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UNIVERSIDAD DE CHILE
        VICERRECTORÍA DE ASUNTOS ACADÉMICOS
    CENTRO DE INVESTIGACIÓN AVANZADA EN EDUCACIÓN




Estudios de caso de Programas de Asistencia Técnica Educativa




                           Informe nº 8:
                         Modelo Master 7
             Servicios de Capacitación Master 7 Ltda.
                            (Abril 2010)



                    Karin Ermter y Paula Vergara

    Centro de Investigación Avanzada en Educación – CIAE
                     Universidad de Chile




                             FONDEF D06i1038
Creación del Sistema de Registro, Monitoreo, Evaluación y Certificación de los
  Servicios de Asistencia Técnica Educativa a establecimientos educacionales
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


                                        Ficha Resumen

Año de inicio del programa          2001
Unidad a cargo del programa en
                                    Gerencia Académica
la institución ejecutora
                                    Productos y servicios enfocados en el área de gestión
                                    pedagógica y curricular, y asociados a la implementación
                                    del Modelo Pedagógico Master 7:
                                    - Soluciones Pedagógicas: recurso que ofrece
                                       planificaciones clase a clase (subsectores de Lenguaje
                                       y Matemática) y que constituye la base del Modelo
                                       Master 7.
Tipo de servicio que ofrece el      - Tutorías: acompañamiento al docente en el aula para
programa                               la instalación del modelo pedagógico.
                                    - Talleres de capacitación a los docentes en la
                                       metodología del modelo pedagógico y en ejes
                                       específicos de los subsectores de Lenguaje y
                                       Matemática.
                                    - Evaluaciones externas: servicio que se ofrece
                                       asociado al Modelo Master 7 y, además, como
                                       prestación independiente.
                                    Gerencia General:
                                    - Gerente General (1)
                                    - Sub Gerente General (1)
                                    Gerencia Académica:
                                    - Gerente Académica (1)
                                    - Responsable Área de Control de Diseño (1)
                                    - Diseñadores Soluciones Pedagógicas (6)
                                    - Examinadores (personal externo)
                                    - Responsable Área Externa Académica (1) (cargo que
                                       también asume la Gerente Académica)
Profesionales que trabajan
                                    - Tutores (15)
actualmente en el programa
                                    - Relatores o asesores (5) (cargo que asumen algunos
                                       tutores)
                                    - Responsable de Área de Procesamiento de Datos (1)
                                    - Digitadores (personal externo)
                                    Gerencia de Operaciones:
                                    - Gerente de Operaciones (1) (cargo que asume
                                       también el Sub Gerente General)
                                    Gerencia Comercial:
                                    - Gerente Comercial (1) (cargo que asume también la
                                       Gerente General).
Colegios que han pasado por el
                                    130 (desde el 2004 al 2009)
programa
Colegios que se atiende
                                    83 (2009)
actualmente



                                                                                            2
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


NSE de los colegios asesorados       Bajo, Medio-bajo, Medio, Medio-alto y Alto.
Dependencia administrativa de        Municipal, Particular Subvencionada y Particular
los colegios asesorados              Pagada.
                                     Región Metropolitana: Cerrillos, Colina, Conchalí, El
                                     Bosque, Huechuraba, La Cisterna, La Florida, La
                                     Pintana, Lo Prado, Maipú, María Pinto, Melipilla,
Cobertura territorial                Peñalolén, Pirque, Pudahuel, Puente Alto, Quilicura,
                                     Recoleta, San Bernardo, San Joaquín y San Miguel.
                                     Sexta Región: Rancagua y Graneros.
                                     Zonas urbanas y rurales.
Existencia de
documentos/evidencia sobre           Listado al final del informe.
programa y sus resultados




                                                                                             3
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


1. Características de la institución que respalda el programa


1.1. Trayectoria institucional

Servicios de Capacitación Master 7 es una sociedad de responsabilidad limitada, que se
dedica a “la investigación, al diseño, al desarrollo y a la comercialización de servicios y
productos que mejoran la calidad de los procesos de enseñanza y el aprendizaje en
organizaciones y personas.”1

En concordancia con lo anterior, según lo declarado en la página web de Master 7, los
objetivos que persigue la empresa en relación a su labor en los establecimientos
educacionales son:

      a)
       Mejorar los aprendizajes de los estudiantes.
      b)
       Mejorar los resultados académicos (SIMCE y otros).
      c)
       Mejorar la imagen del establecimiento dentro de la comunidad.
      d)
       Consolidar el Proyecto Educativo Institucional
      e)
       Establecer un constante apoyo técnico y metodológico al establecimiento.
      f)
       Integrar una red de calidad institucional, compuesta por establecimientos que
       cumplen con altos estándares de rendimiento.
En relación a los docentes de los establecimientos educacionales que apoya, los objetivos
corresponden a:

      a)   Facilitar su quehacer pedagógico.
      b)   Otorgar apoyo para la futura evaluación docente del MINEDUC.
      c)   Lograr mejores resultados sin requerir tiempo adicional.
      d)   Incorporar y aplicar herramientas objetivas y confiables de evaluación.
      e)   Actualizar a los docentes curricular y metodológicamente.
      f)   Diferenciar la atención de los docentes a los estudiantes según sus maneras
           específicas de aprender.

La empresa se crea formalmente el año 2004 para canalizar las actividades de capacitación
asociadas a la implementación en establecimientos educacionales del Modelo Pedagógico
Master 7, originado el año 2001 a partir de un proyecto Access Nova de la Fundación para
la Transferencia Tecnológica de la Universidad de Chile.2 Actualmente, Master 7 ha
demostrado el cumplimiento del Sistema de Gestión de Calidad con los requisitos
establecidos por la Norma ISO 9001:2000 y la Nch 2728 Of. 2003.3

Desde su creación el año 2004 hasta fines del año 2007, Master 7 prestó servicios a un total
de 38 establecimientos educacionales de la Región Metropolitana y de la Sexta Región.

1
    www.master7.cl
2
  Access Nova es la Incubadora de empresas de base tecnológica del Departamento de Ciencias de la
Computación de la Universidad de Chile.
3
  Certificaciones disponibles en el sitio web www.master7.cl.


                                                                                               4
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


Con la entrada en vigencia de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) el año 2008, la
empresa pasó a ser parte de la oferta disponible en el Registro de Asistencia Técnica
Educativa y aumentó considerablemente la cantidad de establecimientos educacionales
atendidos por año.

1.2. Experiencia en ATE a sostenedores y escuelas en general

En términos generales, la empresa se dedica a la comercialización de productos y servicios
asociados a la implementación en establecimientos educacionales del Modelo Pedagógico
Master 7 para los subsectores de Lenguaje y Matemática. Todos estos productos y servicios
se enmarcan en el ámbito de la asistencia técnica educativa y cubren casi la totalidad del
área de gestión pedagógica y curricular especificada en el Registro ATE4. La asistencia
técnica entregada a los establecimientos tiene como destinatarios al equipo directivo, los
docentes y los estudiantes. No se entrega un apoyo directo a los sostenedores.

La prestación de estos servicios se ha realizado de manera similar desde la creación de
Master 7 como empresa el año 2004 hasta 2009; por tanto, con la entrada en vigencia de la
SEP el año 2008, se produjo una sincronía entre lo que Master 7 venía desarrollando y lo
que se comienza a exigir en el área de gestión pedagógica y curricular a los
establecimientos educacionales a partir de los Planes de Mejoramiento. De esta forma, el
mayor impacto que ha tenido la SEP en Master 7, es el aumento de clientes dada la mayor
disposición de recursos por parte de las escuelas para contratar los productos y servicios
que la empresa ofrece, duplicando el año 2009 la cantidad de escuelas atendidas en relación
al 2008. Como consecuencia de lo anterior, la empresa ha aumentado también la dotación
de personal, comienza a pensar en una reestructuración del organigrama y en una
ampliación de la cobertura territorial a regiones.

Otro de los impactos que ha provocado la SEP en la labor de Master 7 es el diseño y
ejecución de nuevos talleres en la medida que los establecimientos educacionales que
contratan el modelo lo solicitan. Estos talleres también se relacionan con requerimientos
que establece la SEP a las escuelas, pero algunos de ellos sobrepasan el área de la gestión
pedagógica y curricular que ha caracterizado el tipo de asesoría que ofrece la empresa,
como por ejemplo, la asistencia que se otorga para la realización del Diagnóstico
Institucional y la elaboración del Plan de Mejora. Así, comienzan a perfilarse lentamente
como una ampliación de los servicios ofertados y de las áreas educativas que se asesoran.
Sin embargo, desde la Gerencia Académica se enfatiza constantemente que el foco de la
Asistencia Técnica Educativa está en el área de la gestión pedagógica y curricular, y que
todo lo adicional que se ofrece a los establecimientos educacionales debe ser un
complemento para facilitar la instalación del modelo pedagógico.




4
  El área de gestión pedagógica y curricular del Registro ATE posee cinco sub áreas en las cuales se pueden
clasificar las ofertas de Asistencia Técnica Educativa: acción docente en el aula, aspectos metodológicos y
didácticos; clima de aula gestión/organización curricular; planificación curricular/preparación de la
enseñanza; diagnóstico y evaluación de aprendizajes; y desarrollo profesional docente. Master 7 posee ofertas
de Asistencia Técnica Educativa en las primeras cuatro sub áreas.


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Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


2. Origen, diseño y organización del Modelo Master 7


2.1. Origen e historia del “caso” hasta el momento actual

El Modelo Master 7 surge como una iniciativa de un grupo de profesionales que, a través
de otra empresa, dictaba cursos de perfeccionamiento en las áreas de gestión directiva y
gestión pedagógica y curricular con motivo de los cambios introducidos por la Reforma
Educacional. A partir de esta experiencia laboral se percataron de que, si bien los docentes
ya estaban familiarizados con los programas de estudio, manifestaban inquietud por
conocer cuáles eran las claves para articular y planificar sus componentes, y de esta forma
implementarlos exitosamente en el aula. Es así como este grupo de profesionales recoge
esta demanda y crea el Modelo Master 7 para los subsectores de Lenguaje y Matemática
bajo el alero de la Fundación para la Transferencia Tecnológica de la Universidad de Chile.

Básicamente, el modelo consistía en un recurso denominado Soluciones Pedagógicas, las
que correspondían a diseños expertos de cada clase, elaboradas de manera especial para
facilitar los procesos de enseñanza y aprendizaje (integran contenidos y procesos), y que se
implementaban específicamente para los subsectores de Lenguaje y Matemática en 3º y 4º
Básico.

Dado que se trataba un proyecto elaborado al alero de la Fundación para la Transferencia
Tecnológica de la Universidad de Chile y, por ello, la incorporación de tecnología
constituía un requisito, inicialmente el modelo se implementó mediante la entrega a los
docentes de las Soluciones Pedagógicas en formato digital.

El año 2004, los fundadores del modelo se constituyen como empresa y comienzan a
diseñar y ejecutar programas de capacitación orientados a facilitar la instalación del Modelo
Master 7 en los establecimientos educacionales. En estas capacitaciones, se percatan de las
dificultades que tenían los docentes para trabajar con el recurso de manera digital, por lo
que deciden reproducir las Soluciones Pedagógicas en forma de material impreso y así
entregarlo a los establecimientos educacionales. De este modo, el único vínculo que queda
con la Fundación para la Transferencia Tecnológica es la administración de la plataforma
web para publicar los resultados de las evaluaciones externas que aplica Master 7, la cual
está en manos de ingenieros en informática de dicha institución.

Por otra parte, además del incremento que ha experimentado año a año Master 7 en cuanto
al número de establecimientos atendidos – situación que se potencia con la SEP -, la
empresa ha aumentado la cobertura de los niveles en que implementa el modelo, la que
actualmente va desde 3º Básico a 2º Medio (siempre en los subsectores de Lenguaje y
Matemática). Recientemente se ha comenzado a implementar el Plan Lector y el Plan
Matemático para NB1, acompañados de un apoyo a la integración en NT1 y NT2.




                                                                                           6
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


2.2. Objetivos

A partir de la información contenida en la página web de Master 7 y de las entrevistas
realizadas a los miembros de la empresa, se puede inferir que los objetivos del modelo
pedagógico son los siguientes:

   a) Fomentar en los estudiantes la participación activa y autónoma en la adquisición de
      sus aprendizajes (construcción de conocimientos, formación de actitudes y valores,
      desarrollo de habilidades y destrezas).
   b) Considerar los saberes, experiencias e intereses de los estudiantes, dinamizando la
      utilización de variados recursos de aprendizaje como la biblioteca, otros textos,
      materiales didácticos, juegos y diversas fuentes de información.
   c) Promover el aprendizaje cooperativo y la construcción social del conocimiento, a
      través de la interacción constante de los estudiantes con sus pares, con el maestro y
      con su entorno físico y social.
   d) Permitir la adecuación de los contenidos fundamentales de los planes y programas, a
      nivel regional y a las condiciones, características, recursos y necesidades de cada
      comunidad.
   e) Permitir a los estudiantes avanzar a su propio ritmo de aprendizaje, regulándose con
      el trabajo grupal, promoviendo habilidades de desarrollo de pensamiento, de
      razonamiento crítico y analítico y el logro de competencias comunicativas.
   f) Invitar a la evaluación formativa y a la retroalimentación permanente, facilitando la
      toma de conciencia por parte de los estudiantes de sus logros y dificultades, así
      como de aquellos aspectos que necesitan mejorar o superar.
   g) Calificar la labor del maestro, quien debe asumir su verdadero rol de mediador del
      proceso de aprendizaje.

2.3. Características del servicio que ofrece

Criterios para la elaboración del Modelo Master 7

Para la elaboración del modelo se construyeron módulos de aprendizaje, en base a los
programas de estudio entregados por el Ministerio de Educación, por cada una de las
unidades o ejes temáticos de los subsectores de Lenguaje y Matemática, y que
corresponden al recurso de las “Soluciones Pedagógicas”. El recurso recibe este nombre ya
que el modelo funciona bajo la hipótesis de que al entregar la planificación de cada clase,
se libera al docente de esa tarea para concentrarlo en el trabajo en aula, asumiendo su
verdadero rol de mediador del proceso de aprendizaje al tener que seleccionar las mejores
estrategias y los mejores recursos en la ejecución de cada clase, de acuerdo a la realidad de
sus estudiantes.

     “… su creatividad se pone en juego en la implementación, en las explicaciones que da,
     en la forma como responde otras dudas que puedan surgir entre los alumnos, etc.”
     (Diseñadora Master 7)

Las Soluciones Pedagógicas se diseñaron y organizaron sobre la base de ciertos criterios
que serían los que garantizan el éxito de la implementación de los programas de estudio y la


                                                                                             7
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


consecuente obtención de buenos resultados en las mediciones externas. En primer lugar, si
bien a través de las Soluciones Pedagógicas se trabajan todos los contenidos de los
programas de estudio, se priorizan aquellos aprendizajes esperados que contengan a la
mayoría de esos contenidos. Esto se realiza bajo el supuesto de que, en estricto rigor, no es
posible implementar todo el programa con el mismo énfasis.

Luego, los ejes temáticos del programa de estudio, que en el modelo corresponden a las
Soluciones Pedagógicas, están secuenciados según las tablas de especificaciones de las
mediciones externas –SIMCE, PSU, TIMSS, PISA–, de modo que el criterio sea trabajar en
primer lugar y con mayor detenimiento aquellos contenidos que poseen mayor ponderación
en estas mediciones. De esta forma, se evita que el docente se detenga demasiado en
aquellos ejes que simplemente son de su mayor agrado y que los menos preferidos –o los
que menos domina– se trabajen superficialmente hacia el final del año escolar, aún cuando
sean de mayor peso en las evaluaciones externas.

     “No dejar para el último geometría, no dejar para el último fracciones – que en cuarto
     es lo que más viene - . En Chile es muy patente que se deja geometría para el final,
     porque a nadie le gusta. La secuencia es el deber ser del programa.” (Gerente
     Académica Master 7)

En cuanto a la planificación clase a clase, ésta se basa en algunos de los requerimientos del
Portafolio del Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente, como por
ejemplo, que cada clase debe contemplar los tres momentos de la enseñanza: inicio,
desarrollo y cierre.

Componentes del Modelo Master 7 y principales líneas de acción

Para la instalación del modelo en los establecimientos educacionales, los profesionales de
Master 7 declaran que existen cuatro componentes básicos contemplados en la asistencia
técnica, los que se detallan a continuación:

   a) Soluciones Pedagógicas

Como se mencionó anteriormente, las unidades o ejes temáticos de los programas de
estudios de Lenguaje y Matemática son secuenciados y priorizados según contenidos
claves. Cada una de estas unidades o ejes temáticos son entregados a los establecimientos
educacionales en forma de un recurso denominado “Soluciones Pedagógicas”, que
corresponden a una planificación clase a clase.

El Modelo Master 7 cubre todas las horas del plan de estudio de Lenguaje y Matemática.
Contempla la entrega de cuatro Soluciones Pedagógicas al año para cada uno de los
subsectores, por lo que cada semestre se trabaja con dos de estos recursos. Al final de cada
Solución Pedagógica se aplica una evaluación sumativa y al concluir cada semestre se
aplica una evaluación acumulativa.

Estas Soluciones Pedagógicas son proporcionadas a los establecimientos educacionales una
a una y con aproximadamente quince días de anticipación a su aplicación. Generalmente es


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Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica quien las recibe y luego las distribuye entre los
docentes que trabajan con el modelo. En esta entrega no se incluye ni los instrumentos de
evaluación sumativa, que se entregan aproximadamente una semana antes del término de la
aplicación de cada Solución Pedagógica, ni los instrumentos de evaluación acumulativa,
que son aplicadas por los examinadores externos de Master 7.

El material que recibe cada docente incluye una introducción en la que se especifican los
objetivos fundamentales de la unidad o eje temático, los aprendizajes esperados, una ruta
del aprendizaje con los temas y contenidos que componen la Solución Pedagógica, un
apoyo para que el docente trabaje adecuadamente los conceptos fundamentales, y un
resumen de las clases que contempla esa Solución Pedagógica.

Posterior a esta introducción, viene el material que contiene la planificación de cada una de
las clases para el profesor y el material de los estudiantes para cada una de las clases, el
cual es distribuido por el docente cada sesión y corresponde a una guía integrada de
aplicación individual y grupal, acompañada de un instrumento de evaluación formativa para
finalizar cada sesión. Los estudiantes deben archivar este material en una carpeta de
trabajo.

Una Solución Pedagógica posee alrededor de cinco clases, que no corresponden
necesariamente a una clase de 90 minutos, sino a una cantidad variable de horas
pedagógicas según el tema y contenidos tratados.

Lo particular del diseño de cada clase es que contempla los contenidos a trabajar, el proceso
que se debe realizar para que el aprendizaje ocurra efectivamente, sugerencias de
actividades en función de los contenidos y los tiempos para cada una de estas actividades.
Respecto al despliegue del proceso de aprendizaje, cada clase contempla un inicio, un
desarrollo y un cierre. Al comienzo de la clase el docente debe presentar el objetivo a
lograr, conectar con conocimientos previos de los estudiantes y motivarlos a la acción.
Todos estos pasos vienen detallados en la planificación de cada clase.

Luego, los estudiantes realizan una actividad de manera dirigida por el docente. La idea es
que a través de esta actividad los alumnos “construyan” su propio aprendizaje, y para esto
la planificación sugiere algunas acciones y algunos recursos para trabajar, los cuales el
profesor puede complementar o enriquecer siempre respetando los contenidos y tiempos.

Posteriormente, los estudiantes trabajan una guía de aplicación de conceptos clave de forma
grupal. Los grupos son deliberadamente heterogéneos para que los alumnos se apoyen
mutuamente. Mientras se realiza este trabajo, el docente debe pasearse por los grupos
fijándose en las estrategias empleadas por cada uno, y en las fortalezas y debilidades de
cada estudiante. Una vez concluido el trabajo grupal, se hace una revisión en conjunto de lo
realizado –coevaluación– y se ponen en común las distintas estrategias utilizadas por los
alumnos para validar que existen distintos caminos que permiten llegar a una misma
solución.

Finalmente, se realiza la evaluación formativa de la clase, la cual incluye tres ó cuatro ítems
de distinto nivel de dificultad y varias alternativas de respuesta (tipo SIMCE). Esta


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Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


evaluación se corrige en la misma clase y el docente debe reforzar de inmediato aquellos
contenidos que detecta como débiles.

