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le document numérique


Les nouvelles technologies appliquées
 à la recherche documentaire juridique
                 et/ou
à la production de documents juridiques

           Stéphane Cottin
     Services du Premier ministre
            15 février 2013
Problématique :
droit et nouvelles technologies ???
Un besoin absolu pour l'Etat :
     diffuser son Droit
Problématiques

    qu'est ce qu'un document juridique ?
    
      enjeux (économiques, techniques,
      organisationnels...) de la production du
      document juridique
    
      enjeux de la recherche du document
      juridique
Rappels techniques :
     le document juridique ?
        les sources du droit

                               (Coutumes)
Loi Jurisprudence Doctrine
Rappels techniques :
                     les sources du droit

           Loi                  Jurisprudence             Doctrine        (Coutumes)
Textes normatifs :         Décisions, jugements et   - Cours et          Accords et
- constitution             arrêts des cours et       enseignements des   conventions
- traités internationaux   tribunaux                 professeurs         collectives
- lois                                               - Réflexions des
- règlements (décrets ;                              professionnels
arrêtés...)                                          concernés
- circulaires
les sources du droit
                       le monde du papier
            Loi                 Jurisprudence             Doctrine        (Coutumes)
Textes normatifs :         Décisions, jugements et   - Cours et          Accords et
- constitution             arrêts des cours et       enseignements des   conventions
- traités internationaux   tribunaux                 professeurs         collectives
- lois                                               - Réflexions des
- règlements (décrets ;                              professionnels
arrêtés...)                                          concernés
- circulaires

Journal officiel           Recueils                  Traités             Brochures
Bulletins officiels                                  Manuels
                                                     Revues
les sources du droit
  des circuits de production de plus en plus dématérialisés
            Loi                 Jurisprudence              Doctrine            (Coutumes)
Textes normatifs :         Décisions, jugements et   - Cours et               Accords et
- constitution             arrêts des cours et       enseignements des        conventions
- traités internationaux   tribunaux                 professeurs              collectives
- lois                                               - Réflexions des
- règlements (décrets ;                              professionnels
arrêtés...)                                          concernés
- circulaires

Journal officiel           Recueils                  Traités                  Brochures
Bulletins officiels                                  Manuels
                                                     Revues
Circuits de production     Réseaux privés virtuels   Entrepôts OAI
dématérialisés :           par métiers RPVJ /        dépôts institutionnels
S.O.L.O.N. / ACTES /       RPVA                      (SSRN, TEL, HAL...)
Ameli / Basile...
Outils : Magicode,         Cassiopée
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Magillem, Viasema          Wintgi
les sources du droit
                  les fonds publics en ligne
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- constitution             arrêts des cours et           enseignements des        conventions
- traités internationaux   tribunaux                     professeurs              collectives
- lois                                                   - Réflexions des
- règlements (décrets ;                                  professionnels
arrêtés...)                                              concernés
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dématérialisés :           par métiers RPVJ /            dépôts institutionnels
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Ameli / Basile...
                           Télérecours / Sagace /
                           Wintgi
Recherche :                Recherche :                   BRP / Gallica            Recherche
Licences Legifrance        Licences Legifrance                                    Licence KALI
LEGI / JORF / SARDE        JADE / CASS / INCA /
                           CONSTIT (+ Jurica / Ariane)
les sources du droit
        de « nouvelles » méthodes nées des NTIC
            Loi                Jurisprudence                  Doctrine        (Coutumes)
Journal officiel          Recueils                      Traités - Manuels    Brochures
Bulletins officiels                                     Revues
                                 Aides à la production :
       Légistique                Juristique                     Outils
         (guide)                (formulaires)             bibliographiques
                                                          dédiés (Zotero)
                                     Normalisation :
Numérotation Lois et   Numéro Greffe général    Fichiers d'autorité          Numérotation
Décrets (1941->)                                                             IDCC
NOR (1987->)           ECLI : European Case                                  (DARES +
         PRMX1312345X Law Identifier                                         APE)
ELI : European         ECLI:FR:CCASS:2013:AV123
Legislation Identifier
(URI)

