La gestion de l’imprévisible, une nouvelle donne à intégrer pour la protection des zones commerciales (galeries marchandes, centres commerciaux). L'expertise en Intelligence Economique (IE) doit nourrir la capacité d’anticipation à faire intégrer par l’ensemble des décideurs d’un site donné.

1. SÉCURITÉ / SÛRETÉ
La gestion de l’imprévisible,
une nouvelle donne à intégrer
pour la protection des zones
commerciales (galeries mar-
chandes, centres commerciaux)
contre le risque terroriste.
LA SÉCURITÉ DES CENTRES COMMERCIAUX
Les zones commerciales qui peuvent être le théâtre
quotidien de délits de droits commun (démarque, vols
de recette, agressions, incivilités, cyber risques…) cons-
tituent également une cible attractive pour des terro-
ristes, avec leurs magasins de luxe, centres culturels,
salles d’entrainement physique, coworking et en raison
de l’importance d’une fréquentation par tous publics.
Il faut donc prendre en compte cette vulnérabilité et y
apporter une réponse adaptée.
Jean Claude BOUCHOUX - Olivier CARDINI
Gestion des risques & Intelligence Economique
© 2018 — JC. Bouchoux & O. Cardini

2. La gestion de l’imprévisible, une nouvelle donne à intégrer
pour la protection des zones commerciales (galeries mar-
chandes, centres commerciaux) contre le risque terroriste.
© 2018 — JC. Bouchoux & O. Cardini
Depuis les premiers attentats des années 95 qui ont endeuillé notre pays,
tous les lieux et évènements pouvant accueillir du public constituent des ob-
jectifs ; les auteurs d’attentats ont une imagination sans limite et savent tirer
les enseignements de leurs échecs. Malgré l’amateurisme de certains, il leur
est possible avec des moyens limités de commettre des massacres de masse
(NICE 14/07/2016).
Cette nouvelle génération de terroristes diffère des précédentes par le fait que
les auteurs d’attentats ne cherchent pas à fuir, mais tout au contraire laissent
en évidence leurs papiers d’identité, recherchent délibérément la mort au nom
de leur idéologie, en se faisant sauter ou en cherchant à se faire tuer par les
forces de l’ordre, marque de leur fanatisme…
Bien que les services spécialisés de l’État (RGx, DST puis DCRI devenue
DGSI) aient obtenu, ces dernières années, des résultats particulièrement si-
gnificatifs et importants, en déférant à la Justice nombre d’individus qui en
étaient encore au niveau de la préparation de l’action violente, il n’en reste
pas moins qu’aujourd’hui, la menace est plus que jamais présente avec le re-
tour (plus ou moins clandestin) en France d’un certain nombre de combattant
(e)s chassé(e)s de leurs territoires par la coalition, qui chercheront sous
toutes les formes possibles à poursuivre la lutte armée sur notre sol.
Ainsi, les zones commerciales qui peuvent être le théâtre quotidien de délits
droits commun (démarque, vols de recette, agressions, incivilités, cyber
risques …) constituent également une cible attractive pour des terroristes,
avec leurs magasins de luxe, centres culturels, salles d’entrainement phy-
sique, coworking et en raison de l’importance d’une fréquentation par tous pu-
blics.
Les centres commerciaux, par définition très fréquentés, figurent en bonne place en tant qu’éventuelles
cibles d’attentats. La gageure de la réflexion que nous présentons ici est d’assister l’ensemble des acteurs
concernés à prévenir voire à réagir à l’action terroriste en imaginant l’imprévisible.
« Partout, par tous moyens - faire preuve d’une imagination sans limite pour commettre le pire - à tout mo-
ment, maintenant ou plus tard »… tels sont les objectifs de la feuille de route fixée à leurs bras armés
(homme, femme voire enfant) par Daech, Al-Qaïda ou leurs divers satellites : la finalité d’une action terro-
riste étant, on le sait, de faire un maximum de victimes afin de terroriser au quotidien, mais surtout, par
leur répétition, de désorganiser le tissus social d’un État.
Il faut donc bien sûr prendre en compte cette vulnérabilité et comme l’écrivait Simon de Bignicourt :
"Il ne faut pas craindre du côté où l'on est sur ses gardes, c'est sur celui où l'on croit être le
plus en sûreté qu'il faut souvent jeter les yeux. »
(Pensées et réflexions philosophiques 1755)