En la quinta clase se realiza la evaluación sumativa, la cual posee entre 14 y 21 preguntas
que abarcan todos los contenidos mínimos de la unidad o eje temático trabajado en la
Solución Pedagógica. Los estudiantes se preparan para esta prueba estudiando las guías
trabajadas durante las cuatro clases y que guardan en sus carpetas personales. Las hojas de
respuesta de esta prueba se envían a Master 7 para su corrección y, en base a los resultados
obtenidos, los alumnos se clasifican en el nivel avanzado, intermedio o inicial. A los
profesores se les informa cuántos hay en cada nivel y quiénes son. Luego, el docente revisa
y analiza los resultados de la evaluación sumativa con los alumnos para que vean y
fundamenten las respuestas correctas. A continuación, Master 7 envía guías diferenciadas
para los estudiantes que están en cada nivel – las que reciben el nombre de “remediales” -
con las que se refuerzan los contenidos tratados. Las remediales son guías de nivelación
para los alumnos en que se encuentran en etapas iniciales, reforzamientos para los
intermedios y de profundización para los avanzados. Luego de la aplicación de las
remediales se realiza una prueba formativa igual para todos, que permite determinar si se
lograron los contenidos mínimos obligatorios de la Solución Pedagógica. La idea del
modelo es no pasar el siguiente contenido sin haber logrado los aprendizajes mínimos en
los alumnos.

   b) Tutorías

En conjunto con la entrega de las Soluciones Pedagógicas, un profesional de la empresa
realiza un acompañamiento al docente en el aula para velar por la correcta implementación
del Modelo Master 7. Este acompañamiento consiste en el modelamiento de una clase, la
observación de la realización de ésta cada quince días para monitorear la correcta
aplicación de las Soluciones Pedagógicas.

La retroalimentación individual al profesor se realiza luego de la observación y en
instancias informales, como por ejemplo, el recreo luego de la clase observada. La
retroalimentación al conjunto de docentes que trabaja con el modelo en cada
establecimiento se realiza una vez al mes en el espacio del consejo de profesores, durante el
lapso de una hora cronológica y con una modalidad de reunión-taller. Allí el tutor da cuenta
en general de los avances que se han logrado, los aspectos débiles, y los profesores tienen la
oportunidad de intercambiar experiencias en relación a la implementación del modelo y así
socializar las buenas prácticas.

Cada establecimiento tiene asignado un tutor que trabaja tanto con el subsector de Lenguaje
como con el subsector de Matemática, y quien en su visita quincenal debe realizar
acompañamiento en aula a todos los docentes que trabajan con el modelo.

La realización de cada clase por parte de los docentes debe ajustarse de manera estricta a
los procesos, secuencias, énfasis y tiempos que se establecen en las Soluciones
Pedagógicas, ya que en eso radica gran parte del éxito en las mediciones externas. Para
lograr lo anterior, lo primero que hace el tutor es modelar una clase (con la presencia de los
alumnos y la observación del profesor). Como las clases diseñadas en las Soluciones


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Pedagógicas no corresponden a planificaciones de 90 minutos, una de las funciones del
modelamiento es mostrar cómo adaptar la planificación, de modo que cada sesión
mantenga los tres momentos de la enseñanza - inicio, desarrollo y cierre – con las acciones
requeridas en cada uno de ellos y con el tiempo que hay que dedicarles. Además, con este
modelamiento se muestra cómo llevar a cabo algunas de las actividades sugeridas en el
momento del desarrollo.

El monitoreo, por su parte, permite controlar que el profesor efectivamente despliegue estos
tres momentos de la enseñanza en cada clase, trabaje los contenidos en la secuencia y con
el énfasis que corresponde al realizar las actividades, y que todo se realice en los tiempos
estipulados.

La función de la tutoría, así, tiene que ver con aspectos metodológicos de la aplicación del
Modelo Master 7 más que con el tratamiento de los contenidos de los subsectores de
Lenguaje y Matemática, por lo que el tutor no necesariamente debe ser especialista en esas
materias. Sin embargo, si el docente posee alguna duda específica respecto a los contenidos
tratados en las Soluciones Pedagógicas, el tutor debe canalizar esta inquietud hacia el
diseñador especialista en la disciplina y luego hacer la devolución correspondiente.

Por otra parte, a través de los tutores los diseñadores se informan de la efectividad de las
Soluciones Pedagógicas en la práctica, de modo de incorporar las adecuaciones pertinentes
cuando la situación lo amerita.

   c) Talleres de capacitación a los docentes en la metodología del modelo y en la
      profundización de contenidos curriculares de algunos de los ejes de Lenguaje y
      Matemática

En un comienzo, los talleres consistían exclusivamente en una actualización docente en
base al Modelo Master 7, es decir, se centraban en aspectos metodológicos de la
implementación del modelo. Bajo este formato, se realizaban 2 ó 3 veces al año en cada
establecimiento educacional o de manera ampliada para más escuelas, y participaban solo
los profesores que trabajaban con el modelo más el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica.
Frente a las carencias observadas en el manejo de ciertos ejes específicos de cada programa
de estudio, estos talleres se han ampliado a algunas sesiones en las que se abordan los
contenidos curriculares de estos ejes temáticos y donde participan todos los docentes de los
subsectores de Lenguaje y Matemática de los establecimientos educacionales, trabajen o no
con el modelo.

     “Los talleres se arman para reforzar áreas que se sabe son débiles en los profesores,
     por ejemplo, Geometría”. (Diseñadora Master 7)

   d) Evaluaciones externas

Tres veces al año se aplican las evaluaciones externas que se exige en el contexto de la SEP
para los subsectores de Lenguaje y Matemática. En circunstancias ideales, se realiza la
primera evaluación externa en diciembre del año anterior o en marzo del año en curso. Esta
primera evaluación corresponde al diagnóstico pedagógico que realiza Master 7 cuando


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comienza a trabajar con los establecimientos educacionales. La segunda evaluación externa
se aplica en julio y corresponde a la primera evaluación acumulativa para el caso de las
escuelas que implementan el modelo. La tercera evaluación externa se lleva a cabo en
octubre y corresponde a la segunda evaluación acumulativa. Para el caso de los cursos que
rinden SIMCE, esta evaluación es denominada Pre-SIMCE y permite detectar los
contenidos más débiles de los estudiantes para hacer un reforzamiento focalizado antes que
rindan el SIMCE. Con los resultados de cada una de las evaluaciones externas se realiza un
informe técnico y un taller de análisis y retroalimentación.

Las evaluaciones externas se incluyen dentro de la totalidad de servicios otorgados para el
caso de aquellos establecimientos que implementan el Modelo Master 7. Sin embargo,
también se realizan como servicio independiente a establecimientos que no poseen el
modelo, los que pueden contratar indistintamente la aplicación de una, dos o tres
evaluaciones y donde también se incluye el informe técnico y el taller con la presentación
de dichos resultados.

El despliegue de estos cuatro componentes es fundamental para la instalación del modelo
en los establecimientos educacionales, por lo que constituye el requisito básico de la
asistencia técnica.

Ahora bien, aunque no fue reconocido explícitamente como un componente del programa
por los profesionales de Master 7, es posible distinguir un quinto elemento cuyos procesos
y acciones están menos formalizados, pero que posee gran importancia para la instalación
del modelo. Este quinto componente tiene que ver con el apoyo que realiza el tutor – y en
ciertos casos específicos la Gerente Académica – al Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica
al involucrarlo en el funcionamiento del modelo y hacer una transferencia de las
capacidades de monitoreo y retroalimentación constante a los docentes, de modo que el
modelo tenga continuidad una vez que Master 7 se retire de la escuela.

La finalización de la asistencia técnica está determinada por el término del contrato, lo que
en condiciones ideales para Master 7 debería ocurrir al cabo de dos años de trabajo. Para
este entonces el modelo pedagógico debiera estar instalado en los docentes; el jefe de la
unidad técnico pedagógica debiera haber adquirido las capacidades para realizar la función
que desarrolla el tutor; y, antes de retirarse, la empresa debiera asesorar al establecimiento
en la planificación clase a clase para el resto de los subsectores en base al Modelo Master 7.

Prestaciones adicionales al Modelo Master 7

En la medida que los establecimientos educacionales que contratan los servicios asociados
a la implementación del modelo lo han requerido, dadas las exigencias que deben cumplir
en el contexto de la SEP, Master 7 ha comenzado a prestar otros servicios sin costo
adicional. Entre estas prestaciones se cuentan, hasta el momento, talleres de Planificación y
Evaluación, y asesoría en el Diagnóstico Institucional y en la elaboración del Plan de
Mejoramiento.

      “Por ejemplo, ahora vengo de un taller que pidió un colegio que tiene el modelo, pero
      pidió un taller de planificación y evaluación. Porque está este problema de la clase a


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      clase, 90 minutos, que pide el portafolio y la SEP, y estamos en eso, tratando de
      articular” (Gerente Académica Master 7).

2.4. Clientes y escala de operación

El Modelo Master 7 se dirige a establecimientos educacionales que poseen bajos resultados
en evaluaciones externas, principalmente en el SIMCE. De esta forma, se pretende
implementar en estos establecimientos un modelo que les permita desarrollar una adecuada
gestión pedagógica y curricular, y así mejorar sus resultados. En este sentido, no hay una
particular preferencia por el tipo de dependencia de los establecimientos, ni un enfoque
exclusivamente hacia sectores vulnerables.

La estrategia de búsqueda de clientes difiere según se trate del sector particular –pagado o
subvencionado– o municipal. En el sector particular, Master 7 observa los resultados
SIMCE e inicia contacto mediante correos electrónicos y llamadas telefónicas a aquellos
establecimientos educacionales con bajos resultados, con el fin de concretar una visita
donde presenta el Modelo Master 7. Para el caso del sector municipal, Master 7 postula a
las licitaciones a través del Portal ChileCompra. En ambos casos, el “boca a boca” es un
factor relevante en la captura de clientes.

En la actualidad, Master 7 atiende a 83 establecimientos educacionales, de los cuales:

    a) 80 pertenecen a la Región Metropolitana (Cerrillos, Colina, Conchalí, El Bosque,
       Huechuraba, La Cisterna, La Florida, La Pintana, Lo Prado, Maipú, María Pinto,
       Melipilla, Peñalolén, Pirque, Pudahuel, Puente Alto, Quilicura, Recoleta, San
       Bernardo, San Joaquín y San Miguel) y 3 a la Sexta Región (Rancagua y Graneros).
    b) 50 pertenecen al sector municipal, 30 al sector particular subvencionado y 3 al
       sector particular pagado. Los DAEM de Lo Prado, Peñalolén, María Pinto y San
       Bernardo han contratado el modelo para todos sus establecimientos educacionales.
       Por su parte, los DAEM de Conchalí, Maipú, Pirque y Graneros han contratado el
       modelo exclusivamente para una de sus escuelas.
    c) 9 pertenecen al nivel socioeconómico bajo, 41 al medio-bajo, 20 al medio, 11 al
       medio-alto y 2 al alto.
    d) 69 pertenecen a zonas urbanas y 14 a zonas rurales.

Otra característica importante de destacar es que, según la Gerencia Académica, casi la
totalidad de los establecimientos que atiende Master 7 se encuentran en la categoría de
“emergente” en la clasificación que establece la Ley SEP, de los cuales muchos deberían
estar en estricto rigor bajo la clasificación de escuelas en recuperación5. Esta realidad es
coherente con el tipo de escuelas al que se dirige la asistencia técnica.


5
  Los establecimientos educacionales que participan del régimen de Subvención Escolar Preferencial (SEP)
son clasificados de acuerdo a los resultados de sus estudiantes en el SIMCE en las categorías de “autónomos”
(muestran sostenidamente buenos resultados y condiciones de aprendizaje), “emergentes” (muestran potencial
para lograr mejores niveles y condiciones de aprendizaje) y “en recuperación” (presentan un historial de
resultados de aprendizajes y condiciones institucionales que hacen necesario realizar transformaciones
profundas). Sin embargo, durante los dos primeros años de vigencia de la SEP, aquellos establecimientos que


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Por otra parte, del total de establecimientos educacionales, la gran mayoría posee el Modelo
Master 7, siendo alrededor de 20 los atendidos solo a través de la aplicación de
evaluaciones externas.6

El criterio que opera para seleccionar los establecimientos educacionales donde se aplicará
el modelo Master 7, además de que sean escuelas con bajos resultados en evaluaciones
externas, es que instalen el modelo, inicialmente, desde 3º Básico y que lo hagan desde el
inicio del año escolar. En la actualidad la empresa tiende a rechazar a aquellos
establecimientos que desean instalar el modelo en 4º Básico, ya que no pueden hacerse
totalmente cargo de los resultados SIMCE en pocos meses de intervención técnica.
Además, es importante para la empresa que el modelo sea instalado desde el inicio del año
escolar ya que las Soluciones Pedagógicas están diseñadas según una secuencia y tiempos
de dedicación que es primordial respetar para garantizar el logro de los aprendizajes.

Los 83 clientes que posee en la actualidad Mater 7 corresponden a la mayor cobertura de
establecimientos educacionales que la empresa ha atendido simultáneamente. La ATE
considera aumentar su cobertura territorial estableciendo presencia en algunas regiones del
país con equipos de trabajo zonales. En la actualidad, existen gestiones y acuerdos
concretos para atender algunos establecimientos educacionales de la II, III, IV y IX Región
a partir de fines del 2009 o comienzos del 2010.

2.5. Aspectos de financiamiento

Fuentes de financiamiento

Los productos y servicios asociados al Modelo Master 7 son financiados por los
establecimientos educacionales, principalmente con recursos provenientes de la SEP y los
fondos de apoyo a la gestión municipal. Para implementar el modelo en los niveles de
enseñanza media (1º y 2º medio), los establecimientos educacionales particulares
subvencionados hacen uso de franquicia SENCE o en algunos casos invierten recursos
propios. En el caso de los establecimientos particulares pagados, deben hacer uso de la
franquicia SENCE o de los recursos propios para costear el modelo tanto en enseñanza
básica como en enseñanza media.

Costos asociados a la implementación del Modelo Master 7

La contratación del modelo pedagógico tiene un costo de $150.000 mensuales por cada
curso en que se implementa, siendo cuatro el mínimo de cursos por establecimiento
educacional que la empresa idealmente sugiere atender para que el servicio sea rentable.7
De esta forma, cada establecimiento educacional cancela aproximadamente $600.000

sean clasificados como “en recuperación” por la metodología empleada, serán reclasificados como
“emergentes”.
6
  El número exacto de establecimientos educacionales que implementan el Modelo Master 7 y el de los que
solo han contratado la aplicación de evaluaciones externas fue solicitado a la ATE, sin embargo no fue
posible obtener la información.
7
  En casos excepcionales se atienden dos o tres cursos por establecimiento educacional.


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mensuales por la implementación del Modelo Master 7, lo cual implica la entrega de las
Soluciones Pedagógicas, las tutorías, los talleres de capacitación a los docentes en la
metodología y la aplicación de las evaluaciones externas tres veces al año.8

En caso que el establecimiento educacional lo solicite, la asesoría en el Diagnóstico
Institucional, la elaboración del Plan de Mejoramiento y el taller de Evaluación y
Planificación, se entregan como un apoyo complementario.

Para aquellos establecimientos educacionales que solo contratan la aplicación de
evaluaciones externas, el valor corresponde al costo promedio de mercado por estudiante,
lo que incluye la aplicación de la evaluación del subsector de Lenguaje y del de
Matemática. El establecimiento educacional puede contratar la aplicación de una, dos o de
las tres evaluaciones externas al año.

2.6. Recursos humanos y organización del trabajo

Master 7 cuenta con un equipo multidisciplinario compuesto por alrededor de 50
profesionales estables, los cuales se organizan en tres áreas que derivan de la Gerencia
General - Gerencia Académica, Gerencia de Operaciones y Gerencia Comercial -, la cual
está al mando de una profesional de la Ingeniería y, a la vez, fundadora de la empresa
Master 7.

    a) Gerencia Académica

A cargo de la Gerencia Académica se encuentra también una de las fundadoras del modelo,
Profesora de Educación Musical de profesión y con un Magíster en Evaluación. La Gerente
Académica tiene la responsabilidad de “realizar las funciones de carácter administrativo y
pedagógico que atiendan el proceso educativo y de capacitación”.9 Esta gerencia cuenta
con tres áreas de trabajo: el área de control de diseño, el área externa académica y el área de
procesamiento de datos.

El Área de Control de Diseño está encabezada por una Profesora de Educación Básica,
quien tiene a su cargo la revisión y corrección de las Soluciones Pedagógicas que elaboran
los diseñadores; el despacho de éstas a la imprenta para su reproducción y el posterior
armado y distribución a los establecimientos educacionales; y la coordinación y supervisión
del trabajo de los examinadores. Existen seis diseñadores, todos expertos en las áreas de
Lenguaje o Matemática y que en la actualidad se desarrollan también como docentes de
aula. Los examinadores forman parte del equipo de apoyo (externo) y son estudiantes
universitarios de diversas carreras que se encargan de la aplicación de las evaluaciones
externas en los establecimientos educacionales.



8
  Estos datos fueron entregados en una entrevista por la Gerente Académica de Master 7 y corresponden a
costos aproximados de la atención de establecimientos educacionales de la Región Metropolitana durante el
año 2008. No fue posible acceder a los costos desagregados y actualizados de los servicios.
9
  www.master7.cl


                                                                                                      15
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El Área Externa Académica depende directamente de la Gerente Académica, quien se
encarga de la contratación de los tutores y de la coordinación y supervisión del trabajo de
acompañamiento en el aula que realizan; diseña los programas de capacitación o talleres,
define qué tutores se hacen cargo de las relatorías y coordina y supervisa su ejecución; y,
finalmente, monitorea y evalúa procesos y resultados de la gestión académica de los
servicios de capacitación de Master 7.

Existe un total de quince tutores, cada uno de los cuales atiende un máximo de diez
establecimientos educacionales. El perfil de los tutores es el de docentes con al menos
veinte años de experiencia, la mayoría con grado de magíster, muchos de ellos han
desempeñado cargos directivos en establecimientos educacionales – directores o jefes de
Unidad Técnico Pedagógica – y/o cargos de supervisión provincial. Además, al igual que
los diseñadores, en la actualidad la mayoría de los tutores también se desempeña como
docente de aula, ya que desde Master 7existe una preocupación por que estos profesionales
mantengan el contacto con la realidad de la sala de clases.

Además, algunos de los tutores son designados como relatores o asesores según los perfiles
profesionales, de acuerdo a las propuestas de talleres de capacitación que elabora la
Gerencia Académica.

      “Nos cuesta mucho encontrar tutores y el perfil tiene que ser exacto. Es un perfil bien
      exigente. A los tutores que tenemos los cuidamos porque pensamos que son un peso
      pesado por su experiencia, por su disposición. Porque es gente muy dispuesta a
      ayudar al profesor y a ir más veces que lo que se necesita”. (Gerente Académica de
      Master 7)

La responsable del Área de Procesamiento de Datos es de profesión Técnico de Nivel
Superior en Comercio Exterior y Técnico en Administración de Empresas. Bajo su cargo
están los digitadores, que constituyen personal externo encargado de los resultados de las
evaluaciones externas que son presentados en la plataforma web.

   b) Gerencia de Operaciones

La Gerencia de Operaciones está bajo la responsabilidad de un profesional Ingeniero
Comercial con estudios de Magíster en Finanzas y otros postítulos, y quien ocupa el cargo
desde comienzos del año 2009, asumiendo, además, la Sub Gerencia General. Dentro de
sus funciones están la administración y finanzas de Master 7, la contabilidad y el transporte.

   c) Gerencia Comercial

La Gerencia Comercial la asume la misma Gerente General, quien realiza marketing y, en
conjunto con el Gerente de Operaciones, realiza los contratos y convenios con los
sostenedores de los establecimientos educacionales.




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3. Implementación del Modelo Master 7 en las escuelas o a nivel del sostenedor


Para comprender a cabalidad el proceso de implementación del Modelo Master 7, se
visitaron tres establecimientos educacionales atendidos en la actualidad por la ATE

                                             Escuelas estudiadas
Escuela A: Establecimiento educacional que pertenece al sector particular subvencionado e implementó por
primera vez el modelo durante el año 2004. En esa oportunidad el sostenedor contrató los servicios de Master
7 para los niveles de 4º y 8º Básico luego que la empresa lo contactara para ofrecerle el modelo. Sin
embargo, varios de los docentes se negaron a la implementación, lo que produjo que no se obtuvieran los
resultados esperados en el SIMCE. A pesar de estar en conocimiento de la negativa de los docentes, el
sostenedor se sintió defraudado y prescindió de los servicios de Master 7 entre los años 2005 y 2008. Con la
entrada en vigencia de la SEP, vuelve a contratar a la empresa el año 2009 ante el desconocimiento de otras
ofertas de Asistencia Técnica Educativa y la presión de la existencia de recursos SEP que debían ser
utilizados. Además de implementar el modelo, durante este año la ATE apoya al establecimiento en el
Diagnóstico Institucional y en la elaboración del Plan de Mejoramiento.