                                     Quantification :
      Légimétrie                  Jurimétrie                Scientométrie
   quantification de la   « jurisprudence chiffrée »       (analyse de co-
         norme                                                citations)
Contextes
- mondialisation + marchandisation de l'information
  juridique (+ concentrations des acteurs)
- enjeux économiques stratégiques : le droit est la
   « langue » de tous les contrats.
                  La « sécurité juridique »
                  est l'objectif de paix armée
          de tous les contractants / acteurs du droit.
      Elle s'obtient en connaissant et maîtrisant le droit.
    Or, chaque système juridique a sa façon de voir qui
    manipule qui et de favoriser l'une ou l'autre source du
                            droit.
Systèmes juridiques dans le Monde
                         Loi : Droit civil
                         ou Romano-germanique
                         Jurisprudence :
                         Common law
                         Les deux : Bijuridisme
                         Doctrine : Fiqh / Chariah
Analyse
Bien plus que l'assistance au cycle de production, les TIC ont
  profondément changé le traitement et l'analyse du fait juridique,
  et, en cela, la vie des juristes, quel que soit leur position dans la
  chaîne de production (ou de consommation) de l'information
  juridique.


Faire le point détaillé de tous les aspects de l'impact des TIC sur la
  production et la recherche des documents juridiques est
  impossible.
Mais il est possible de donner des preuves que c'est :

       ancien, profond, moderne et multiforme
Ancien
- des index existent depuis très longtemps. La mise en
   base de données s'est faite naturellement : base LEX
   1978 (issue du fichier manuel de la Présidence du
   Conseil de 1936)
- base CASS; 1958, articles de doctrine Catala,
   "informatic"
(incidemment, mais ce n'est pas ancien, des documents
   juridiques anciens font l'objet de traitements utiles
   récemment : Cujas, fonds juridiques Gallica)
- groupe de travail JURINFO au Conseil de l'Union
   Européenne : 1974
- rappel : les premiers services Minitel 3615 (JOEL) 1981
Profond
- « abandon » progressif du papier (?)
- authentification des bases en ligne = le
  mouvement des Journaux officiels électroniques
  authentiques
- taille des bases de données publiques
- 10 millions de procédures transfrontalières au
  sein de l'UE
- nombre d'utilisateurs de legifrance = 80 millions
  de visiteurs uniques en 2012
Moderne
- datavisualisation
PICRI "la fabrique du droit"
Heatmap de documents
préparatoires ou budgétaires




- visioconférence dans les tribunaux
- bases de données des notaires, fichier des
  empreintes génétiques
P r o je t s n a t io n a u x d e s É t a t s m e m b r e s c o n c e r n a n t la ju s t ic e
                              e n lig n e : J U R IN F O 1 1 2




1 6 fé v r ie r 2 0 1 0             P o r ta il e - J u s tic e e u r o p é e n               20
•   1 . F IC H IE R S E L E C T R O N IQ U E S E T Q U E S T IO N C O N N E X E S
•   a ) F ic h ie r s é le c tr o n iq u e s
•   b ) S y s tè m e s d e g e s tio n d e s d o s s ie r s
•   c)        T r a n s m i s s i o n é l e c t r o n i q u e d e s a c t e s i n t r o d u c t i f s d 'i n s t a n c e o u
    d 'a u t r e s a c t e s
•   d ) S ig n ific a t io n /n o tif ic a tio n d e s a c t e s p a r v o ie é le c t r o n iq u e
•   e ) A c c è s a u x fic h ie r s e n lig n e
•   f) P a ie m e n t e n lig n e d e s fr a is d e ju s tic e e t d e s a m e n d e s
•   2 . S IG N A T U R E S E L E C T R O N IQ U E S
•   3 . Q U E S T I O N S R E L A T I V E S A L 'O B T E N T I O N D E S P R E U V E S E T
    A L 'E N R E G I S T R E M E N T D E S D O N N E E S
•   a)      V is io c o n fé r e n c e
•   b)      E n r e g is tr e m e n t v id é o d e s a u d ie n c e s
•   c)       R e c o n n a is s a n c e v o c a le
•   d)      L e s s y s tè m e s d e fr a p p e d e d o c u m e n ts à d o m ic ile
• 4. MEDIATION EN LIGNE ET MEDIATION PAR
  TELEPHONE
• 5. REGISTRES ET BASES DE DONNEES
• a)     Registres en ligne
• b)      Accès en ligne aux casiers judiciaires
• 6. OUTILS DE PUBLICATION
Registres en ligne (2009)
•   Ces registres et ces bases de données sont notamment les suivants :

•   -les registres fonciers (DE, EE, AT, SK, PL et DK)

•   -les registres d'entreprises (EE AT, PL et SK)

•   -les registres d'insolvabilité (AT, PL)

•   -le registre des certificats d'hérédité (PL)

•   -le registre des gages (PL)

•   -le registre des polices d'assurance vie souscrites pour la vie entière (ES)

•   -le registre des criminels violents et des délinquants sexuels (UK)

