20200104

1. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
Aperçu de la vie et des opérations d’un
mystérieux groupe armé djihadiste
Groupe d’étude sur le Congo
Centre de coopération internationale
L’université de New York
Novembre 2018
Un combattant étranger venu s’entraîner dans les bases des ADF au Congo.

2. Massacres à Beni
Depuis octobre 2013, près de 1 000 personnes
ont été massacrées dans le territoire de Beni.
Aucun groupe n’a revendiqué ces tueries,
mais les Allied Democratic Forces (ADF)
ougandais ont été des acteurs clés, collaborant
parfois avec des groupes armés congolais.
Le gouvernement congolais a également été
impliqué dans certains massacres.
Le 7 décembre
2017, une attaque
contre les forces
de l’ONU à côté
du pont Semuliki
a tué 15 casques
blues tanzaniens.
Le trois cibles pincipales des
attaques ont été la route de
Kamango, la route au nord
d’Oicha et la ville de Beni.
Zones des groupes armés
octobre 2014 – septembre 2018
ADF
Maï-maï
Massacres
Couverture forestière
Zone contruite
SOURCES: GROUPE D’ÉTUDE SUR LE CONGO; BAROMÈTRE
SÉCURITAIRE DU KIVU; OPEN STREET MAP; BASE DE DONNÉES
MONDIALE DES AIRES PROTÉGÉES; ATLAS INTERACTIF DES
FORÊTS DE LA RDC.
CARTOGRAPHIE: VIRGINIA W. MASON GINNYMASON.COM.

3. 2
Page de Contenu
Le Groupe d’étude sur le Congo (GEC) est un projet de recherche indépendant à but non lucratif qui s’efforce
de comprendre et d’expliquer la violence qui affecte des millions de Congolais. Nous menons des recherches
rigoureuses sur différents aspects du conflit qui sévit en République démocratique du Congo. Toutes nos recherches
s’appuient sur une profonde connaissance historique et sociale du problème en question. Nos bureaux se trouvent
au Centre de coopération internationale de l’Université de New York.
L’ensemble de nos publications, blogs et podcasts sont disponibles sur les sites suivants :
www.congoresearchgroup.org et www.gecongo.org.
Photo de couverture: Ordinateur ADF, obtenu par Bridgeway Foundation.
3
Résumé
5
Aperçu historique
des ADF
8
Tendances récentes
de la violence armée
autour de Béni
12
Organigramme
actuel des ADF
15
Liens entre les ADF
et d’autres groupes
islamistes militants
16
Analyse des vidéos
22
Conclusion
23
Réferénces

4. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
3
Résumé
Le territoire de Béni, dans l’Est de la République
démocratique du Congo, a été le théâtre d’une
violence sans précédent dans l’histoire récente du
pays. Cependant, les massacres perpétrés autour
de Béni, qui ont débuté en octobre 2014 et ont fait
plus de 1 000 victimes, sont auréolés de mystère.
Aucun groupe n’a officiellement revendiqué la
responsabilité des tueries. Les recherches menées
par le Groupe d’Étude sur le Congo et le Groupe
d’experts des Nations unies laissent entendre
que de nombreux acteurs, et notamment le
gouvernement congolais, y ont participé.
Un groupe important impliqué dans le conflit
est le groupe rebelle ougandais des Forces
démocratiques alliées (ADF). Depuis la fin des
années 90, ce groupe a commis des massacres
brutaux, des enlèvements et des pillages dans la
région et ce, souvent en collaboration avec des
milices et des dirigeants locaux. C’est l’un des
groupes armés les plus meurtriers des Kivus.1
Étant donné l’absence de désertions importantes,
sa stricte discipline interne et le manque de
communication avec l’extérieur, comprendre ses
motivations, son organigramme interne et ses
points de soutien s’est avéré une tâche difficile.
Ce rapport, qui a été soutenu par la Fondation
Bridgeway, donne un aperçu peu commun de
cette organisation.
Entre 2016 et 2017, un membre des ADF a publié
au moins 35 vidéos sur des réseaux sociaux privés
tels que Telegram, Facebook et YouTube. D’après
des événements mentionnés ou mis en scène
dans les vidéos, nous pouvons déduire qu’elles
ont probablement été enregistrées à un moment
donné au cours des années 2016 et 2017. Les
vidéos montrent des attaques des ADF, des soins
prodigués à leurs blessés, des démonstrations
d’arts martiaux, des séances d’endoctrinement
d’enfants et des messages de propagande.
Accompagnées d’une dizaine d’entretiens menés
auprès de déserteurs ADF2
et de la société civile
localeàBéni,cesvidéossuggèrentlesinformations
suivantes :
„„ Legroupes’efforceàtenterdeserallieràd’autres
groupes djihadistes, sous le nom de Madina at
Tauheed Wau Mujahedeen (MTM, « La ville
du monothéisme et des monothéistes ») ; il
arbore un drapeau semblable à celui utilisé par
Al-Shabaab, Al-Qaida, ISIS et Boko Haram et
met fortement l’accent sur une interprétation
radicale et violente du Coran. La récente
arrestation d’un intermédiaire financier kényan
d’ISIS a révélé les premiers liens concrets qui
unissent les ADF à d’autres groupes djihadistes
par le biais de transactions banquières.
„„ Bien que les Ougandais semblent être encore à
la tête des ADF - aucun d’entre eux n’apparaît
dans les vidéos - la propagande de ces vidéos
s’adresse à un public beaucoup plus large de
l’Afriquedel’Estquiparlelekiswahili,leluganda,
l’arabe,lefrançaisetlekinyarwanda.Lekiswahili
etdesdialectescongolaisettanzaniens,quisont
les langues les plus répandues dans la région,
sont largement utilisées dans les vidéos. Deux
Burundais y sont également filmés.
„„ Les femmes et les enfants jouent un rôle
important dans l’organisation. Dans deux vidéos,
on les voit participer activement à des attaques,
à des pillages et porter des armes. Plusieurs
vidéos plus anciennes, enregistrées avant la
récenteescaladedeviolence,montrentaumoins
70 à 80 enfants en train de se faire endoctrinés
et suivant une formation militaire. Les femmes
sont aussi très présentes dans plusieurs vidéos,
on les voit dans leur rôle de combattantes, lisant
le Coran et soignant des soldats blessés.
„„ Les ADF semblent vouloir modifier leur image
au moment où l’organisation fait face à des
pressions militaires et à un changement de
leadership. Alors que les interprétations
radicales de l’islam existent depuis longtemps
chez les ADF, les déclarations que font les
combattants dans ces vidéos encouragent
et banalisent plus effrontément les actes de
violence contre les « infidèles », les civils et
les soldats, et appellent leurs collègues à se
joindre à leur cause en devenant des martyres.

5. 4
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
Ilestimportantdesoulignerquelesgouvernements
ougandais et congolais ont tous deux utilisé la
présence de la menace islamiste à leur profit
dans le passé, et que de nombreux autres acteurs
des alentours de Béni sont impliqués dans les
actes de violence qui y ont éclaté. Trouver une
solution à la violence perpétrée dans la région
de Béni impliquera d’analyser sa complexité.
Comme l’ont indiqué les rapports précédents
du GEC, des opérations militaires ciblées et
responsables menées contre les différents
groupes armés présents dans la région font partie
de cette complexité. Cependant, la manière dont
les ADF sont interconnectées et liées à d’autres
groupes armés locaux poussera aussi à exiger de
l’administration locale et des services de sécurité
qu’ils rendent davantage compte de leurs actions,
en démantelant des réseaux de contrebande et
de racket et en ciblant les réseaux de recrutement
et de soutien régional des ADF.
La rivière Semuliki que les ADF utilisent pour se protéger et se déplacer (crédits photo: Groupe d’experts de l’ONU 2011)
Méthodologie et avertissement
Ce rapport est basé en grande partie sur une analyse de vidéos publiées essentiellement par un membre
des ADF sur les réseaux sociaux. Alors que les intentions de cet individu ne sont pas toujours claires,
certaines de ces vidéos ont pour objectif de recruter de nouveaux combattants. Ceci est un point
important puisque l’objectif de ces vidéos a une influence sur l’image de l’organisation. En d’autres
termes, les combattants présentés dans ces vidéos peuvent projeter une image du groupe afin de
persuader de nouvelles recrues de le rejoindre ou afin de le rendre légitime aux yeux d’autres groupes
djihadistes, en brouillant certains aspects de leur organisation qui ne correspondent pas à ces messages.
Par ailleurs, le GEC a interviewé directement quatre anciens combattants ou personnes à charge des ADF
à Kampala et Béni, et obtenu des notes d’interviews, des transcriptions ou des enregistrements sonores
de douze autres interviews de la Bridgeway Foundation. Parmi les déserteurs se trouvaient neuf anciens
membres des ADF qui avaient abandonné le groupe au cours des quatre dernières années. Alors que
certaines de ces personnes interviewées étaient en contact direct avec le haut commandement, aucune
d’entre elles n’avait fait partie du processus de prise de décision de l’organisation, ce qui ne permet pas
vraiment de déduire la stratégie, les alliances et les motivations des ADF dans leur ensemble.
Comptetenudecesécueils,lebutdecerapportn’estpasdefourniruneexplicationexhaustivedesADFmais
plutôt d’analyser les vidéos et, en se basant sur les documents existants, d’offrir un aperçu des tendances
actuelles de l’organisation qui peuvent avoir une incidence sur la violence perpétrée dans la région.

6. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
Aperçu historique des ADF
Les premiers membres de la rébellion des ADF
ont d’abord appartenu à la secte tabligh, active en
Ouganda depuis au moins les années 70 et qui a
commencé à recevoir des fonds du Soudan après le
renversement d’Idi Amin Dada.3
Cette communauté
a vu le jour au début du XXe siècle dans une Inde
sous domination britannique. À sa création, il
s’agissait d’un mouvement conservateur appelé
Tabligh, dont l’objectif était de raviver les valeurs et
les pratiques de l’islam en mettant particulièrement
l’accent sur les activités missionnaires.4
Bien que la
communauté tabligh se soit en général opposée à la
brutalité de groupes djihadistes - elle a même été la
cible de militants islamistes à certains endroits -, ses
membres ont parfois rejoint des groupes violents.
En Ouganda, la secte tabligh est parfois également
associée à un courant salafiste de la communauté
musulmane locale, ce qui n’est pas nécessairement
le cas ailleurs. Certains de ses membres sont partis
étudier en Arabie saoudite avec des bourses d’étude
octroyées par des religieux saoudiens. Jamil Mukulu,
devenu le chef des ADF, en est un exemple. Né
chrétien, il s’est converti à l’islam dans sa jeunesse
et s’est rendu à Riyad pour y étudier et en revenir
avec une vision militante de l’islam.5
Selon un ancien
de ses collègues, « il est revenu d’Arabie saoudite en
musulman plus dévoué et prêt à mourir pour l’islam.
Il parlait constamment de défendre l’islam. »6
Les querelles pour le pouvoir et le contrôle des
mosquées locales ont dévasté la communauté
musulmane ougandaise pendant des décennies,
en particulier depuis qu’Idi Amin Dada avait fédéré
tous les dirigeants musulmans au sein du Conseil
supérieur des musulmans ougandais (UMSC), en
1971.7
En 1991, des membres de la communauté
tabligh se sont unis à l’un des cheikhs qui convoitait
la tête de l’UMSC. Lorsque les tribunaux ont
confirmé l’élection d’une faction rivale, un groupe
dirigé par Jamil Mukulu a pris d’assaut le siège de
l’UMSC, situé dans la vieille mosquée de Kampala,
tuant plusieurs policiers. Mukulu et d’autres
individus ont été arrêtés et transférés à la prison
de Luzira, où ils ont rencontré plusieurs anciens
déserteurs de l’armée ougandaise qui prendraient
par la suite le commandement des ADF.
En 1994, Mukulu a été libéré de prison et a créé
le Mouvement des combattants ougandais pour la
liberté (UFFM) à Hoima (Ouest de l’Ouganda) avec
le soutien du gouvernement soudanais. Lorsque
l’armée ougandaise a assiégé leur camp en 1995,
Mukulu s’est enfui au Kenya, tandis qu’un autre
dirigeant de l’UFFM, Yusuf Kabanda, guidait les
jeunes soldats qui restaient vers le Congo de l’Est.
Là-bas, le gouvernement soudanais a continué
de les soutenir et ils ont conclu une alliance avec
l’Armée nationale pour la libération de l’Ouganda
(NALU), un groupe rebelle laïc ougandais.
L’alliance ADF-NALU s’est retrouvée empêtrée
dans les politiques complexes des groupes armés
du territoire de Béni, où elle était basée. À bien
des égards, la NALU a fait figure d’héritière du
Rwenzururu, ancien groupe rebelle ougandais,
dont le but était de restaurer le pouvoir coutumier
des communautés Bakonjo et Baamba dans
l’Ouest de l’Ouganda. Ces groupes ethniques sont
respectivement affiliés aux groupes ethniques
Nande et Talinga du Congo avec lesquels ils
partagent les langues et les cultures.
AlorsqueMobutuSeseSekosoutenaitaussil’alliance
ADF-NALU dans sa guerre par procuration contre
Yoweri Museveni, l’armée ougandaise est intervenue
dans le cadre d’une coalition pour le renverser en
1996,etlegrouperebelleaétéforcédefuirdeszones
urbaines. À la recherche d’un refuge, une partie du
groupe s’est installée dans les savanes du sud-est de
Béni alors qu’une faction qui lui était liée entamait
des relations avec la communauté minoritaire Vuba
dans le groupement Bambuba-Kisika, au nord de
la ville de Béni. De nombreux Vuba ont rejoint les
ADF-NALU, tandis que des chefs rebelles épousaient
des femmes Vuba, achetaient des terres aux chefs
Vuba pour établir des camps et collaboraient avec
eux afin de faire du trafic d’or et de bois.8
Plus
tard, lorsque le mouvement rebelle congolais, le
Rassemblement congolais pour la démocratie/
Kisangani – Mouvement de libération (RCD/K-ML)
régnait sur la région, les ADF-NALU ont également
collaboré avec eux de manière sporadique. Au début
de la rébellion, les ADF-NALU entretenaient surtout
des relations cordiales avec les communautés
5

7. 6
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
6
congolaises tout en organisant des raids et des
attaques réguliers en Ouganda, déplaçant plus de
100 000 personnes dans le district de Bundibugyo
et kidnappant des dizaines de jeunes.
Cependant, au début des années 2000, plusieurs
événements simultanés ont secoué le groupe.
L’armée ougandaise a déployé des forces
importantes contre les ADF et coopté des officiers
supérieurs de la NALU pour les enrôler dans leur
contre-insurrection. En 2005, les FARDC ont lancé
leur première opération d’envergure contre le
groupe avec le soutien des forces de maintien de
la paix de l’ONU. Pendant ce temps, les processus
de paix soudanais et congolais ont commencé à
priver les ADF-NALU d’alliés locaux et de soutien
étranger.9
En 2007, les dirigeants de la NALU se
sont démobilisés à la suite d’un accord avec le
gouvernement ougandais sur la reconnaissance du
royaume du Rwenzururu, privant ainsi les ADF de
leur principal allié.
Au même moment - et peut-être en raison de ces
nouveaux défis auxquels ils devaient faire face
- les dirigeants du groupe ont commencé à se
radicaliser. Un de ses membres s’explique : « Vers
2003, nous avons commencé à appliquer la loi
de la charia de manière plus stricte, à imposer la
séparation des femmes et des hommes dans les
camps, et le rôle de l’islam au sein des ADF est
ainsi devenu plus important. »10
Le groupe est
devenu plus agressif envers la population locale,
souvent en réaction à des attaques des FARDC,
commettant des enlèvements et des pillages, et
tuant des agriculteurs et des commerçants. Un
rapport de l’ONU de janvier 2014 indique que des
formateurs arabophones avaient rendu visite aux
ADF et confirme l’application d’une interprétation
stricte du droit islamique dans les camps ADF.11
La plupart des comptes-rendus sur les ADF qui ont
été faits vers 2013 décrivent un groupe reclus, uni
et retranché dans deux camps principaux : près
d’Isale, dans les contreforts des monts Ruwenzori,
et à l’est de la ville d’Eringeti, dans la vallée de
la Semuliki, dans le groupement de Bambuba-
Kisiki, qui est lié aux chefs traditionnels vuba.12
Deux offensives de l’armée congolaise et de la
MONUSCO–lesoffensivesRuwenzori(2010-2011)
et Radi Strike (2012) – avaient considérablement
amenuisé le groupe, réduisant le nombre de ses
combattants à environ 110, sans pour autant
vraiment affecter ses hauts dirigeants.13
Presque immédiatement après avoir vaincu
la rébellion du M23, soutenue par le Rwanda,
l’armée congolaise a lancé les opérations Sukola
I contre les ADF en décembre 2013. Cela a
déclenché une série d’horribles massacres contre
la population locale à partir d’octobre 2014. Selon
une enquête approfondie menée par le GEC,
la dynamique à l’origine de cette violence était
complexe. La décision du gouvernement congolais
de s’en prendre aux ADF, plutôt qu’aux Forces
démocratiques de libération du Rwanda (FDLR),
ce que réclamaient les États-Unis et d’autres pays
influents, a probablement été influencée par le
fait que le M23 avait tenté d’ouvrir une deuxième
ligne de front dans la région de Béni, avec la
participation d’anciens réseaux RCD/K-ML de la
zone. Le gouvernement a commencé à arrêter
des hommes d’affaires et beaucoup d’officiers de
l’armée liés à cet ancien groupe rebelle.14
Cela permet d’expliquer pourquoi, lorsque
les massacres ont véritablement commencé
en octobre 2014, cela concernait un réseau
décentralisé d’acteurs armés, à savoir d’anciens
officiers du RCD/K-ML, des milices locales liéesPhoto d’une enfant soldat armée dans un camp ADF
inconnu. Publié dans les réseaux sociaux le 16 août 2016

8. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
7
à la communauté Vuba et même des officiers
des FARDC.15
Chaque groupe a cherché à utiliser
la violence pour défendre ses propres intérêts.
Il semblerait que les ADF ont eu recours à la
brutalité pour pouvoir survivre face à l’offensive
du gouvernement et afin d’exercer des représailles
enversleslocauxpourleurcollaborationaveccelui-
ci. Des déserteurs des ADF déclarent que c’est à ce
moment-là qu’ils ont initié leur « guerre » contre
les FARDC. Les enregistrements de Mukulu parlent
ouvertement des combats contre les FARDC et
appellent aux meurtres de « non croyants » parce
qu’ils pourraient transmettre des informations sur
les ADF.
Entre temps, les réseaux RCD/K-ML cherchaient
aussi à discréditer le gouvernement et ont mis sur
pied une nouvelle rébellion alors que les milices
locales étaient impliquées dans des luttes pour le
pouvoir politique et économique les opposant à
des rivaux de la communauté. Les objectifs des
FARDC sont plus difficiles à cerner, mais d’après
des sources proches du général Akili Mundos, ce
dernierauraitcherchéàcoopterlesréseauxlocaux
RCD/K-ML en les faisant travailler pour lui, ce qui
aurait contribué à prolonger la violence. Alors
que le gouvernement congolais a principalement
insisté sur le fait que les ADF étaient responsables
des massacres, des équipes indépendantes de
chercheurs de l’ONU ainsi que certains groupes
de la société civile ont aussi déclaré que d’autres
groupes étaient impliqués.16
Entre octobre 2014 et décembre 2016, plus
de 500 personnes ont été massacrées dans le
territoire de Béni, en grande partie près de la
route menant de Béni à Eringeti et en périphérie
de Béni. Le mode opératoire des attaques variait
considérablement, ce qui renforce la théorie selon
laquelle la responsabilité ne pouvait être imputée
qu’à un seul groupe. Aucune communauté
religieuse ou ethnique n’était particulièrement
visée et les massacres ont eu lieu dans des
contextes à la fois urbains et ruraux, la plupart
du temps pendant la nuit. Selon des témoins
oculaires, les assaillants parlaient plusieurs
langues, principalement le swahili mais aussi le
kinyarwanda et le lingala, des langues que les
ADF ne parlaient généralement pas pendant leurs
opérations. Les massacres les plus importants
se sont déroulés simultanément dans les trois
villages de Tepiomba, Masulukwede et Vemba, le
20 novembre 2014, faisant 120 morts.17

9. 8
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
8
Tendances récentes de la violence armée autour de Béni
La phase initiale des opérations de Sukola I a eu
des effets dévastateurs sur les ADF, dont les pertes
se comptaient probablement par centaines parmi
les combattants et les personnes à leur charge.18
Le
Groupe d’experts de l’ONU a conclu qu’au moment
où le gros des troupes ADF fuyait en s’enfonçant
dans la jungle, environ 200 d’entre eux, des enfants
pour la plupart, sont morts de faim. Certains des
hauts dirigeants, dont Jamil Mukulu, ont fui le pays
et les FARDC ont envahi leurs camps principaux
dans la vallée de la Semuliki.19
Après la mort en août 2014 du commandant des
opération de Sukola I, le général Lucien Bauma, les
opérations des FARDC ont ralenti permettant aux
ADF de retourner à certaines de leurs positions
précédentes. Alors que le haut commandement
n’avait pratiquement pas été touché, à l’exception
de Jamil Mukulu et de certains de ses lieutenants
qui avaient disparus en avril, le groupe a été réduit
de manière significative. À la fin de 2014, des
déserteurs des ADF et des fugitifs ont déclaré qu’il
ne restait plus qu’environ 60 à 70 combattants.20
Un an plus tard, à la fin de 2015, l’ONU et les FARDC
évaluaientleurseffectifsentre150à260individus.21
Jamil Mukulu, qui avait dirigé le groupe depuis sa
formation initiale en 1995, a été arrêté en Tanzanie
en avril 2015 et extradé en Ouganda pour y être
jugé. En son absence, Musa Seka Baluku est devenu
le plus haut dirigeant des ADF.
Les massacres autour de Béni ont connu leur
apogée au début de 2015 pour diminuer ensuite
en fréquence et en intensité. Après une attaque
à Rwangoma en août 2016, il n’y a plus eu de
massacre important de civils ou d’attaque de
bases militaires pendant pratiquement un an.
Cependant, durant cette période, les ADF auraient
été occupées à recruter et à se restructurer en
interne. En 2016, des déserteurs ont déclaré qu’il
y avait entre 200 et 300 membres ADF, dont des
civils, dans le seul camp de Madina. Au milieu de
l’année 2018, les Nations unies estimaient que
leur contingent total comprenait entre 400 à
450 individus, dont des femmes et des enfants,
tandis que des déserteurs évoquaient un chiffre
beaucoup plus important.22
Comme c’était le cas
avant les opérations Sukola I, les ADF ont continué
Tous les incidents de sécurité
(en excluant les incidents d’auteurs inconnus)
avril 2017 – octobre 2018
Auteur No
d’incidents
ADF 52
Mazembe 20
Corps du Christ 1
Mai-Mai Kithikyolo 1
Mai-Mai Kombi 1
Mai-Mai Kyandenga 3
Mai-Mai Léopards
Muthundo 2
Mai-Mai Nzirunga 9
Mai-Mai Vivuya 1
Figure 1 : Tous les incidents de sécurité (y compris les meurtres, enlèvements, kidnappings,
viols en masse et affrontements) dans le territoire de Beni, avril 2017 à octobre 2018.25
Zone où les massacres ont eu lieu

10. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
9
de recruter dans l’Est de l’Ouganda bien que
d’autres nouveaux soldats venaient du Congo, du
Rwanda, du Burundi et de la Tanzanie.23
Vers le milieu de l’année 2017, des attaques de
grande envergure ont recommencé, ciblant de
plus en plus des installations militaires et des
patrouilles – entre juin 2017 et septembre 2018,
315 civils ont été tués sur le territoire de Béni,
soit beaucoup plus que dans n’importe quelle
autre partie du Congo de l’Est durant la même
période. La plupart des attaques continuaient de
se dérouler le long de la route Beni-Oïcha et, dans
un effort concerté pour affirmer leur contrôle sur
la route de Mbau-Kamango, plusieurs attaques
ont été menées contre les FARDC, ainsi qu’un raid
dévastateur visant un camp des casques bleus de
l’ONU situé près d’un pont traversant la rivière
Semuliki, faisant 15 morts en décembre 2017. Ces
assauts rappelaient de précédentes attaques qui
avaient eu lieu le long de cette même route en
2013, quand un groupe armé – les ADF, paraît-il
– avait attaqué des positions des FARDC et de la
MONUSCO.24
Il demeure difficile de mettre un nom sur les
responsables de ces évènements étant donné
qu’aucune de ces attaques n’a été revendiquée et
que des rapports de témoins oculaires signalent
presque sans exception des « gens armés non
identifiés ». Dans beaucoup de ces cas, certaines
sources citent les ADF mais nous n’avons pas été
en mesure de corroborer leurs témoignages. Une
carte des groupes armés actifs dans la région
(Figure 1) montre que mis à part les ADF, les
autres groupes armés les plus proches sont ceux
qui appartiennent aux communautés Vuba et
Pakombe, lesquels ont aussi collaboré avec les
ADF lors de certaines attaques.
Selon certaines informations, les ADF ont continué
à collaborer de manière opportuniste avec
d’autres groupes armés locaux et avec l’armée
congolaise. Deux responsables des Nations unies
en poste dans la région, ainsi qu’un membre d’une
milice locale, ont déclaré que la collaboration
des ADF avec des membres de la milice Vuba se
poursuivait, tandis que l’attaque du 22 septembre
2018 sur la ville de Béni venait d’un territoire
contrôlé par une milice locale à Mayangose.26
La forme que prend cette collaboration et son
étendue restent confuses.
Les autorités congolaises y ont répondu en lançant
de nouvelles offensives militaires contre les ADF
en janvier 2018. D’après le commandant des
Zones d’influences des
groupes armés 2018
Groupe armés No
zone
ADF 1
Milice M’vuba 119
Milice Pakombe 116
Mai-Mai Vivuya 52
Mai-Mai Nzirunga 33
Mai-Mai Léopards
Muthundo
100
Mai-Mai Kombi 11
Mai-Mai Kyandenga 94
Corps du Christ 22
Mai-Mai Dario 99
MRC-L 101
Mai-Mai Kithikyolo 114
Mai-Mai Sibenda 115
Mai-Mai Lwanga 117
Figure 2 : Groupes armés dans le territoire de Beni