Escuela B: Establecimiento educacional que pertenece al sector municipal e implementa el modelo desde el
año 2007. En este caso, Master 7 realizó la propuesta de asesoría al DAEM correspondiente, quien tras
conocerla y socializarla entre los docentes, le pidió al equipo directivo de dos escuelas del municipio, que
implementaran el modelo. La razón por la que estos dos establecimientos fueron elegidos por el DAEM
como escuelas piloto fue porque ambas poseían un equipo directivo facilitador que proyectaba mayores
posibilidades de llevar a cabo con éxito la propuesta. Así, el 2007 la escuela implementó el modelo en los
niveles de 3°, 4° y 8° Básico. Sin embargo, al año siguiente el DAEM decidió reducir el apoyo en la escuela
porque no se obtuvieron los resultados esperados en los niveles de 3° y 4° Básico, debido a que los docentes
se resistieron por diversas razones (algunas referentes al modelo mismo y otras relacionadas con temas
organizacionales de la escuela que repercutieron en una actitud negativa frente a la propuesta). Así, el 2008
solo contaron con el apoyo para 4° Básico, nivel al que fueron asignadas las profesoras que habían
implementado exitosamente el modelo en 8° Básico. El año 2009 el DAEM contrata a Master 7 para todos
sus establecimientos educacionales con recursos SEP y se destina el apoyo de la ATE en la escuela para los
niveles de 5°, 6° y 7° Básico. Sin embargo, gracias a la instalación que ha logrado, el modelo se aplica
efectivamente de 3° a 8° Básico.

Escuela C: El tercer establecimiento educacional pertenece al sector particular subvencionado e implementa
el modelo desde el año 2008. Master 7 se contactó con el sostenedor del establecimiento educacional y le
ofreció el modelo. El sostenedor planteó la posibilidad de la contratación al equipo directivo y antes de tomar
una decisión la empresa presentó el modelo frente a todos los docentes. Se decide contratar el modelo ya que
cubría a la perfección las necesidades que en ese entonces la jefa de la unidad técnico pedagógica detectaba,
diagnóstico que era compartido por los docentes. Así el Modelo Master 7 se implementa el 2008 para 3° y 4°
Básico, obteniendo buenos resultados. Para el 2009 se amplían los niveles cubiertos, los cuales corresponden
a 3°, 4°, 6° y 8° Básico. Sin embargo el modelo funciona también para 5° y 7° Básico donde se ha
planificado a partir del Modelo Master 7.

Es importante tener en cuenta las características de los establecimientos educacionales así
como su historia en relación a la contratación del Modelo Master 7 para comprender las
diferencias que se suscitan en la implementación.




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3.1. Fase inicial

Proceso de inserción en las escuelas

El proceso de inserción en las escuelas difiere según se trate de establecimientos
educacionales particulares (subvencionados o pagados) o municipales. En el caso de las
escuelas particulares, una vez que la Gerencia Comercial de Master 7 establece el contacto
con el establecimiento educacional, se programa una visita – a la cual asiste la Gerente
Académica – para presentar el modelo al sostenedor y luego, si éste se interesa, dar paso a
la firma del contrato.

En el caso del sector municipal, en la actualidad, la contratación debe realizarse vía
licitación. Sin embargo, con anterioridad a la SEP, el modo de operación era similar: se
ofrecía el modelo al DAEM respectivo y éste, en caso de interesarse, lo contrataba para
algunas de las escuelas a cargo del municipio. Este último fue el contexto de la única
escuela municipal visitada – que implementa el modelo desde el 2007 -, cuyo DAEM, solo
una vez entrada en vigencia la Ley SEP, contrata los servicios de Master 7 vía licitación
para todas las escuelas del municipio.

Según la Gerente Académica, en los primeros años de la comercialización del modelo,
muchas veces ocurrió que luego de cerrado el contrato con el sostenedor, los profesores se
negaban a la implementación. Dado lo anterior, en la actualidad una de las preocupaciones
de Master 7 antes de cerrar el convenio, es que el sostenedor haga partícipes a los docentes
en la decisión, para lo cual la empresa realiza una presentación del modelo ante ellos. Esto
adquiere relevancia en la medida que el modelo funciona solo si el docente se compromete
con su implementación.

      “Lo más importante es enganchar con los profesores, que los profesores realmente
      quieran ser apoyados por nosotros.” (Gerente Académica de Master 7)

El primer establecimiento educacional –particular subvencionado, que implementa el
modelo el año 2004 por primera vez– constituye el caso más antiguo de implementación
visitado y el que mejor ejemplifica las dificultades que se presentan para la ATE y la
instalación del modelo cuando los docentes no son considerados en la decisión de contratar
los servicios de Master 7.

Por otra parte, el tercer establecimiento educacional – particular subvencionado, que
implementa el modelo desde el año 2008 – constituye un caso opuesto. Existía conciencia
entre el profesorado de la necesidad de mejorar el área pedagógica y curricular. Al ser el
modelo socializado, se comprende que cumplía la función de cubrir esa necesidad, y si bien
los docentes experimentaron ciertas dificultades en un comienzo al sentirse demasiados
exigidos por la implementación, nunca se negaron a la asistencia y ya a mitad del primer
año comenzaron a observar resultados positivos, lo que los hizo valorar el modelo.




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Diagnóstico Pedagógico

Como Master 7 se enfoca en el área de gestión pedagógica y curricular, el diagnóstico
asociado al modelo corresponde a la aplicación en marzo – o a veces en diciembre del año
anterior - de la primera evaluación externa. Una vez tomada la evaluación diagnóstica, se
clasifica a los alumnos en tres grupos según los resultados: inicial, intermedio y avanzado.
Posteriormente, a través de un reporte técnico, se analizan cuáles son los ejes temáticos más
deficitarios, los que tienden a coincidir a través del tiempo y en los distintos
establecimientos educacionales. Por tanto, como se detalló anteriormente, el Modelo
Master 7 considera el diagnóstico de esta realidad en las bases de su diseño al establecer
una secuencia en donde se trabaja los ejes más deficitarios hacia el inicio del año.

      “Nosotros tomamos la evaluación externa, agrupamos a los niños en A, B y C - que
      ahora se llama inicial, intermedia y avanzada – y en seguida vemos los ejes temáticos
      más deficitarios. No sé si afortunada o lamentablemente, en Matemática el eje más
      deficitario es geometría. Por lo tanto siempre va en segundo lugar. Primero va
      números y después geometría.” (Gerente Académica de Master 7)

Diagnóstico Institucional

Ahora bien, la empresa también asesora en la realización del Diagnóstico Institucional a los
establecimientos educacionales que poseen el modelo y solicitan esa asistencia. De los
aproximadamente 64 establecimientos que poseen el Modelo Master 710, alrededor de 30
han solicitado asesoría en la realización del Diagnóstico Institucional.

Para apoyar la elaboración del Diagnóstico Institucional, Master 7 designó a cinco asesores
del equipo de tutores, cada uno de los cuáles se encargó de apoyar a un número variable de
establecimientos educacionales. El trabajo se realizó con el Equipo de Gestión Escolar
(EGE) de cada establecimiento, con el que se reunieron entre seis y ocho veces en sesiones
de trabajo de tres horas cronológicas.
La metodología utilizada para la realización del Diagnóstico Institucional consistió en un
acompañamiento durante el proceso de aplicación del SACGE, estableciendo los medios de
verificación para cada uno de los elementos del modelo. Master 7 puso énfasis en el
establecimiento de estos medios de verificación debido a que muchos de los
establecimientos habían realizado encuestas de opinión cuyos resultados eran traspasados al
formato del Diagnóstico Institucional sin asegurarse que tuvieran asidero en la realidad de
la escuela. Al basarse solo en opiniones, el resultado de estas encuestas era que en las
escuelas evaluaban con puntajes muy altos los distintos elementos, situación que variaba
radicalmente cuando empezaron a establecer las evidencias necesarias para sustentar dichos
puntajes.

Una vez realizado este trabajo, los resultados del Diagnóstico Institucional se sometieron a
revisión y crítica de la comunidad escolar, haciendo las correcciones pertinentes.


10
  Recordar que de los 83 establecimientos educacionales, aproximadamente 64 contratan el Modelo Master 7
y el resto solo los servicios de evaluación externa.


                                                                                                     19
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Planes de Mejoramiento

Master 7 también prestó asistencia en la elaboración del Plan de Mejoramiento a los
establecimientos educacionales que poseen el modelo y que solicitaron la asesoría. Los
establecimientos que solicitaron la asesoría fueron aquellos que habían sido asesorados por
la empresa en la confección del Diagnóstico Institucional, pero también algunas escuelas
que habían realizado el diagnóstico de forma autónoma. Asimismo, se asesoró en esta tarea
a algunos establecimientos educacionales que habían contratado a otras ATE para la
elaboración de sus Planes de Mejoramiento y que, por diversas razones, tuvieron que
reformularlo.

La elaboración de los Planes de Mejoramiento fue apoyada por el mismo equipo de
asesores que realizó los Diagnósticos Institucionales. Para la elaboración del Plan de
Mejoramiento, en primer lugar, se establecieron los nudos críticos de cada escuela a partir
de los resultados del Diagnóstico Institucional y, en base a ellos, se formularon las
estrategias de mejoramiento.

Posteriormente, y de forma similar a como se hizo para el Diagnóstico Institucional, se
realizaron talleres, dirigidos por el asesor de Master 7, para validar entre la comunidad
escolar (docentes y apoderados) el Plan de Mejoramiento e introducir las modificaciones
necesarias en caso de ser pertinente. Finalmente, el asesor también acompañó en el proceso
de subir a la plataforma web el Plan de Mejoramiento.

Si bien Master 7 apoyó a los establecimientos educacionales en el planteamiento de
acciones para los cuatro ámbitos que deben considerar los Planes de Mejoramiento en el
contexto de la SEP,11 dadas las características del modelo las acciones que implementa su
equipo ATE se acotan solo al área de Gestión Pedagógica y Curricular.

De los tres establecimientos educacionales visitados, solo el primero –particular
subvencionado que implementa el modelo por primera vez el año 2004– recibió asesoría en
el Diagnóstico Institucional y en la elaboración del Plan de Mejoramiento una vez que
retoma la asesoría el año 2008, la cual fue realizada en coherencia con lo detallado.

3.2. Fase de implementación de la ATE

Respecto a la coherencia entre el diseño original del Modelo Master 7 y lo que durante su
implementación, lo primero que cabe destacar es que si bien el modelo está pensado para
ser implementado en un período de dos años –luego del cual debería quedar instalado–, en
la práctica muchos de los establecimientos sobrepasan ese período y siguen contratando los
servicios de la ATE, incluso para los mismos niveles. Así, por ejemplo, el segundo
establecimiento educacional visitado –municipal que implementa el modelo desde el año
2007– ya va en su tercer año de implementación.

La entrega de las Soluciones Pedagógicas para su aplicación clase a clase, que constituye el
componente básico del modelo, se implementa tal cual lo exige el diseño original y de igual

11
     Gestión pedagógica y curricular, Liderazgo, Convivencia Escolar y Gestión de Recursos.


                                                                                              20
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manera en las tres escuelas. Haciendo referencia a los inicios de la implementación del
modelo, en una de las escuelas se recuerda que al principio existían retrasos en la entrega
del material, lo que dificultaba implementar la maximización de los tiempos que el mismo
modelo exige. Sin embargo, esta situación ha mejorado notablemente y en la actualidad
cada docente recibe el material con aproximadamente quince días de anticipación.

Ahora bien, las tutorías constituyen el componente que se implementa de manera más
irregular en las escuelas visitadas. Solo en el tercer establecimiento educacional – particular
subvencionado que implementa el modelo desde el año 2008 – las tutorías se realizan,
desde el inicio de la asistencia técnica hasta ahora, según lo contemplado en el diseño
original: modelamiento de una clase, acompañamiento y monitoreo en el aula cada quince
días, retroalimentación de manera individual luego de la visita al aula y de manera grupal
una vez al mes al conjunto de docentes que trabajan con el modelo en la escuela.

En el caso del primer establecimiento educacional – particular subvencionado que
implementa el modelo por primera vez el año 2004 – se realizaron tutorías solo durante el
primer año de implementación del modelo. Sin embargo, en el marco de la contratación
como ATE este año, no se realizan tutorías. Al momento de consultar al sostenedor
respecto al por qué de esto, duda sobre la situación y argumenta que en realidad no
recuerda si el contrato establecía la prestación de ese servicio.

Por otra parte, en el segundo establecimiento educacional –municipal que implementa el
modelo desde el año 2007– las tutorías se realizaron con apego al modelo durante los dos
primeros años de implementación, esto es, 2007 y 2008. No obstante, el año 2009 no se ha
realizado tutoría. Según lo argumentado por la dirección y UTP de la escuela,
efectivamente correspondería que se monitoreara la aplicación de las Soluciones
Pedagógicas para los niveles en los que se contrató la asistencia (5°, 6° y 7°), aunque al
parecer, de manera más espaciada y no cada quince días como se realizaba durante los dos
primeros años de implementación (lo que podría tener sentido si se piensa que la instalación
del modelo idealmente contempla un lapso de dos años y esta escuela va en su tercer año).
Sin embargo, ninguno de los dos entrevistados tiene certeza al respecto, ya que no conocen
los términos de referencia bajo los cuales el DAEM cerró el convenio para el año 2009.
Respecto al tercer componente del modelo, en las tres escuelas visitadas se han realizado
talleres de actualización docente en base al Modelo Master 7 y talleres de profundización
de contenidos de ejes específicos de los programas de estudio de Lenguaje y Matemática.
Sin embargo, es difícil establecer la cantidad exacta de talleres realizados y los temas
específicos tratados ya que, como se trata de una actividad que se realiza de manera más
distanciada en el tiempo, no existe una recordación exacta entre los entrevistados de las
escuelas.

Las evaluaciones externas, por otra parte, se aplican de la manera originalmente pensada en
las tres escuelas visitadas y sin dificultades.

Como se mencionó anteriormente, fue posible observar un quinto componente del modelo y
que refiere al apoyo a la UTP en temas curriculares y en la transferencia de las capacidades
de monitoreo de los docentes. Justamente en el primer establecimiento educacional visitado
– particular subvencionado que implementa el modelo por primera vez el año 2004 -, donde


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en la actualidad no se implementan las tutorías, se realiza una visita mensual por parte de la
Gerente Académica de Master 7 quien apoya a UTP en los temas antes mencionados y
monitorea desde ese nivel la correcta implementación del modelo. Para el caso del segundo
establecimiento educacional –municipal que implementa el modelo desde el 2007– también
es posible establecer que, desde el año 2009, existe un apoyo de parte de la Gerente
Académica en estos aspectos.

En la tercera escuela –particular subvencionada que implementa el modelo desde el año
2008–, donde se da la correcta implementación de los cuatro componentes formales del
Modelo Master 7, la transferencia del monitoreo a UTP es trabajada directamente por el
tutor a cargo y la Gerente Académica apoya algunos aspectos relacionados con temas
curriculares mediante visitas esporádicas en la medida que sea necesario.

De acuerdo al diseño del modelo, una vez transcurridos los dos años de implementación se
contempla una asesoría para planificar en los otros subsectores, en base al modelo Master 7.
Lo anterior fue posible de constatar en el tercer establecimiento educacional –particular
subvencionado, que implementa el modelo desde el año 2008– que es justamente aquel
establecimiento en donde se desarrollan con apego al modelo los cuatro componentes. Lo
curioso, es que esta asesoría se realizó transcurrido tan solo un año desde la
implementación del modelo. Así, durante enero del año 2009, los docentes se capacitaron al
respecto.

Lo anterior no ha ocurrido en las otras dos escuelas. Sin embargo, en el segundo
establecimiento educacional –municipal que implementa el modelo desde el año 2007– se
reciben de manera adicional y gratuita las Soluciones Pedagógicas para aquellos niveles
que no poseen el modelo contratado. Si bien en primera instancia esto podría considerarse
simplemente como una ayuda, es posible que sea un indicador de las dificultades a las que
se enfrentaría Master 7 al tratar de asesorar en la planificación clase a clase a docentes que
han mostrado grados de resistencia anteriormente, como ocurrió en esta escuela al inicio del
programa.12

Ahora bien, además de la implementación del modelo, es posible observar que en la
práctica Master 7 lleva a cabo otras líneas de acción en los establecimientos educacionales.
En el caso del tercer establecimiento educacional – particular subvencionado que aplica el
modelo desde el año 2008 – incluso la Gerente Académica ha apoyado y asesorado áreas
que sobrepasan el foco de la gestión pedagógica y curricular.

Como se mencionó anteriormente, paralelo a la implementación del modelo en los cursos
para los que se contrata el programa, Master 7 realiza un trabajo de involucramiento del
equipo directivo con cada una de las acciones que se realiza, de modo que éste se apropie
del modelo y asuma la labor de monitoreo constante una vez que el tutor ya no esté,
especialmente el jefe de UTP. Sin embargo, a pesar de este trabajo de transferencia a los
equipos directivos, en ocasiones el modelo no logra proyectarse en el tiempo cuando la

12
  Es importante recordar que el primer año de asistencia, algunos de los docentes de esta escuela se negaron a
implementar el modelo. Así, el modelo solo tuvo éxito cuando se cambiaron a los docentes de los cursos
asesorados.


                                                                                                           22
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ATE comienza a retirarse, dado que en las escuelas no se cuenta con las habilidades de
liderazgo para asumir el monitoreo o entender efectivamente su relevancia. Los
profesionales de Master 7 entrevistados reconocen que esta falta de liderazgo directivo
constituye la mayor dificultad en la instalación del modelo y la sustentabilidad de los
resultados.

Por otra parte, según lo observado en las visitas a los establecimientos educacionales,
cuando se cuenta con las habilidades de liderazgo directivo, existe plena conciencia de lo
que la contratación de los servicios de Master 7 implica y lo que se debe lograr a partir de
ello. Por tanto, el equipo directivo involucra a los docentes en la comprensión del por qué
se contrata la asistencia técnica y los moviliza en función de que cooperen en la ejecución
de algo que constituye un proyecto a nivel de institución. Por otra parte, hay un mayor
monitoreo y exigencia por el debido cumplimiento de todo lo comprometido por la ATE, lo
que garantiza que ésta realice de manera rigurosa la asistencia técnica y sea más probable la
exitosa implementación del modelo.

      “Yo le preguntaba mucho a la tutora; después de todo, le estábamos pagando. Tienen
      que tener más tiempo para trabajar con la gente”. (Docente Escuela Particular
      Subvencionada con Modelo Master 7 desde el año 2007)

3.3. Actividades de monitoreo y evaluación

Los principales registros de seguimiento y monitoreo que lleva Master 7 respecto a la
implementación del modelo son generados por los tutores durante sus visitas quincenales al
aula. Allí se aplica una pauta de observación y durante la semana se emite un reporte
técnico que es enviado en primer lugar a la Gerente Académica y luego a la dirección del
establecimiento y la UTP. La idea de estos reportes, además de dar cuenta de los avances,
es que los directivos mismos puedan apoyar el trabajo de los docentes en las áreas más
débiles.

Por otra parte, el tutor también es evaluado mediante una encuesta de satisfacción que
completan los miembros del establecimiento y que refiere a la efectiva visita cada 15 días, a
la entrega de estrategias metodológicas, la respuesta oportuna a las dudas, etc. También, al
finalizar cada taller se aplica una encuesta de satisfacción respecto a este.13


4. Resultados de la asesoría en las escuelas


4.1. Resultados “verificables” del programa de ATE14

Según la información presente en el sitio web de Master 7, el año 2006 la empresa
implementó el modelo en 10 establecimientos educacionales, 7 de los cuales pertenecían al
13
   Todos estos documentos fueron solicitados a la ATE para ser incorporados en este informe. Sin embargo, la
institución no ha enviado la información.
14
   Master 7 cuenta con un estudio de impacto de su gestión en el los resultados SIMCE de las escuelas
atendidas y que fue solicitado. Sin embargo, a la fecha no ha sido posible contar con la información.


                                                                                                         23
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sector particular subvencionado y 3 al sector municipal. De los 10 establecimientos
asesorados, solo dos obtuvieron un aumento estadísticamente significativo en el puntaje
SIMCE de Lenguaje para 4° Básico respecto al año 2005, uno particular subvencionado y
el otro municipal, mientras 7 colegios no experimentaron diferencia significativa15.

En Matemática, 5 establecimientos experimentaron un alza estadísticamente significativa
de su puntaje respecto del año anterior, de ellos solo uno era de dependencia municipal.
Solo una de las escuelas, también de dependencia municipal, experimentó un retroceso
significativo en su puntaje respecto del año 2005.

El año 2008, Master 7 implementó el modelo en un total de 35 establecimientos escolares,
de los cuales 12 eran particular subvencionados y 24 municipales. La tabla 1 evidencia que
de los 12 establecimientos particular subvencionados 7 obtuvieron un aumento
estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Lenguaje y 6 un aumento
estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Matemática. Sin embargo, uno de
los establecimientos obtuvo una baja significativa en el puntaje SIMCE de Matemática.

Por otra parte, del total de 23 establecimientos educacionales del sector municipal, 13
obtuvieron un aumento estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Lenguaje y 8
obtuvieron un aumento estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Matemática.
Por otra parte, 2 establecimientos obtuvieron una baja estadísticamente significativa en
Matemática.