•   -les bases de données répertoriant les traducteurs et les interprètes (AT, PL et SK)

•   -les bases de données répertoriant les experts accrédités (AT et SK)

•   -les bases de données répertoriant les médiateurs (AT)

•   -les bases de données répertoriant les liquidateurs (AT et SK).
Portail e-justice.europa.eu
Incise : Dénombrer du droit

    Dénombrer des lois
    
        Quel intérêt ?
        −   Quantification de l'inflation législative
        −   Analyse – Qualité
        −   Indicateurs de performance (BOP, RAP, PAP)

    Dénombrer des jurisprudences
Activité des juridictions en 2011
       Les chiffres clés de la Justice
Justice civile
2 654 179         Décisions en matière civile et
commerciale
dont 272 064 référés
Justice administrative
225 608       Affaires réglées par les juridictions
administratives

Justice pénale
1 180 586          Décisions en matière pénale
9 100 571          Amendes forfaitaires majorées
4 751 586          Affaires traitées par les parquets
1 418 566          Affaires poursuivables
Le volume global du droit en
             vigueur fin 2010
A la fin de l’année 2010, le droit positif en vigueur était constitué de :

58 codes,
2 016 lois, dont 94 lois organiques, hors lois autorisant la ratification d'un
   accord international et lois de règlement qui épuisent leurs effets dès leur
   entrée en vigueur ;
600 ordonnances, qu'elles aient été ratifiées ou non par le Parlement ;
26 198 décrets réglementaires
Visualiser la complexité
Curtotti, Michael and McCreath, Eric,
Enhancing the Visualization of Law
(October 2, 2012).
Paper presented at the
2012 Law via the Internet
Twentieth Anniversary Conference,
Cornell University, October 9, 2012.
http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2160614
Mazzega, Bourcier & Boulet, 2009 in Proc. 12th Intern; Conf. on Artificial
    Intelligence & Law (ICAIL), Barcelona, ACM Press, 236-237.
            The Network of French Legal Codes
Multiforme
- multicanal : tous les supports multimédias sont
  présents (justimémo, vosdroits,...)
- amélioration de la consultation : forum en ligne
- production collaborative : S.O.L.O.N., gestion
  "en silo" : sicd
Conclusion(s)
A quoi peuvent servir les TIC pour le document
  juridique ?


               Aider à produire…
                  mais surtout :
        Aider à chercher (aider à trouver)
Aider à produire

    Les chaînes de production

    Les méthodes de production, le contrôle qualité
Aider à chercher
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Les nouvelles technologies appliquées à la recherche documentaire juridiqu…