11. 10
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
10
opérations,legénéralMarcelMbangu,«c’estpour
nous l’offensive définitive. Nous nous battrons
contre eux jusqu’à la fin, jusqu’à ce que notre
territoire soit en sécurité. »27
On a cru au début
que cela allait se manifester par un redoublement
d’efforts militaires significatif. L’armée congolaise
a déployé des tanks et l’artillerie lourde et ses
porte-paroles ont déclaré qu’ils iraient à la
rencontre de l’ennemi sur leur propre terrain,
adoptant des tactiques contre-révolutionnaires
en pénétrant dans la jungle profonde.28
Les opérations ont ciblé les deux principales bases
ADF : dans le « Triangle de la mort », situé entre
Mbau, Eringeti et Kamango, où la plupart des
combats ont eu lieu dans le passé, et dans la savane
au nord du lac Édouard, autour de Mwalika.
Ils ont essuyé de sérieux revers. Selon des
commandants FARDC, des centaines de leurs
soldats ont été tués au cours de ces opérations.29
Les ADF s’étaient préparées à ces offensives,
essaimant des embûches et des pièges, alors que
les FARDC manquaient de ressources, avaient des
problèmes de communication et avaient exagéré
le nombre de leurs troupes. L’armée congolaise a
pu prendre le contrôle du principal camp ADF situé
au sud, à Mwalika, le 13 février, mais la plupart
des ADF se sont simplement déplacées vers un
autre de leur camp, à proximité. Le 12 avril, les
FARDC ont lancé leur opération la plus ambitieuse
au cœur d’une zone contrôlée par les ADF pour
tenter de contrôler leurs quartiers généraux à
Madina. Cependant, cette offensive s’est enlisée
et la MONUSCO a dû déployer ses hélicoptères de
combat pour venir en aide à un régiment FARDC
pris au piège dans la forêt.
Morts civiles par endroit
0
50
100
150
200
250
300
350
BENI RUTSHURU LUBERO KALEHE UVIRA
Nombre d’incidents Nombre de morts civiles
Figure 3: Massacres de civils par territoire dans le
Nord et Sud Kivu depuis avril 2017.30
avril17
m
ai17
juin
17
juil17
août17
sept17
oct17
nov17
déc17
janv18
févr18
m
ars18
avril18
m
ai18
juin
18
juil18
août18
sept18
oct18
ADF
Pas connu
Relation
inverse
Relation
inverse
Morts civiles par responsable – Beni
Avril 2017 – Octobre 2018
Groupe armés No
d’incidents
ADF 20
Unknown 83
Mai-Mai
Kyandenga
1
Mai-Mai
Nzirunga
2
0
5
10
15
20
25
30
35
Figure 4: Morts de civils par territoire causées par des auteurs de massacres.
Nombredevictimes

12. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
11
Depuis mai 2018, les FARDC n’ont mené aucune
opération d’envergure. Vers le début du mois
de septembre, la première opération conjointe
de la MONUSCO et des FARDC s’est déroulée à
Mayangose, à l’est de la ville de Béni, sans générer
d’affrontements importants avec l’ennemi.
Entre temps, la violence a connu une
recrudescence. Le 27 mars 2018, de présumés
combattants des ADF ont pénétré dans la ville de
Béni, tuant onze personnes, tandis que le 20 mai
ils attaquaient le village de Mangboko, juste au
nord de Béni, faisant dix victimes. Le 22 septembre
2018, les ADF ont fait un raid dans la partie est
de la ville de Béni, tuant au moins quinze civils
et quatre soldats congolais, blessant d’autres
personnes, pillant et incendiant des maisons.

13. 12
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
12
Organigramme actuel des ADF
Les informations sur les ADF se fondent largement
sur des témoignages de déserteurs, dont la
plupart n’avait pas accès aux décisions du haut
commandement et dont la quasi-totalité ont
été interviewés en prison en Ouganda. Il est
cependant clair que les ADF se divisent en deux
principaux groupes, l’un dans le sud du territoire
de Béni, dans la plaine inondable de la rivière
Semuliki vers le village de Mwalika (qui s’écrit aussi
Mughalika), et l’autre dans le fameux « Triangle
de la mort », à l’est de la route menant de Beni à
Eringeti. Certaines sources, et en particulier parmi
les combattants congolais et les intermédiaires du
groupe, suggèrent que l’intérieur du groupe s’est
fragmenté de façon significative et que certaines
factions n’obéissent plus aux ordres des ADF. Nous
ne sommes pas en mesure de confirmer cela,
bien que cela soit plausible. Les interviews de
déserteurs qui sont revenus en Ouganda donnent
l’image d’une organisation unie.
D’après plusieurs anciens combattants, le
camp Mwalika est le lieu de transition pour les
nouvelles recrues et un point de relais pour les
approvisionnements venant d’Ouganda et des
marchés locaux de la région. Peu de massacres de
civils perpétrés depuis 2014 ont eu lieu dans cette
zone du sud, ce qui laisse penser que les ADF ont
l’intention d’y rester discrètes et d’entretenir des
bonnes relations avec les communautés locales.
Des responsables chargés de la sécurité locale
et le Groupe d’experts de l’ONU ont relevé qu’il
existait dans cette zone des liens étroits entre les
ADF et des groupes armés congolais.32
Depuis l’arrestation de Jamil Mukulu en avril
2015, Musa Seka Baluku dirige le groupe. La
structure de commandement (voir Figure 5) est
extrêmement similaire à celle que l’on a décrite
à des enquêteurs de l’ONU en 2014, à savoir que
Hood Lukwago reste à la tête de l’armée, et que
la plupart des hauts dirigeants, cités en 2018 par
un déserteur ayant de bonnes connaissances du
haut commandement des ADF, (informations
qui ont été confirmées par des responsables des
services de renseignement ougandais) avaient été
répertoriés comme hauts dirigeants des ADF il y
a quatre ans, bien qu’ils aient changé de poste
depuis.
Le groupe est dirigé par différents officiers,
comprenant des dirigeants responsables du
service de renseignement, du recrutement, de
l’armement, des finances et des soins de santé. De
la même manière que d’autres groupes islamistes,
tels que Al-Shabaab en Somalie, les branches
juridique et exécutive de l’organisation ne font
qu’une, et Baluku dirige le conseil de la charia, qui
juge les conflits internes et donne les orientations
générales au sein de l’organisation. Un ancien
combattant a fait référence à Baluku en l’appelant
« juge suprême ».33
L’organisation a mis en place
sa version de la charia, appliquant des punitions
cruelles pour des crimes allant de la propagation
de rumeurs à la trahison. Avant l’offensive des
FARDC de 2014, les ADF disposaient d’une prison
équipée d’instruments de torture, tels qu’une
cellule aux parois cloutées (que les enquêteurs de
l’ONU appelaient « Iron Maiden ») et des fosses
souterraines.34
Les ADF ont aussi mis en place un système scolaire
pour les enfants grâce auquel elles enseignent le
Coran ainsi que, du moins avant l’offensive de
2014, les sciences sociales, le kiswahili, l’anglais, le
swahili et les sciences.35
Selon deux combattants
qui ont déserté avant l’offensive, elles disposaient
également d’une banque islamique, où tous les
combattants étaient obligés de placer leur argent.
Comme décrit ci-dessous, une stricte hiérarchie
sociale est appliquée au sein des ADF, presque
tous les postes à responsabilité étant occupés
par des combattants ougandais qui participent à
la rébellion depuis de nombreuses années. Les
combattants du rang masculins bénéficient de
certains droits : ils peuvent solliciter auprès de
leur commandant un mariage « forcé » avec une
femme enlevée, par exemple, et reçoivent de la
nourriture et des soins de santé.
Les femmes ont une autonomie limitée, sont
soumises à des mariages forcés, faisant d’elles
des victimes de viols répétés par le même
homme pendant de nombreux mois, et doivent la

14. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
13
Figure 5: organigramme des ADF31
Sheikh Musa Baluku
Emir d’ADF aka MTM
Kayiira Muhammad
Administration
et finances
Dr. Amisi Kasadha
Chargé de formation
et médicine
Elias Segujja
Chargé des opérations et
commandant de camp
Ibrahim Muzanganda
Chargé d’armement
instructeur
Amigo Kibirige
Logistique externe
commandant de camp
Kajaju Kibuye
Commandant de camp
Richard Mugisha – Q
Commandant de camp
Katungi
Commandant important
Braida
Chargé
d’approvisionnement
Benjamin Kisokeranio
Renseignement, finances
et approvisionnement
Muhammad Lumisa
Médeoin
Logistique externe
Abdu Shakur Kitongole
Commandant important
Toyo Abdallah
Commandant important
Jaberi Ansa
Commandant important
Werasson
Instructeur
Nasser Abdu Hamid Diiru
Commandant de
camp adjoint
Katembo
Instructeur
Oketch Kiswiriri
Commandant important
Kabila Abdalla
Commandant important
Logistique externe
Cour militaire/juges
Lukwago Hood – Q
Commandant des
forces armées
Wasswa
Commissaire
politique
Kadala
Commissaire
politique
Muhammad Butambala
Commissaire
politique
Recoiless
Investigations
internes
Mama Sarah
Chargée de la police
des femmes
Aile militaire
Q – Rapporté mort (pas confirmé)
– Donne rapport à
– Rapporté avoir reçu un promotion (pas confirmé)

15. 14
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
plupart du temps porter une burka qui les couvre
entièrement. Néanmoins, les épouses d’officiers
supérieurs jouissent de certains privilèges
et occupent des rôles importants tels que
professeurs, infirmières et superviseurs des camps
de femmes. Les femmes sont souvent formées au
maniement des armes et elles accompagnent les
hommes au combat.
En bas de la hiérarchie sociale des ADF se trouve la
bazana, terme luganda désignant la maîtresse ou
l’épouse d’un prince. Ce groupe est composé en
grande partie de civiles congolaises kidnappées
depuis 2011. Des enquêteurs de l’ONU expliquent
qu’après leur enlèvement, « les bazana étaient
automatiquement emprisonnées, vivaient dans
des conditions inhumaines, étaient forcées de se
convertir à l’islam, de faire des travaux forcés et
d’épouser des soldats ADF. »36
Au fil des ans, les ADF ont toujours maintenu
des liens au sein de la diaspora musulmane
ougandaise. Jamil Mukulu voyageait au Royaume-
Uni avec un passeport britannique, vivait à
Nairobi et conservait des intérêts financiers en
Tanzanie. Selon deux déserteurs, des membres de
la communauté musulmane du Royaume-Uni ont
envoyé de l’argent et aidé les ADF à recruter de
nouveaux soldats.37
Des enquêteurs des Nations
unies ont découvert, par exemple, qu’entre 2013
et 2014, des ressortissants du Royaume-Uni
avaientenvoyéparlebiaisdelaWesternUniondes
fonds se montant à au moins à 14 970,84 dollars
américains à des membres des ADF localisés dans
l’Est du Congo.
14
Centre de formation des ADF au camp Mwalika en 2011 (Groupe d’experts de l’ONU, 2011)

16. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
15
Liens entre les ADF et d’autres groupes islamistes militants
Compte tenu de la réclusion et de la sécurité
opérationnelle du groupe, il a été difficile dans le
passé de savoir dans quelle mesure les ADF avaient
des contacts avec d’autres groupes djihadistes
de la région et si elles pouvaient et souhaitaient
mener des opérations en dehors des zones rurales
situées dans les environs de Béni. Le gouvernement
ougandais a accusé les ADF d’être à l’origine des
assassinats d’au moins dix religieux musulmans en
Ouganda, d’un ancien commandant des ADF intégré
à l’armée ougandaise, ainsi que d’un procureur
principal et chef de police. Cependant, les enquêtes
sur ces affaires prêtent à la controverse, le président
Yoweri Museveni reprochant à sa propre force
de police d’être corrompue et infiltrée par des
criminels.38
Alors que cinq dirigeants musulmans
ont été condamnés pour avoir perpétré certains des
massacres,desdéfenseursdesdroitshumainsetdes
dirigeants de la communauté musulmane ont remis
en cause leur procès.39
Le gouvernement ougandais,
qui s’est positionné comme l’un des principaux alliés
des États-Unis dans la lutte contre le terrorisme, a
par le passé imputé sans preuves d’autres attaques
aux ADF. Il a accusé le groupe d’être l’auteur de
l’attentat à la bombe perpétré en juillet 2010 contre
plusieurs restaurants de Kampala qui avait tué 65
personnes, mais rien ne permet de confirmer cette
affirmation. Les enquêteurs américains avaient alors
exprimé leurs doutes à ce sujet.40
Alors que des experts de l’ONU ont signalé
l’éventuelle présence de ressortissants pakistanais
et marocains dans les camps ADF (en 2009 et 2010)
et d’arabophones (en 2013), plusieurs rapports
d’experts des Nations unies sur la République
démocratique du Congo, ainsi que de leur collègues
des panels de l’ONU sur la Somalie et Al-Qaïda, ont
dès lors souligné qu’ils n’avaient trouvé aucune
preuve de collaboration avec d’autres groupes
islamistes connus.41
Le rapport de juin 2018 du
Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC conclut
également qu’il n’existe aucune preuve que de tels
liens existent.42
À cet égard, l’arrestation de Waleed Ahmed Zein,
ressortissant kényan et conseiller financier d’ISIS
soumisàdessanctionsaméricaines,estrévélatrice:il
s’agit là de la première preuve tangible de liens entre
les ADF et les réseaux djihadistes internationaux.
Zein a été arrêté en juillet 2018, inculpé de
financement du terrorisme, et a été sanctionné par
le gouvernement américain en septembre 2018.43
La police kenyane a prétendu qu’il était responsable
du transfert de plus de 150 000 dollars via un réseau
lié à l’État islamique en Irak et en Syrie (ISIS) qui
couvrait de nombreux pays, y compris la RDC.44
Des
responsables ougandais affirment que Zein était en
contact avec les ADF, et une déserteuse des ADF
a déclaré au GEC qu’un homme répondant à ce
nom lui avait envoyé de l’argent à Kampala.45
Des
sources proches du gouvernement des États-Unis
ont également confirmé que Zein avait envoyé de
l’argent aux ADF. Cependant, on ignore dans quelle
mesure les ADF sont actuellement en contact avec
ces réseaux et la quantité d’argent ou de matériel
ayant réellement transitée par ces canaux.
Par ailleurs, comme le suggère l’analyse des vidéos,
lesADFsemblentdeplusenplusvouloirdiffuserleurs
messages à un public plus large en Afrique de l’Est et
tentent de se présenter comme faisant partie d’un
ensemble plus vaste de groupes djihadistes radicaux.
La République démocratique du Congo pourrait
être intéressante pour les organisations djihadistes
en grande partie en raison de la faiblesse de ses
institutions publiques et la difficulté d’accès de son
territoire.Lacommunautémusulmane,enrevanche,
constitue une petite minorité qui ne représente
qu’environ 3% de la population au niveau national
et dans la province du Nord-Kivu.46
Cependant, il
existe au moins un autre groupe armé dans l’Est
du Congo, avec
lequel le GEC a
été en contact, qui
définitsesobjectifs
selon un discours
islamiste militant.47
Il est difficile de
savoir si ce groupe
armé anonyme
entretient des
relations avec les
ADF. Waleed Ahmed Zein