15
   Para uno de los establecimientos no se pudo acceder a los datos sobre la significación estadística de la
diferencia de su puntaje en relación al año 2005, puesto que el informe no se encuentra disponible en el sitio
web del SIMCE.


                                                                                                           24
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Tabla 1. Resultados SIMCE 2008 en 4º básico, establecimientos educacionales que
implementaron el modelo Master 7 en el año 2008.
Comuna                 Establecimiento          Dependencia         Lenguaje   Matemática
Maipú                       Escuela 1                 PS             287 (+)    294 (+)
Puente Alto                 Escuela 2                 PS             280 (*)    280 (-)
Huechuraba                  Escuela 3                 PS             247 (+)    234 (+)
Recoleta                    Escuela 4                 PS             287 (*)    272 (*)
San Joaquín                 Escuela 5                 PS             272 (+)    267 (+)
Puente Alto                 Escuela 6                 PS             291 (+)    271 (+)
San Bernardo                Escuela 7                 PS             251 (*)    237 (+)
Peñalolén                   Escuela 8                 PS             261 (+)    243 (*)
La Cisterna                 Escuela 9                 PS             263 (+)    247 (*)
Colina                     Escuela 10                 PS             265 (*)    262 (*)
Puente Alto                Escuela 11                 PS             246 (+)    233 (+)
Rancagua                   Escuela 12                 PS             275 (*)    264 (*)
San Bernardo               Escuela 13                Mun             224 (+)    230 (+)
San Bernardo               Escuela 14                Mun             253 (+)    228 (+)
San Bernardo               Escuela 15                Mun             230 (+)    224 (+)
San Bernardo               Escuela 16                Mun             237 (+)    215 (*)
San Bernardo               Escuela 17                Mun             229 (+)    223 (*)
San Bernardo               Escuela 18                Mun             229 (+)    213 (*)
San Bernardo               Escuela 19                Mun             241 (*)    236 (*)
San Bernardo               Escuela 20                Mun             224 (*)    214 (*)
San Bernardo               Escuela 21                Mun             252 (*)    234 (*)
San Bernardo               Escuela 22                Mun             263 (+)    237 (*)
San Bernardo               Escuela 23                Mun             231 (*)    222 (*)
San Bernardo               Escuela 24                Mun             200 (*)    168 (-)
San Bernardo               Escuela 25                Mun             220 (*)    225 (+)
San Bernardo               Escuela 26                Mun             230 (*)    218 (*)
San Bernardo               Escuela 27                Mun             238 (+)    221 (+)
San Bernardo               Escuela 28                Mun             226 (+)    220 (+)
Lo Prado                   Escuela 29                Mun             224 (+)    285 (+)
Lo Prado                   Escuela 30                Mun             242 (+)    217 (*)
Lo Prado                   Escuela 31                Mun             230 (+)    316 (*)
Rancagua                   Escuela 32                Mun             233 (+)    206 (*)
Rancagua                   Escuela 33                Mun             269 (+)    260 (+)
Rancagua                   Escuela 34                Mun             233 (*)    214 (-)
Rancagua                   Escuela 35                Mun             229 (*)    225 (*)
(+): Aumento estadísticamente significativo respecto del año 2007.
(*): Sin variación estadísticamente significativa respecto del año 2007.
(-): Disminución estadísticamente significativa respecto del año 2007.
PS: Particular subvencionado.
Mun: Municipal.
Fuente: Elaboración propia a partir de www.master7.cl y www.simce.cl

Si bien los resultados SIMCE que aquí se presentan evidencian un incremento significativo
de puntajes en algunas de las escuelas asesoradas, no es posible concluir que este
mejoramiento pueda ser atribuido solo al trabajo de la ATE durante un año. No se tuvo
acceso a información histórica respecto de los puntajes de las escuelas, lo cual permitiría
hacer análisis más detallados al respecto.

Adicionalmente, cabe mencionar que los datos indican que una parte importante de los
establecimientos no muestra avances significativos en estas mediciones, lo cual podría
evidenciar un impacto más bien moderado del programa en los aprendizajes de los


                                                                                            25
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


alumnos, aunque (nuevamente) convendría contar con datos históricos para establecer este
tipo de conclusiones.

4.2. Percepción sobre los resultados de la ATE en las escuelas, y factores
     condicionantes

En las escuelas visitadas existe una percepción positiva acerca de los resultados alcanzados
a partir de la implementación del Modelo Master 716. Esta percepción posee como sustento
objetivo el aumento experimentado en el puntaje SIMCE para 4° Básico el año 2008, donde
una de las escuelas incrementó un promedio de 30 puntos en Lenguaje y Matemática,
mientras que la otra aumentó un promedio de 18 puntos.

Por otra parte, en el tercer establecimiento educacional – particular subvencionado que
implementa el modelo desde el año 2008 – establecen que ya durante el primer semestre de
implementación fue posible ver notorios avances en los resultados académicos de los
estudiantes a partir de las evaluaciones externas aplicadas por Master 7, situación que
mejoró aún más hacia el término del año.

      “… en un minuto los niños salían todos en el nivel inicial. Después de las vacaciones
      de invierno, teníamos más niños en el nivel intermedio, y los profesores no podían
      creer cómo muchos de los niños habían mejorado. Y muchos de ellos llegaron a final
      de año al nivel avanzado”. (Director Escuela Particular Subvencionada con Modelo
      Master 7 desde el año 2008)

Así también, los docentes destacan logros cualitativos que observan en el aprendizaje de
sus estudiantes a raíz de la mayor dedicación que pueden dar a la preparación y ejecución
de las actividades en clases.

      “… usan un vocabulario mucho más avanzado, hacen frases completas, tienen más
      personalidad para expresarse en público. En el curso hay una comunicación rica, el
      ambiente es distinto al de otros cursos… Los niños piden aprender más; se corrigen
      entre ellos…’”. (Docente Escuela Municipal con Modelo Master 7 desde el año 2007)

Respecto a la instalación del modelo en los docentes, también se han alcanzado logros
importantes en ambas escuelas. El primer semestre constituye un período de adaptación al
modelo, donde el docente suele sentirse bastante exigido ante la observación del tutor, ya
que debe estudiar las Soluciones Pedagógicas, centrarse en el desarrollo de habilidades y
dejar de realizar clases expositivas y acomodarse a los rigurosos tiempos establecidos para
cada proceso y actividad; todo lo cual implica en un principio mayor tiempo de dedicación.




16
   En este apartado se han considerado solamente las percepciones de resultados referentes al segundo
establecimiento educacional – municipal, que implementa el modelo desde el año 2007 – y al tercero –
particular subvencionado, que implementa el modelo desde el año 2008 - . No se considera al primer
establecimiento educacional – particular subvencionado, que implementa el modelo por primera vez el año
2004 – ya que solo se tiene la percepción del sostenedor.


                                                                                                    26
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


Sin embargo, una vez culminado el primer semestre se dan cuenta de que alcanzan a pasar
toda la planificación e incluso queda tiempo para repasar los contenidos más débiles. Así, el
segundo semestre confían en el modelo y logran aplicarlo con mayor facilidad.

     “La mayor dificultad es la falta de experiencia inicial; la supervisión en aula produce
     mucha ansiedad… El primer año sufrí mucho, sentí que no avanzaba, pero cuando
     terminé la primera Solución Pedagógica, ya fue más fácil. Este año los profesores
     nuevos en Master 7, de 5º y 8º, tienen los mismos temores y están igual de acogotados
     con los tiempos que nosotros el año pasado”. (Coordinadora 2° Ciclo Básico Escuela
     Particular Subvencionada con Modelo Master 7 desde el año 2008)

Según relatan los mismos profesores, la principal ventaja del Modelo Master 7 es que el
profesor logra concentrarse en la ejecución misma de la clase, utilizando las mejores
estrategias y los mejores recursos para lograr los aprendizajes a través de las actividades
sugeridas. Así, esto permite el despliegue de la creatividad del docente al momento de
realizar la clase.

     “Lo que más hace M7 es ordenarte, y en ese sentido, ganas tiempo. La impronta del
     profesor siempre está. Hay sugerencias de actividades, pero los profesores tienen
     experiencia de años y las estrategias que les resultan, las pueden usar. No queda tanto
     tiempo para ello, pero puedes hacer tu aporte”. (Coordinadora 2° Ciclo Básico
     Escuela Particular Subvencionada con Modelo Master 7 desde el año 2008)

     “Master 7 ayuda a despejar el trabajo del profesor y le da tiempo de mejorar. Antes
     planificaba, buscaba sugerencias de actividades, materiales, etc. Master 7 da tiempo
     para pensar, lo que implica que existe un mayor espacio para la creatividad, más
     tiempo para buscar materiales adecuados, etc.”. (Docente Escuela Municipal con
     Modelo Master 7 desde el año 2007)

Ahora bien, las tutorías son consideradas absolutamente relevantes para la implementación
del modelo, ya que a través del riguroso monitoreo y la retroalimentación los profesores se
ven exigidos en un corto plazo a cumplir con todos los requerimientos de Master 7. Y más
específicamente, cuando el tutor es especialista en alguno de los subsectores, la
retroalimentación a los docentes es más eficiente.

Por otra parte, es posible observar que el modelo tiende a tener más éxito cuando lo
implementa un docente que posee ciertas características que tienen que ver con un alto
respeto a la autoridad, ya que es un modelo que en cierto sentido exige “obediencia” debido
a la rigidez en su implementación respecto a los tiempos y orden de los contenidos.

En cuanto a la transferencia de las capacidades de monitoreo a la unidad técnico
pedagógica, también existe una apropiación en ambas escuelas.

     “Nosotras también nos hemos apropiado del modelo; tenemos un cronograma,
     sabemos qué Solución Pedagógica están viendo, vamos a los cursos, analizamos los
     resultados, etc.… Nos hemos reorganizado mejor, y se ha hecho bien el trabajo”. (Jefe
     UTP Escuela Municipal con Modelo Master 7 desde el año 2007)




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Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


Sin embargo, uno de los factores que influye en que esto se logre más efectivamente en la
escuela particular subvencionada que en la municipal, es que en esta última están repletos
de otros programas por lo que UTP no siempre puede realizar el monitoreo como desearía.


5. Apreciación de la SEP y del registro de consultores ATE por parte del “cliente” y
   de la ATE


En opinión tanto de la Gerente Académica como del Gerente de Operaciones, la entrada en
vigencia de la Ley SEP facilitó la labor Master 7 ya que lo que se reglamentó era algo que
la empresa venía haciendo con anterioridad, puesto que sus servicios cubren casi la
totalidad de la asistencia técnica asociada al área de gestión pedagógica y curricular.

Ahora bien, desde su posición como ATE observan ventajas y desventajas de la SEP. Las
ventajas se relacionan con el hecho que los establecimientos educacionales poseen los
recursos para contratar los servicios que ellos ofrecen. Sin embargo, en el sector municipal
la prestación de servicios se debe licitar públicamente, y muchas de las corporaciones
municipales o DAEM no dominan el sistema de licitación. Lo anterior constituye una
desventaja para la empresa al momento de formalizar con sus clientes de esa dependencia,
ya que se entra en un proceso mucho más burocrático.

En cuanto al Registro ATE, la mayoría de los entrevistados de las escuelas demuestra un
conocimiento superficial al respecto y para ninguno de los dos establecimientos
educacionales particulares subvencionados constituyó una referencia al momento de la
contratación. Aquellos que han visitado la página web argumentan que, en general, es
engorroso llegar a ella y luego obtener la información sobre las distintas ofertas de
asistencia técnica. Por otra parte, en general existe la sensación de que en la actualidad es
fácil constituirse como ATE y que deberían existir mayores exigencias, entre las cuales
sugieren:

   a) Que el equipo profesional que realice la asesoría demuestre experiencia previa en el
      ámbito en que se desenvuelve y que quienes intervengan en el aula sean
      profesionales de la educación.
   b) Que posean un recurso pedagógico propio para ofrecer a los establecimientos
      educacionales.
   c) Que se validen a partir de resultados en función de la transferencia de capacidades a
      los equipos de los establecimientos educacionales y de los aprendizajes en los
      estudiantes.

Según la opinión de los miembros de Master 7 entrevistados, algunos de los requisitos
mínimos en términos de calidad que debieran presentar las ATE que integran el Registro
son los siguientes:

   a) Certificación a través de alguna norma internacional, de modo de hacer menos
      ambiguos los procesos y dar más formalidad a las intervenciones.



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Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


   b) Que todo recurso pedagógico que se entregue a los establecimientos educacionales o
      instrumento de evaluación, sea validado.
   c) Que el equipo profesional que realice la intervención técnico pedagógica y en el
      aula posea experiencia como docente de aula, experiencia en cargos directivos
      asociados a establecimientos educacionales y estudios de posgrados.
   d) Validarse en los resultados de sus procesos de implementación y en los resultados
      académicos obtenidos por los estudiantes en los niveles asesorados, para seguir
      siendo parte del Registro. Ahora bien, se sugiere que la medición del impacto de la
      intervención de cualquier ATE debe realizarse transcurrido mínimo dos años de
      implementación.


6. Fortalezas y debilidades del modelo Master 7


En términos generales, el Modelo Master 7 posee varias fortalezas que favorecen su
implementación en los establecimientos educacionales, entre ellas:

a) La entrega de un recurso pedagógico concreto (Soluciones Pedagógicas), cuyo diseño
   se reconoce por su calidad en los establecimientos educacionales.

Los servicios de asesoría de Master 7 se realizan sobre la base de un recurso concreto, cuya
aplicación estricta asegura el logro de mejores resultados en las mediciones externas debido
a la calidad de su diseño y contenido. De esta forma, se trabaja con un recurso que queda
posteriormente en la escuela (se puede reproducir) y la asesoría pasa a ser algo que le da
sustentabilidad en el tiempo a ese recurso. Lo anterior se valora en contraposición a otras
asesorías que se sustentan solamente en acciones, que influyen de manera menos directa en
el logro de los aprendizajes y que, por ende, son más cuestionadas en términos de su
eficacia desde las escuelas.

b) Implementar tutorías con profesionales con un perfil que permite vencer la resistencia
   de los docentes al acompañamiento al aula.

El contar con tutores con un promedio de 20 años de experiencia no solo constituye de
cierta forma una garantía de la calidad profesional, sino que también se transforma en una
excelente estrategia para vencer la resistencia de los profesores de las escuelas al
acompañamiento en aula al no sentirse asesorados por alguien con menos trayectorias que
ellos (generalmente).

Por otra parte, se trata de profesionales que además de su trabajo en Master 7, siguen
realizando clases, por lo que no han perdido el contacto con la realidad del aula y las
dificultades a las que se enfrenta el profesor en ella, aspecto valorado también en las
escuelas.

Finalmente, esto repercute en el trato de los profesionales de Master 7 hacia los docentes de
las escuelas que asesoran. Así, es constante la referencia a la frase “los colegas de las
escuelas”, lo que indica en cierta forma, que se piensa al docente asesorado como a un


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Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


igual; y éstos, por su parte, no conciben la asistencia como realizada por un ajeno al aula ni
una intervención hecha desde personas que se plantean como superiores. En términos
concretos, existe una relación de respeto entre tutores y docentes asesorados.

c) La transferencia de capacidades de monitoreo a los Jefes de UTP.

La transferencia de las capacidades de monitoreo a los Jefes de UTP permiten dar
sustentabilidad al modelo una vez que Master 7 se retira de la escuela, independientemente
de la llegada de nuevos profesores o de la ampliación del modelo a otros niveles (por
cuanta de la propia escuela).

Por otra parte, algunas de las debilidades que es posible observar corresponden a:

   a) No contar para todas las escuelas con tutores especialistas en los subsectores que se
      asesoran.

Si bien desde la Gerencia Académica se enfatiza que la base de las tutorías se encuentra en
la metodología, desde las escuelas existe una mayor satisfacción cuando los tutores son
especialistas en los subsectores de Lenguaje o Matemática. Lo anterior se debe a que
pueden retroalimentar de manera más rápida a los docentes cuando ellos tienen dudas
respecto a contenidos.

Además, como se mencionó más arriba, por solicitud de las escuelas los talleres ya no solo
están referidos a la metodología del modelo, sino también a ejes específicos de los
programas de estudio, lo cual exige que sean realizados por un experto y si esto no sucede
se ocasiona un rechazo de parte de las escuelas.

   b) La escasa incorporación de tecnología como recurso pedagógico.

El Modelo Master 7 concebía en sus inicios, como se describió, la inclusión de tecnología
para su implementación, idea que fue rápidamente desechada dado el poco dominio
tecnológico de los docentes en esos tiempos. Sin embargo, hoy en día muchas de las
escuelas cuentan con recursos tecnológicos importantes que no son aprovechados. De parte
de las escuelas está la percepción de que Master 7 no ha sido capaz de innovar en este
aspecto e incorporar estos recursos.

Lo anterior adquiere especial relevancia si se piensa que el modelo cubre la totalidad de
horas de clases de los subsectores de Lenguaje y Matemática, por lo que al no considerar
este elemento, las escuelas que implementan el modelo no tienen oportunidad de incorporar
los recursos tecnológicos que tienen disponibles.

   c) De alguna forma, el modelo posee mayor éxito entre docentes con ciertas
      características: “obedientes”.

El Modelo Master 7 se caracteriza por ser muy estructurado. En este sentido, se dice que el
modelo no da espacio para la “improvisación”. Tanto desde la ATE como desde las
escuelas se enfatiza constantemente la importancia de cumplir de la A a la Z con lo que el


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Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


modelo plantea para que logre ser efectivo. Por esto, el docente que implementa el modelo
debe sumarse a una planificación estricta que implica no solo contenidos sino también
prácticas y tiempos que respetar.

De esta forma, se logra una mayor adaptabilidad en aquellos docentes que siguen
rigurosamente lo planteado en las Soluciones Pedagógicas y lo que los tutores aconsejan.
Ahora bien, según lo percibido en las entrevistas, se trata de docentes que se caracterizan
además por ser muy respetuosos de la autoridad y acatar, en general, lo que los directivos
de sus escuelas establecen. Por otra parte, los docentes que demoran mayor tiempo en
adaptarse al modelo, son justamente aquellos que se muestran más críticos en cuanto a sus
superiores o en cuanto al funcionamiento de la escuela en general17.

     d) Dada la rigurosa secuencia y aprovechamiento del tiempo que exige el modelo, es
        difícil implementarlo a cabalidad en el sector municipal.

En primer lugar, las escuelas de dependencia municipal presentan un contexto que se
caracteriza por los períodos de paro de docentes. Así, las movilizaciones atentan
directamente contra la utilización eficiente del tiempo que exige el Modelo Master 7 para
lograr los aprendizajes. Si bien esto puede entenderse como una dificultad de las escuelas
para implementar el modelo, ciertamente responde a una realidad que se repite y que el
modelo debiera contemplar mediante alguna estrategia alternativa.

También es más complejo lograr la correcta implementación del modelo de parte de los
docentes en el sector municipal, ya que la “obediencia” que exige, es menos probable en
estas escuelas donde la permanencia laboral no depende directamente de los cargos
superiores (Director, Jefe de UTP).

Por otra parte, generalmente en las escuelas municipales funcionan en paralelo otros
programas e incluso otras ATE que presentan exigencias de tiempo tanto a docentes como
UTP. De esta forma, la debilidad de Master 7 en este sentido consiste en la falta de
consideración de estas actividades, y poca coordinación de acciones para evitar duplicar los
esfuerzos en las mismas áreas y aprovechar de mejor manera las asesorías que la escuela
posee.

Finalmente, es posible establecer que el recurso base que se ofrece para la implementación
del modelo así como la intervención para su instalación en la escuela, están diseñados bajo
criterios que aseguran una asistencia de calidad si se implementan con apego a los planes
originales. Sin embargo, las diferencias que se observan en la entrega de servicios a las
escuelas es posible asociarlas al grado en que los sostenedores y el equipo directivo
comprenden el fin de la asistencia técnica, los objetivos que se deben lograr a partir de ella
y se plantean como “clientes” a los que se les debe responder de la manera comprometida.
En este sentido, las escuelas municipales tienden a verse en desventaja, ya que
generalmente no están al tanto por completo de los términos establecidos en el convenio
entre la ATE y el sostenedor, por lo que se le hace difícil exigir en base al desconocimiento.

17
  Con esto no se pretende establecer un juicio de valor sobre esta actitud crítica de los docentes, la que puede
o no tener fundamentos válidos. No se trata solamente de docentes “problemáticos”.


                                                                                                            31
Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación


 En este sentido, también es importante la percepción que tienen sostenedores y docentes
 respecto a los recursos provenientes de la Ley SEP. Así, quienes los comprenden como una
 oportunidad para el mejoramiento de los resultados académicos de los estudiantes, tienden
 a ser más exigentes también con la asistencia técnica. Sin embargo, cuando el sostenedor o
 equipo directivo comprende la contratación de la asistencia técnica solo como un trámite
 más al que hay que responder frente al Ministerio de Educación, se pierde el sentido de esta
 y por ende la capacidad de monitoreo y control desde la escuela en función de lo que se
 pretende con ella, y para lo cual se destinan los recursos SEP.
 Por ende, gran parte del aseguramiento de una asistencia técnica de calidad pasa justamente
 por un cliente (sostenedor/equipo directivo) informado, que vea en la disposición de
 recursos SEP una oportunidad para el mejoramiento de los resultados académicos, que elija
 la mejor opción de asistencia técnica en función de ese mejoramiento y que posea el
 liderazgo necesario para hacer de la ejecución de esa asistencia técnica un proyecto
 institucional por el que todo el equipo de la escuela debe trabajar, monitoreando la
 intervención de la ATE respectiva.


