يوص‬‫التنفيذي‬ ‫السلطة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املعتمد‬‫ة‬‫لكن‬ ‫و‬
‫ممثل‬‫إختيار‬ ‫معايير‬ ‫بتحديد‬ ‫باإلكتفاء‬ ‫إنما‬‫و‬ ‫املدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫بعينه‬ ‫ممثل‬ ‫تحديد‬ ‫عن‬ ‫باإلمتناع‬
‫املدني‬ ‫املجتمع‬
‫أمر‬‫حكومي‬‫عدد‬011‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬01‫جانفي‬6102‫يتعلق‬‫بتعيين‬‫رئيس‬
‫وأعضاء‬‫اللجنة‬‫التونسية‬‫للتحاليل‬‫المالية‬
‫لإلعالم‬
‫التونسي‬ ‫باللجنة‬ ‫أعضاء‬ ‫عين‬‫والسادة‬ ‫السيدات‬ ‫سنوات‬ ‫ست‬ ‫ملدة‬ ‫املالية‬ ‫للتحاليل‬ ‫ة‬:
،‫الثالثة‬ ‫الرتبة‬ ‫من‬ ‫قاض‬ ،‫عجينة‬ ‫فيصل‬ ‫ـ‬
،‫الداخلية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬‫خبير‬ ،‫خطاط‬ ‫عباس‬ ‫جمال‬ ‫ـ‬
،‫للديوانة‬ ‫العامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫عن‬ ‫املالية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫من‬‫خبير‬ ،‫السعيدي‬ ‫وحيد‬ ‫ـ‬
،‫املالية‬ ‫ق‬‫السو‬ ‫هيئة‬ ‫عن‬ ‫خبيرة‬ ،‫ابي‬‫ر‬‫الح‬ ‫حرم‬ ‫حسن‬ ‫بن‬ ‫ضحى‬ ‫ـ‬
‫نبي‬ ‫ـ‬،‫باالتصاالت‬ ‫املكلفة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫عن‬‫خبير‬ ،‫الشمك‬ ‫ل‬
،‫للتأمين‬ ‫العامة‬ ‫الهيئة‬ ‫عن‬ ‫خبيرة‬ ،‫النفاتي‬ ‫هالة‬ ‫ـ‬
،‫املالية‬ ‫ائم‬‫ر‬‫الج‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫مختص‬‫خبير‬ ،‫ي‬‫او‬‫ر‬‫صد‬ ‫محمد‬ ‫ـ‬
،‫املالية‬ ‫واملؤسسات‬ ‫للبنوك‬ ‫املهنية‬ ‫الجمعية‬ ‫عن‬‫خبير‬ ،‫قطوفي‬ ‫سعيد‬ ‫منى‬ ‫ـ‬
‫بمك‬ ‫املكلفة‬ ‫الهيئة‬ ‫عن‬ ‫خبيرة‬ ،‫السعدي‬ ‫نادية‬ ‫ـ‬‫الفساد‬ ‫افحة‬.
‫تبيض‬‫أو‬ ‫هاب‬‫ر‬‫الا‬ ‫شبهة‬ ‫خصوص‬ ‫في‬ ‫املالية‬ ‫املؤسسات‬ ‫من‬ ‫يح‬‫ر‬‫تصا‬ ‫تتلقى‬ ‫اللجنة‬ ‫هاته‬ ‫أن‬ ‫العلم‬ ‫مع‬
‫الاموال‬.

23. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
23
‫أمر‬‫حكومي‬‫عدد‬331‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬1‫مارس‬6102‫يتعلق‬‫بإحداث‬‫هيئة‬
‫عامة‬‫لشهداء‬‫وجرحى‬‫الثورة‬‫والعمليات‬‫اإلرهابية‬‫وضبط‬‫مشموالتها‬.
‫التحليل‬
‫إح‬ ‫تم‬‫ب‬ ‫أساسا‬ ‫مهامها‬ ‫حددت‬ ‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫برئاسة‬ ‫الهيئة‬ ‫هذه‬ ‫داث‬‫وجرحى‬ ‫شهداء‬ ‫ملفات‬ ‫بمتابعة‬ ‫التعهد‬
‫وأعو‬ ‫املدنيين‬ ‫من‬ ‫هابية‬‫ر‬‫إلا‬ ‫والعمليات‬ ‫الثورة‬‫ألامن‬ ‫قوات‬ ‫ان‬‫بموضوع‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫ى‬‫ألاخر‬ ‫املهام‬ ‫عديد‬‫و‬
‫املهام‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫و‬ ، ‫الجرحى‬ ‫و‬ ‫الشهداء‬‫لها‬ ‫املوكولة‬"‫مع‬ ‫والتبادل‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬‫تطوير‬‫ات‬‫ر‬‫بالوزا‬ ‫املعنية‬ ‫الهياكل‬
‫املجال‬ ‫في‬ ‫الناشطة‬ ‫والجمعيات‬ ‫واملنظمات‬"
‫و‬ ‫اللجنة‬ ‫أعضاء‬‫ألامر‬ ‫يحدد‬ ‫لم‬‫و‬ ‫جلساتها‬ ‫عقد‬ ‫كيفية‬‫و‬ ‫تركيبتها‬ ‫كيفية‬‫الى‬ ‫فقط‬‫أشار‬ ‫لكن‬‫من‬ ‫مسيرة‬ ‫أنها‬
‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫تسميته‬ ‫تتم‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫قبل‬‫حكومي‬‫أمر‬‫عينت‬‫و‬ ‫اليوم‬ ‫نفس‬ ‫في‬‫صدر‬ ‫الحكومي‬‫ألامر‬ ‫أن‬ ‫الغريب‬‫و‬
‫السيدة‬‫ذلك‬‫و‬ ‫اللجنة‬ ‫لهذه‬ ‫ئيسة‬‫ر‬ ‫ني‬‫ر‬‫الشا‬ ‫ماجدولين‬‫عدد‬ ‫حكومي‬‫أمر‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬119‫لسنة‬6112‫مؤرخ‬
‫في‬9‫س‬‫ر‬‫ما‬6112‫للسيدة‬ ‫السابقة‬ ‫الخطة‬ ‫لتعوض‬ ‫إحداثها‬ ‫تم‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫إلاعتقاد‬ ‫يكرس‬ ‫مما‬
‫ني‬‫ر‬‫الشا‬ ‫ماجدولين‬
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫لتحديد‬‫ألامر‬ ‫بتنقيح‬ ‫املطالبة‬‫كي‬‫و‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬‫املدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫بالنسبة‬ ‫فيها‬ ‫املشاركة‬ ‫فية‬

24. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
24
‫أمر‬‫حكومي‬‫عدد‬313‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬00‫مارس‬6102‫يتعلق‬‫بتفويض‬
‫بعض‬‫صالحيات‬‫رئيس‬‫الحكومة‬‫إلى‬‫وزير‬‫العالقة‬‫مع‬‫الهيئات‬‫الدستورية‬‫والمجتمع‬
‫المدني‬‫وحقوق‬‫اإلنسان‬
‫لإلعالم‬
‫ألامر‬ ‫هذا‬ ‫أقر‬‫با‬ ‫املتعلقة‬ ‫الصالحيات‬ ‫بعض‬ ‫تفويض‬‫العاملين‬ ‫املوظفين‬ ‫و‬ ‫لألعوان‬ ‫املنهي‬ ‫باملسار‬ ‫و‬ ‫لتعيين‬
‫ة‬‫ر‬‫بوزا‬‫إلانسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫و‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫و‬ ‫الدستورية‬ ‫الهيئات‬ ‫مع‬ ‫العالقة‬‫ئيس‬‫ر‬ ‫لدى‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫و‬
‫الحكومة‬‫ئيس‬‫ر‬ ‫لدى‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫مركزة‬ ‫من‬ ‫يحد‬ ‫و‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫إتخاذ‬ ‫ييسر‬ ‫الذي‬ ‫،ألامر‬
‫الحكومة‬
‫أمر‬‫حكومي‬‫عدد‬323‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬01‫مارس‬6102‫يتعلق‬‫بضبط‬‫نسب‬
‫الفائدة‬‫وآجال‬‫استرجاع‬‫القروض‬‫المسندة‬‫من‬‫قبل‬‫صندوق‬‫القروض‬‫ومساعدة‬
‫الجماعات‬‫المحلية‬.
‫التحليل‬
‫ألامر‬ ‫هذا‬ ‫ضبط‬‫القروض‬ ‫استرجاع‬ ‫وآجال‬ ‫الفائدة‬ ‫نسب‬‫ومساعدة‬ ‫القروض‬ ‫ق‬‫صندو‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املسندة‬
‫املحلية‬ ‫الجماعات‬‫الجماعات‬ ‫لفائدة‬‫التابعة‬ ‫املحلية‬ ‫العمومية‬ ‫واملؤسسات‬ ‫املحلية‬‫و‬ ‫لها‬‫بالنسبة‬ ‫ذلك‬
‫لل‬‫يع‬‫ر‬‫مشا‬‫ال‬‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مع‬ ‫تشاركية‬‫ك‬‫التالي‬:
‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫صنف‬‫يع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫نوعية‬‫نسبة‬
‫الفائدة‬
‫مدة‬
‫الاسترجاع‬
‫مدة‬
‫إلامهال‬
‫تشاركية‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬
‫املجتمع‬ ‫مع‬
‫املدني‬
‫ات‬‫ز‬‫والتجهي‬ ‫ألاساسية‬ ‫البنية‬ ‫صيانة‬ ‫ـ‬
‫و‬ ‫تهيئة‬ ‫ـ‬‫اء‬‫ر‬‫الخض‬ ‫املساحات‬ ‫صيانة‬
‫الترفيهية‬ ‫الفضاءات‬ ‫ـ‬‫وصيانة‬ ‫تهيئة‬ ‫ـ‬
‫الحضرية‬ ‫ات‬‫ز‬‫التجهي‬
15‫سنة‬‫سنة‬
‫واحدة‬

25. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
25
‫ألاحياء‬ ‫مالعب‬‫إنجاز‬ ‫ـ‬
‫املقابر‬ ‫وصيانة‬ ‫تعهد‬ ‫ـ‬
‫ى‬‫أخر‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫ـ‬
2.5%
‫املد‬ ‫املجتمع‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫ش‬ ‫عقود‬ ‫تبرم‬ ‫حتى‬ ‫املحلية‬ ‫للجماعات‬ ‫املحلية‬ ‫الشؤون‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫من‬ ‫حث‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫و‬‫في‬ ‫ني‬
‫بها‬ ‫املكلفة‬ ‫يع‬‫ر‬‫املشا‬‫إنجاز‬‫إطار‬
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫ر‬‫للدو‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫املحلية‬ ‫الشؤون‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫و‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫مجاالت‬ ‫توسيع‬ ‫بمزيد‬ ‫املرصد‬ ‫ي‬ ‫يوص‬
‫امليدان‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫يلعبه‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫الفاعل‬
‫أمر‬‫حكومي‬‫عدد‬325‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬01‫مارس‬6102‫يتعلق‬‫بإحداث‬
‫وضبط‬‫مشموالت‬‫وزارة‬‫الشؤون‬‫المحلية‬
‫التحليل‬
‫املحلية‬ ‫الشؤون‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫مشموالت‬ ‫ضبط‬‫و‬‫ألامر‬ ‫هذا‬ ‫أحدث‬‫تعداد‬ ‫معرض‬ ‫في‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫بفصله‬ ‫نص‬ ‫قد‬‫،و‬
‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫مهام‬"‫العمومية‬ ‫الهياكل‬ ‫وبقية‬ ‫املحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫بين‬ ‫املحلي‬ ‫التشاركي‬ ‫العمل‬ ‫مقومات‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬
‫والخا‬‫ومختلف‬ ‫صة‬‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مكونات‬
‫نظام‬ ‫بسط‬‫نحو‬ ‫التوجه‬ ‫مع‬ ‫خاصة‬ ‫مهما‬ ‫ا‬‫ر‬‫أم‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مع‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬ ‫مقومات‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬‫يعتبر‬
‫خاصة‬‫و‬ ‫الالمركزية‬‫للدستور‬ ‫تكريسا‬‫ب‬‫املحلية‬ ‫بالسلطة‬ ‫املتعلق‬ ‫منه‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬

26. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
26
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫ال‬ ‫مقومات‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫كيفية‬ ‫الحكومي‬‫ألامر‬ ‫هذا‬ ‫يبين‬ ‫لم‬‫ترك‬‫و‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫مع‬ ‫التشاركي‬ ‫عمل‬
‫التشاركي‬‫الخيار‬ ‫لهذا‬ ‫املجسم‬‫إلاطار‬ ‫تحدد‬ ‫حتى‬ ‫ة‬‫ر‬‫للوزا‬ ‫مفتوحا‬ ‫الباب‬
‫ه‬‫ر‬‫دو‬ ‫آداء‬ ‫من‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫تمكن‬ ‫التي‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬‫و‬‫املعاييير‬ ‫ضبط‬ ‫في‬ ‫اع‬‫ر‬‫إلاس‬ ‫يقترح‬ ‫لذا‬
‫أمر‬‫حكومي‬‫عدد‬336‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬60‫مارس‬6102‫يتعلق‬‫بضب‬‫ط‬‫أحكام‬
‫استثنائية‬‫لالنتداب‬‫في‬‫قطاع‬‫الوظيفة‬‫العمومية‬‫بعنوان‬‫سنة‬6102
‫التحليل‬
‫ألا‬ ‫الحكومي‬‫ألامر‬ ‫هذا‬ ‫يضبط‬‫ب‬ ‫املتعلقة‬ ‫الاستننائية‬ ‫حكام‬‫لالنتداب‬ ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬ ‫ات‬‫ر‬‫املناظ‬ ‫تنظيم‬ ‫كيفية‬
‫سنة‬ ‫بعنوان‬ ‫املبرمجة‬6112‫عدد‬ ‫ن‬‫بالقانو‬ ‫فيها‬ ‫واملرخص‬51‫لسنة‬6115‫في‬ ‫املؤرخ‬65‫ديسمبر‬6115
‫امل‬ ‫ن‬‫بقانو‬ ‫املتعلق‬‫لسنة‬ ‫الية‬6112‫منه‬ ‫السادس‬ ‫بالفصل‬ ‫أضاف‬ ‫فقد‬ ‫به‬ ‫معموال‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫بخالف‬‫و‬‫إلى‬
‫اثنين‬ ‫ممثلين‬ ‫ات‬‫ر‬‫املناظ‬ ‫لجان‬ ‫عضوية‬(6)‫املعنيين‬ ‫من‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫نشطاء‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫مالحظ‬ ‫بصفة‬
‫اهة‬‫ز‬‫والن‬ ‫بالكفاءة‬ ‫لهم‬ ‫املشهود‬ ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫بقطاع‬ ‫مباشرة‬‫عل‬ ‫املجال‬ ‫في‬‫عددهم‬ ‫ز‬‫يتجاو‬ ‫أال‬ ‫ى‬
‫مالحظ‬ ‫بصفة‬ ‫اثنين‬ ‫ممثلين‬
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫نحو‬ ‫السلط‬ ‫من‬ ‫جديدا‬ ‫توجها‬ ‫يعد‬ ‫هذا‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫باملناظ‬ ‫الخاصة‬ ‫اللجان‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫اك‬‫ر‬‫إش‬ ‫املرصد‬ ‫يثمن‬
‫ات‬‫ر‬‫املناظ‬ ‫على‬ ‫الشفافية‬ ‫من‬‫قدر‬‫أكبر‬ ‫إضفاء‬‫الرقابي‬ ‫ه‬‫ر‬‫دو‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫من‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫يمكن‬ ‫،كما‬
‫ألاح‬ ‫هذه‬‫بسنة‬ ‫خاصة‬‫و‬ ‫إستننائية‬ ‫هي‬ ‫كام‬6112‫إستننائيا‬ ‫ليس‬‫و‬ ‫دائمة‬ ‫بصفة‬ ‫تأكيدها‬ ‫يتجه‬ ‫لذا‬
‫املشاركة‬ ‫الجمعيات‬‫إختيار‬‫معايير‬‫ألامر‬ ‫يحدد‬ ‫لم‬‫ن‬‫تكو‬ ‫حتى‬‫موضوعية‬‫و‬ ‫شفافة‬‫إلاختيار‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬

27. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
27
‫أمر‬‫حكومي‬‫عدد‬225‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬30‫مارس‬6102‫يتعلق‬‫بإتمام‬‫األمر‬
‫عدد‬6321‫لسنة‬6106‫المؤرخ‬‫في‬02‫أكتوبر‬6106‫المتعلق‬‫بضبط‬‫برامج‬‫الصندوق‬
‫الوطني‬‫للتشغيل‬‫وشروط‬‫وصيغ‬‫االنتفاع‬‫بها‬.
‫التحليل‬
‫ألامر‬ ‫هذا‬ ‫مكن‬‫من‬‫برنامج‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫جة‬‫ر‬‫املند‬ ‫والتضامن‬ ‫التشغيل‬ ‫عقود‬ ‫في‬ ‫سادسة‬ ‫بسنة‬ ‫التمديد‬
‫بسنة‬ ‫فيها‬ ‫التمديد‬ ‫سبق‬ ‫التي‬ ‫الوطنية‬ ‫واملنظمات‬ ‫الجمعيات‬ ‫ضمن‬ ‫التربصات‬‫خامسة‬
‫الجمعيات‬ ‫ضمن‬ ‫التربصات‬ ‫برنامج‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫وتضامن‬ ‫تشغيل‬ ‫عقود‬ ‫ام‬‫ر‬‫إب‬ ‫انتقالية‬ ‫وبصفة‬ ‫يمكن‬ ‫كما‬
‫عقودهم‬ ‫في‬ ‫بالتمديد‬ ‫انتفعوا‬ ‫أن‬ ‫لهم‬ ‫سبق‬ ‫الذين‬ ‫ألاشخاص‬ ‫مع‬ ‫واحدة‬ ‫سنة‬ ‫ملدة‬‫و‬ ‫الوطنية‬ ‫واملنظمات‬
‫خامسة‬ ‫بسنة‬
‫يندرج‬‫هذا‬‫الامر‬‫ضمن‬‫ضبط‬‫امج‬‫ر‬‫ب‬‫ق‬‫الصندو‬‫الوطني‬‫للتشغيل‬‫و‬‫تحديدا‬‫الاليات‬‫املعتمدة‬‫إلدماج‬
‫الحاصلين‬‫على‬‫شهائد‬‫ال‬‫عليا‬‫من‬‫العاطلين‬‫عن‬‫العمل‬.‫و‬‫يتعلق‬‫هذا‬‫الامر‬‫اساسا‬‫بإضافة‬‫فقرة‬‫ابعة‬‫ر‬‫الى‬
‫الفصل‬42‫تعطي‬‫امكانية‬‫التمديد‬‫في‬‫عقود‬‫التشغيل‬‫في‬‫اطار‬‫برنامج‬‫التربصات‬‫صلب‬‫الجمعيات‬.‫و‬‫تعتبر‬
‫هذه‬‫الفقرة‬‫مهمة‬‫باعتبار‬‫انها‬‫تمكن‬‫الجمعيات‬‫م‬‫ن‬‫مزيد‬‫التمتع‬‫ات‬‫ز‬‫باالمتيا‬‫التي‬‫اقرتها‬‫الدولة‬‫للناشطين‬‫فيها‬
‫و‬‫هو‬‫ما‬‫من‬‫شانه‬‫ان‬‫يطور‬‫عمل‬‫الجمعيات‬‫و‬‫يوفر‬‫لها‬‫املزيد‬‫من‬‫الامكانيات‬‫البشرية‬
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫إعفاءات‬‫و‬ ‫مالية‬ ‫تشجيعات‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫صلب‬ ‫لإلنتداب‬ ‫خاص‬ ‫نظام‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫يقترح‬
‫التي‬ ‫للجمعيات‬ ‫جبائية‬‫العمل‬ ‫عن‬ ‫املعطلين‬ ‫الشهادات‬ ‫أصحاب‬ ‫من‬ ‫ات‬‫ر‬‫إطا‬ ‫تنتدب‬

28. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
28
‫رابعا‬:‫الرئاسية‬ ‫األوامر‬
‫أمر‬‫رئاسي‬‫عدد‬0‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬06‫جانفي‬6102‫يتعلق‬‫بتسمية‬‫أعضاء‬
‫للحكومة‬.
‫لإلعالم‬
‫إطار‬ ‫في‬‫ألامر‬ ‫هذ‬ ‫جاء‬‫ي‬‫الوزار‬‫التحوير‬‫ثبت‬ ‫الذي‬‫الجندوبي‬ ‫كمال‬ ‫السيد‬‫العالقة‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫في‬‫ا‬ ‫مع‬‫لهيئات‬
‫املدني‬ ‫واملجتمع‬ ‫الدستورية‬‫أنه‬ ‫املالحظة‬ ‫مع‬‫كان‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫لهذه‬ ‫إلانسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫ملف‬ ‫إضافة‬ ‫تم‬
‫العدل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫إختصاص‬ ‫من‬
‫أمر‬‫رئاسي‬‫عدد‬03‫لسنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬02‫فيفري‬6102‫يتعلق‬‫بتسمية‬‫أعضاء‬
‫الهيئة‬‫العليا‬‫لحقوق‬‫اإلنسان‬‫والحريات‬‫األساسية‬.
‫أمر‬‫رئاسي‬‫عدد‬63‫ل‬‫سنة‬6102‫مؤرخ‬‫في‬05‫مارس‬6102‫يتعلق‬‫بتسمية‬‫عضو‬
‫بالهيئة‬‫العليا‬‫لحقوق‬‫اإلنسان‬‫والحريات‬‫األساسية‬
‫التحليل‬
‫تعيين‬ ‫تم‬ ‫الهيئة‬ ‫هذه‬‫إطار‬ ‫في‬‫ممثل‬ ‫أعضاء‬‫ين‬‫ق‬‫بحقو‬ ‫املعنية‬ ‫الوطنية‬ ‫الحكومية‬‫غير‬ ‫املنظمات‬ ‫عن‬
‫إلانسا‬‫هم‬‫و‬ ‫ن‬‫والسادة‬ ‫السيدات‬:
‫حيزم‬ ‫فتحية‬ ‫ـ‬(‫التونس‬ ‫الجمعية‬ ‫عن‬‫اطيات‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫للنساء‬ ‫ية‬)

29. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
29
‫ني‬‫ر‬‫الشا‬‫منذر‬ ‫ـ‬(‫التعذيب‬ ‫ملناهضة‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ‫عن‬)
‫عاشور‬ ‫بن‬ ‫سناء‬ ‫ـ‬(‫بيتي‬ ‫جمعية‬ ‫عن‬)
‫الجندوبي‬ ‫املولدي‬ ‫ـ‬(‫للشغل‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫العام‬ ‫الاتحاد‬ ‫عن‬)
‫ألاميم‬ ‫حامد‬ ‫ـ‬(‫للمحامين‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ ‫عن‬)
‫افي‬‫ر‬‫الق‬ ‫روضة‬ ‫ـ‬(‫التونسيين‬ ‫القضاة‬ ‫جمعية‬ ‫عن‬)
‫ا‬ ‫سفيان‬ ‫ـ‬‫ابي‬‫ر‬‫لع‬(‫التونسيين‬ ‫القضاة‬ ‫نقابة‬ ‫عن‬)
‫ي‬‫الهيشر‬ ‫عائدة‬ ‫ـ‬(‫التونسيين‬ ‫للصحفيين‬ ‫الوطنية‬ ‫النقابة‬ ‫عن‬)
‫خذر‬ ‫بن‬ ‫سليمة‬ ‫ـ‬(‫التونسيات‬ ‫الناخبات‬ ‫ابطة‬‫ر‬ ‫عن‬)
‫بوجدي‬‫البشير‬ ‫ـ‬(‫التقليدية‬ ‫والصناعات‬ ‫ة‬‫ر‬‫والتجا‬ ‫للصناعة‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫الاتحاد‬ ‫عن‬)
‫ي‬‫العلو‬‫ذاكر‬ ‫ـ‬(‫للمواطنة‬ ‫التونسية‬ ‫ابطة‬‫ر‬‫ال‬ ‫عن‬)
‫ـ‬‫الفوراتي‬‫سهير‬(‫التنمية‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫للبحث‬ ‫التونسيات‬ ‫النساء‬ ‫جمعية‬ ‫عن‬)
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫أعضاء‬ ‫بتسمية‬ ‫ي‬ ‫الرئاس‬‫ألامر‬ ‫هذا‬ ‫يتعلق‬‫الهيئة‬‫العليا‬‫إلا‬ ‫ق‬‫لحقو‬‫نسان‬‫والحريات‬‫ضمت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫ألاساسية‬
‫ال‬‫غير‬ ‫املنظمات‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫جانب‬ ‫الى‬ ‫مستقلة‬ ‫شخصيات‬‫املدني‬ ‫باملجتمع‬ ‫املهتمة‬ ‫حكومية‬
‫يمكن‬ ‫ما‬‫به‬ ‫إلاشادة‬‫شخصيات‬‫و‬ ‫جمعيات‬ ‫من‬ ،‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫تشريك‬ ‫أهمية‬‫هو‬‫إلاطار‬ ‫هذا‬ ‫في‬
‫بينها‬ ‫من‬ ‫لعل‬‫و‬ ،‫ألاساسية‬ ‫حرياته‬‫و‬ ‫إلانسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫ضمانة‬ ‫ها‬‫ر‬‫باعتبا‬ ‫الهيئة‬ ‫هذه‬ ‫عضوية‬ ‫في‬ ‫مستقلة‬
‫الجمعيات‬ ‫تكوين‬ ‫حرية‬ ‫في‬ ‫الحق‬.
‫معيار‬ ‫غياب‬‫هو‬ ‫مالحظته‬ ‫يجب‬ ‫ما‬ ‫لكن‬‫و‬‫في‬ ‫واضح‬‫للجمعيات‬ ‫بالنسبة‬ ‫خاصة‬‫و‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬‫اختيار‬
‫ئيستها‬‫ر‬ ‫وجود‬ ‫غم‬‫ر‬ ‫كجمعية‬ ‫اطيات‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫للنساء‬ ‫التونسية‬ ‫الجمعية‬ ‫تشريك‬ ‫وقع‬ ‫فمثال‬ ، ‫املشاركة‬
‫ألاعضاء‬ ‫املستقلة‬ ‫الشخصيات‬ ‫ضمن‬ ‫جميع‬ ‫بن‬ ‫منية‬ ‫السيدة‬.
‫يالحظ‬ ‫ما‬‫أيضا‬‫ق‬‫بحقو‬ ‫تعني‬ ‫التي‬ ‫الناشئة‬‫و‬ ‫املحلية‬‫و‬ ‫الجهوية‬ ‫الجمعيات‬ ‫تغييب‬‫الحريات‬‫و‬ ‫إلانسان‬
‫ألاساسية‬.‫تكريس‬ ‫في‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫لها‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الفاعلة‬ ‫الجهوية‬ ‫الجمعيات‬ ‫عديد‬ ‫وجود‬‫باعتبار‬ ‫ل‬‫مقبو‬‫غير‬‫أمر‬‫هو‬‫و‬
‫إلانسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫لحماية‬ ‫خطة‬.

30. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
30
‫إلائتالف‬ ‫باعي‬‫ر‬ ‫بين‬ ‫الحزبية‬ ‫للمحاصصة‬ ‫اللجنة‬ ‫تركيبة‬ ‫خضوع‬ ‫الواضح‬ ‫من‬ ‫فإنه‬ ‫ي‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫من‬
‫ا‬ ‫كذلك‬‫و‬ ‫ألاعضاء‬ ‫تقسيم‬ ‫وقع‬ ‫إذ‬ ‫الحاكم‬‫اب‬‫ز‬‫ألاح‬ ‫بين‬ ‫التقسيم‬ ‫مبدأ‬ ‫وفق‬ ‫املشاركة‬ ‫لجمعيات‬
‫الحاكمة‬.‫بعين‬‫ر‬‫ألا‬‫ناهز‬ ‫ألاعضاء‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫عدد‬ ‫علي‬ ‫اللجنة‬ ‫الحتواء‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلاشا‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫إلي‬ ‫إضافة‬ ‫هذا‬
‫عضو‬‫ا‬‫مد‬‫و‬ ‫يا‬‫ر‬‫دو‬ ‫ألاعضاء‬ ‫اجتماع‬ ‫إمكانية‬ ‫مدى‬ ‫يطرح‬ ‫ما‬‫هو‬‫و‬‫ى‬‫الهيئة‬ ‫معها‬ ‫ستتعامل‬ ‫التي‬ ‫السرعة‬
‫بها‬ ‫املكلفة‬ ‫ألاهداف‬ ‫تجاه‬.
‫ت‬ ‫كما‬‫لتمثيل‬ ‫طبيعيين‬ ‫أشخاص‬ ‫بتعيين‬ ‫كانت‬ ‫حيث‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫التعيين‬ ‫صيغة‬ ‫الى‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلاشا‬‫جدر‬
‫ال‬ ‫لها‬ ‫ممثل‬ ‫مجرد‬‫هو‬ ‫الشخص‬‫و‬ ‫للجمعية‬ ‫العضوية‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫ألاجدى‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫جمعيات‬
‫العكس‬.
‫و‬ ‫للوسائل‬ ‫بالنسبة‬ ‫خاصة‬ ‫ل‬‫تساؤ‬ ‫محل‬ ‫يبقي‬ ‫فاعليتها‬ ‫خاصة‬‫و‬ ‫الهيئة‬ ‫إستقاللية‬ ‫مدى‬ ‫فإن‬ ‫ا‬‫ر‬‫أخي‬
‫الضم‬‫أهدافها‬ ‫لتحقيق‬ ‫لها‬ ‫املتاحة‬ ‫انات‬.

31. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
31
‫خامسا‬:‫القرارات‬
‫قرار‬‫من‬‫وزير‬‫الفالحة‬‫والموارد‬‫المائية‬‫والصيد‬‫البحري‬‫مؤرخ‬‫في‬01‫جانفي‬
6102‫ـق‬ّ‫ل‬‫يتع‬‫بالمصادقة‬‫على‬‫كراس‬‫الشروط‬‫المتعلق‬‫بتعاطي‬‫مهنة‬‫مستشار‬‫فالحي‬.
‫التحليل‬
‫امل‬ ‫مهنة‬ ‫ان‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫مالحظته‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬‫لصغار‬ ‫ة‬‫ر‬‫الاستشا‬ ‫تقديم‬ ‫في‬ ‫تتجسم‬ ‫الفالحي‬‫ستشار‬
‫ومساعدتهم‬ ‫لديهم‬ ‫الاستغالل‬ ‫تقنيات‬‫تعصير‬ ‫بهدف‬ ‫ذلك‬‫،و‬ ‫الفالحي‬ ‫للنشاط‬ ‫املستغلين‬‫و‬ ‫الفالحين‬
‫و‬ ‫املنظمات‬ ‫من‬ ‫تكليف‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫يتم‬ ‫التدخل‬ ‫هذا‬ ، ‫مشتركة‬‫أو‬ ‫فردية‬ ‫إنتاجية‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬
‫الج‬ ‫من‬ ‫كذلك‬‫و‬ ‫املهنية‬ ‫الهياكل‬‫املع‬ ‫معيات‬‫الفالحي‬ ‫بالنشاط‬ ‫نية‬
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫كما‬ ‫الفالحين‬‫لصغار‬ ‫الحقيقية‬ ‫املشاكل‬ ‫تعكس‬ ‫انها‬‫باعتبار‬ ‫مهما‬ ‫ا‬‫ر‬‫ام‬ ‫الجمعيات‬ ‫هذه‬ ‫تشريك‬‫يعتبر‬
‫تحسين‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫الخب‬ ‫لتبادل‬ ‫جمعيات‬‫اطار‬ ‫في‬ ‫التنظم‬ ‫على‬ ‫تشجعهم‬‫أنشطتهم‬‫الفالحية‬
‫قرار‬‫من‬‫وزير‬‫الدفاع‬‫الوطني‬‫مؤرخ‬‫في‬62‫جانفي‬6102‫ي‬‫تعلق‬‫بتسمية‬‫رئيس‬
‫وأعضاء‬‫اللجنة‬‫الوطنية‬‫للمسميات‬‫الجغرافية‬.
‫بتسمية‬ ‫الوطني‬ ‫الدفاع‬‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬‫الصادر‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫يتعلق‬‫أعضاء‬‫املخصصة‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬
‫افية‬‫ر‬‫الجغ‬ ‫للمسميات‬

32. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
32
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫فان‬ ‫ية‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫لعديد‬ ‫بالنسبة‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ‫انه‬ ‫مالحظته‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬‫نحو‬ ‫يسير‬ ‫العام‬ ‫التوجه‬
‫تتجه‬ ‫لكن‬‫و‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئات‬‫و‬ ‫اللجان‬ ‫تركيبة‬ ‫في‬ ‫منظمات‬‫و‬ ‫جمعيات‬ ‫من‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫تشريك‬
‫مرة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الاشا‬‫ى‬‫أخر‬‫أن‬‫ال‬ ‫هذا‬‫ت‬‫ل‬ ‫و‬ ‫شريك‬‫ئ‬‫ال‬ ‫انتقائي‬ ‫تشريك‬ ‫ه‬‫ر‬‫باعتبا‬ ‫ل‬‫مقبو‬ ‫غير‬ ‫يبقى‬ ‫فانه‬ ‫مهما‬ ‫كان‬ ‫ن‬
‫اعي‬‫ر‬‫ي‬‫مبدأ‬‫في‬ ‫يؤدي‬ ‫انه‬ ‫كما‬ ‫الجمعيات‬ ‫بين‬ ‫املساواة‬‫الجمعيات‬ ‫و‬ ‫اليافعة‬ ‫الجمعيات‬ ‫اقصاء‬ ‫الى‬ ‫الاغلب‬
‫املجاالت‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الكفاءات‬ ‫من‬ ‫بالعديد‬‫تزخر‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫املناطق‬ ‫في‬ ‫الناشطة‬
‫قرار‬‫من‬‫رئيس‬‫الحكومة‬‫مؤرخ‬‫في‬0‫فيفري‬6102
‫لإلعالم‬
‫كلف‬‫السيد‬‫العربي‬،‫بوزيد‬‫متصرف‬،‫مستشار‬‫بمهام‬‫مدير‬‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫مركزية‬‫ة‬‫ر‬‫باإلدا‬‫العامة‬‫للجمعيات‬‫اب‬‫ز‬‫وألاح‬
‫برئاسة‬‫الحكومة‬.
‫صلب‬ ‫الهيكل‬ ‫هذا‬ ‫لتدعيم‬ ‫كخطوة‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫يأتي‬‫ا‬ ‫الكتابة‬‫نق‬ ‫من‬‫يشكو‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫للحكومة‬ ‫لعامة‬‫حاد‬ ‫ص‬
‫في‬‫علي‬ ‫سلبا‬‫أثر‬ ‫بما‬ ‫البشرية‬ ‫د‬‫ر‬‫املوا‬‫ها‬‫ر‬‫دو‬ ‫تأدية‬
‫في‬ ‫مؤرخ‬ ‫الدولي‬ ‫والتعاون‬ ‫واالستثمار‬ ‫التنمية‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫قرار‬1‫فيفري‬6102
‫بتسمية‬ ‫يتعلق‬‫الفني‬ ‫للتعاون‬ ‫الوطني‬ ‫بالمجلس‬ ‫أعضاء‬
‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫تضم‬61‫بينهم‬ ‫من‬‫عضو‬‫يين‬‫ر‬‫الاستشا‬ ‫واملهندسين‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬ ‫ملكاتب‬ ‫الوطنية‬ ‫الجمعية‬ ‫ئيس‬‫ر‬
‫ألامر‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫مالحظته‬ ‫يمكن‬ ‫ما‬‫و‬‫أن‬‫أعضاء‬‫ن‬‫التعاو‬‫و‬‫الاستثمار‬‫و‬ ‫التنمية‬‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ن‬‫يعينو‬ ‫اللجنة‬
‫ملدة‬ ‫ذلك‬‫و‬ ‫الدولي‬1‫ل‬ ‫قابلة‬ ‫سنوات‬‫لتجديد‬

33. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
33
‫و‬ ‫التوصيات‬‫املالحظات‬
‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫تمثيلية‬‫بقيت‬‫املهندسين‬‫و‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬ ‫ملكاتب‬ ‫الوطنية‬ ‫الجمعية‬ ‫في‬ ‫محصورة‬
‫تتعامل‬ ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫الذي‬ ‫املساواة‬ ‫ملبدا‬ ‫خرقا‬ ‫يمثل‬ ‫ما‬‫هو‬‫،و‬ ‫انتقائي‬ ‫التمثيل‬ ‫هذا‬ ‫يجعل‬ ‫مما‬ ‫يين‬‫ر‬‫الاستشا‬
‫التمش‬ ‫هذا‬ ‫فان‬ ‫لذلك‬ ، ‫الجمعيات‬ ‫مختلف‬ ‫مع‬ ‫ة‬‫ر‬‫الادا‬ ‫به‬‫الجمعيات‬ ‫عديد‬ ‫يحرم‬ ‫ان‬ ‫شانه‬ ‫من‬ ‫ي‬
‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫مع‬ ‫املشاركة‬ ‫من‬‫إلاستثمار‬‫و‬ ‫بالتنمية‬ ‫املهتمة‬‫و‬ ‫الناشئة‬.
‫في‬ ‫مؤرخ‬ ‫المالية‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫قرار‬1‫فيفري‬6102‫وصيغ‬ ‫نسب‬ ‫بضبط‬ ‫يتعلق‬
‫التمويل‬ ‫رقابة‬ ‫لسلطة‬ ‫الراجعة‬ ‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫مؤسسات‬ ‫مساهمات‬ ‫استخالص‬
‫بالف‬ ‫عليها‬ ‫والمنصوص‬ ‫الصغير‬‫صل‬21‫عدد‬ ‫المرسوم‬ ‫من‬003‫لسنة‬6100‫المؤرخ‬
‫في‬5‫نوفمبر‬6100‫تنقيحه‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫مؤسسات‬ ‫نشاط‬ ‫بتنظيم‬ ‫والمتعلق‬
‫عدد‬ ‫بالقانون‬22‫لسنة‬6102‫في‬ ‫المؤرخ‬62‫جويلية‬6102.
‫التحليل‬
‫مؤسسات‬ ‫مساهمات‬ ‫استخالص‬ ‫وصيغ‬ ‫نسب‬ ‫بضبط‬ ‫املالية‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫يتعلق‬
‫ا‬‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫قابة‬‫ر‬ ‫لسلطة‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الصغير‬ ‫لتمويل‬.‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫بمؤسسات‬ ‫هنا‬ ‫املقصود‬ ‫و‬
‫عدد‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫حسب‬42‫لسنة‬6114‫في‬ ‫مؤرخ‬64‫جويلية‬6114‫عدد‬ ‫املرسوم‬ ‫بتنقيح‬ ‫املتعلق‬117
‫لسنة‬6111‫في‬ ‫املؤرخ‬5‫نوفمبر‬6111‫هي‬ ،‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫مؤسسات‬ ‫نشاط‬ ‫بتنظيم‬ ‫واملتعلق‬
‫املؤ‬‫دينار‬ ‫ماليين‬ ‫ثالثة‬ ‫عن‬ ‫يقل‬ ‫ال‬ ‫مال‬ ‫أس‬‫ر‬‫ب‬ ‫الاسم‬ ‫خفية‬ ‫شركات‬ ‫شكل‬ ‫تحدث‬ ‫التي‬ ‫سسات‬
(1.111.111‫دينار‬)‫عدد‬ ‫املرسوم‬ ‫ألحكام‬ ‫خاضعة‬ ‫جمعيات‬ ‫شكل‬ ‫في‬ ‫أو‬22‫لسنة‬6111‫في‬ ‫املؤرخ‬64
‫سبتمبر‬6111‫دينار‬ ‫ألف‬ ‫بخمسين‬ ‫أدنى‬ ‫جمعياتي‬ ‫باعتماد‬ ،‫الجمعيات‬ ‫بتنظيم‬ ‫املتعلق‬(51.111‫دينار‬.)
‫قد‬‫و‬‫حددت‬‫هذه‬‫ال‬‫ـ‬‫ب‬ ‫نسبة‬1265‰(1265‫باأللف‬)‫املحاسبية‬ ‫للسنة‬ ‫الخام‬ ‫نة‬‫ز‬‫املوا‬ ‫مجموع‬ ‫من‬
‫شركة‬ ‫شكل‬ ‫في‬‫صغير‬ ‫تمويل‬ ‫مؤسسة‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬ ‫ي‬‫السنو‬ ‫املعلوم‬ ‫مبلغ‬ ‫يقل‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫على‬ ،‫املنقضية‬
‫الا‬ ‫خفية‬‫عن‬ ‫سم‬11121‫دينار‬

34. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
34
‫لها‬ ‫املرخص‬‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫ملؤسسات‬ ‫بالنسبة‬ ‫ي‬‫السنو‬ ‫املعلوم‬ ‫ويحتسب‬‫بصفة‬ ‫املدنية‬ ‫السنة‬ ‫أثناء‬
‫السنة‬ ‫لنهاية‬ ‫املتبقية‬ ‫للفترة‬ ‫تناسبية‬.
‫قرار‬‫من‬‫وزير‬‫المالية‬‫مؤرخ‬‫في‬02‫فيفري‬6102‫يتعلق‬‫بتسمية‬‫أعضاء‬‫بالمكتب‬
‫المركزي‬‫للتعريفة‬.
‫التحليل‬
‫ب‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫يتعلق‬‫ت‬‫سمية‬‫أعضاء‬‫ات‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫املكتب‬ ‫هذا‬ ‫يجمع‬‫،و‬ ‫للتعريفة‬ ‫ي‬‫املركز‬ ‫باملكتب‬
‫املستهلك‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫منظمة‬ ‫عن‬ ‫ممثل‬‫و‬ ‫التامين‬ ‫مؤسسات‬ ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫جانب‬ ‫الى‬ ‫املعنية‬2‫تم‬ ‫حيث‬
‫تسمية‬‫جميع‬ ‫بن‬ ‫توفيق‬ ‫السيد‬:‫ممثل‬‫عض‬ ،‫املستهلك‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫منظمة‬ ‫عن‬‫و‬ ،‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫وا‬
‫سليمان‬ ‫بن‬‫هاجر‬ ‫السيدة‬:‫ممثلة‬‫أيضا‬،‫املستهلك‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫منظمة‬ ‫عن‬‫ك‬‫مناوب‬‫عضو‬
‫التوصيا‬‫و‬ ‫ت‬‫املالحظات‬
‫ر‬‫دو‬ ‫تثمين‬ ‫هنا‬ ‫ي‬‫الضرور‬ ‫من‬‫اك‬‫ر‬‫إش‬‫تركيبة‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬‫أعضاء‬‫عن‬ ‫للتعريفة‬ ‫ي‬‫املركز‬ ‫املكتب‬
‫املستهلك‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫منظمة‬ ‫طريق‬.‫شانه‬ ‫من‬ ‫ما‬‫هو‬‫و‬‫أن‬‫اتخاذ‬ ‫في‬ ‫ا‬‫ر‬‫دو‬ ‫يعطيها‬‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫يعزز‬
‫حقوقهم‬ ‫ضمان‬‫و‬ ‫املواطنين‬ ‫حماية‬ ‫مزيد‬ ‫اجل‬ ‫من‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬.

35. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
35
‫سادسا‬:‫املناشري‬
‫منشور‬‫رئيس‬‫الحكومة‬‫عدد‬12‫المؤرخ‬‫في‬01/10/6102‫المتعلق‬‫بإنتفاع‬‫األعوان‬
‫العموميين‬‫بتذاكر‬‫األكل‬
‫التحليل‬
‫بتمتيع‬ ‫املنشور‬ ‫هذا‬ ‫يتعلق‬‫ألاعوان‬‫بتذاكر‬ ‫ات‬‫ر‬‫للوزا‬ ‫جية‬‫ر‬‫الخا‬‫و‬ ‫املركزية‬ ‫باملصالح‬ ‫العاملين‬ ‫العموميين‬
‫ألاكل‬‫يمكن‬ ‫املالحظات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫املنشور‬ ‫يطرح‬‫يلي‬ ‫فيما‬ ‫ها‬‫ز‬‫ايجا‬:
‫عدد‬ ‫ملرسوم‬ ‫الخاضعة‬ ‫الوداديات‬ ‫أن‬22‫لسنة‬6111‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫لها‬‫و‬ ‫كجمعيات‬ ‫املعتبرة‬‫و‬
‫إجتماعيا‬ ‫ا‬‫ر‬‫دو‬ ‫تؤدي‬ ‫أصبحت‬ ‫الحمعيات‬ ‫لفائدة‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫قبل‬ ‫ممن‬ ‫املخصص‬ ‫العمومي‬ ‫التمويل‬
‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫أعوان‬ ‫لفائدة‬.‫ف‬ ‫املنشور‬ ‫هذا‬ ‫فان‬ ‫ى‬‫اخر‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫العمومي‬ ‫التمويل‬‫ألمر‬ ‫ق‬‫خر‬ ‫يه‬
‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫التمويل‬ ‫على‬ ‫ل‬‫للحصو‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫من‬ ‫بجملة‬ ‫التقيد‬ ‫الجمعيات‬ ‫على‬ ‫يوجب‬ ‫الذي‬
‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫لهذه‬ ‫صريح‬ ‫ق‬‫خر‬ ‫فيه‬‫ألامر‬ ‫من‬ ‫جة‬‫ر‬‫د‬ ‫أقل‬‫هو‬‫و‬ ‫املنشور‬ ‫هذا‬.
‫التوصيا‬‫املالحظات‬ ‫و‬ ‫ت‬
‫هذا‬‫اء‬‫ر‬‫إلاج‬‫تخصيص‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫ان‬ ‫شانه‬ ‫من‬‫أهم‬‫امل‬ ‫املبالغ‬‫لفائدة‬ ‫للجمعيات‬ ‫العمومي‬ ‫للتمويل‬ ‫رصودة‬
‫الوداديات‬.‫لسنة‬ ‫للجمعيات‬ ‫العمومي‬ ‫التمويل‬ ‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬ ‫الى‬ ‫فبالرجوع‬ ‫فعال‬ ‫موجود‬‫امر‬‫هو‬‫و‬6115‫التي‬
‫العمومي‬ ‫للتمويل‬ ‫املخصصة‬ ‫املبالغ‬ ‫فان‬ ‫ات‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫بعض‬ ‫من‬ ‫املرصد‬ ‫عليها‬ ‫تحصل‬‫لفائدة‬ ‫جلها‬ ‫يصرف‬
‫الوداديات‬.

36. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
36
‫التوصيات‬ ‫و‬ ‫اخلالصة‬
‫الت‬‫التشريعية‬ ‫للنصوص‬ ‫النوعي‬ ‫قسيم‬
1 1
8
3
6
1
‫أساسي‬ ‫قانون‬ ‫قانون‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬ ‫رئاسي‬ ‫أمر‬ ‫قرار‬ ‫منشور‬

37. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
37
‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫تشريك‬ ‫نحو‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫الةلطات‬ ‫من‬ ‫مةتقر‬ ‫شبه‬ ‫توجه‬ ‫صد‬‫ر‬ ‫تم‬
‫و‬ ‫التوجه‬ ‫هذا‬ ‫يثمن‬ ‫املرصد‬ ‫و‬ ، ‫سابقا‬ ‫املوجودة‬ ‫تلك‬ ‫أو‬ ‫إحداثها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫اللجان‬ ‫عديد‬
‫التشاركي‬ ‫ي‬ ‫التمش‬ ‫هذا‬ ‫مواصلة‬ ‫على‬ ‫يشجع‬
‫ا‬ ‫مكونات‬ ‫إختيار‬ ‫أن‬ ‫املرصد‬ ‫يالحظ‬‫قواعد‬ ‫وضع‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫و‬ ‫إنتقائيا‬ ‫كان‬ ‫املدني‬ ‫ملجتمع‬
‫لبعض‬ ‫أسماء‬ ‫مباشرة‬ ‫تضع‬ ‫تشريعية‬ ‫نصوص‬ ‫صد‬‫ر‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ‫املفاضلة‬‫و‬‫لإلختيار‬ ‫موضوعية‬
‫إنما‬‫و‬ ‫تشريعية‬ ‫نصوص‬ ‫في‬ ‫جمعيات‬ ‫أسماء‬ ‫تحديد‬ ‫بعدم‬ ‫ي‬ ‫يوص‬ ‫املرصد‬ ‫فإن‬ ‫لذا‬ ‫الجمعيات‬
‫تشريكها‬ ‫سيقع‬ ‫التي‬ ‫الجمعيات‬‫إختيار‬‫معايير‬ ‫ضبط‬ ‫يمكن‬
‫املرصد‬ ‫ي‬ ‫يوص‬‫بل‬ ‫جمعيات‬ ‫لتمثيل‬ ‫الهيآت‬ ‫و‬ ‫اللجان‬ ‫داخل‬ ‫طبيعيين‬ ‫أشخاص‬ ‫تعيين‬ ‫بعدم‬
‫العكس‬ ‫ال‬ ‫لها‬ ‫ممثل‬ ‫مجرد‬‫هو‬ ‫الشخص‬‫و‬ ‫للجمعية‬ ‫العضوية‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫يجب‬
‫لخصوصية‬ ‫ذلك‬ ‫و‬ ‫بالوداديات‬ ‫خاص‬ ‫قانوني‬ ‫نظام‬ ‫إيجاد‬ ‫في‬ ‫اع‬‫ر‬‫باإلس‬ ‫املرصد‬ ‫ي‬ ‫يوص‬
‫عدد‬ ‫للمرسوم‬ ‫الخاضعة‬ ‫الجمعيات‬ ‫لبقية‬ ‫بالنةبة‬ ‫نشاطها‬11‫لةنة‬6100
‫التشريعية‬ ‫النصوص‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫تكريةه‬ ‫تم‬ ‫الذي‬ ‫املدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫الرقابي‬ ‫ر‬‫الدو‬ ‫املرصد‬ ‫يثمن‬
‫حضور‬ ‫من‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫القانوني‬ ‫إلاطار‬ ‫غياب‬ ‫املرصد‬ ‫الحظ‬
‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫جلةات‬
‫املح‬ ‫الشؤون‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫و‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫مع‬ ‫الشراكة‬ ‫مجاالت‬ ‫توسيع‬ ‫بمزيد‬ ‫املرصد‬ ‫ي‬ ‫يوص‬‫و‬ ‫لية‬
‫امليدان‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫يلعبه‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫الفاعل‬ ‫ر‬‫للدو‬ ‫ذلك‬
‫و‬ ‫مالية‬ ‫تشجيعات‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫صلب‬ ‫لإلنتداب‬ ‫خاص‬ ‫نظام‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫املرصد‬ ‫يقترح‬
‫عن‬ ‫املعطلين‬ ‫الشهادات‬ ‫أصحاب‬ ‫من‬ ‫ات‬‫ر‬‫إطا‬ ‫تنتدب‬ ‫التي‬ ‫للجمعيات‬ ‫جبائية‬ ‫إعفاءات‬
‫العمل‬

38. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
38
‫الثالث‬ ‫اجلزء‬
‫رصد‬
‫اإلنتهاكات‬
‫العام‬ ‫التأطري‬
‫حل‬ ‫لطلب‬ ‫القضاء‬ ‫لدى‬ ‫املنشورة‬ ‫العدلية‬ ‫القضايا‬
‫اجلمعيات‬
‫التوصيات‬ ‫و‬ ‫اخلالصة‬

39. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
39
‫أن‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫من‬ ‫الدولية‬ ‫القانونية‬ ‫امات‬‫ز‬‫الالت‬ ‫ب‬
ّ
‫تتطل‬‫واجتماعية‬ ‫وسياسية‬ ‫اقتصادية‬ ‫ظروفا‬ ‫توجد‬
‫ألاش‬ ‫وإمكانية‬ ‫ة‬‫ر‬‫قد‬ ‫دعم‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫وقانونية‬ ‫وثقافية‬‫ب‬ ، ‫خاص‬‫على‬ ، ‫غيرهم‬ ‫مع‬ ‫اك‬‫ر‬‫باالشت‬ ‫أو‬ ‫مفردهم‬
‫بفاعلية‬ ‫املدنية‬ ‫ألانشطة‬ ‫في‬ ‫اط‬‫ر‬‫الانخ‬.
‫عدد‬ ‫املرسوم‬ ‫س‬ّ‫كر‬ ‫ولئن‬22‫لسنة‬6111‫تكوين‬ ‫عند‬ ‫التصريح‬ ‫ونظام‬ ‫الجمعيات‬ ‫تكوين‬ ‫ية‬ّ‫حر‬ ‫تونس‬ ‫في‬
‫هذ‬‫ن‬‫القانو‬‫عبر‬ ‫للجمعيات‬ ‫املتاح‬ ‫ز‬ّ‫الحي‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ، ‫ألاخيرة‬ ‫ه‬‫،مما‬ ‫الواقع‬ ‫ض‬‫ر‬‫أ‬ ‫على‬ ‫تضييقات‬ ‫تقابله‬‫أفرز‬
‫وجود‬‫الا‬ ‫عديد‬‫نتهاكات‬‫امل‬،‫الجمعيات‬ ‫على‬ ‫طة‬
ّ
‫سل‬
‫ويقصد‬‫باالنتهاكات‬‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫مفهوم‬ ‫في‬‫التعةفية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلاج‬ ‫أو‬ ‫املادي‬ ‫الفعل‬‫املتخذة‬‫قبل‬ ‫من‬
‫أ‬ ‫العامة‬ ‫الةلطة‬‫بعض‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫و‬‫الجمعيات‬ ‫على‬ ‫لاشخاص‬‫بهدف‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫نشطاء‬ ‫على‬ ‫أو‬
‫لل‬ ‫املشروعة‬ ‫لانشطة‬ ‫تعطيل‬‫أو‬ ‫إيقاف‬‫ايقافه‬‫أو‬ ‫تأثيرها‬ ‫من‬ ‫التقليص‬‫أو‬ ‫جمعيات‬‫ا‬‫ذلك‬ ‫في‬ ‫يدخل‬‫و‬:
‫التشريع‬ ‫النصوص‬ ‫مخالفة‬‫ي‬‫تكوين‬ ‫في‬ ‫التأشيرة‬ ‫نظام‬ ‫الى‬ ‫كالعودة‬ ‫الدولية‬ ‫واملواثيق‬ ‫ة‬
‫الجمعيات‬
‫ألانشطة‬ ‫أنواع‬ ‫من‬ ‫الحد‬‫بها‬ ‫القيام‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬‫الجمعيات‬ ‫قبل‬ ‫من‬‫توجيهها‬‫أو‬
‫تمويل‬ ‫على‬ ‫التضييق‬‫وطنيا‬‫أو‬ ‫أجنبيا‬ ‫التمويل‬ ‫كان‬ ‫سواء‬ ‫الجمعيات‬
‫تسليط‬‫أو‬ ‫جسدية‬ ‫إنتهاكات‬‫إج‬‫الجمعياتية‬ ‫لألنشطة‬ ‫ستهم‬‫ر‬‫مما‬ ‫بسبب‬ ‫ألاشخاص‬ ‫على‬ ‫ائية‬‫ر‬
‫ي‬‫القسر‬ ‫الاغالق‬‫ات‬‫ر‬‫ملق‬‫الجمعيات‬
‫ترت‬ ‫أن‬ ‫يمكنها‬ ‫ال‬ ‫ألسباب‬ ‫الجمعيات‬ ّ‫حل‬‫اء‬‫ر‬‫الاج‬ ‫هذا‬ ‫مثل‬ ‫اتخاذ‬ ‫الى‬‫تدعو‬ ‫جوهرية‬ ‫أسباب‬ ‫الى‬ ‫قي‬.
‫على‬‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫الاقتصار‬ ‫وسيتم‬‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫ضد‬ ‫قضايا‬ ‫برفع‬ ‫املتعلقة‬ ‫إلانتهاكات‬‫بغاية‬
‫حلها‬‫الحل‬ ‫لطلب‬ ‫جدية‬ ‫أسباب‬ ‫توجد‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫دو‬

40. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
40
‫حل‬ ‫لطلب‬ ‫القضاء‬ ‫لدى‬ ‫املنشورة‬ ‫العدلية‬ ‫القضايا‬
‫اجلمعيات‬
‫ألاو‬ ‫الثالثي‬ ‫خالل‬‫لسنة‬ ‫ل‬6112‫تسجيل‬ ‫تم‬64‫املحكمة‬ ‫لدى‬ ‫نشرها‬ ‫تم‬ ‫عدلية‬ ‫قضية‬
‫حل‬ ‫بغاية‬ ‫بتونس‬ ‫إلابتدائية‬19‫جمعية‬‫ل‬‫بالجدو‬ ‫مبين‬‫هو‬ ‫مثلما‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫اعات‬‫ز‬‫بن‬ ‫العام‬ ‫املكلف‬ ‫ضدها‬ ‫تقدم‬ ‫،التي‬ ‫الجمعيات‬ ‫قائمة‬ ‫في‬ ‫الانتباه‬ ‫يلفت‬ ‫وما‬
‫ي‬‫الخير‬ ‫الطابع‬ ‫ي‬ ‫يكتس‬ ‫منها‬ ‫العديد‬ ‫أن‬ ،‫حلها‬ ‫في‬ ‫حكم‬‫استصدار‬.
‫بالنسبة‬‫أل‬‫عبر‬ ‫تداركها‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫شكليات‬ ‫في‬ ‫جلها‬ ‫فتمحورت‬ ‫الجمعيات‬ ‫تلك‬ ‫حل‬ ‫طلب‬ ‫سباب‬
‫و‬ ‫مجحفا‬ ‫اء‬‫ر‬‫اج‬ ‫الحاالت‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫يبقى‬ ‫الذي‬ ‫ي‬ ‫التقاض‬ ‫الى‬‫املرور‬ ‫ن‬‫دو‬‫باألمر‬ ‫للمعنيين‬ ‫توجه‬ ‫تنابيه‬‫غير‬
‫وجودها‬ ‫ثبت‬ ‫إن‬ ‫الاخالالت‬ ‫طبيعة‬ ‫مع‬ ‫متالئم‬
‫الجمع‬ ‫حل‬ ‫طلب‬ ‫أسباب‬ ‫أن‬‫بالذكر‬‫والجدير‬‫حين‬ ‫في‬ ‫هاب‬‫ر‬‫الا‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫للعموم‬ ‫واملعلنة‬ ‫يات‬
‫بتونس‬ ‫الابتدائية‬ ‫املحكمة‬ ‫أمام‬ ‫املنشورة‬ ‫ى‬‫الدعاو‬ ‫عرائض‬ ‫في‬ ‫املقدمة‬ ‫املطاعن‬ ‫أن‬0‫في‬ ‫تتمثل‬:
‫مرسوم‬ ‫ملقتضيات‬ ‫للجمعية‬ ‫ي‬ ‫ألاساس‬ ‫النظام‬ ‫مالئمة‬ ‫عدم‬ ‫ـ‬22‫لسنة‬6111.
‫في‬ ‫مسبق‬ ‫إذن‬ ‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫والهبات‬ ‫عات‬ّ‫التبر‬ ‫ل‬‫قبو‬ ‫ـ‬‫ذلك‬.
‫العام‬ ‫الكاتب‬ ‫الى‬ ‫للجمعية‬ ‫واملالي‬ ‫ألادبي‬‫التقرير‬ ‫من‬ ‫نسخة‬ ‫سال‬‫ر‬‫ا‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫في‬ ‫املتمثل‬ ‫اء‬‫ر‬‫الاج‬ ‫مخالفة‬ ‫ـ‬
‫للحكومة‬.
‫املكتوبة‬ ‫الاعالم‬ ‫بوسائل‬ ‫املالية‬ ‫نات‬‫ز‬‫املوا‬‫اشهار‬ ‫عدم‬ ‫ـ‬.
‫الفصل‬ ‫أحكام‬ ‫مخالفة‬ ‫ـ‬41‫ضمن‬ ‫من‬ ‫حسابات‬ ‫اقب‬‫ر‬‫م‬ ‫تعيين‬ ‫الجمعية‬ ‫على‬ ‫يفرض‬ ‫الذي‬ ‫املرسوم‬ ‫من‬
‫م‬ ‫اء‬‫ر‬‫خب‬‫حاسبين‬.
‫و‬ ‫سيما‬ ‫ال‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫الخيرية‬ ‫الجمعيات‬ ‫لحق‬ ‫إنتهاكا‬ ‫القضائية‬ ‫التتبعات‬ ‫هذه‬ ‫أن‬‫يعتبر‬ ‫املرصد‬ ‫فإن‬ ‫لذا‬
‫أن‬‫ه‬‫واحد‬ ‫خيرية‬ ‫جمعية‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫ى‬‫سو‬ ‫تسجل‬ ‫لم‬ ‫ل‬‫ألاو‬ ‫الثالثي‬ ‫كامل‬ ‫خالل‬‫هناك‬ ‫أن‬ ‫إلاعتقاد‬ ‫يعزز‬ ‫مما‬ ‫ة‬
‫توجه‬‫الخيرية‬ ‫الجمعيات‬ ‫على‬ ‫التضييق‬ ‫الى‬ ‫السلطات‬ ‫من‬‫بالخصوص‬

41. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
41
‫قائمة‬‫لدى‬ ‫قضايا‬ ‫ضدها‬ ‫املنشورة‬ ‫اجلمعيات‬
‫ب‬ ‫اإلبتدائية‬ ‫احملكمة‬‫تونس‬‫األول‬ ‫الثالثي‬ ‫خالل‬
‫جلةة‬ ‫ل‬‫او‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫القضية‬ ‫عدد‬ ‫عليها‬ ‫املدعى‬ ‫الجمعية‬ ‫اسم‬
82/10/8102 82/11100 ‫الخيرية‬ ‫الجنة‬ ‫جمعية‬ 1
82/10/8102 82/11105 ‫الهداية‬ ‫جمعية‬ 2
01/18/8102 82/11111 ‫الخيرية‬ ‫البركة‬ ‫جمعية‬ 3
81/18/8102 82/11121 ‫املةلمين‬ ‫الشبان‬ ‫جمعية‬ 4
81/18/8102 82/11120 ‫ي‬‫الخير‬ ‫النماء‬ ‫جمعية‬ 5
81/18/8102 82/11128 ‫وتنمية‬ ‫علم‬ ‫جمعية‬ 6
81/18/8102 82/11125 ‫الاسالم‬ ‫علم‬ ‫جمعية‬ 7
51/15/8102 81/21666 ‫الخيرية‬ ‫تونس‬ ‫جمعية‬ 8
82/10/8102 81/20126 ‫و‬ ‫لإلصالح‬ ‫البركة‬ ‫جمعية‬‫للتكافل‬
‫إلاجتماعي‬ 9
82/10/8102 81/20122
81/18/8102 81/11610 ‫الخيرية‬‫البر‬ ‫جمعية‬
10
82/10/8102 81/20122
08/18/8102 82/11112
82/10/8102 81/20121 ‫ان‬‫ر‬‫الق‬ ‫للتعليم‬ ‫الفرقان‬ ‫جمعية‬
‫الشرعية‬ ‫والعلوم‬
1182/10/8102 81/20111
08/18/8102 82/11108 ‫الحي‬ ‫جمعية‬‫الخيرية‬ ‫اة‬ 12
08/18/8102 11110/82 ‫بجرزونة‬‫الخير‬ ‫شباب‬ ‫جمعية‬ 13
08/18/8102 11111/82 ‫الخير‬ ‫ام‬ ‫جمعية‬ 14
01/18/8102 82/11082 ‫خيار‬ ‫بني‬ ‫الصحوة‬ ‫شباب‬ ‫جمعية‬ 15
01/18/8102 11086/82 ‫الخيرية‬ ‫العبادلة‬ ‫جمعية‬ 16
01/18/8102 11082/82 ‫الندى‬‫قطر‬ ‫جمعية‬ 17
11081/82 ‫الاسالمية‬‫الخير‬ ‫جمعية‬ 18
01/18/8102 11510/81 ‫الاحةان‬‫و‬‫البر‬ ‫جمعية‬
1901/18/8102 20061/81

42. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
42
‫التوصيات‬ ‫و‬ ‫اخلالصة‬
‫الطابع‬ ‫ذات‬ ‫الجمعيات‬ ‫بعض‬ ‫حل‬ ‫في‬ ‫للحكومة‬ ‫العام‬ ‫الكاتب‬ ‫من‬ ‫ادة‬‫ر‬‫إ‬ ‫املرصد‬ ‫يالحظ‬
‫ي‬‫الخير‬
‫يالح‬‫أن‬ ‫ظ‬‫لاسباب‬‫قضائي‬ ‫الجمعية‬ ‫حل‬ ‫طلب‬ ‫يتم‬ ‫أساسها‬ ‫على‬ ‫التي‬‫ا‬‫شكلية‬ ‫أسباب‬ ‫تعتبر‬
‫ها‬‫ز‬‫تجاو‬ ‫يمكن‬
‫القيام‬ ‫للحكومة‬ ‫العام‬ ‫الكاتب‬ ‫املرصد‬ ‫يحث‬‫بحمالت‬‫الجمعيات‬ ‫لفائدة‬ ‫تكوين‬ ‫و‬ ‫تحةيس‬
‫القضاء‬ ‫بواسطة‬ ‫حلها‬ ‫طلب‬ ‫عن‬ ‫عوضا‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫النقائص‬ ‫ز‬‫لتجاو‬

43. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
43
‫العامة‬ ‫التوصيات‬
‫للتقرير‬‫الثالثي‬

44. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
44
‫ا‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫املرصد‬ ‫ال‬‫ز‬‫ال‬‫تدني‬ ‫يالحظ‬ ‫ملةتدامة‬‫في‬ ‫كبير‬‫الجمعيات‬ ‫عدد‬
‫املحدث‬‫ة‬‫لاو‬ ‫الثالثي‬ ‫خالل‬‫لةنة‬ ‫ل‬6102‫الانخفاض‬ ‫هذا‬ ‫أن‬‫يعتبر‬ ‫و‬‫كان‬ ‫إنما‬‫و‬ ‫طبيعيا‬ ‫ليس‬
‫نتيجة‬‫ق‬‫خر‬‫في‬ ‫ممثال‬ ‫للحكومة‬ ‫العام‬ ‫الكاتب‬‫ملقتضيات‬ ‫لاحزاب‬ ‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫العامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلادا‬
‫عدد‬ ‫املرسوم‬11‫لةنة‬6100‫بإشتراط‬ ‫ذلك‬ ‫و‬‫الختم‬‫بعال‬‫إلاشهار‬ ‫اج‬‫ر‬‫إد‬ ‫قبل‬ ‫البلوغ‬ ‫مة‬
‫الرسمي‬ ‫ائد‬‫ر‬‫بال‬‫فهو‬ ‫لذا‬ ،‫ي‬ ‫يوص‬‫املخ‬ ‫سات‬‫ر‬‫املما‬ ‫هذه‬ ‫عن‬ ‫بالكف‬‫ا‬‫و‬ ‫ن‬‫للقانو‬ ‫لفة‬‫يذكر‬
‫عدد‬ ‫املرسوم‬ ‫بمقتضيات‬11‫لةنة‬6100‫عرقلة‬ ‫العامة‬ ‫الةلطات‬ ‫على‬ ‫يحجر‬ ‫الذي‬
‫مباشرة‬‫غير‬‫أو‬ ‫مباشرة‬ ‫بصفة‬ ‫الجمعيات‬
‫و‬ ‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫املرصد‬ ‫يثمن‬‫املةتدامة‬ ‫التنمية‬‫اك‬‫ر‬‫إش‬ ‫نحو‬ ‫العامة‬ ‫الةلطات‬ ‫توجه‬
‫في‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬‫الرقابي‬ ‫ه‬‫ر‬‫دو‬ ‫سة‬‫ر‬‫مما‬ ‫من‬ ‫و‬ ‫العامة‬ ‫الةياسات‬ ‫في‬ ‫التأثير‬ ‫من‬ ‫يمكنه‬ ‫مما‬
‫كما‬‫أن‬ ‫غير‬ ،‫أن‬ ‫يالحظ‬ ‫ه‬‫تحديد‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫و‬ ‫إنتقائية‬ ‫الت‬‫ز‬‫ال‬ ‫املدني‬ ‫املجتمع‬ ‫ممثلي‬‫إختيار‬ ‫طريقة‬
‫موضوعية‬ ‫معايير‬‫فهو‬ ‫لذا‬‫ي‬ ‫يوص‬‫التشا‬ ‫الخيار‬ ‫هذا‬ ‫تكريس‬ ‫بمزيد‬‫املعايير‬ ‫تحديد‬ ‫مع‬ ‫ركي‬
‫عن‬ ‫البعد‬‫و‬ ‫الجمعيات‬‫إلختيار‬ ‫املوضوعية‬‫املباشرة‬ ‫إلانتقائية‬‫و‬ ‫اكنة‬‫ر‬‫امل‬ ‫سياسة‬
‫يتابع‬‫املةتدامة‬ ‫والتنمية‬ ‫للجمعيات‬ ‫الدولي‬ ‫املرصد‬‫الجمعيات‬ ‫حل‬ ‫حملة‬ ‫تواصل‬ ‫بإنشغال‬
‫ح‬ ‫في‬ ‫هاب‬‫ر‬‫إلا‬ ‫مقاومة‬ ‫عنوان‬ ‫تحت‬ ‫وإلاغاثي‬ ‫ي‬‫الخير‬ ‫امليدان‬ ‫في‬ ‫منها‬ ‫العاملة‬ ‫سيما‬ ‫ال‬‫أن‬ ‫ين‬
‫يمثل‬ ‫مما‬ ‫هاب‬‫ر‬‫باإل‬ ‫لها‬ ‫عالقة‬ ‫ال‬ ‫القضائية‬ ‫بامللفات‬ ‫املعتمدة‬ ‫الحقيقية‬ ‫لاسباب‬‫عرقلة‬
‫مباشرة‬‫العامة‬ ‫الةلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬‫و‬ ، ‫حرية‬ ‫بكل‬ ‫ألنشطتها‬ ‫الجمعيات‬ ‫سة‬‫ر‬‫ملما‬‫ي‬ ‫يوص‬‫هذا‬ ‫في‬
‫الخصوص‬‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫ية‬‫ر‬‫إلادا‬ ‫لاجهزة‬ ‫كل‬ ‫و‬ ‫للحكومة‬ ‫العام‬ ‫الكاتب‬‫املدني‬ ‫باملجتمع‬
‫با‬‫بحم‬ ‫لقيام‬‫الت‬‫لحلها‬ ‫قضائية‬ ‫حمالت‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫عن‬ ‫عوضا‬ ‫الجمعيات‬ ‫لفائدة‬ ‫تكوينية‬ ‫توعوية‬

45. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
45
‫امل‬‫الح‬
‫التشريعية‬ ‫النصوص‬ ‫قائمة‬‫خالل‬ ‫الصادرة‬
‫لسنة‬ ‫األول‬ ‫الثالثي‬6102
‫خالل‬ ‫املتكونة‬ ‫للجمعيات‬ ‫الكاملة‬ ‫القائمة‬
‫لسنة‬ ‫األول‬ ‫الثالثي‬6102

46. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
46
‫ال‬‫قائمة‬‫لل‬ ‫الكاملة‬‫التشريعية‬ ‫نصوص‬
‫النوع‬ ‫العنوا‬‫ن‬ ‫التاريخ‬
‫أمر‬
‫حكومي‬
‫عدد‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬010‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬00‫جانفي‬6102
‫األسعار‬ ‫تطور‬ ‫لمتابعة‬ ‫جهوية‬ ‫ولجان‬ ‫وطنية‬ ‫لجنة‬ ‫بإحداث‬ ‫يتعلق‬
‫الموازية‬ ‫والتجارة‬ ‫للتهريب‬ ‫والتصدي‬ ‫التزويد‬ ‫انتظام‬ ‫وضمان‬. 11/01/2016
‫أمر‬
‫رئاسي‬
‫عدد‬ ‫رئاسي‬ ‫أمر‬0‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬06‫جانفي‬6102
‫يت‬‫للحكومة‬ ‫أعضاء‬ ‫بتسمية‬ ‫علق‬. 12/01/2016
‫قرار‬
‫مؤرخ‬ ‫البحري‬ ‫والصيد‬ ‫المائية‬ ‫والموارد‬ ‫الفالحة‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫قرار‬
‫في‬01‫جانفي‬6102‫الشروط‬ ‫كراس‬ ‫على‬ ‫بالمصادقة‬ ‫ـق‬ّ‫يتعل‬
‫فالحي‬ ‫مستشار‬ ‫مهنة‬ ‫بتعاطي‬ ‫المتعلق‬.
‫جانفي‬6102‫المتعلق‬ ‫الشروط‬ ‫كراس‬ ‫على‬ ‫بالمصادقة‬ ‫ق‬ّ‫يتعل‬
‫بتعاطي‬
‫مستشار‬ ‫مهنة‬‫فالحي‬ 18/01/2016
‫أمر‬
‫حكومي‬
‫عدد‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬011‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬01‫جانفي‬6102
‫المالية‬ ‫للتحاليل‬ ‫التونسية‬ ‫اللجنة‬ ‫وأعضاء‬ ‫رئيس‬ ‫بتعيين‬ ‫يتعلق‬. 18/01/2016
‫منشور‬
‫عدد‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫منشور‬10‫في‬ ‫المؤرخ‬01/10/6102
‫األكل‬ ‫بتذاكر‬ ‫العموميين‬ ‫األعوان‬ ‫بإنتفاع‬ ‫المتعلق‬ 19/01/2016
‫قرار‬
‫في‬ ‫مؤرخ‬ ‫الوطني‬ ‫الدفاع‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫قرار‬62‫جانفي‬6102‫يتعلق‬
‫الجغرافية‬ ‫للمسميات‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬ ‫وأعضاء‬ ‫رئيس‬ ‫بتسمية‬. 26/01/2016
‫قرار‬
‫في‬ ‫مؤرخ‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫قرار‬ ‫مقتضى‬0‫فيفري‬6102
‫إدارة‬ ‫مدير‬ ‫بمهام‬ ،‫مستشار‬ ‫متصرف‬ ،‫بوزيد‬ ‫العربي‬ ‫السيد‬ ‫كلف‬
‫باإلدار‬ ‫مركزية‬‫الحكومة‬ ‫برئاسة‬ ‫واألحزاب‬ ‫للجمعيات‬ ‫العامة‬ ‫ة‬. 01/02/2016
‫قرار‬
‫في‬ ‫مؤرخ‬ ‫الدولي‬ ‫والتعاون‬ ‫واالستثمار‬ ‫التنمية‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫قرار‬1
‫فيفري‬6102‫للتعاون‬ ‫الوطني‬ ‫بالمجلس‬ ‫أعضاء‬ ‫بتسمية‬ ‫يتعلق‬
‫الفني‬ 09/02/2016
‫قرار‬
‫في‬ ‫مؤرخ‬ ‫المالية‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫قرار‬1‫فيفري‬6102‫بضبط‬ ‫يتعلق‬
‫وصيغ‬ ‫نسب‬‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫مؤسسات‬ ‫مساهمات‬ ‫استخالص‬
‫بالفصل‬ ‫عليها‬ ‫والمنصوص‬ ‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫رقابة‬ ‫لسلطة‬ ‫الراجعة‬
01‫عدد‬ ‫المرسوم‬ ‫من‬001‫لسنة‬6100‫في‬ ‫المؤرخ‬5‫نوفمبر‬
6100‫تم‬ ‫كما‬ ‫الصغير‬ ‫التمويل‬ ‫مؤسسات‬ ‫نشاط‬ ‫بتنظيم‬ ‫والمتعلق‬
‫عدد‬ ‫بالقانون‬ ‫تنقيحه‬02‫لسنة‬6100‫في‬ ‫المؤرخ‬60‫جويلية‬
6100.
09/02/2016

47. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
47
‫قرار‬
‫في‬ ‫مؤرخ‬ ‫المالية‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫قرار‬02‫فيفري‬6102‫بتسمية‬ ‫يتعلق‬
‫للتعريفة‬ ‫المركزي‬ ‫بالمكتب‬ ‫أعضاء‬.
16/02/2016
‫أمر‬
‫رئاسي‬
‫عدد‬ ‫رئاسي‬ ‫أمر‬01‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬02‫فيفري‬6102
‫والحريات‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫بتسمية‬ ‫يتعلق‬
‫األساسية‬. 16/02/2016
‫قانون‬
‫عدد‬ ‫القانون‬5‫لسنة‬6102‫في‬ ‫المؤرخ‬02‫بتنقيح‬ ‫المتعلق‬ ‫فيفري‬
‫الجزائية‬ ‫االجراءات‬ ‫مجلة‬ ‫أحكام‬ ‫بعض‬ ‫اتمام‬ ‫و‬ 12/06/2016
‫أمر‬
‫حكومي‬
‫عدد‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬111‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬1‫مارس‬6102
‫والعمليات‬ ‫الثورة‬ ‫وجرحى‬ ‫لشهداء‬ ‫عامة‬ ‫هيئة‬ ‫بإحداث‬ ‫يتعلق‬
‫مشموالته‬ ‫وضبط‬ ‫اإلرهابية‬‫ا‬. 09/03/2016
‫أمر‬
‫حكومي‬
‫عدد‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬111‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬00‫مارس‬6102
‫العالقة‬ ‫وزير‬ ‫إلى‬ ‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫صالحيات‬ ‫بعض‬ ‫بتفويض‬ ‫يتعلق‬
‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫الدستورية‬ ‫الهيئات‬ ‫مع‬ 11/03/2016
‫أمر‬
‫رئاسي‬
‫عدد‬ ‫رئاسي‬ ‫أمر‬61‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬05‫مارس‬6102
‫يتعلق‬‫والحريات‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫عضو‬ ‫بتسمية‬
‫األساسية‬ 15/03/2016
‫أمر‬
‫حكومي‬
‫عدد‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬121‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬01‫مارس‬6102
‫من‬ ‫المسندة‬ ‫القروض‬ ‫استرجاع‬ ‫وآجال‬ ‫الفائدة‬ ‫نسب‬ ‫بضبط‬ ‫يتعلق‬
‫المحلية‬ ‫الجماعات‬ ‫ومساعدة‬ ‫القروض‬ ‫صندوق‬ ‫قبل‬. 18/03/2016
‫أمر‬
‫حكومي‬
‫حكو‬ ‫أمر‬‫عدد‬ ‫مي‬125‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬01‫مارس‬6102
‫المحلية‬ ‫الشؤون‬ ‫وزارة‬ ‫مشموالت‬ ‫وضبط‬ ‫بإحداث‬ ‫يتعلق‬. 18/03/2016
‫أمر‬
‫حكومي‬
‫عدد‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬116‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬60‫مارس‬6102
‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫لالنتداب‬ ‫استثنائية‬ ‫أحكام‬ ‫بضبط‬ ‫يتعلق‬
‫سنة‬ ‫بعنوان‬6102. 21/03/2016
‫قانون‬
‫أساسي‬
‫عدد‬ ‫أساسي‬ ‫قانون‬66‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬60‫مارس‬6102
‫المعلومة‬ ‫إلى‬ ‫النفاذ‬ ‫في‬ ‫بالحق‬ ‫يتعلق‬(0.) 24/03/2016
‫أمر‬
‫حكومي‬
‫عدد‬ ‫حكومي‬ ‫أمر‬005‫لسنة‬6102‫في‬ ‫مؤرخ‬10‫مارس‬6102
‫عدد‬ ‫األمر‬ ‫بإتمام‬ ‫يتعلق‬6121‫لسنة‬6106‫في‬ ‫المؤرخ‬02
‫أكتوبر‬6106‫الصندو‬ ‫برامج‬ ‫بضبط‬ ‫المتعلق‬‫للتشغيل‬ ‫الوطني‬ ‫ق‬
‫بها‬ ‫االنتفاع‬ ‫وصيغ‬ ‫وشروط‬. 31/03/2016

48. ‫الثالثي‬ ‫التقرير‬‫لسنة‬ ‫األولى‬6102
48
‫الثالثي‬ ‫خالل‬ ‫املتكونة‬ ‫للجمعيات‬ ‫الكاملة‬ ‫القائمة‬
‫لسنة‬ ‫األول‬6102
Catégorie Nom Fr objectif Siège social Dirigeants
scientifique (Mourajaat)
enrichir et de promouvoir le
travail intellectuel culturel,
(littéraire, artistique) et
scientifique
12 rue Ennasser
Radès Melienne
2040 gouvernorat de
Ben Arous
Le président
directeur : Mr
Almoktar
Alahouali. Mr
Tariq Haj
Mouhamed :
Trésorier. Le
secrétaire général
: Mme Laila
Barrak
culturelle et
artisique
Association
SAFAR de
culture et
d'animation
touristique
Contribuer à la promotion
du tourisme de voyage de
loisirs locaux et régionaux. -
Intensification des activités
culturelles par l'organisation
des colloques culturelles des
soirées de poésie théâtre et
les concerts
Immeuble El Roukhi
de formation privée
en face de pharmacie
Belguth route
Benguerden
Médenine 4100.
Président :
Moncef Benltaief.
- Secrétaire
générale : Sarra
Ayeb. - Trésorier :
Fatma Benltaief.
scientifique
l'association
Tunisienne de
colposcopie et
de pathologie
cervio-
vaginales
promouvoir les travaux de
recherche scientifique qui
s'intéresse au dépistage de
lésions précancéreuses du
col utérin. - établir des
relations scientifiques avec
les associations similaires à
l'intérieur du pays et à
l'étranger
résidence El Amal
bloc D Ennasr II
Ariana
Présidente : Ben
Hmid Rim. -
Secrétaire général
: Kehila Mehdi. -
Trésorier :
Mabrouk Sonia.