  • 1. Conférences sur le document numérique Les nouvelles technologies appliquées à la recherche documentaire juridique et/ou à la production de documents juridiques Stéphane Cottin Services du Premier ministre 15 février 2013
  • 2. Problématique : droit et nouvelles technologies ???
  • 3. Un besoin absolu pour l'Etat : diffuser son Droit
  • 4. Problématiques  qu'est ce qu'un document juridique ?  enjeux (économiques, techniques, organisationnels...) de la production du document juridique  enjeux de la recherche du document juridique
  • 5. Rappels techniques : le document juridique ? les sources du droit (Coutumes) Loi Jurisprudence Doctrine
  • 6. Rappels techniques : les sources du droit Loi Jurisprudence Doctrine (Coutumes) Textes normatifs : Décisions, jugements et - Cours et Accords et - constitution arrêts des cours et enseignements des conventions - traités internationaux tribunaux professeurs collectives - lois - Réflexions des - règlements (décrets ; professionnels arrêtés...) concernés - circulaires
  • 7. les sources du droit le monde du papier Loi Jurisprudence Doctrine (Coutumes) Textes normatifs : Décisions, jugements et - Cours et Accords et - constitution arrêts des cours et enseignements des conventions - traités internationaux tribunaux professeurs collectives - lois - Réflexions des - règlements (décrets ; professionnels arrêtés...) concernés - circulaires Journal officiel Recueils Traités Brochures Bulletins officiels Manuels Revues
  • 8. les sources du droit des circuits de production de plus en plus dématérialisés Loi Jurisprudence Doctrine (Coutumes) Textes normatifs : Décisions, jugements et - Cours et Accords et - constitution arrêts des cours et enseignements des conventions - traités internationaux tribunaux professeurs collectives - lois - Réflexions des - règlements (décrets ; professionnels arrêtés...) concernés - circulaires Journal officiel Recueils Traités Brochures Bulletins officiels Manuels Revues Circuits de production Réseaux privés virtuels Entrepôts OAI dématérialisés : par métiers RPVJ / dépôts institutionnels S.O.L.O.N. / ACTES / RPVA (SSRN, TEL, HAL...) Ameli / Basile... Outils : Magicode, Cassiopée Splayce, Temis, Télérecours / Sagace / Magillem, Viasema Wintgi
  • 9. les sources du droit les fonds publics en ligne Loi Jurisprudence Doctrine (Coutumes) Textes normatifs : Décisions, jugements et - Cours et Accords et - constitution arrêts des cours et enseignements des conventions - traités internationaux tribunaux professeurs collectives - lois - Réflexions des - règlements (décrets ; professionnels arrêtés...) concernés - circulaires Journal officiel Recueils Traités Brochures Bulletins officiels Manuels Revues Circuits de production Réseaux privés virtuels Entrepôts OAI dématérialisés : par métiers RPVJ / dépôts institutionnels S.O.L.O.N. / ACTES / RPVA (SSRN, TEL, HAL...) Ameli / Basile... Télérecours / Sagace / Wintgi Recherche : Recherche : BRP / Gallica Recherche Licences Legifrance Licences Legifrance Licence KALI LEGI / JORF / SARDE JADE / CASS / INCA / CONSTIT (+ Jurica / Ariane)
  • 10. les sources du droit de « nouvelles » méthodes nées des NTIC Loi Jurisprudence Doctrine (Coutumes) Journal officiel Recueils Traités - Manuels Brochures Bulletins officiels Revues Aides à la production : Légistique Juristique Outils (guide) (formulaires) bibliographiques dédiés (Zotero) Normalisation : Numérotation Lois et Numéro Greffe général Fichiers d'autorité Numérotation Décrets (1941->) IDCC NOR (1987->) ECLI : European Case (DARES + PRMX1312345X Law Identifier APE) ELI : European ECLI:FR:CCASS:2013:AV123 Legislation Identifier (URI) Quantification : Légimétrie Jurimétrie Scientométrie quantification de la « jurisprudence chiffrée » (analyse de co- norme citations)
  • 11. Contextes - mondialisation + marchandisation de l'information juridique (+ concentrations des acteurs) - enjeux économiques stratégiques : le droit est la « langue » de tous les contrats. La « sécurité juridique » est l'objectif de paix armée de tous les contractants / acteurs du droit. Elle s'obtient en connaissant et maîtrisant le droit. Or, chaque système juridique a sa façon de voir qui manipule qui et de favoriser l'une ou l'autre source du droit.
  • 12. Systèmes juridiques dans le Monde Loi : Droit civil ou Romano-germanique Jurisprudence : Common law Les deux : Bijuridisme Doctrine : Fiqh / Chariah
  • 13. Analyse Bien plus que l'assistance au cycle de production, les TIC ont profondément changé le traitement et l'analyse du fait juridique, et, en cela, la vie des juristes, quel que soit leur position dans la chaîne de production (ou de consommation) de l'information juridique. Faire le point détaillé de tous les aspects de l'impact des TIC sur la production et la recherche des documents juridiques est impossible. Mais il est possible de donner des preuves que c'est : ancien, profond, moderne et multiforme