3. L’expertise en Intelligence Economique (IE) doit nourrir la capa-
cité d’anticipation à faire intégrer par l’ensemble des décideurs
d’un site donné.
A cet égard, le consultant joue un rôle d’éclaireur, de sentinelle, d’agent détecteur, et constitue un fac-
teur actif et moteur pour l’aide à la prise de décision opérationnelle et pragmatique.
Aussi, notre rôle est-il de proposer un certain nombre de pistes pour anticiper : elles sont bien sûr non ex-
haustives d’autant qu’une certaine confidentialité doit entourer certaines d’entre elles :
• Faire un état des lieux avec l’ensemble des partenaires concernés.
• S’assurer du niveau de vigilance de ceux-ci avec la participation éventuelle du client « citoyen ».
• Envisager l’inimaginable, c’est- à-dire des modes d’action terroristes improbables.
• S’assurer que la réaction à l’action terroriste éventuelle est prise en compte au mieux en coordina-
tion étroite avec les services concernés de l’État.
Dans un centre commercial, le plan de surveillance et de protection
des personnes et des biens, tenant compte des spécificités locales,
« est affaire de tous », du directeur général aux personnels en pas-
sant bien sûr par les responsables d’enseignes, des diverses socié-
tés de sécurité privée qui auront appris à travailler de concert en y
associant la vigilance citoyenne des clients.
La prévention antiterroriste des sites ne peut se concevoir que dans
le cadre d’une coproduction permanente public/privé de sécurité, les
services locaux de l’État (Police / Gendarmerie / Services de se-
cours) étant associés étroitement et en permanence tant au niveau
de la préparation des plans de prévention qu’évidemment lors du
déclenchement d’un plan de sauvegarde si une action violente inter-
venait.
Les responsables des centres commerciaux ont déjà relevé les seuils d’activation des plans de surveil-
lance et de protection des personnes et des locaux à travers un certain nombre de mesures, qu’il ne pa-
rait pas opportun de décrire ici, et en renforçant en particulier leurs dispositifs de protection à travers l’utili-
sation des nouvelles technologies.
Ces mesures renforcent la performance des dispositifs et l’aide à la prise de décision.
Dans une première étape, le consultant doit, à travers un audit critique - l’avantage étant qu’un œil exté-
rieur est plus à même de détecter d’éventuelles failles - valider les dispositifs existants ou proposer des
améliorations, en imaginant les scenarii de l’imprévisible, ce qui constitue un apport essentiel dans notre
rôle de conseil.
© 2018 — JC. Bouchoux & O. Cardini
La prévention antiterroriste
des sites ne peut se conce-
voir que dans le cadre d’une
coproduction permanente
public/privé de sécurité, les
services locaux de l’État
(Police / Gendarmerie / Ser-
vices de secours)...

4. Il conviendra également d’échanger avec les personnels de tous niveaux hiérarchiques du centre com-
mercial, les premiers concernés par le maintien du niveau de vigilance – maintenant permanent – qui a
tendance à s’émousser au fil du temps : rappel régulier des consignes sur l’attention à porter sur tout fait
insolite avec un compte rendu (« reporting ») immédiat au référent Police / Gendarmerie…
« REAGIR » : le consultant aura également à s’assurer d’une transposition adaptée à chaque site, en
fonction de ses spécificités, du plan « Réagir en cas d’attaque terroriste » préconisé par le Gouvernement
après les attentats de 2015.
Un exercice en grandeur réelle peut également s’imposer avec le personnel du centre commercial, notam-
ment pour savoir rejoindre les « Safety Rooms » dans les meilleures conditions sous la supervision des
services concernés de l’État.
Ceci étant, dans le cadre de l’expertise d’Intelligence Économique (IE), il
paraît utile d’émettre quelques propositions pragmatiques, concrètes qui,
peu ou prou, existent déjà ici ou là mais devraient être officialisées et
prises en compte par la règlementation :
• Désignation d’un référent unique sécurité dans un centre commercial
(il existe déjà dans les clubs de foot ou de rugby), rattaché directe-
ment au directeur du centre et en échange permanent avec le ou les
référent « s » Police / Gendarmerie / Pompiers/ SAMU.
• Approfondissement de la formation des agents de sécurité privée en
matière de lutte antiterroriste avec des « débriefings » réguliers per-
mettant d’orienter et d’augmenter leur capacité de vigilance.
• Rencontres de coordination entre les diverses sociétés pouvant as-
surer la sécurité privée des enseignes d’un même centre commer-
cial.
Une discrétion certaine devant recouvrir le reste de nos propositions…
Pour conclure cette brève présentation, il convient de rappeler qu’un an-
cien premier ministre avait déclaré après les actes de terrorisme de 1995
… « Oui, nous sommes en guerre », une guerre atypique, ne serait-ce que
parce que les terroristes jouent la montre : « ils ne connaissent ni le mo-
ment ni le lieu », disent-ils, comptant sur notre démotivation.
Mais « cette guerre » durera malheureusement durant de longues années.
Alors comme le disaient « les anciens », restons attentifs :
Si vis pacem para bellum
• Jean Claude BOUCHOUX
jc.bouchoux@spoter.fr
• Olivier CARDINI
cardiniolivier.cca@orange.fr
Pour nous contacter

5. Les Auteurs
© 2018 — JC. Bouchoux & O. Cardini
Olivier CARDINI
• Senior consultant en intelligence économique (IE) & risk mana-
gement
• Délégué Régional Bretagne du SYNFIE (Syndicat Français de
l’Intelligence Economique)
• Membre IHEDN (Institut des Hautes Études de la Défense Natio-
nale) Haute Bretagne
• Membre de l'association des auditeurs intelligence économique
de l’IHEDN (Institut des Hautes Études de la Défense Nationale)
• www.cardiniconseils-ie.com
• https://fr.linkedin.com/in/oliviercardini
 cardiniolivier.cca@orange.fr
Jean Claude BOUCHOUX
• Senior consultant en intelligence économique (IE) et gestion des
risques
• Directeur honoraire des services de la Police Nationale
• Expertise en matière de lutte antiterroriste dans la recherche du
renseignement
• Membre du SYNFIE (Syndicat Français de l’Intelligence Econo-
mique)
• https://www.linkedin.com/in/jean-claude-bouchoux-1066a53b/
 jc.bouchoux@spoter.fr