                                   Referencia metodológica
Fecha del trabajo de campo       Octubre a Diciembre de 2009
Entrevistas realizadas               a) Gerente Académica Master 7
                                     b) Gerente de Operaciones Master 7
                                     c) Diseñadora Master 7
                                     d) Tutora y Asesora Master 7
                                     e) Tutor Master 7
                                     f) Sostenedora Establecimiento Educacional 1
                                    g) Directora Establecimiento Educacional 2
                                    h) Jefe de UTP Establecimiento Educacional 2
                                    i) Docente Establecimiento Educacional 2
                                    j) Observación de Clase Master 7 Establecimiento
                                        Educacional 2
                                    k) Directora Establecimiento Educacional 3
                                    l) Coordinadora de 2º Ciclo Básico Establecimiento
                                        Educacional 3
                                    m) Docente 1 Establecimiento Educacional 3
                                    n) Observación de Clase Master 7 Establecimiento
                                        Educacional 2
                                    o) Docente 2 Establecimiento Educacional 3
                                    p) Observación de Clase Master 7 Establecimiento
                                        Educacional 2
Documentos revisados             Página web de Master 7: www.master7.cl




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Certificado CIADE

  • 1. UNIVERSIDAD DE CHILE VICERRECTORÍA DE ASUNTOS ACADÉMICOS CENTRO DE INVESTIGACIÓN AVANZADA EN EDUCACIÓN Estudios de caso de Programas de Asistencia Técnica Educativa Informe nº 8: Modelo Master 7 Servicios de Capacitación Master 7 Ltda. (Abril 2010) Karin Ermter y Paula Vergara Centro de Investigación Avanzada en Educación – CIAE Universidad de Chile FONDEF D06i1038 Creación del Sistema de Registro, Monitoreo, Evaluación y Certificación de los Servicios de Asistencia Técnica Educativa a establecimientos educacionales
  • 2. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Ficha Resumen Año de inicio del programa 2001 Unidad a cargo del programa en Gerencia Académica la institución ejecutora Productos y servicios enfocados en el área de gestión pedagógica y curricular, y asociados a la implementación del Modelo Pedagógico Master 7: - Soluciones Pedagógicas: recurso que ofrece planificaciones clase a clase (subsectores de Lenguaje y Matemática) y que constituye la base del Modelo Master 7. Tipo de servicio que ofrece el - Tutorías: acompañamiento al docente en el aula para programa la instalación del modelo pedagógico. - Talleres de capacitación a los docentes en la metodología del modelo pedagógico y en ejes específicos de los subsectores de Lenguaje y Matemática. - Evaluaciones externas: servicio que se ofrece asociado al Modelo Master 7 y, además, como prestación independiente. Gerencia General: - Gerente General (1) - Sub Gerente General (1) Gerencia Académica: - Gerente Académica (1) - Responsable Área de Control de Diseño (1) - Diseñadores Soluciones Pedagógicas (6) - Examinadores (personal externo) - Responsable Área Externa Académica (1) (cargo que también asume la Gerente Académica) Profesionales que trabajan - Tutores (15) actualmente en el programa - Relatores o asesores (5) (cargo que asumen algunos tutores) - Responsable de Área de Procesamiento de Datos (1) - Digitadores (personal externo) Gerencia de Operaciones: - Gerente de Operaciones (1) (cargo que asume también el Sub Gerente General) Gerencia Comercial: - Gerente Comercial (1) (cargo que asume también la Gerente General). Colegios que han pasado por el 130 (desde el 2004 al 2009) programa Colegios que se atiende 83 (2009) actualmente 2
  • 3. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación NSE de los colegios asesorados Bajo, Medio-bajo, Medio, Medio-alto y Alto. Dependencia administrativa de Municipal, Particular Subvencionada y Particular los colegios asesorados Pagada. Región Metropolitana: Cerrillos, Colina, Conchalí, El Bosque, Huechuraba, La Cisterna, La Florida, La Pintana, Lo Prado, Maipú, María Pinto, Melipilla, Cobertura territorial Peñalolén, Pirque, Pudahuel, Puente Alto, Quilicura, Recoleta, San Bernardo, San Joaquín y San Miguel. Sexta Región: Rancagua y Graneros. Zonas urbanas y rurales. Existencia de documentos/evidencia sobre Listado al final del informe. programa y sus resultados 3
  • 4. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación 1. Características de la institución que respalda el programa 1.1. Trayectoria institucional Servicios de Capacitación Master 7 es una sociedad de responsabilidad limitada, que se dedica a “la investigación, al diseño, al desarrollo y a la comercialización de servicios y productos que mejoran la calidad de los procesos de enseñanza y el aprendizaje en organizaciones y personas.”1 En concordancia con lo anterior, según lo declarado en la página web de Master 7, los objetivos que persigue la empresa en relación a su labor en los establecimientos educacionales son: a) Mejorar los aprendizajes de los estudiantes. b) Mejorar los resultados académicos (SIMCE y otros). c) Mejorar la imagen del establecimiento dentro de la comunidad. d) Consolidar el Proyecto Educativo Institucional e) Establecer un constante apoyo técnico y metodológico al establecimiento. f) Integrar una red de calidad institucional, compuesta por establecimientos que cumplen con altos estándares de rendimiento. En relación a los docentes de los establecimientos educacionales que apoya, los objetivos corresponden a: a) Facilitar su quehacer pedagógico. b) Otorgar apoyo para la futura evaluación docente del MINEDUC. c) Lograr mejores resultados sin requerir tiempo adicional. d) Incorporar y aplicar herramientas objetivas y confiables de evaluación. e) Actualizar a los docentes curricular y metodológicamente. f) Diferenciar la atención de los docentes a los estudiantes según sus maneras específicas de aprender. La empresa se crea formalmente el año 2004 para canalizar las actividades de capacitación asociadas a la implementación en establecimientos educacionales del Modelo Pedagógico Master 7, originado el año 2001 a partir de un proyecto Access Nova de la Fundación para la Transferencia Tecnológica de la Universidad de Chile.2 Actualmente, Master 7 ha demostrado el cumplimiento del Sistema de Gestión de Calidad con los requisitos establecidos por la Norma ISO 9001:2000 y la Nch 2728 Of. 2003.3 Desde su creación el año 2004 hasta fines del año 2007, Master 7 prestó servicios a un total de 38 establecimientos educacionales de la Región Metropolitana y de la Sexta Región. 1 www.master7.cl 2 Access Nova es la Incubadora de empresas de base tecnológica del Departamento de Ciencias de la Computación de la Universidad de Chile. 3 Certificaciones disponibles en el sitio web www.master7.cl. 4
  • 5. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Con la entrada en vigencia de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) el año 2008, la empresa pasó a ser parte de la oferta disponible en el Registro de Asistencia Técnica Educativa y aumentó considerablemente la cantidad de establecimientos educacionales atendidos por año. 1.2. Experiencia en ATE a sostenedores y escuelas en general En términos generales, la empresa se dedica a la comercialización de productos y servicios asociados a la implementación en establecimientos educacionales del Modelo Pedagógico Master 7 para los subsectores de Lenguaje y Matemática. Todos estos productos y servicios se enmarcan en el ámbito de la asistencia técnica educativa y cubren casi la totalidad del área de gestión pedagógica y curricular especificada en el Registro ATE4. La asistencia técnica entregada a los establecimientos tiene como destinatarios al equipo directivo, los docentes y los estudiantes. No se entrega un apoyo directo a los sostenedores. La prestación de estos servicios se ha realizado de manera similar desde la creación de Master 7 como empresa el año 2004 hasta 2009; por tanto, con la entrada en vigencia de la SEP el año 2008, se produjo una sincronía entre lo que Master 7 venía desarrollando y lo que se comienza a exigir en el área de gestión pedagógica y curricular a los establecimientos educacionales a partir de los Planes de Mejoramiento. De esta forma, el mayor impacto que ha tenido la SEP en Master 7, es el aumento de clientes dada la mayor disposición de recursos por parte de las escuelas para contratar los productos y servicios que la empresa ofrece, duplicando el año 2009 la cantidad de escuelas atendidas en relación al 2008. Como consecuencia de lo anterior, la empresa ha aumentado también la dotación de personal, comienza a pensar en una reestructuración del organigrama y en una ampliación de la cobertura territorial a regiones. Otro de los impactos que ha provocado la SEP en la labor de Master 7 es el diseño y ejecución de nuevos talleres en la medida que los establecimientos educacionales que contratan el modelo lo solicitan. Estos talleres también se relacionan con requerimientos que establece la SEP a las escuelas, pero algunos de ellos sobrepasan el área de la gestión pedagógica y curricular que ha caracterizado el tipo de asesoría que ofrece la empresa, como por ejemplo, la asistencia que se otorga para la realización del Diagnóstico Institucional y la elaboración del Plan de Mejora. Así, comienzan a perfilarse lentamente como una ampliación de los servicios ofertados y de las áreas educativas que se asesoran. Sin embargo, desde la Gerencia Académica se enfatiza constantemente que el foco de la Asistencia Técnica Educativa está en el área de la gestión pedagógica y curricular, y que todo lo adicional que se ofrece a los establecimientos educacionales debe ser un complemento para facilitar la instalación del modelo pedagógico. 4 El área de gestión pedagógica y curricular del Registro ATE posee cinco sub áreas en las cuales se pueden clasificar las ofertas de Asistencia Técnica Educativa: acción docente en el aula, aspectos metodológicos y didácticos; clima de aula gestión/organización curricular; planificación curricular/preparación de la enseñanza; diagnóstico y evaluación de aprendizajes; y desarrollo profesional docente. Master 7 posee ofertas de Asistencia Técnica Educativa en las primeras cuatro sub áreas. 5
  • 6. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación 2. Origen, diseño y organización del Modelo Master 7 2.1. Origen e historia del “caso” hasta el momento actual El Modelo Master 7 surge como una iniciativa de un grupo de profesionales que, a través de otra empresa, dictaba cursos de perfeccionamiento en las áreas de gestión directiva y gestión pedagógica y curricular con motivo de los cambios introducidos por la Reforma Educacional. A partir de esta experiencia laboral se percataron de que, si bien los docentes ya estaban familiarizados con los programas de estudio, manifestaban inquietud por conocer cuáles eran las claves para articular y planificar sus componentes, y de esta forma implementarlos exitosamente en el aula. Es así como este grupo de profesionales recoge esta demanda y crea el Modelo Master 7 para los subsectores de Lenguaje y Matemática bajo el alero de la Fundación para la Transferencia Tecnológica de la Universidad de Chile. Básicamente, el modelo consistía en un recurso denominado Soluciones Pedagógicas, las que correspondían a diseños expertos de cada clase, elaboradas de manera especial para facilitar los procesos de enseñanza y aprendizaje (integran contenidos y procesos), y que se implementaban específicamente para los subsectores de Lenguaje y Matemática en 3º y 4º Básico. Dado que se trataba un proyecto elaborado al alero de la Fundación para la Transferencia Tecnológica de la Universidad de Chile y, por ello, la incorporación de tecnología constituía un requisito, inicialmente el modelo se implementó mediante la entrega a los docentes de las Soluciones Pedagógicas en formato digital. El año 2004, los fundadores del modelo se constituyen como empresa y comienzan a diseñar y ejecutar programas de capacitación orientados a facilitar la instalación del Modelo Master 7 en los establecimientos educacionales. En estas capacitaciones, se percatan de las dificultades que tenían los docentes para trabajar con el recurso de manera digital, por lo que deciden reproducir las Soluciones Pedagógicas en forma de material impreso y así entregarlo a los establecimientos educacionales. De este modo, el único vínculo que queda con la Fundación para la Transferencia Tecnológica es la administración de la plataforma web para publicar los resultados de las evaluaciones externas que aplica Master 7, la cual está en manos de ingenieros en informática de dicha institución. Por otra parte, además del incremento que ha experimentado año a año Master 7 en cuanto al número de establecimientos atendidos – situación que se potencia con la SEP -, la empresa ha aumentado la cobertura de los niveles en que implementa el modelo, la que actualmente va desde 3º Básico a 2º Medio (siempre en los subsectores de Lenguaje y Matemática). Recientemente se ha comenzado a implementar el Plan Lector y el Plan Matemático para NB1, acompañados de un apoyo a la integración en NT1 y NT2. 6
  • 7. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación 2.2. Objetivos A partir de la información contenida en la página web de Master 7 y de las entrevistas realizadas a los miembros de la empresa, se puede inferir que los objetivos del modelo pedagógico son los siguientes: a) Fomentar en los estudiantes la participación activa y autónoma en la adquisición de sus aprendizajes (construcción de conocimientos, formación de actitudes y valores, desarrollo de habilidades y destrezas). b) Considerar los saberes, experiencias e intereses de los estudiantes, dinamizando la utilización de variados recursos de aprendizaje como la biblioteca, otros textos, materiales didácticos, juegos y diversas fuentes de información. c) Promover el aprendizaje cooperativo y la construcción social del conocimiento, a través de la interacción constante de los estudiantes con sus pares, con el maestro y con su entorno físico y social. d) Permitir la adecuación de los contenidos fundamentales de los planes y programas, a nivel regional y a las condiciones, características, recursos y necesidades de cada comunidad. e) Permitir a los estudiantes avanzar a su propio ritmo de aprendizaje, regulándose con el trabajo grupal, promoviendo habilidades de desarrollo de pensamiento, de razonamiento crítico y analítico y el logro de competencias comunicativas. f) Invitar a la evaluación formativa y a la retroalimentación permanente, facilitando la toma de conciencia por parte de los estudiantes de sus logros y dificultades, así como de aquellos aspectos que necesitan mejorar o superar. g) Calificar la labor del maestro, quien debe asumir su verdadero rol de mediador del proceso de aprendizaje. 2.3. Características del servicio que ofrece Criterios para la elaboración del Modelo Master 7 Para la elaboración del modelo se construyeron módulos de aprendizaje, en base a los programas de estudio entregados por el Ministerio de Educación, por cada una de las unidades o ejes temáticos de los subsectores de Lenguaje y Matemática, y que corresponden al recurso de las “Soluciones Pedagógicas”. El recurso recibe este nombre ya que el modelo funciona bajo la hipótesis de que al entregar la planificación de cada clase, se libera al docente de esa tarea para concentrarlo en el trabajo en aula, asumiendo su verdadero rol de mediador del proceso de aprendizaje al tener que seleccionar las mejores estrategias y los mejores recursos en la ejecución de cada clase, de acuerdo a la realidad de sus estudiantes. “… su creatividad se pone en juego en la implementación, en las explicaciones que da, en la forma como responde otras dudas que puedan surgir entre los alumnos, etc.” (Diseñadora Master 7) Las Soluciones Pedagógicas se diseñaron y organizaron sobre la base de ciertos criterios que serían los que garantizan el éxito de la implementación de los programas de estudio y la 7
  • 8. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación consecuente obtención de buenos resultados en las mediciones externas. En primer lugar, si bien a través de las Soluciones Pedagógicas se trabajan todos los contenidos de los programas de estudio, se priorizan aquellos aprendizajes esperados que contengan a la mayoría de esos contenidos. Esto se realiza bajo el supuesto de que, en estricto rigor, no es posible implementar todo el programa con el mismo énfasis. Luego, los ejes temáticos del programa de estudio, que en el modelo corresponden a las Soluciones Pedagógicas, están secuenciados según las tablas de especificaciones de las mediciones externas –SIMCE, PSU, TIMSS, PISA–, de modo que el criterio sea trabajar en primer lugar y con mayor detenimiento aquellos contenidos que poseen mayor ponderación en estas mediciones. De esta forma, se evita que el docente se detenga demasiado en aquellos ejes que simplemente son de su mayor agrado y que los menos preferidos –o los que menos domina– se trabajen superficialmente hacia el final del año escolar, aún cuando sean de mayor peso en las evaluaciones externas. “No dejar para el último geometría, no dejar para el último fracciones – que en cuarto es lo que más viene - . En Chile es muy patente que se deja geometría para el final, porque a nadie le gusta. La secuencia es el deber ser del programa.” (Gerente Académica Master 7) En cuanto a la planificación clase a clase, ésta se basa en algunos de los requerimientos del Portafolio del Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente, como por ejemplo, que cada clase debe contemplar los tres momentos de la enseñanza: inicio, desarrollo y cierre. Componentes del Modelo Master 7 y principales líneas de acción Para la instalación del modelo en los establecimientos educacionales, los profesionales de Master 7 declaran que existen cuatro componentes básicos contemplados en la asistencia técnica, los que se detallan a continuación: a) Soluciones Pedagógicas Como se mencionó anteriormente, las unidades o ejes temáticos de los programas de estudios de Lenguaje y Matemática son secuenciados y priorizados según contenidos claves. Cada una de estas unidades o ejes temáticos son entregados a los establecimientos educacionales en forma de un recurso denominado “Soluciones Pedagógicas”, que corresponden a una planificación clase a clase. El Modelo Master 7 cubre todas las horas del plan de estudio de Lenguaje y Matemática. Contempla la entrega de cuatro Soluciones Pedagógicas al año para cada uno de los subsectores, por lo que cada semestre se trabaja con dos de estos recursos. Al final de cada Solución Pedagógica se aplica una evaluación sumativa y al concluir cada semestre se aplica una evaluación acumulativa. Estas Soluciones Pedagógicas son proporcionadas a los establecimientos educacionales una a una y con aproximadamente quince días de anticipación a su aplicación. Generalmente es 8
  • 9. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica quien las recibe y luego las distribuye entre los docentes que trabajan con el modelo. En esta entrega no se incluye ni los instrumentos de evaluación sumativa, que se entregan aproximadamente una semana antes del término de la aplicación de cada Solución Pedagógica, ni los instrumentos de evaluación acumulativa, que son aplicadas por los examinadores externos de Master 7. El material que recibe cada docente incluye una introducción en la que se especifican los objetivos fundamentales de la unidad o eje temático, los aprendizajes esperados, una ruta del aprendizaje con los temas y contenidos que componen la Solución Pedagógica, un apoyo para que el docente trabaje adecuadamente los conceptos fundamentales, y un resumen de las clases que contempla esa Solución Pedagógica. Posterior a esta introducción, viene el material que contiene la planificación de cada una de las clases para el profesor y el material de los estudiantes para cada una de las clases, el cual es distribuido por el docente cada sesión y corresponde a una guía integrada de aplicación individual y grupal, acompañada de un instrumento de evaluación formativa para finalizar cada sesión. Los estudiantes deben archivar este material en una carpeta de trabajo. Una Solución Pedagógica posee alrededor de cinco clases, que no corresponden necesariamente a una clase de 90 minutos, sino a una cantidad variable de horas pedagógicas según el tema y contenidos tratados. Lo particular del diseño de cada clase es que contempla los contenidos a trabajar, el proceso que se debe realizar para que el aprendizaje ocurra efectivamente, sugerencias de actividades en función de los contenidos y los tiempos para cada una de estas actividades. Respecto al despliegue del proceso de aprendizaje, cada clase contempla un inicio, un desarrollo y un cierre. Al comienzo de la clase el docente debe presentar el objetivo a lograr, conectar con conocimientos previos de los estudiantes y motivarlos a la acción. Todos estos pasos vienen detallados en la planificación de cada clase. Luego, los estudiantes realizan una actividad de manera dirigida por el docente. La idea es que a través de esta actividad los alumnos “construyan” su propio aprendizaje, y para esto la planificación sugiere algunas acciones y algunos recursos para trabajar, los cuales el profesor puede complementar o enriquecer siempre respetando los contenidos y tiempos. Posteriormente, los estudiantes trabajan una guía de aplicación de conceptos clave de forma grupal. Los grupos son deliberadamente heterogéneos para que los alumnos se apoyen mutuamente. Mientras se realiza este trabajo, el docente debe pasearse por los grupos fijándose en las estrategias empleadas por cada uno, y en las fortalezas y debilidades de cada estudiante. Una vez concluido el trabajo grupal, se hace una revisión en conjunto de lo realizado –coevaluación– y se ponen en común las distintas estrategias utilizadas por los alumnos para validar que existen distintos caminos que permiten llegar a una misma solución. Finalmente, se realiza la evaluación formativa de la clase, la cual incluye tres ó cuatro ítems de distinto nivel de dificultad y varias alternativas de respuesta (tipo SIMCE). Esta 9