  • 14. Ancien - des index existent depuis très longtemps. La mise en base de données s'est faite naturellement : base LEX 1978 (issue du fichier manuel de la Présidence du Conseil de 1936) - base CASS; 1958, articles de doctrine Catala, "informatic" (incidemment, mais ce n'est pas ancien, des documents juridiques anciens font l'objet de traitements utiles récemment : Cujas, fonds juridiques Gallica) - groupe de travail JURINFO au Conseil de l'Union Européenne : 1974 - rappel : les premiers services Minitel 3615 (JOEL) 1981
  • 15. Profond - « abandon » progressif du papier (?) - authentification des bases en ligne = le mouvement des Journaux officiels électroniques authentiques - taille des bases de données publiques - 10 millions de procédures transfrontalières au sein de l'UE - nombre d'utilisateurs de legifrance = 80 millions de visiteurs uniques en 2012
  • 16. Moderne - datavisualisation PICRI "la fabrique du droit" Heatmap de documents préparatoires ou budgétaires - visioconférence dans les tribunaux - bases de données des notaires, fichier des empreintes génétiques
  • 17. P r o je t s n a t io n a u x d e s É t a t s m e m b r e s c o n c e r n a n t la ju s t ic e e n lig n e : J U R IN F O 1 1 2 1 6 fé v r ie r 2 0 1 0 P o r ta il e - J u s tic e e u r o p é e n 20
  • 18. 1 . F IC H IE R S E L E C T R O N IQ U E S E T Q U E S T IO N C O N N E X E S • a ) F ic h ie r s é le c tr o n iq u e s • b ) S y s tè m e s d e g e s tio n d e s d o s s ie r s • c) T r a n s m i s s i o n é l e c t r o n i q u e d e s a c t e s i n t r o d u c t i f s d 'i n s t a n c e o u d 'a u t r e s a c t e s • d ) S ig n ific a t io n /n o tif ic a tio n d e s a c t e s p a r v o ie é le c t r o n iq u e • e ) A c c è s a u x fic h ie r s e n lig n e • f) P a ie m e n t e n lig n e d e s fr a is d e ju s tic e e t d e s a m e n d e s • 2 . S IG N A T U R E S E L E C T R O N IQ U E S • 3 . Q U E S T I O N S R E L A T I V E S A L 'O B T E N T I O N D E S P R E U V E S E T A L 'E N R E G I S T R E M E N T D E S D O N N E E S • a) V is io c o n fé r e n c e • b) E n r e g is tr e m e n t v id é o d e s a u d ie n c e s • c) R e c o n n a is s a n c e v o c a le • d) L e s s y s tè m e s d e fr a p p e d e d o c u m e n ts à d o m ic ile
  • 19. • 4. MEDIATION EN LIGNE ET MEDIATION PAR TELEPHONE • 5. REGISTRES ET BASES DE DONNEES • a)     Registres en ligne • b)      Accès en ligne aux casiers judiciaires • 6. OUTILS DE PUBLICATION
  • 20. Registres en ligne (2009) • Ces registres et ces bases de données sont notamment les suivants : • -les registres fonciers (DE, EE, AT, SK, PL et DK) • -les registres d'entreprises (EE AT, PL et SK) • -les registres d'insolvabilité (AT, PL) • -le registre des certificats d'hérédité (PL) • -le registre des gages (PL) • -le registre des polices d'assurance vie souscrites pour la vie entière (ES) • -le registre des criminels violents et des délinquants sexuels (UK) • -les bases de données répertoriant les traducteurs et les interprètes (AT, PL et SK) • -les bases de données répertoriant les experts accrédités (AT et SK) • -les bases de données répertoriant les médiateurs (AT) • -les bases de données répertoriant les liquidateurs (AT et SK).
  • 22.
  • 23. Incise : Dénombrer du droit  Dénombrer des lois  Quel intérêt ? − Quantification de l'inflation législative − Analyse – Qualité − Indicateurs de performance (BOP, RAP, PAP)  Dénombrer des jurisprudences
  • 24. Activité des juridictions en 2011 Les chiffres clés de la Justice Justice civile 2 654 179 Décisions en matière civile et commerciale dont 272 064 référés Justice administrative 225 608 Affaires réglées par les juridictions administratives Justice pénale 1 180 586 Décisions en matière pénale 9 100 571 Amendes forfaitaires majorées 4 751 586 Affaires traitées par les parquets 1 418 566 Affaires poursuivables
  • 25. Le volume global du droit en vigueur fin 2010 A la fin de l’année 2010, le droit positif en vigueur était constitué de : 58 codes, 2 016 lois, dont 94 lois organiques, hors lois autorisant la ratification d'un accord international et lois de règlement qui épuisent leurs effets dès leur entrée en vigueur ; 600 ordonnances, qu'elles aient été ratifiées ou non par le Parlement ; 26 198 décrets réglementaires
  • 26.
  • 27.
  • 28. Visualiser la complexité Curtotti, Michael and McCreath, Eric, Enhancing the Visualization of Law (October 2, 2012). Paper presented at the 2012 Law via the Internet Twentieth Anniversary Conference, Cornell University, October 9, 2012. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2160614
  • 29. Mazzega, Bourcier & Boulet, 2009 in Proc. 12th Intern; Conf. on Artificial Intelligence & Law (ICAIL), Barcelona, ACM Press, 236-237. The Network of French Legal Codes
  • 30.
  • 31.
  • 32. Multiforme - multicanal : tous les supports multimédias sont présents (justimémo, vosdroits,...) - amélioration de la consultation : forum en ligne - production collaborative : S.O.L.O.N., gestion "en silo" : sicd
  • 33.
  • 34.
  • 35.
  • 36. Conclusion(s) A quoi peuvent servir les TIC pour le document juridique ? Aider à produire… mais surtout : Aider à chercher (aider à trouver)
  • 37. Aider à produire  Les chaînes de production  Les méthodes de production, le contrôle qualité
  • 38. Aider à chercher aider à trouver