  • 10. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación evaluación se corrige en la misma clase y el docente debe reforzar de inmediato aquellos contenidos que detecta como débiles. En la quinta clase se realiza la evaluación sumativa, la cual posee entre 14 y 21 preguntas que abarcan todos los contenidos mínimos de la unidad o eje temático trabajado en la Solución Pedagógica. Los estudiantes se preparan para esta prueba estudiando las guías trabajadas durante las cuatro clases y que guardan en sus carpetas personales. Las hojas de respuesta de esta prueba se envían a Master 7 para su corrección y, en base a los resultados obtenidos, los alumnos se clasifican en el nivel avanzado, intermedio o inicial. A los profesores se les informa cuántos hay en cada nivel y quiénes son. Luego, el docente revisa y analiza los resultados de la evaluación sumativa con los alumnos para que vean y fundamenten las respuestas correctas. A continuación, Master 7 envía guías diferenciadas para los estudiantes que están en cada nivel – las que reciben el nombre de “remediales” - con las que se refuerzan los contenidos tratados. Las remediales son guías de nivelación para los alumnos en que se encuentran en etapas iniciales, reforzamientos para los intermedios y de profundización para los avanzados. Luego de la aplicación de las remediales se realiza una prueba formativa igual para todos, que permite determinar si se lograron los contenidos mínimos obligatorios de la Solución Pedagógica. La idea del modelo es no pasar el siguiente contenido sin haber logrado los aprendizajes mínimos en los alumnos. b) Tutorías En conjunto con la entrega de las Soluciones Pedagógicas, un profesional de la empresa realiza un acompañamiento al docente en el aula para velar por la correcta implementación del Modelo Master 7. Este acompañamiento consiste en el modelamiento de una clase, la observación de la realización de ésta cada quince días para monitorear la correcta aplicación de las Soluciones Pedagógicas. La retroalimentación individual al profesor se realiza luego de la observación y en instancias informales, como por ejemplo, el recreo luego de la clase observada. La retroalimentación al conjunto de docentes que trabaja con el modelo en cada establecimiento se realiza una vez al mes en el espacio del consejo de profesores, durante el lapso de una hora cronológica y con una modalidad de reunión-taller. Allí el tutor da cuenta en general de los avances que se han logrado, los aspectos débiles, y los profesores tienen la oportunidad de intercambiar experiencias en relación a la implementación del modelo y así socializar las buenas prácticas. Cada establecimiento tiene asignado un tutor que trabaja tanto con el subsector de Lenguaje como con el subsector de Matemática, y quien en su visita quincenal debe realizar acompañamiento en aula a todos los docentes que trabajan con el modelo. La realización de cada clase por parte de los docentes debe ajustarse de manera estricta a los procesos, secuencias, énfasis y tiempos que se establecen en las Soluciones Pedagógicas, ya que en eso radica gran parte del éxito en las mediciones externas. Para lograr lo anterior, lo primero que hace el tutor es modelar una clase (con la presencia de los alumnos y la observación del profesor). Como las clases diseñadas en las Soluciones 10
  • 11. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Pedagógicas no corresponden a planificaciones de 90 minutos, una de las funciones del modelamiento es mostrar cómo adaptar la planificación, de modo que cada sesión mantenga los tres momentos de la enseñanza - inicio, desarrollo y cierre – con las acciones requeridas en cada uno de ellos y con el tiempo que hay que dedicarles. Además, con este modelamiento se muestra cómo llevar a cabo algunas de las actividades sugeridas en el momento del desarrollo. El monitoreo, por su parte, permite controlar que el profesor efectivamente despliegue estos tres momentos de la enseñanza en cada clase, trabaje los contenidos en la secuencia y con el énfasis que corresponde al realizar las actividades, y que todo se realice en los tiempos estipulados. La función de la tutoría, así, tiene que ver con aspectos metodológicos de la aplicación del Modelo Master 7 más que con el tratamiento de los contenidos de los subsectores de Lenguaje y Matemática, por lo que el tutor no necesariamente debe ser especialista en esas materias. Sin embargo, si el docente posee alguna duda específica respecto a los contenidos tratados en las Soluciones Pedagógicas, el tutor debe canalizar esta inquietud hacia el diseñador especialista en la disciplina y luego hacer la devolución correspondiente. Por otra parte, a través de los tutores los diseñadores se informan de la efectividad de las Soluciones Pedagógicas en la práctica, de modo de incorporar las adecuaciones pertinentes cuando la situación lo amerita. c) Talleres de capacitación a los docentes en la metodología del modelo y en la profundización de contenidos curriculares de algunos de los ejes de Lenguaje y Matemática En un comienzo, los talleres consistían exclusivamente en una actualización docente en base al Modelo Master 7, es decir, se centraban en aspectos metodológicos de la implementación del modelo. Bajo este formato, se realizaban 2 ó 3 veces al año en cada establecimiento educacional o de manera ampliada para más escuelas, y participaban solo los profesores que trabajaban con el modelo más el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica. Frente a las carencias observadas en el manejo de ciertos ejes específicos de cada programa de estudio, estos talleres se han ampliado a algunas sesiones en las que se abordan los contenidos curriculares de estos ejes temáticos y donde participan todos los docentes de los subsectores de Lenguaje y Matemática de los establecimientos educacionales, trabajen o no con el modelo. “Los talleres se arman para reforzar áreas que se sabe son débiles en los profesores, por ejemplo, Geometría”. (Diseñadora Master 7) d) Evaluaciones externas Tres veces al año se aplican las evaluaciones externas que se exige en el contexto de la SEP para los subsectores de Lenguaje y Matemática. En circunstancias ideales, se realiza la primera evaluación externa en diciembre del año anterior o en marzo del año en curso. Esta primera evaluación corresponde al diagnóstico pedagógico que realiza Master 7 cuando 11
  • 12. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación comienza a trabajar con los establecimientos educacionales. La segunda evaluación externa se aplica en julio y corresponde a la primera evaluación acumulativa para el caso de las escuelas que implementan el modelo. La tercera evaluación externa se lleva a cabo en octubre y corresponde a la segunda evaluación acumulativa. Para el caso de los cursos que rinden SIMCE, esta evaluación es denominada Pre-SIMCE y permite detectar los contenidos más débiles de los estudiantes para hacer un reforzamiento focalizado antes que rindan el SIMCE. Con los resultados de cada una de las evaluaciones externas se realiza un informe técnico y un taller de análisis y retroalimentación. Las evaluaciones externas se incluyen dentro de la totalidad de servicios otorgados para el caso de aquellos establecimientos que implementan el Modelo Master 7. Sin embargo, también se realizan como servicio independiente a establecimientos que no poseen el modelo, los que pueden contratar indistintamente la aplicación de una, dos o tres evaluaciones y donde también se incluye el informe técnico y el taller con la presentación de dichos resultados. El despliegue de estos cuatro componentes es fundamental para la instalación del modelo en los establecimientos educacionales, por lo que constituye el requisito básico de la asistencia técnica. Ahora bien, aunque no fue reconocido explícitamente como un componente del programa por los profesionales de Master 7, es posible distinguir un quinto elemento cuyos procesos y acciones están menos formalizados, pero que posee gran importancia para la instalación del modelo. Este quinto componente tiene que ver con el apoyo que realiza el tutor – y en ciertos casos específicos la Gerente Académica – al Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica al involucrarlo en el funcionamiento del modelo y hacer una transferencia de las capacidades de monitoreo y retroalimentación constante a los docentes, de modo que el modelo tenga continuidad una vez que Master 7 se retire de la escuela. La finalización de la asistencia técnica está determinada por el término del contrato, lo que en condiciones ideales para Master 7 debería ocurrir al cabo de dos años de trabajo. Para este entonces el modelo pedagógico debiera estar instalado en los docentes; el jefe de la unidad técnico pedagógica debiera haber adquirido las capacidades para realizar la función que desarrolla el tutor; y, antes de retirarse, la empresa debiera asesorar al establecimiento en la planificación clase a clase para el resto de los subsectores en base al Modelo Master 7. Prestaciones adicionales al Modelo Master 7 En la medida que los establecimientos educacionales que contratan los servicios asociados a la implementación del modelo lo han requerido, dadas las exigencias que deben cumplir en el contexto de la SEP, Master 7 ha comenzado a prestar otros servicios sin costo adicional. Entre estas prestaciones se cuentan, hasta el momento, talleres de Planificación y Evaluación, y asesoría en el Diagnóstico Institucional y en la elaboración del Plan de Mejoramiento. “Por ejemplo, ahora vengo de un taller que pidió un colegio que tiene el modelo, pero pidió un taller de planificación y evaluación. Porque está este problema de la clase a 12
  • 13. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación clase, 90 minutos, que pide el portafolio y la SEP, y estamos en eso, tratando de articular” (Gerente Académica Master 7). 2.4. Clientes y escala de operación El Modelo Master 7 se dirige a establecimientos educacionales que poseen bajos resultados en evaluaciones externas, principalmente en el SIMCE. De esta forma, se pretende implementar en estos establecimientos un modelo que les permita desarrollar una adecuada gestión pedagógica y curricular, y así mejorar sus resultados. En este sentido, no hay una particular preferencia por el tipo de dependencia de los establecimientos, ni un enfoque exclusivamente hacia sectores vulnerables. La estrategia de búsqueda de clientes difiere según se trate del sector particular –pagado o subvencionado– o municipal. En el sector particular, Master 7 observa los resultados SIMCE e inicia contacto mediante correos electrónicos y llamadas telefónicas a aquellos establecimientos educacionales con bajos resultados, con el fin de concretar una visita donde presenta el Modelo Master 7. Para el caso del sector municipal, Master 7 postula a las licitaciones a través del Portal ChileCompra. En ambos casos, el “boca a boca” es un factor relevante en la captura de clientes. En la actualidad, Master 7 atiende a 83 establecimientos educacionales, de los cuales: a) 80 pertenecen a la Región Metropolitana (Cerrillos, Colina, Conchalí, El Bosque, Huechuraba, La Cisterna, La Florida, La Pintana, Lo Prado, Maipú, María Pinto, Melipilla, Peñalolén, Pirque, Pudahuel, Puente Alto, Quilicura, Recoleta, San Bernardo, San Joaquín y San Miguel) y 3 a la Sexta Región (Rancagua y Graneros). b) 50 pertenecen al sector municipal, 30 al sector particular subvencionado y 3 al sector particular pagado. Los DAEM de Lo Prado, Peñalolén, María Pinto y San Bernardo han contratado el modelo para todos sus establecimientos educacionales. Por su parte, los DAEM de Conchalí, Maipú, Pirque y Graneros han contratado el modelo exclusivamente para una de sus escuelas. c) 9 pertenecen al nivel socioeconómico bajo, 41 al medio-bajo, 20 al medio, 11 al medio-alto y 2 al alto. d) 69 pertenecen a zonas urbanas y 14 a zonas rurales. Otra característica importante de destacar es que, según la Gerencia Académica, casi la totalidad de los establecimientos que atiende Master 7 se encuentran en la categoría de “emergente” en la clasificación que establece la Ley SEP, de los cuales muchos deberían estar en estricto rigor bajo la clasificación de escuelas en recuperación5. Esta realidad es coherente con el tipo de escuelas al que se dirige la asistencia técnica. 5 Los establecimientos educacionales que participan del régimen de Subvención Escolar Preferencial (SEP) son clasificados de acuerdo a los resultados de sus estudiantes en el SIMCE en las categorías de “autónomos” (muestran sostenidamente buenos resultados y condiciones de aprendizaje), “emergentes” (muestran potencial para lograr mejores niveles y condiciones de aprendizaje) y “en recuperación” (presentan un historial de resultados de aprendizajes y condiciones institucionales que hacen necesario realizar transformaciones profundas). Sin embargo, durante los dos primeros años de vigencia de la SEP, aquellos establecimientos que 13
  • 14. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Por otra parte, del total de establecimientos educacionales, la gran mayoría posee el Modelo Master 7, siendo alrededor de 20 los atendidos solo a través de la aplicación de evaluaciones externas.6 El criterio que opera para seleccionar los establecimientos educacionales donde se aplicará el modelo Master 7, además de que sean escuelas con bajos resultados en evaluaciones externas, es que instalen el modelo, inicialmente, desde 3º Básico y que lo hagan desde el inicio del año escolar. En la actualidad la empresa tiende a rechazar a aquellos establecimientos que desean instalar el modelo en 4º Básico, ya que no pueden hacerse totalmente cargo de los resultados SIMCE en pocos meses de intervención técnica. Además, es importante para la empresa que el modelo sea instalado desde el inicio del año escolar ya que las Soluciones Pedagógicas están diseñadas según una secuencia y tiempos de dedicación que es primordial respetar para garantizar el logro de los aprendizajes. Los 83 clientes que posee en la actualidad Mater 7 corresponden a la mayor cobertura de establecimientos educacionales que la empresa ha atendido simultáneamente. La ATE considera aumentar su cobertura territorial estableciendo presencia en algunas regiones del país con equipos de trabajo zonales. En la actualidad, existen gestiones y acuerdos concretos para atender algunos establecimientos educacionales de la II, III, IV y IX Región a partir de fines del 2009 o comienzos del 2010. 2.5. Aspectos de financiamiento Fuentes de financiamiento Los productos y servicios asociados al Modelo Master 7 son financiados por los establecimientos educacionales, principalmente con recursos provenientes de la SEP y los fondos de apoyo a la gestión municipal. Para implementar el modelo en los niveles de enseñanza media (1º y 2º medio), los establecimientos educacionales particulares subvencionados hacen uso de franquicia SENCE o en algunos casos invierten recursos propios. En el caso de los establecimientos particulares pagados, deben hacer uso de la franquicia SENCE o de los recursos propios para costear el modelo tanto en enseñanza básica como en enseñanza media. Costos asociados a la implementación del Modelo Master 7 La contratación del modelo pedagógico tiene un costo de $150.000 mensuales por cada curso en que se implementa, siendo cuatro el mínimo de cursos por establecimiento educacional que la empresa idealmente sugiere atender para que el servicio sea rentable.7 De esta forma, cada establecimiento educacional cancela aproximadamente $600.000 sean clasificados como “en recuperación” por la metodología empleada, serán reclasificados como “emergentes”. 6 El número exacto de establecimientos educacionales que implementan el Modelo Master 7 y el de los que solo han contratado la aplicación de evaluaciones externas fue solicitado a la ATE, sin embargo no fue posible obtener la información. 7 En casos excepcionales se atienden dos o tres cursos por establecimiento educacional. 14
  • 15. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación mensuales por la implementación del Modelo Master 7, lo cual implica la entrega de las Soluciones Pedagógicas, las tutorías, los talleres de capacitación a los docentes en la metodología y la aplicación de las evaluaciones externas tres veces al año.8 En caso que el establecimiento educacional lo solicite, la asesoría en el Diagnóstico Institucional, la elaboración del Plan de Mejoramiento y el taller de Evaluación y Planificación, se entregan como un apoyo complementario. Para aquellos establecimientos educacionales que solo contratan la aplicación de evaluaciones externas, el valor corresponde al costo promedio de mercado por estudiante, lo que incluye la aplicación de la evaluación del subsector de Lenguaje y del de Matemática. El establecimiento educacional puede contratar la aplicación de una, dos o de las tres evaluaciones externas al año. 2.6. Recursos humanos y organización del trabajo Master 7 cuenta con un equipo multidisciplinario compuesto por alrededor de 50 profesionales estables, los cuales se organizan en tres áreas que derivan de la Gerencia General - Gerencia Académica, Gerencia de Operaciones y Gerencia Comercial -, la cual está al mando de una profesional de la Ingeniería y, a la vez, fundadora de la empresa Master 7. a) Gerencia Académica A cargo de la Gerencia Académica se encuentra también una de las fundadoras del modelo, Profesora de Educación Musical de profesión y con un Magíster en Evaluación. La Gerente Académica tiene la responsabilidad de “realizar las funciones de carácter administrativo y pedagógico que atiendan el proceso educativo y de capacitación”.9 Esta gerencia cuenta con tres áreas de trabajo: el área de control de diseño, el área externa académica y el área de procesamiento de datos. El Área de Control de Diseño está encabezada por una Profesora de Educación Básica, quien tiene a su cargo la revisión y corrección de las Soluciones Pedagógicas que elaboran los diseñadores; el despacho de éstas a la imprenta para su reproducción y el posterior armado y distribución a los establecimientos educacionales; y la coordinación y supervisión del trabajo de los examinadores. Existen seis diseñadores, todos expertos en las áreas de Lenguaje o Matemática y que en la actualidad se desarrollan también como docentes de aula. Los examinadores forman parte del equipo de apoyo (externo) y son estudiantes universitarios de diversas carreras que se encargan de la aplicación de las evaluaciones externas en los establecimientos educacionales. 8 Estos datos fueron entregados en una entrevista por la Gerente Académica de Master 7 y corresponden a costos aproximados de la atención de establecimientos educacionales de la Región Metropolitana durante el año 2008. No fue posible acceder a los costos desagregados y actualizados de los servicios. 9 www.master7.cl 15
  • 16. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación El Área Externa Académica depende directamente de la Gerente Académica, quien se encarga de la contratación de los tutores y de la coordinación y supervisión del trabajo de acompañamiento en el aula que realizan; diseña los programas de capacitación o talleres, define qué tutores se hacen cargo de las relatorías y coordina y supervisa su ejecución; y, finalmente, monitorea y evalúa procesos y resultados de la gestión académica de los servicios de capacitación de Master 7. Existe un total de quince tutores, cada uno de los cuales atiende un máximo de diez establecimientos educacionales. El perfil de los tutores es el de docentes con al menos veinte años de experiencia, la mayoría con grado de magíster, muchos de ellos han desempeñado cargos directivos en establecimientos educacionales – directores o jefes de Unidad Técnico Pedagógica – y/o cargos de supervisión provincial. Además, al igual que los diseñadores, en la actualidad la mayoría de los tutores también se desempeña como docente de aula, ya que desde Master 7existe una preocupación por que estos profesionales mantengan el contacto con la realidad de la sala de clases. Además, algunos de los tutores son designados como relatores o asesores según los perfiles profesionales, de acuerdo a las propuestas de talleres de capacitación que elabora la Gerencia Académica. “Nos cuesta mucho encontrar tutores y el perfil tiene que ser exacto. Es un perfil bien exigente. A los tutores que tenemos los cuidamos porque pensamos que son un peso pesado por su experiencia, por su disposición. Porque es gente muy dispuesta a ayudar al profesor y a ir más veces que lo que se necesita”. (Gerente Académica de Master 7) La responsable del Área de Procesamiento de Datos es de profesión Técnico de Nivel Superior en Comercio Exterior y Técnico en Administración de Empresas. Bajo su cargo están los digitadores, que constituyen personal externo encargado de los resultados de las evaluaciones externas que son presentados en la plataforma web. b) Gerencia de Operaciones La Gerencia de Operaciones está bajo la responsabilidad de un profesional Ingeniero Comercial con estudios de Magíster en Finanzas y otros postítulos, y quien ocupa el cargo desde comienzos del año 2009, asumiendo, además, la Sub Gerencia General. Dentro de sus funciones están la administración y finanzas de Master 7, la contabilidad y el transporte. c) Gerencia Comercial La Gerencia Comercial la asume la misma Gerente General, quien realiza marketing y, en conjunto con el Gerente de Operaciones, realiza los contratos y convenios con los sostenedores de los establecimientos educacionales. 16
  • 17. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación 3. Implementación del Modelo Master 7 en las escuelas o a nivel del sostenedor Para comprender a cabalidad el proceso de implementación del Modelo Master 7, se visitaron tres establecimientos educacionales atendidos en la actualidad por la ATE Escuelas estudiadas Escuela A: Establecimiento educacional que pertenece al sector particular subvencionado e implementó por primera vez el modelo durante el año 2004. En esa oportunidad el sostenedor contrató los servicios de Master 7 para los niveles de 4º y 8º Básico luego que la empresa lo contactara para ofrecerle el modelo. Sin embargo, varios de los docentes se negaron a la implementación, lo que produjo que no se obtuvieran los resultados esperados en el SIMCE. A pesar de estar en conocimiento de la negativa de los docentes, el sostenedor se sintió defraudado y prescindió de los servicios de Master 7 entre los años 2005 y 2008. Con la entrada en vigencia de la SEP, vuelve a contratar a la empresa el año 2009 ante el desconocimiento de otras ofertas de Asistencia Técnica Educativa y la presión de la existencia de recursos SEP que debían ser utilizados. Además de implementar el modelo, durante este año la ATE apoya al establecimiento en el Diagnóstico Institucional y en la elaboración del Plan de Mejoramiento. Escuela B: Establecimiento educacional que pertenece al sector municipal e implementa el modelo desde el año 2007. En este caso, Master 7 realizó la propuesta de asesoría al DAEM correspondiente, quien tras conocerla y socializarla entre los docentes, le pidió al equipo directivo de dos escuelas del municipio, que implementaran el modelo. La razón por la que estos dos establecimientos fueron elegidos por el DAEM como escuelas piloto fue porque ambas poseían un equipo directivo facilitador que proyectaba mayores posibilidades de llevar a cabo con éxito la propuesta. Así, el 2007 la escuela implementó el modelo en los niveles de 3°, 4° y 8° Básico. Sin embargo, al año siguiente el DAEM decidió reducir el apoyo en la escuela porque no se obtuvieron los resultados esperados en los niveles de 3° y 4° Básico, debido a que los docentes se resistieron por diversas razones (algunas referentes al modelo mismo y otras relacionadas con temas organizacionales de la escuela que repercutieron en una actitud negativa frente a la propuesta). Así, el 2008 solo contaron con el apoyo para 4° Básico, nivel al que fueron asignadas las profesoras que habían implementado exitosamente el modelo en 8° Básico. El año 2009 el DAEM contrata a Master 7 para todos sus establecimientos educacionales con recursos SEP y se destina el apoyo de la ATE en la escuela para los niveles de 5°, 6° y 7° Básico. Sin embargo, gracias a la instalación que ha logrado, el modelo se aplica efectivamente de 3° a 8° Básico. Escuela C: El tercer establecimiento educacional pertenece al sector particular subvencionado e implementa el modelo desde el año 2008. Master 7 se contactó con el sostenedor del establecimiento educacional y le ofreció el modelo. El sostenedor planteó la posibilidad de la contratación al equipo directivo y antes de tomar una decisión la empresa presentó el modelo frente a todos los docentes. Se decide contratar el modelo ya que cubría a la perfección las necesidades que en ese entonces la jefa de la unidad técnico pedagógica detectaba, diagnóstico que era compartido por los docentes. Así el Modelo Master 7 se implementa el 2008 para 3° y 4° Básico, obteniendo buenos resultados. Para el 2009 se amplían los niveles cubiertos, los cuales corresponden a 3°, 4°, 6° y 8° Básico. Sin embargo el modelo funciona también para 5° y 7° Básico donde se ha planificado a partir del Modelo Master 7. Es importante tener en cuenta las características de los establecimientos educacionales así como su historia en relación a la contratación del Modelo Master 7 para comprender las diferencias que se suscitan en la implementación. 17
  • 18. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación 3.1. Fase inicial Proceso de inserción en las escuelas El proceso de inserción en las escuelas difiere según se trate de establecimientos educacionales particulares (subvencionados o pagados) o municipales. En el caso de las escuelas particulares, una vez que la Gerencia Comercial de Master 7 establece el contacto con el establecimiento educacional, se programa una visita – a la cual asiste la Gerente Académica – para presentar el modelo al sostenedor y luego, si éste se interesa, dar paso a la firma del contrato. En el caso del sector municipal, en la actualidad, la contratación debe realizarse vía licitación. Sin embargo, con anterioridad a la SEP, el modo de operación era similar: se ofrecía el modelo al DAEM respectivo y éste, en caso de interesarse, lo contrataba para algunas de las escuelas a cargo del municipio. Este último fue el contexto de la única escuela municipal visitada – que implementa el modelo desde el 2007 -, cuyo DAEM, solo una vez entrada en vigencia la Ley SEP, contrata los servicios de Master 7 vía licitación para todas las escuelas del municipio. Según la Gerente Académica, en los primeros años de la comercialización del modelo, muchas veces ocurrió que luego de cerrado el contrato con el sostenedor, los profesores se negaban a la implementación. Dado lo anterior, en la actualidad una de las preocupaciones de Master 7 antes de cerrar el convenio, es que el sostenedor haga partícipes a los docentes en la decisión, para lo cual la empresa realiza una presentación del modelo ante ellos. Esto adquiere relevancia en la medida que el modelo funciona solo si el docente se compromete con su implementación. “Lo más importante es enganchar con los profesores, que los profesores realmente quieran ser apoyados por nosotros.” (Gerente Académica de Master 7) El primer establecimiento educacional –particular subvencionado, que implementa el modelo el año 2004 por primera vez– constituye el caso más antiguo de implementación visitado y el que mejor ejemplifica las dificultades que se presentan para la ATE y la instalación del modelo cuando los docentes no son considerados en la decisión de contratar los servicios de Master 7. Por otra parte, el tercer establecimiento educacional – particular subvencionado, que implementa el modelo desde el año 2008 – constituye un caso opuesto. Existía conciencia entre el profesorado de la necesidad de mejorar el área pedagógica y curricular. Al ser el modelo socializado, se comprende que cumplía la función de cubrir esa necesidad, y si bien los docentes experimentaron ciertas dificultades en un comienzo al sentirse demasiados exigidos por la implementación, nunca se negaron a la asistencia y ya a mitad del primer año comenzaron a observar resultados positivos, lo que los hizo valorar el modelo. 18
  • 19. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Diagnóstico Pedagógico Como Master 7 se enfoca en el área de gestión pedagógica y curricular, el diagnóstico asociado al modelo corresponde a la aplicación en marzo – o a veces en diciembre del año anterior - de la primera evaluación externa. Una vez tomada la evaluación diagnóstica, se clasifica a los alumnos en tres grupos según los resultados: inicial, intermedio y avanzado. Posteriormente, a través de un reporte técnico, se analizan cuáles son los ejes temáticos más deficitarios, los que tienden a coincidir a través del tiempo y en los distintos establecimientos educacionales. Por tanto, como se detalló anteriormente, el Modelo Master 7 considera el diagnóstico de esta realidad en las bases de su diseño al establecer una secuencia en donde se trabaja los ejes más deficitarios hacia el inicio del año. “Nosotros tomamos la evaluación externa, agrupamos a los niños en A, B y C - que ahora se llama inicial, intermedia y avanzada – y en seguida vemos los ejes temáticos más deficitarios. No sé si afortunada o lamentablemente, en Matemática el eje más deficitario es geometría. Por lo tanto siempre va en segundo lugar. Primero va números y después geometría.” (Gerente Académica de Master 7) Diagnóstico Institucional Ahora bien, la empresa también asesora en la realización del Diagnóstico Institucional a los establecimientos educacionales que poseen el modelo y solicitan esa asistencia. De los aproximadamente 64 establecimientos que poseen el Modelo Master 710, alrededor de 30 han solicitado asesoría en la realización del Diagnóstico Institucional. Para apoyar la elaboración del Diagnóstico Institucional, Master 7 designó a cinco asesores del equipo de tutores, cada uno de los cuáles se encargó de apoyar a un número variable de establecimientos educacionales. El trabajo se realizó con el Equipo de Gestión Escolar (EGE) de cada establecimiento, con el que se reunieron entre seis y ocho veces en sesiones de trabajo de tres horas cronológicas. La metodología utilizada para la realización del Diagnóstico Institucional consistió en un acompañamiento durante el proceso de aplicación del SACGE, estableciendo los medios de verificación para cada uno de los elementos del modelo. Master 7 puso énfasis en el establecimiento de estos medios de verificación debido a que muchos de los establecimientos habían realizado encuestas de opinión cuyos resultados eran traspasados al formato del Diagnóstico Institucional sin asegurarse que tuvieran asidero en la realidad de la escuela. Al basarse solo en opiniones, el resultado de estas encuestas era que en las escuelas evaluaban con puntajes muy altos los distintos elementos, situación que variaba radicalmente cuando empezaron a establecer las evidencias necesarias para sustentar dichos puntajes. Una vez realizado este trabajo, los resultados del Diagnóstico Institucional se sometieron a revisión y crítica de la comunidad escolar, haciendo las correcciones pertinentes. 10 Recordar que de los 83 establecimientos educacionales, aproximadamente 64 contratan el Modelo Master 7 y el resto solo los servicios de evaluación externa. 19
  • 20. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Planes de Mejoramiento Master 7 también prestó asistencia en la elaboración del Plan de Mejoramiento a los establecimientos educacionales que poseen el modelo y que solicitaron la asesoría. Los establecimientos que solicitaron la asesoría fueron aquellos que habían sido asesorados por la empresa en la confección del Diagnóstico Institucional, pero también algunas escuelas que habían realizado el diagnóstico de forma autónoma. Asimismo, se asesoró en esta tarea a algunos establecimientos educacionales que habían contratado a otras ATE para la elaboración de sus Planes de Mejoramiento y que, por diversas razones, tuvieron que reformularlo. La elaboración de los Planes de Mejoramiento fue apoyada por el mismo equipo de asesores que realizó los Diagnósticos Institucionales. Para la elaboración del Plan de Mejoramiento, en primer lugar, se establecieron los nudos críticos de cada escuela a partir de los resultados del Diagnóstico Institucional y, en base a ellos, se formularon las estrategias de mejoramiento. Posteriormente, y de forma similar a como se hizo para el Diagnóstico Institucional, se realizaron talleres, dirigidos por el asesor de Master 7, para validar entre la comunidad escolar (docentes y apoderados) el Plan de Mejoramiento e introducir las modificaciones necesarias en caso de ser pertinente. Finalmente, el asesor también acompañó en el proceso de subir a la plataforma web el Plan de Mejoramiento. Si bien Master 7 apoyó a los establecimientos educacionales en el planteamiento de acciones para los cuatro ámbitos que deben considerar los Planes de Mejoramiento en el contexto de la SEP,11 dadas las características del modelo las acciones que implementa su equipo ATE se acotan solo al área de Gestión Pedagógica y Curricular. De los tres establecimientos educacionales visitados, solo el primero –particular subvencionado que implementa el modelo por primera vez el año 2004– recibió asesoría en el Diagnóstico Institucional y en la elaboración del Plan de Mejoramiento una vez que retoma la asesoría el año 2008, la cual fue realizada en coherencia con lo detallado. 3.2. Fase de implementación de la ATE Respecto a la coherencia entre el diseño original del Modelo Master 7 y lo que durante su implementación, lo primero que cabe destacar es que si bien el modelo está pensado para ser implementado en un período de dos años –luego del cual debería quedar instalado–, en la práctica muchos de los establecimientos sobrepasan ese período y siguen contratando los servicios de la ATE, incluso para los mismos niveles. Así, por ejemplo, el segundo establecimiento educacional visitado –municipal que implementa el modelo desde el año 2007– ya va en su tercer año de implementación. La entrega de las Soluciones Pedagógicas para su aplicación clase a clase, que constituye el componente básico del modelo, se implementa tal cual lo exige el diseño original y de igual 11 Gestión pedagógica y curricular, Liderazgo, Convivencia Escolar y Gestión de Recursos. 20
  • 21. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación manera en las tres escuelas. Haciendo referencia a los inicios de la implementación del modelo, en una de las escuelas se recuerda que al principio existían retrasos en la entrega del material, lo que dificultaba implementar la maximización de los tiempos que el mismo modelo exige. Sin embargo, esta situación ha mejorado notablemente y en la actualidad cada docente recibe el material con aproximadamente quince días de anticipación. Ahora bien, las tutorías constituyen el componente que se implementa de manera más irregular en las escuelas visitadas. Solo en el tercer establecimiento educacional – particular subvencionado que implementa el modelo desde el año 2008 – las tutorías se realizan, desde el inicio de la asistencia técnica hasta ahora, según lo contemplado en el diseño original: modelamiento de una clase, acompañamiento y monitoreo en el aula cada quince días, retroalimentación de manera individual luego de la visita al aula y de manera grupal una vez al mes al conjunto de docentes que trabajan con el modelo en la escuela. En el caso del primer establecimiento educacional – particular subvencionado que implementa el modelo por primera vez el año 2004 – se realizaron tutorías solo durante el primer año de implementación del modelo. Sin embargo, en el marco de la contratación como ATE este año, no se realizan tutorías. Al momento de consultar al sostenedor respecto al por qué de esto, duda sobre la situación y argumenta que en realidad no recuerda si el contrato establecía la prestación de ese servicio. Por otra parte, en el segundo establecimiento educacional –municipal que implementa el modelo desde el año 2007– las tutorías se realizaron con apego al modelo durante los dos primeros años de implementación, esto es, 2007 y 2008. No obstante, el año 2009 no se ha realizado tutoría. Según lo argumentado por la dirección y UTP de la escuela, efectivamente correspondería que se monitoreara la aplicación de las Soluciones Pedagógicas para los niveles en los que se contrató la asistencia (5°, 6° y 7°), aunque al parecer, de manera más espaciada y no cada quince días como se realizaba durante los dos primeros años de implementación (lo que podría tener sentido si se piensa que la instalación del modelo idealmente contempla un lapso de dos años y esta escuela va en su tercer año). Sin embargo, ninguno de los dos entrevistados tiene certeza al respecto, ya que no conocen los términos de referencia bajo los cuales el DAEM cerró el convenio para el año 2009. Respecto al tercer componente del modelo, en las tres escuelas visitadas se han realizado talleres de actualización docente en base al Modelo Master 7 y talleres de profundización de contenidos de ejes específicos de los programas de estudio de Lenguaje y Matemática. Sin embargo, es difícil establecer la cantidad exacta de talleres realizados y los temas específicos tratados ya que, como se trata de una actividad que se realiza de manera más distanciada en el tiempo, no existe una recordación exacta entre los entrevistados de las escuelas. Las evaluaciones externas, por otra parte, se aplican de la manera originalmente pensada en las tres escuelas visitadas y sin dificultades. Como se mencionó anteriormente, fue posible observar un quinto componente del modelo y que refiere al apoyo a la UTP en temas curriculares y en la transferencia de las capacidades de monitoreo de los docentes. Justamente en el primer establecimiento educacional visitado – particular subvencionado que implementa el modelo por primera vez el año 2004 -, donde 21
  • 22. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación en la actualidad no se implementan las tutorías, se realiza una visita mensual por parte de la Gerente Académica de Master 7 quien apoya a UTP en los temas antes mencionados y monitorea desde ese nivel la correcta implementación del modelo. Para el caso del segundo establecimiento educacional –municipal que implementa el modelo desde el 2007– también es posible establecer que, desde el año 2009, existe un apoyo de parte de la Gerente Académica en estos aspectos. En la tercera escuela –particular subvencionada que implementa el modelo desde el año 2008–, donde se da la correcta implementación de los cuatro componentes formales del Modelo Master 7, la transferencia del monitoreo a UTP es trabajada directamente por el tutor a cargo y la Gerente Académica apoya algunos aspectos relacionados con temas curriculares mediante visitas esporádicas en la medida que sea necesario. De acuerdo al diseño del modelo, una vez transcurridos los dos años de implementación se contempla una asesoría para planificar en los otros subsectores, en base al modelo Master 7. Lo anterior fue posible de constatar en el tercer establecimiento educacional –particular subvencionado, que implementa el modelo desde el año 2008– que es justamente aquel establecimiento en donde se desarrollan con apego al modelo los cuatro componentes. Lo curioso, es que esta asesoría se realizó transcurrido tan solo un año desde la implementación del modelo. Así, durante enero del año 2009, los docentes se capacitaron al respecto. Lo anterior no ha ocurrido en las otras dos escuelas. Sin embargo, en el segundo establecimiento educacional –municipal que implementa el modelo desde el año 2007– se reciben de manera adicional y gratuita las Soluciones Pedagógicas para aquellos niveles que no poseen el modelo contratado. Si bien en primera instancia esto podría considerarse simplemente como una ayuda, es posible que sea un indicador de las dificultades a las que se enfrentaría Master 7 al tratar de asesorar en la planificación clase a clase a docentes que han mostrado grados de resistencia anteriormente, como ocurrió en esta escuela al inicio del programa.12 Ahora bien, además de la implementación del modelo, es posible observar que en la práctica Master 7 lleva a cabo otras líneas de acción en los establecimientos educacionales. En el caso del tercer establecimiento educacional – particular subvencionado que aplica el modelo desde el año 2008 – incluso la Gerente Académica ha apoyado y asesorado áreas que sobrepasan el foco de la gestión pedagógica y curricular. Como se mencionó anteriormente, paralelo a la implementación del modelo en los cursos para los que se contrata el programa, Master 7 realiza un trabajo de involucramiento del equipo directivo con cada una de las acciones que se realiza, de modo que éste se apropie del modelo y asuma la labor de monitoreo constante una vez que el tutor ya no esté, especialmente el jefe de UTP. Sin embargo, a pesar de este trabajo de transferencia a los equipos directivos, en ocasiones el modelo no logra proyectarse en el tiempo cuando la 12 Es importante recordar que el primer año de asistencia, algunos de los docentes de esta escuela se negaron a implementar el modelo. Así, el modelo solo tuvo éxito cuando se cambiaron a los docentes de los cursos asesorados. 22
  • 23. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación ATE comienza a retirarse, dado que en las escuelas no se cuenta con las habilidades de liderazgo para asumir el monitoreo o entender efectivamente su relevancia. Los profesionales de Master 7 entrevistados reconocen que esta falta de liderazgo directivo constituye la mayor dificultad en la instalación del modelo y la sustentabilidad de los resultados. Por otra parte, según lo observado en las visitas a los establecimientos educacionales, cuando se cuenta con las habilidades de liderazgo directivo, existe plena conciencia de lo que la contratación de los servicios de Master 7 implica y lo que se debe lograr a partir de ello. Por tanto, el equipo directivo involucra a los docentes en la comprensión del por qué se contrata la asistencia técnica y los moviliza en función de que cooperen en la ejecución de algo que constituye un proyecto a nivel de institución. Por otra parte, hay un mayor monitoreo y exigencia por el debido cumplimiento de todo lo comprometido por la ATE, lo que garantiza que ésta realice de manera rigurosa la asistencia técnica y sea más probable la exitosa implementación del modelo. “Yo le preguntaba mucho a la tutora; después de todo, le estábamos pagando. Tienen que tener más tiempo para trabajar con la gente”. (Docente Escuela Particular Subvencionada con Modelo Master 7 desde el año 2007) 3.3. Actividades de monitoreo y evaluación Los principales registros de seguimiento y monitoreo que lleva Master 7 respecto a la implementación del modelo son generados por los tutores durante sus visitas quincenales al aula. Allí se aplica una pauta de observación y durante la semana se emite un reporte técnico que es enviado en primer lugar a la Gerente Académica y luego a la dirección del establecimiento y la UTP. La idea de estos reportes, además de dar cuenta de los avances, es que los directivos mismos puedan apoyar el trabajo de los docentes en las áreas más débiles. Por otra parte, el tutor también es evaluado mediante una encuesta de satisfacción que completan los miembros del establecimiento y que refiere a la efectiva visita cada 15 días, a la entrega de estrategias metodológicas, la respuesta oportuna a las dudas, etc. También, al finalizar cada taller se aplica una encuesta de satisfacción respecto a este.13 4. Resultados de la asesoría en las escuelas 4.1. Resultados “verificables” del programa de ATE14 Según la información presente en el sitio web de Master 7, el año 2006 la empresa implementó el modelo en 10 establecimientos educacionales, 7 de los cuales pertenecían al 13 Todos estos documentos fueron solicitados a la ATE para ser incorporados en este informe. Sin embargo, la institución no ha enviado la información. 14 Master 7 cuenta con un estudio de impacto de su gestión en el los resultados SIMCE de las escuelas atendidas y que fue solicitado. Sin embargo, a la fecha no ha sido posible contar con la información. 23
  • 24. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación sector particular subvencionado y 3 al sector municipal. De los 10 establecimientos asesorados, solo dos obtuvieron un aumento estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Lenguaje para 4° Básico respecto al año 2005, uno particular subvencionado y el otro municipal, mientras 7 colegios no experimentaron diferencia significativa15. En Matemática, 5 establecimientos experimentaron un alza estadísticamente significativa de su puntaje respecto del año anterior, de ellos solo uno era de dependencia municipal. Solo una de las escuelas, también de dependencia municipal, experimentó un retroceso significativo en su puntaje respecto del año 2005. El año 2008, Master 7 implementó el modelo en un total de 35 establecimientos escolares, de los cuales 12 eran particular subvencionados y 24 municipales. La tabla 1 evidencia que de los 12 establecimientos particular subvencionados 7 obtuvieron un aumento estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Lenguaje y 6 un aumento estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Matemática. Sin embargo, uno de los establecimientos obtuvo una baja significativa en el puntaje SIMCE de Matemática. Por otra parte, del total de 23 establecimientos educacionales del sector municipal, 13 obtuvieron un aumento estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Lenguaje y 8 obtuvieron un aumento estadísticamente significativo en el puntaje SIMCE de Matemática. Por otra parte, 2 establecimientos obtuvieron una baja estadísticamente significativa en Matemática. 15 Para uno de los establecimientos no se pudo acceder a los datos sobre la significación estadística de la diferencia de su puntaje en relación al año 2005, puesto que el informe no se encuentra disponible en el sitio web del SIMCE. 24
  • 25. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Tabla 1. Resultados SIMCE 2008 en 4º básico, establecimientos educacionales que implementaron el modelo Master 7 en el año 2008. Comuna Establecimiento Dependencia Lenguaje Matemática Maipú Escuela 1 PS 287 (+) 294 (+) Puente Alto Escuela 2 PS 280 (*) 280 (-) Huechuraba Escuela 3 PS 247 (+) 234 (+) Recoleta Escuela 4 PS 287 (*) 272 (*) San Joaquín Escuela 5 PS 272 (+) 267 (+) Puente Alto Escuela 6 PS 291 (+) 271 (+) San Bernardo Escuela 7 PS 251 (*) 237 (+) Peñalolén Escuela 8 PS 261 (+) 243 (*) La Cisterna Escuela 9 PS 263 (+) 247 (*) Colina Escuela 10 PS 265 (*) 262 (*) Puente Alto Escuela 11 PS 246 (+) 233 (+) Rancagua Escuela 12 PS 275 (*) 264 (*) San Bernardo Escuela 13 Mun 224 (+) 230 (+) San Bernardo Escuela 14 Mun 253 (+) 228 (+) San Bernardo Escuela 15 Mun 230 (+) 224 (+) San Bernardo Escuela 16 Mun 237 (+) 215 (*) San Bernardo Escuela 17 Mun 229 (+) 223 (*) San Bernardo Escuela 18 Mun 229 (+) 213 (*) San Bernardo Escuela 19 Mun 241 (*) 236 (*) San Bernardo Escuela 20 Mun 224 (*) 214 (*) San Bernardo Escuela 21 Mun 252 (*) 234 (*) San Bernardo Escuela 22 Mun 263 (+) 237 (*) San Bernardo Escuela 23 Mun 231 (*) 222 (*) San Bernardo Escuela 24 Mun 200 (*) 168 (-) San Bernardo Escuela 25 Mun 220 (*) 225 (+) San Bernardo Escuela 26 Mun 230 (*) 218 (*) San Bernardo Escuela 27 Mun 238 (+) 221 (+) San Bernardo Escuela 28 Mun 226 (+) 220 (+) Lo Prado Escuela 29 Mun 224 (+) 285 (+) Lo Prado Escuela 30 Mun 242 (+) 217 (*) Lo Prado Escuela 31 Mun 230 (+) 316 (*) Rancagua Escuela 32 Mun 233 (+) 206 (*) Rancagua Escuela 33 Mun 269 (+) 260 (+) Rancagua Escuela 34 Mun 233 (*) 214 (-) Rancagua Escuela 35 Mun 229 (*) 225 (*) (+): Aumento estadísticamente significativo respecto del año 2007. (*): Sin variación estadísticamente significativa respecto del año 2007. (-): Disminución estadísticamente significativa respecto del año 2007. PS: Particular subvencionado. Mun: Municipal. Fuente: Elaboración propia a partir de www.master7.cl y www.simce.cl Si bien los resultados SIMCE que aquí se presentan evidencian un incremento significativo de puntajes en algunas de las escuelas asesoradas, no es posible concluir que este mejoramiento pueda ser atribuido solo al trabajo de la ATE durante un año. No se tuvo acceso a información histórica respecto de los puntajes de las escuelas, lo cual permitiría hacer análisis más detallados al respecto. Adicionalmente, cabe mencionar que los datos indican que una parte importante de los establecimientos no muestra avances significativos en estas mediciones, lo cual podría evidenciar un impacto más bien moderado del programa en los aprendizajes de los 25
  • 26. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación alumnos, aunque (nuevamente) convendría contar con datos históricos para establecer este tipo de conclusiones. 4.2. Percepción sobre los resultados de la ATE en las escuelas, y factores condicionantes En las escuelas visitadas existe una percepción positiva acerca de los resultados alcanzados a partir de la implementación del Modelo Master 716. Esta percepción posee como sustento objetivo el aumento experimentado en el puntaje SIMCE para 4° Básico el año 2008, donde una de las escuelas incrementó un promedio de 30 puntos en Lenguaje y Matemática, mientras que la otra aumentó un promedio de 18 puntos. Por otra parte, en el tercer establecimiento educacional – particular subvencionado que implementa el modelo desde el año 2008 – establecen que ya durante el primer semestre de implementación fue posible ver notorios avances en los resultados académicos de los estudiantes a partir de las evaluaciones externas aplicadas por Master 7, situación que mejoró aún más hacia el término del año. “… en un minuto los niños salían todos en el nivel inicial. Después de las vacaciones de invierno, teníamos más niños en el nivel intermedio, y los profesores no podían creer cómo muchos de los niños habían mejorado. Y muchos de ellos llegaron a final de año al nivel avanzado”. (Director Escuela Particular Subvencionada con Modelo Master 7 desde el año 2008) Así también, los docentes destacan logros cualitativos que observan en el aprendizaje de sus estudiantes a raíz de la mayor dedicación que pueden dar a la preparación y ejecución de las actividades en clases. “… usan un vocabulario mucho más avanzado, hacen frases completas, tienen más personalidad para expresarse en público. En el curso hay una comunicación rica, el ambiente es distinto al de otros cursos… Los niños piden aprender más; se corrigen entre ellos…’”. (Docente Escuela Municipal con Modelo Master 7 desde el año 2007) Respecto a la instalación del modelo en los docentes, también se han alcanzado logros importantes en ambas escuelas. El primer semestre constituye un período de adaptación al modelo, donde el docente suele sentirse bastante exigido ante la observación del tutor, ya que debe estudiar las Soluciones Pedagógicas, centrarse en el desarrollo de habilidades y dejar de realizar clases expositivas y acomodarse a los rigurosos tiempos establecidos para cada proceso y actividad; todo lo cual implica en un principio mayor tiempo de dedicación. 16 En este apartado se han considerado solamente las percepciones de resultados referentes al segundo establecimiento educacional – municipal, que implementa el modelo desde el año 2007 – y al tercero – particular subvencionado, que implementa el modelo desde el año 2008 - . No se considera al primer establecimiento educacional – particular subvencionado, que implementa el modelo por primera vez el año 2004 – ya que solo se tiene la percepción del sostenedor. 26
  • 27. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Sin embargo, una vez culminado el primer semestre se dan cuenta de que alcanzan a pasar toda la planificación e incluso queda tiempo para repasar los contenidos más débiles. Así, el segundo semestre confían en el modelo y logran aplicarlo con mayor facilidad. “La mayor dificultad es la falta de experiencia inicial; la supervisión en aula produce mucha ansiedad… El primer año sufrí mucho, sentí que no avanzaba, pero cuando terminé la primera Solución Pedagógica, ya fue más fácil. Este año los profesores nuevos en Master 7, de 5º y 8º, tienen los mismos temores y están igual de acogotados con los tiempos que nosotros el año pasado”. (Coordinadora 2° Ciclo Básico Escuela Particular Subvencionada con Modelo Master 7 desde el año 2008) Según relatan los mismos profesores, la principal ventaja del Modelo Master 7 es que el profesor logra concentrarse en la ejecución misma de la clase, utilizando las mejores estrategias y los mejores recursos para lograr los aprendizajes a través de las actividades sugeridas. Así, esto permite el despliegue de la creatividad del docente al momento de realizar la clase. “Lo que más hace M7 es ordenarte, y en ese sentido, ganas tiempo. La impronta del profesor siempre está. Hay sugerencias de actividades, pero los profesores tienen experiencia de años y las estrategias que les resultan, las pueden usar. No queda tanto tiempo para ello, pero puedes hacer tu aporte”. (Coordinadora 2° Ciclo Básico Escuela Particular Subvencionada con Modelo Master 7 desde el año 2008) “Master 7 ayuda a despejar el trabajo del profesor y le da tiempo de mejorar. Antes planificaba, buscaba sugerencias de actividades, materiales, etc. Master 7 da tiempo para pensar, lo que implica que existe un mayor espacio para la creatividad, más tiempo para buscar materiales adecuados, etc.”. (Docente Escuela Municipal con Modelo Master 7 desde el año 2007) Ahora bien, las tutorías son consideradas absolutamente relevantes para la implementación del modelo, ya que a través del riguroso monitoreo y la retroalimentación los profesores se ven exigidos en un corto plazo a cumplir con todos los requerimientos de Master 7. Y más específicamente, cuando el tutor es especialista en alguno de los subsectores, la retroalimentación a los docentes es más eficiente. Por otra parte, es posible observar que el modelo tiende a tener más éxito cuando lo implementa un docente que posee ciertas características que tienen que ver con un alto respeto a la autoridad, ya que es un modelo que en cierto sentido exige “obediencia” debido a la rigidez en su implementación respecto a los tiempos y orden de los contenidos. En cuanto a la transferencia de las capacidades de monitoreo a la unidad técnico pedagógica, también existe una apropiación en ambas escuelas. “Nosotras también nos hemos apropiado del modelo; tenemos un cronograma, sabemos qué Solución Pedagógica están viendo, vamos a los cursos, analizamos los resultados, etc.… Nos hemos reorganizado mejor, y se ha hecho bien el trabajo”. (Jefe UTP Escuela Municipal con Modelo Master 7 desde el año 2007) 27
  • 28. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación Sin embargo, uno de los factores que influye en que esto se logre más efectivamente en la escuela particular subvencionada que en la municipal, es que en esta última están repletos de otros programas por lo que UTP no siempre puede realizar el monitoreo como desearía. 5. Apreciación de la SEP y del registro de consultores ATE por parte del “cliente” y de la ATE En opinión tanto de la Gerente Académica como del Gerente de Operaciones, la entrada en vigencia de la Ley SEP facilitó la labor Master 7 ya que lo que se reglamentó era algo que la empresa venía haciendo con anterioridad, puesto que sus servicios cubren casi la totalidad de la asistencia técnica asociada al área de gestión pedagógica y curricular. Ahora bien, desde su posición como ATE observan ventajas y desventajas de la SEP. Las ventajas se relacionan con el hecho que los establecimientos educacionales poseen los recursos para contratar los servicios que ellos ofrecen. Sin embargo, en el sector municipal la prestación de servicios se debe licitar públicamente, y muchas de las corporaciones municipales o DAEM no dominan el sistema de licitación. Lo anterior constituye una desventaja para la empresa al momento de formalizar con sus clientes de esa dependencia, ya que se entra en un proceso mucho más burocrático. En cuanto al Registro ATE, la mayoría de los entrevistados de las escuelas demuestra un conocimiento superficial al respecto y para ninguno de los dos establecimientos educacionales particulares subvencionados constituyó una referencia al momento de la contratación. Aquellos que han visitado la página web argumentan que, en general, es engorroso llegar a ella y luego obtener la información sobre las distintas ofertas de asistencia técnica. Por otra parte, en general existe la sensación de que en la actualidad es fácil constituirse como ATE y que deberían existir mayores exigencias, entre las cuales sugieren: a) Que el equipo profesional que realice la asesoría demuestre experiencia previa en el ámbito en que se desenvuelve y que quienes intervengan en el aula sean profesionales de la educación. b) Que posean un recurso pedagógico propio para ofrecer a los establecimientos educacionales. c) Que se validen a partir de resultados en función de la transferencia de capacidades a los equipos de los establecimientos educacionales y de los aprendizajes en los estudiantes. Según la opinión de los miembros de Master 7 entrevistados, algunos de los requisitos mínimos en términos de calidad que debieran presentar las ATE que integran el Registro son los siguientes: a) Certificación a través de alguna norma internacional, de modo de hacer menos ambiguos los procesos y dar más formalidad a las intervenciones. 28
  • 29. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación b) Que todo recurso pedagógico que se entregue a los establecimientos educacionales o instrumento de evaluación, sea validado. c) Que el equipo profesional que realice la intervención técnico pedagógica y en el aula posea experiencia como docente de aula, experiencia en cargos directivos asociados a establecimientos educacionales y estudios de posgrados. d) Validarse en los resultados de sus procesos de implementación y en los resultados académicos obtenidos por los estudiantes en los niveles asesorados, para seguir siendo parte del Registro. Ahora bien, se sugiere que la medición del impacto de la intervención de cualquier ATE debe realizarse transcurrido mínimo dos años de implementación. 6. Fortalezas y debilidades del modelo Master 7 En términos generales, el Modelo Master 7 posee varias fortalezas que favorecen su implementación en los establecimientos educacionales, entre ellas: a) La entrega de un recurso pedagógico concreto (Soluciones Pedagógicas), cuyo diseño se reconoce por su calidad en los establecimientos educacionales. Los servicios de asesoría de Master 7 se realizan sobre la base de un recurso concreto, cuya aplicación estricta asegura el logro de mejores resultados en las mediciones externas debido a la calidad de su diseño y contenido. De esta forma, se trabaja con un recurso que queda posteriormente en la escuela (se puede reproducir) y la asesoría pasa a ser algo que le da sustentabilidad en el tiempo a ese recurso. Lo anterior se valora en contraposición a otras asesorías que se sustentan solamente en acciones, que influyen de manera menos directa en el logro de los aprendizajes y que, por ende, son más cuestionadas en términos de su eficacia desde las escuelas. b) Implementar tutorías con profesionales con un perfil que permite vencer la resistencia de los docentes al acompañamiento al aula. El contar con tutores con un promedio de 20 años de experiencia no solo constituye de cierta forma una garantía de la calidad profesional, sino que también se transforma en una excelente estrategia para vencer la resistencia de los profesores de las escuelas al acompañamiento en aula al no sentirse asesorados por alguien con menos trayectorias que ellos (generalmente). Por otra parte, se trata de profesionales que además de su trabajo en Master 7, siguen realizando clases, por lo que no han perdido el contacto con la realidad del aula y las dificultades a las que se enfrenta el profesor en ella, aspecto valorado también en las escuelas. Finalmente, esto repercute en el trato de los profesionales de Master 7 hacia los docentes de las escuelas que asesoran. Así, es constante la referencia a la frase “los colegas de las escuelas”, lo que indica en cierta forma, que se piensa al docente asesorado como a un 29
  • 30. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación igual; y éstos, por su parte, no conciben la asistencia como realizada por un ajeno al aula ni una intervención hecha desde personas que se plantean como superiores. En términos concretos, existe una relación de respeto entre tutores y docentes asesorados. c) La transferencia de capacidades de monitoreo a los Jefes de UTP. La transferencia de las capacidades de monitoreo a los Jefes de UTP permiten dar sustentabilidad al modelo una vez que Master 7 se retira de la escuela, independientemente de la llegada de nuevos profesores o de la ampliación del modelo a otros niveles (por cuanta de la propia escuela). Por otra parte, algunas de las debilidades que es posible observar corresponden a: a) No contar para todas las escuelas con tutores especialistas en los subsectores que se asesoran. Si bien desde la Gerencia Académica se enfatiza que la base de las tutorías se encuentra en la metodología, desde las escuelas existe una mayor satisfacción cuando los tutores son especialistas en los subsectores de Lenguaje o Matemática. Lo anterior se debe a que pueden retroalimentar de manera más rápida a los docentes cuando ellos tienen dudas respecto a contenidos. Además, como se mencionó más arriba, por solicitud de las escuelas los talleres ya no solo están referidos a la metodología del modelo, sino también a ejes específicos de los programas de estudio, lo cual exige que sean realizados por un experto y si esto no sucede se ocasiona un rechazo de parte de las escuelas. b) La escasa incorporación de tecnología como recurso pedagógico. El Modelo Master 7 concebía en sus inicios, como se describió, la inclusión de tecnología para su implementación, idea que fue rápidamente desechada dado el poco dominio tecnológico de los docentes en esos tiempos. Sin embargo, hoy en día muchas de las escuelas cuentan con recursos tecnológicos importantes que no son aprovechados. De parte de las escuelas está la percepción de que Master 7 no ha sido capaz de innovar en este aspecto e incorporar estos recursos. Lo anterior adquiere especial relevancia si se piensa que el modelo cubre la totalidad de horas de clases de los subsectores de Lenguaje y Matemática, por lo que al no considerar este elemento, las escuelas que implementan el modelo no tienen oportunidad de incorporar los recursos tecnológicos que tienen disponibles. c) De alguna forma, el modelo posee mayor éxito entre docentes con ciertas características: “obedientes”. El Modelo Master 7 se caracteriza por ser muy estructurado. En este sentido, se dice que el modelo no da espacio para la “improvisación”. Tanto desde la ATE como desde las escuelas se enfatiza constantemente la importancia de cumplir de la A a la Z con lo que el 30
  • 31. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación modelo plantea para que logre ser efectivo. Por esto, el docente que implementa el modelo debe sumarse a una planificación estricta que implica no solo contenidos sino también prácticas y tiempos que respetar. De esta forma, se logra una mayor adaptabilidad en aquellos docentes que siguen rigurosamente lo planteado en las Soluciones Pedagógicas y lo que los tutores aconsejan. Ahora bien, según lo percibido en las entrevistas, se trata de docentes que se caracterizan además por ser muy respetuosos de la autoridad y acatar, en general, lo que los directivos de sus escuelas establecen. Por otra parte, los docentes que demoran mayor tiempo en adaptarse al modelo, son justamente aquellos que se muestran más críticos en cuanto a sus superiores o en cuanto al funcionamiento de la escuela en general17. d) Dada la rigurosa secuencia y aprovechamiento del tiempo que exige el modelo, es difícil implementarlo a cabalidad en el sector municipal. En primer lugar, las escuelas de dependencia municipal presentan un contexto que se caracteriza por los períodos de paro de docentes. Así, las movilizaciones atentan directamente contra la utilización eficiente del tiempo que exige el Modelo Master 7 para lograr los aprendizajes. Si bien esto puede entenderse como una dificultad de las escuelas para implementar el modelo, ciertamente responde a una realidad que se repite y que el modelo debiera contemplar mediante alguna estrategia alternativa. También es más complejo lograr la correcta implementación del modelo de parte de los docentes en el sector municipal, ya que la “obediencia” que exige, es menos probable en estas escuelas donde la permanencia laboral no depende directamente de los cargos superiores (Director, Jefe de UTP). Por otra parte, generalmente en las escuelas municipales funcionan en paralelo otros programas e incluso otras ATE que presentan exigencias de tiempo tanto a docentes como UTP. De esta forma, la debilidad de Master 7 en este sentido consiste en la falta de consideración de estas actividades, y poca coordinación de acciones para evitar duplicar los esfuerzos en las mismas áreas y aprovechar de mejor manera las asesorías que la escuela posee. Finalmente, es posible establecer que el recurso base que se ofrece para la implementación del modelo así como la intervención para su instalación en la escuela, están diseñados bajo criterios que aseguran una asistencia de calidad si se implementan con apego a los planes originales. Sin embargo, las diferencias que se observan en la entrega de servicios a las escuelas es posible asociarlas al grado en que los sostenedores y el equipo directivo comprenden el fin de la asistencia técnica, los objetivos que se deben lograr a partir de ella y se plantean como “clientes” a los que se les debe responder de la manera comprometida. En este sentido, las escuelas municipales tienden a verse en desventaja, ya que generalmente no están al tanto por completo de los términos establecidos en el convenio entre la ATE y el sostenedor, por lo que se le hace difícil exigir en base al desconocimiento. 17 Con esto no se pretende establecer un juicio de valor sobre esta actitud crítica de los docentes, la que puede o no tener fundamentos válidos. No se trata solamente de docentes “problemáticos”. 31
  • 32. Documento de Trabajo / Centro de Investigación Avanzada en Educación En este sentido, también es importante la percepción que tienen sostenedores y docentes respecto a los recursos provenientes de la Ley SEP. Así, quienes los comprenden como una oportunidad para el mejoramiento de los resultados académicos de los estudiantes, tienden a ser más exigentes también con la asistencia técnica. Sin embargo, cuando el sostenedor o equipo directivo comprende la contratación de la asistencia técnica solo como un trámite más al que hay que responder frente al Ministerio de Educación, se pierde el sentido de esta y por ende la capacidad de monitoreo y control desde la escuela en función de lo que se pretende con ella, y para lo cual se destinan los recursos SEP. Por ende, gran parte del aseguramiento de una asistencia técnica de calidad pasa justamente por un cliente (sostenedor/equipo directivo) informado, que vea en la disposición de recursos SEP una oportunidad para el mejoramiento de los resultados académicos, que elija la mejor opción de asistencia técnica en función de ese mejoramiento y que posea el liderazgo necesario para hacer de la ejecución de esa asistencia técnica un proyecto institucional por el que todo el equipo de la escuela debe trabajar, monitoreando la intervención de la ATE respectiva. Referencia metodológica Fecha del trabajo de campo Octubre a Diciembre de 2009 Entrevistas realizadas a) Gerente Académica Master 7 b) Gerente de Operaciones Master 7 c) Diseñadora Master 7 d) Tutora y Asesora Master 7 e) Tutor Master 7 f) Sostenedora Establecimiento Educacional 1 g) Directora Establecimiento Educacional 2 h) Jefe de UTP Establecimiento Educacional 2 i) Docente Establecimiento Educacional 2 j) Observación de Clase Master 7 Establecimiento Educacional 2 k) Directora Establecimiento Educacional 3 l) Coordinadora de 2º Ciclo Básico Establecimiento Educacional 3 m) Docente 1 Establecimiento Educacional 3 n) Observación de Clase Master 7 Establecimiento Educacional 2 o) Docente 2 Establecimiento Educacional 3 p) Observación de Clase Master 7 Establecimiento Educacional 2 Documentos revisados Página web de Master 7: www.master7.cl 32