17. 16
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
Analyse des vidéos
Le GEC a obtenu l’accès à un total de 35 vidéos
téléchargées sur des comptes membres ADF. Un
grand nombre de ces vidéos ont été diffusées en
septembre 2017 sur un compte Facebook, alors que
d’autres ont été publiées sur Telegram et YouTube.
Les vidéos montrent une grande variété de scènes,
notamment les lendemains d’attaques des ADF,
des messages de propagande faits sur mesure
pour le recrutement, des matchs de football et
des démonstrations d’arts martiaux, des scènes
d’endoctrinement d’enfants et des opérations
chirurgicales de combattants blessés.
Les ADF ne disposent pas officiellement d’un
département en charge des relations publiques
voire même d’un porte-parole, contrairement à
beaucoup d’organisations islamistes radicales et de
groupes armés congolais. Cinq anciens soldats des
ADF, qui avaient tous fait partie de l’organisation
pendant de nombreuses années, ont pu reconnaître
douze combattants qui apparaissaient dans les
vidéos bien que certaines aient été retouchées, en
témoignent des visages floutés afin de protéger
l’identité d’individus appartenant aux ADF. Un ex-
combattant y a identifié Moses, le fils aîné de Jamil
Mukulu, ainsi que l’une des femmes de Baluku dans
les vidéos.
Le GEC a été en mesure de corroborer des
informations concernant certains des endroits où
ces images ont été tournées. Un commandant des
FARDC et dirigeant de la société civile a confirmé
que l’une des vidéos avait été enregistrée sur un
site anciennement occupé par les FARDC à Parkingi,
à environ 40 kilomètres au nord de la ville de Béni.
Un déserteur des ADF et un officier des FARDC ont
déclaré que les scènes de l’intérieur du camp des
ADF correspondent à ce à quoi ressemblait le camp
de Madina avant l’offensive de 2014. En général, les
environs, ainsi que la présence d’un grand nombre
de combattants armés parlant luganda, swahili
congolais, français et kinyarwanda, laissent penser
que ces vidéos ont été tournées dans la vallée de la
Semuliki, sur le territoire de Beni.
Il s’avère difficile de dater la plupart de ces vidéos.
Il y a cependant trois exceptions : l’attaque de
Parkingi, pendant laquelle des combattants ADF
accompagnés de femmes et d’enfants prennent
d’assaut une position des FARDC dans un village,
cetteattaquequiestvisiblesurl’unedesvidéos,aeu
lieu le 12 août 2017. Dans un autre enregistrement,
le narrateur parle de l’attaque ayant lieu « le 12 ».
Dans un autre encore, un combattant fait référence
à John Magufuli, le président tanzanien élu en
novembre 2015.
Lesvidéosnousamènentauxconclusionssuivantes :
Tentative de ralliement avec d’autres groupes
islamiste radicaux
Le groupe semble vouloir tenter de s’aligner sur
d’autres groupes islamistes militants, se faisant
appeler Madinat Tawhid wa-l-Muwahidin (MTM,
« La ville du monothéisme et des monothéistes »),
ou, du moins, de se présenter sous une nouvelle
image. Plusieurs vidéos montrent un drapeau
ressemblant à celui qu’utilisent ISIS, Al-Shabaab,
16
Au dessus: Drapeau Daesh En bas: Logo MTM dans les vidéos

18. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
17
Al-Qaida et Boko Haram, et mettent fortement
l’accent sur une interprétation radicale et violente
du Coran.48
En outre, les FARDC ont trouvé un
livre publié par la section de propagande de l’État
islamique sur le corps d’un combattant tué à Béni
en février 2018.
« À vous tous, et où que vous soyez : au
Burundi, en Tanzanie, ou ailleurs. Émigrez
et venez vous joindre au combat pour vous
assurer que vous faites tout ce qui est en
votre pouvoir pour la cause d’Allah et pour
mettre fin aux pratiques polythéistes des
Infidèles. MTM est l’unique solution et nous
n’avons pas peur des menaces. »
Les ADF utilisent le nom MTM depuis au moins
2012,année où un sceau portant cette désignation
a été trouvé sur des documents internes. À cette
époque-là, le Groupe d’experts des Nations unies
croyaient que MTM était le nom d’un camp, et non
d’une organisation.49
De récents déserteurs ont
fourni des informations contradictoires, certains
déclarant que MTM est toujours le nom du camp
de Madina (ce nom a été utilisé au fil du temps
pour faire référence à différents camps principaux
des ADF) alors que d’autres disent qu’il est utilisé
sans distinction pour évoquer les « ADF ».50
Cela laisse penser que les efforts entrepris pour
changer d’image visent principalement à attirer
l’attention de l’extérieur, et confirme d’anciens
rapportsfaisantétatd’uneorganisationhautement
compartimentée ne laissant circuler que très peu
d’informations entre ses officiers supérieurs et
ses hommes de troupe. Des déserteurs décrivent
également un commandement secret qui
communique peu d’informations, et ce même aux
officiers subalternes.
L’interprétation radicale de l’islam a toujours été
un trait caractéristique de l’idéologie des ADF,
même si son importance a été assez variable.
Les origines du mouvement remontent à une
scission au sein de la communauté musulmane de
Kampala, Mukulu dirigeant une faction salafiste et
radicale de la secte Tabligh qui prônait le retour
à un Islam strict et plus proche de la tradition.
Il se peut que les lettres “SF”, qui apparaissent
sur le sceau de MTM présenté ci-dessus, fassent
référence à la Fondation Salaf, créée à Kampala
en 1992, avec le soutien de Mukulu.51
Des
témoignages au sujet des camps ADF situés dans
les contreforts des Ruwenzori décrivent un code
disciplinaire strict, mentionnant un commissaire
politique chargé de l’enseignement de l’Islam dans
chaque camp, évoquant la séparation des femmes
et l’application de la charia. Des déserteurs ont
ainsi évoqué la lapidation d’un homme accusé
d’adultère, une femme dont on a cousu la bouche
parce qu’elle avait insulté quelqu’un et l’exécution
d’un homme parce qu’il avait tenté de soudoyer
un commandant.52
Certains de ces cas ont eu
lieu récemment, alors que d’autres remontent
à une dizaine d’années. Un autre homme, qui
a déserté dernièrement, a confirmé les récits
décrits précédemment à propos de la discipline
stricte appliquée dans les camps, de l’interdictionLivre que les FARDC ont trouvé sur le corps d’un
combattant ADF en février 2018.
Sceau du MTM apparaissant sur un document
interne des ADF en 2012

19. 18
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
de posséder un poste de radio ou de l’argent, et
même de chanter et de danser. Il a ajouté que l’on
forçait tous les membres du camp à prier cinq fois
par jour et que l’enseignement islamique était
obligatoire pour tous les enfants.53
Si l’on remonte jusqu’à au moins 2005, Mukulu a
lui-même, à plusieurs reprises, fait des sermons
et réalisé des enregistrements dans lesquels
il exhorte les membres des ADF à tuer des
infidèles et des hérétiques musulmans.54
Un
officier supérieur des ADF ayant déserté, dont
l’enregistrement vidéo dans un camp ADF de l’Est
du Congo date probablement de 2014, a déclaré
que Mukulu disait ce qui suit :
C’est pour cela qu’Allah Le Très Haut a dit : ces
non-croyants sont comme le bétail. En fait, ils sont
encore plus égarés… Donc, battez-vous ensemble
contre les polythéistes, comme ils vous combattent
ensemble.Mêmelorsqu’ilsnousvoientsimplement
passer dans des villages, ils doivent nous dénoncer
à leurs forces des FARDC. S’ils (les civils) vous
voient, tuez les polythéistes de manière collective,
tout comme ils vous combattent collectivement,
abattez-le, abattez-la, décapitez-les sur le champ,
n’y réfléchissez jamais à deux fois, n’hésitez pas à
leur couper la tête.55
Ce discours remonte à de nombreuses années et
met en évidence le raisonnement idéologique qui
sous-tend les attaques visant les civils. Dans un
enregistrement datant de 2007, Mukulu dit :
Que les infidèles soient avertis et qu’il soit
de leur connaissance que tout ce qu’ils
font ne restera pas sans réponse de la
part des ADF. Et que, chaque fois que des
infidèles tueront un soldat des ADF, les ADF
tueront ou exécuteront dix soldats ou civils
en représailles. J’espère que les infidèles
savent bien ceci et qu’ils peuvent d’ores et
déjà en témoigner.56
Cependant, malgré ces déclarations, les ADF n’ont
pas massacré de civils de manière systématique
au cours de cette période. Ce sont les pressions
militaires exercées sur le groupe pendant et après
2014, conjuguées à l’arrestation en 2015 de Jamil
Mukulu,quisemblentavoirdéclenchélesattaques
visant la population, comme cela a également été
le cas, quoique à un degré moindre, à la suite
des offensives menées en 2005 et 2010. Mukulu
avait accaparé la plupart des contacts noués
avec les réseaux de soutiens extérieurs, et quand
Musa Seka Baluku, leur nouveau chef, a pris le
contrôle, il s’est retrouvé aux commandes d’une
organisation scindée de toutes parts et sur le point
de disparaître. Il est possible que les massacres,
tout comme la projection d’un islam militant,
aient été des réactions à une fragmentation
interne ou à des pressions militaires externes.
Ces pressions militaires peuvent avoir entraîné
des actes de représailles contre les communautés
environnantes, que les ADF voyaient comme des
traîtres, tandis que Muluku pourrait avoir cherché
à renforcer son emprise sur l’organisation en
appelant au radicalisme.
Néanmoins, il est important de souligner que
d’autres figures de l’organisation rendent
difficile cette projection d’un islam militant
vers l’extérieur. Jusqu’à une période récente,
les ADF ont souvent collaboré avec des milices
locales en grande partie composées de non-
musulmans. Pendant certaines des attaques
que les ADF auraient supposément perpétrées,
des combattants ont bu et volé de l’alcool.57
Les
ADF ont été capables d’épouser une idéologie
islamiste extrémiste de façon cohérente –
notamment en appelant à tuer les kafiri (les non-
croyants) – bien qu’elles s’engageaient en même
temps dans des partenariats opportunistes
avec les autorités locales, les FARDC et d’autres
groupes armés implantés dans la région, la
plupart desquels sont chrétiens.
Dans le passé, des recherches sur les ADF
effectuées à partir d’entretiens avec des
déserteurs ont invariablement démontré que
l’idéologie islamiste militaire n’était que l’une des
motivations du mouvement, tout comme l’étaient
le racket économique et la simple survie, et que
son importance variait au fil du temps.58
Dans une
analyse pour le compte de la Banque mondiale
datant de 2007, on a estimé que la majorité
des combattants ADF étaient des congolais
« davantage focalisés sur la protection de leurs
intérêts commerciaux et lucratifs en RDC que sur
l’accomplissement de leurs objectifs politiques en
Ouganda »59
. L’année suivante, lorsque les ADF
18

20. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
19
se sont engagées dans des négociations de paix
avec le gouvernement, il a été signalé qu’elles
semblaient beaucoup plus préoccupées par leur
réintégration socio-économique en Ouganda que
par leurs revendications religieuses.60
Des visées au-delà de l’Ouganda
Alors qu’il semble que les hauts dirigeants des ADF
– dont aucun ne figure dans les vidéos – soient
toujours en grande majorité des Ougandais, la
propagande contenue dans les vidéos s’adresse
à un public est-africain beaucoup plus large,
en témoigne l’emploi du kiswahili, du luganda,
de l’arabe, du français et du kinyarwanda. Le
kiswahili, langue la plus répandue dans la région,
est de loin le plus utilisé dans les vidéos.
Plusieurs des combattants qui apparaissent
dans les vidéos viennent du Burundi. Ils parlent
en kirundi, mais avec un léger accent, ce qui
porte à croire qu’ils sont issus de l’importante
communauté musulmane de Bujumbura, pour qui
le swahili est souvent la langue maternelle.
L’unedesvidéos,quiaétélargementdiffuséesurles
réseaux sociaux, présente un Tanzanien à la peau
claire – Ahmad « Jundi » Mahamood – qui parle
en arabe. Selon les autorités ougandaises, il avait
étudié en Afrique du Sud avant de s’engager dans
les rangs des ADF en 2017. La police ougandaise a
arrêté son cousin, qui, paraît-il, était sur le point de
rejoindreJundiauCongo.Lesautoritésougandaises
ont depuis signalé que des combattants provenant
du Mozambique et du Royaume-Uni avaient
déserté et avaient été arrêtés.
Le rôle des femmes et des enfants
Les femmes et les enfants jouent un rôle
important dans l’organisation. Dans deux vidéos
qui remontent à la période précédant l’offensive
des FARDC de 2014, on peut les voir jouer un rôle
actif dans les attaques, que ce soit en participant
aux pillages ou en portant des armes. C’est en
ceci similaire à d’anciennes images, dont on ne
peut définir la date exacte, obtenues par l’armée
ougandaise et diffusées sur la chaîne ougandaise
NTV en 2013, où l’on peut voir des combattantes
armées à l’entraînement et en patrouille61
. Dans
une vidéo, on entend le narrateur réprouver
des Musulmans qui n’ont pas choisi la voie de la
rébellion armée : « Regardez donc ces femmes qui
se battent pour Allah ! Et vous, les hommes, vous
refusez de vous unir ! » 62
Au sein des ADF, la vie est organisée de manière
profondément patriarcale, et de nombreux
combattants des ADF sont mariés à plusieurs
femmes. Alors que les femmes peuvent être
autorisées à refuser des demandes en mariage
- lesquelles doivent toutes recevoir l’aval des
dirigeants du camp - elles ne peuvent le faire que
quelques fois et ont la possibilité de dire qu’elles
se sentent forcées à épouser des hommes.63
Selon
des déserteurs et des recherches précédentes,
les femmes remplissent une grande variété de
fonctions chez les ADF, que ce soit en tant que
gardes, cuisinières, enseignantes, ou infirmières. Il
y a peu de femmes parmi les dirigeants militaires,
bien que les femmes de commandants des ADF
bénéficientdepostesàresponsabilitésàl’intérieur
des camps et que certains combattants affirment
qu’une femme nommée « Maman Sarah » est en
charge du maintien de l’ordre parmi les femmes
dans le groupe64
. Dans une série de vidéos, on
voit des femmes fournir des soins médicaux à des
soldats vraisemblablement sérieusement blessés.
Une femme ayant déserté les ADF nous a expliqué :
« C’était très strict. Nous n’étions pas autorisées à
parler à voix haute et ne pouvions pas nous déplacer
comme nous voulions. En général, nous devions
porter la burka et nous étions séparées de nos
enfants. Nous n’avions vraiment aucun pouvoir. »65
De nombreuses femmes sont utilisées comme
agentsdesADFpourobtenirdel’approvisionnement
ou des informations et pour attirer de nouvelles
recrues dans la région. On les considère plus
loyales et moins susceptibles d’être visées par les
services de sécurité. Dans au moins un cas récent,
on gardait les enfants de la femme d’un officier ADF
dans les camps afin de s’assurer de sa loyauté.
Certaines des séquences qui donnent le plus à
réfléchir montrent la façon dont les ADF utilisent
les enfants. Il existe une vidéo, publiée avant les
opérations de Sukola I en 2014, où apparaissent
au moins 70 à 80 enfants en train de se faire
endoctrinés et de suivre une formation militaire.

21. 20
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
Danscettemêmevidéo,desfemmessontprésentes
durant les sessions d’entraînement, regroupées
dans une autre partie du camp. D’autres images,
qui semblent avoir été tournées depuis, montrent
de très jeunes enfants enchaînant des exercices
d’arts martiaux.
Une femme qui a quitté l’organisation, mais dont
les enfants en font toujours partie, a déclaré :
« C’était déprimant. Quand je l’[mon enfant de six
ans]ai vu, il parlait du jihad et de comment il allait
faire sa chahada, pour sacrifier sa vie à Allah66
. »
Un accroissement de l’hostilité envers les
communautés locales
Depuis leur création, les ADF se sont servis de la
violencecontrelescivilscommestratégiemilitaire.
Selon des déserteurs, ce phénomène a plusieurs
raisons : cela leur permettait de recruter, de
saper l’autorité des gouvernements ougandais et
congolais, d’endoctriner leurs propres soldats et
de punir la population locale pour avoir collaborer
avec leurs ennemis.
Le recours à la violence extrême contre les civils
était,audébut,principalementutiliséenOuganda.
Entre juin et septembre 1997, les ADF ont tué
38 civils dans le district de Bundibugyo, situé dans
l’Ouest de l’Ouganda.67
L’année suivante, le groupe
a brûlé vifs 50 étudiants à l’Institut technique de
Kichwamba, dans le district de Kabarole, et enlevé
au moins une centaine d’enfants au cours de
plusieurs attaques.68
Selon une source, les ADF
ont tué jusqu’à 1 000 personnes en Ouganda entre
1996 et 2001.69
Ces attaques se sont poursuivies
de façon sporadique jusqu’en 2000, année durant
laquelle les opérations menées par l’armée
ougandaise ont obligé le groupe à déplacer ses
bases vers le territoire congolais.
Le djihad est notre voie et nous méprisons
quiconque la déteste. Nous sommes
convaincus que nous irons au paradis, et
tout ce que cela requiert de poursuivre la
résistance.70
Cependant, ce n’est que récemment que le
groupe a utilisé la violence à grande échelle
contre les communautés congolaises locales.
Pendant la majeure partie de leur histoire, les
ADF se sont appuyées sur ces communautés pour
leurs activités économiques, pour recueillir des
renseignements et pour circuler en sécurité. Par
exemple, un rapport complet des Nations unies,
qui dresse un inventaire des violations des droits
de l’homme en République démocratique du
Congo entre 1993 et 2003, ne recense que deux
violations majeures des droits humains commises
par les ADF – l’enlèvement et le massacre
collectifs de civils en 2000 dans les contreforts
des monts Ruwenzori, à la suite d’une opération
que les Forces de défense du peuple ougandais
(FDPO) avaient menée contre eux.71
Les rapports
de Human Rights Watch sur le Congo pour les
années 2008, 2009 et 2010 ne mentionnent aucun
abus majeur perpétré par les ADF, tandis que le
département d’État américain, dans son rapport
annuel 2010 sur les droits humains, se contentait
de déclarer : « Les responsables de la MONUSCO
ont indiqué que des membres des ADF-Nalu
étaient impliqués dans des délits mineurs et des
affaires d’extorsion.72
» Bien que les ADF étaient
certainement coupables d’exactions, celles-ci ne
revêtaient pas une importance majeure à l’échelle
régionale.
Cependant, cette situation a commencé à changer
progressivement en 2010, lorsque l’armée
congolaise et les FARDC ont lancé l’opération
Ruwenzori contre les ADF. Le groupe armé,
probablement en collaboration avec les milices
locales Maï-Maï et RCD/K-ML qui se mobilisaient
aussi à cette même période, a déclenché
une vague d’exactions à l’encontre des civils,
concentrée sur cette même région du nord-est
de Béni qui deviendrait l’épicentre d’actes de
violence entre 2014-2018.73
Les enlèvements
sont devenus extrêmement fréquents. Selon des
dirigeants de la société civile, 660 personnes ont
été kidnappées dans les environs de Béni entre
2010 et 2013. Néanmoins, il semblerait qu’une
partie de ces kidnappings aient été perpétrés par
d’autres acteurs.74
Le Groupe d’experts a attribué
ces enlèvements aux ADF et à des groupes armés
en lien avec le RCD/K-ML. Un jeune de dix-neuf
ans, qui s’est échappé des ADF en 2013 après y
avoir passé six ans, a déclaré : « Avant, l’armée et
les ADF cohabitaient très bien. Mais depuis que le
gouvernement a lancé ses opérations contre les
20

22. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
21
ADF en 2010, ils sont devenus agressifs75
. »
Les enregistrements vidéo dont il est question ici
semblent montrer que le discours employé par
le mouvement a changé : d’une guerre contre
le gouvernement ougandais il s’est orienté vers
un combat plus général en faveur de l’islam. Un
combattant qui a déserté les ADF en 2016 nous a
décritcettetendance:«Avant,lesADFattaquaient
l’Ouganda. C’était un combat politique. Ils tuaient
des civils dans ce contexte-là. À présent, ils tuent
les Congolais avec lesquels ils ont vécu pendant
des années76
. » Dans l’une des vidéos (N°2), qui
montre un match de football le jour de l’Aïd on
demande à un combattant : « Qu’est-ce qui te
rend heureux en ce jour de l’Aïd » Il répond en
riant : « Rien, sauf qu’en fin de compte, nous
devons juste abattre les kafiris [non-croyants]. »
Dans une autre vidéo (N°3), le narrateur filme les
cadavres de soldats des FARDC, expliquant que
ces kafiris tentaient de s’opposer à l’islam. Dans
une autre encore (N°1), un combattant déclare :
« Nous abattons des infidèles qui haïssent le
Coran et nous faisons aussi la même chose aux
hypocrites. »

23. 22
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
Conclusion
Les ADF jouent un rôle important dans le conflit
armé qui sévit dans les environs de Béni, où
pas moins d’un millier de civils ont été tués
depuis octobre 2014. Ce rapport a présenté une
analyse de ce groupe en s’appuyant sur une
nouvelle collection de vidéos que l’organisation a
publiées, des entretiens réalisés auprès d’anciens
combattants et de membres des services de
sécurité congolais et ougandais, ainsi que sur des
informations disponibles au public.
L’image qui en ressort est celle d’une organisation
en mutation, qui subit une pression militaire
importante et qui opère des changements
idéologiques et organisationnels de l’intérieur.
Ces vidéos, ainsi que l’arrestation d’un conseiller
financier d’ISIS au Kenya, laissent penser que le
groupe est en train de tenter de s’aligner sur le
mouvement djihadiste plus vaste implanté en
Afrique de l’Est, bien qu’il soit difficile de savoir
à quel point ces liens sont étroits et capables de
fonctionner.
Démanteler les ADF et s’attaquer aux divers
acteurs impliqués dans les vagues de violence
perpétrées dans la région de Béni nécessitera
une approche globale. L’armée congolaise, ainsi
que les Nations unies et autres partenaires de la
région, devront fournir les ressources nécessaires
à leurs troupes pour mener des opérations de
contre-insurrection comprenant une stratégie
claire visant à protéger les civils. Étant donné
que les ADF et d’autres groupes armés sont
profondément enracinés dans la société locale,
le gouvernement devra cependant se montrer
capable d’arrêter les hommes d’affaires,
les hommes politiques et les officiers de l’armée
impliqués dans les exactions, et d’élaborer un
plan destiné à résoudre les injustices les plus
importantes relatives à l’exclusion sociale, à l’accès
à la terre et à la gestion des pouvoirs coutumiers.
À l’échelle régionale, le gouvernement ougandais,
avec l’aide de ses partenaires, devra déployer
des efforts afin d’empêcher la radicalisation de
ses jeunes, d’assurer la réinsertion de factions au
sein de la communauté musulmane et d’arrêter
les membres des réseaux djihadistes de la région.
Toutcecinécessiteraaussidavantagederecherche
pour savoir si les ADF représentent une menace
pour d’autres pays dans la région, déterminer le
nombre de recrues qu’elles ont réussi à mobiliser
ces dernières années et comprendre la nature
des liens qu’elles entretiennent avec des groupes
armés locaux et des organisations islamistes
régionales.
22

24. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
23
Réferénces
1 Le Kivu Security Tracker, un projet géré par le Groupe
d’Étude sur le Congo et Human Rights Watch, a
recensél’homicide de 1 229 personnes dans le Nord et
Sud Kivu depuis mai 2017. Les ADF sont responsables
d’au moins 105 de ces massacres.
2 Le CEC a interrogé directement quatre anciens
combattants ou personnes à charge des ADF à Kampala
et à Béni, et a obtenu des notes d’entretien, des
transcriptions ou des enregistrements sonores de douze
autres entretiens. Parmi les déserteurs se trouvaient
neuf anciens membres des ADF qui avaient abandonné
le groupe au cours des quatre dernières années.
3 International Crisis Group,« L’Est du Congo : la
rebellion perdue des ADF-Nalu », Briefing Afrique, n°
93, 2012
4 World Almanach of Islamism, “Tablighi Jamaat,”
American Foreign Policy Council, le 14 juillet 2011;
Fred Burton and Scott Stewart, “Tablighi Jama’at: An
Indirect Line to Terrorism,” Strator Worldview Report,
2009; Alexiev, Alex, “Tablighi Jamaat: Jihad’s Stealthy
Legions”, Middle East Quarterly. 12 (1): 3–11.
5 Kapferer, Bruce, and Bjørn Enge Bertelsen, eds. Crisis of
the State: War and Social Upheaval. Berghahn Books,
2009, p. 104; Risdel Kasasira, “Who is ADF’s Jamil
Mukulu?” Daily Monitor, le 7août 2015; Mike Ssegawa,
“The aftermath of the attack on Uganda Muslim
Supreme Council,” Daily Monitor, le 4 août 2015.
6 Risdel Kasasira, “Who is ADF’s Jamil Mukulu?” Daily
Monitor, le 7 août 2015.
7 « L’Est du Congo : la rébellion perdue des ADF-Nalu »,
op. cit., fn 19.
8 Groupe d’Études sur le Congo, “Governing from the
Shadows: Armed Politics in Beni Territory,” à paraître
bientôt.
9 La mise à l’écart d’Hassan al-Turabi, qui avait été en
contact avec les ADF, au sein du Parti du congrès
national soudanais au pouvoir en 1999, était un autre
facteur.
10 Interview avec un ancien membre des ADF, à Kampala,
le 19 juin 2017. Selon d’autres entretiens, les femmes
célibataires étaient séparées des hommes dans les
camps mais d’autres femmes vivaient avec leurs maris
et étaient en contact avec des hommes.
11 Rapport final du Groupe d’experts de l’ONU sur
la République démocratique du Congo, S/2014/42, le
23 janvier 2014, p.22
12 Kristof Titeca et Koen Vlassenroot (2012) Rebels
without borders in the Rwenzori borderland? A
biography of the Allied Democratic Forces, Journal
des études sur l’Afrique de l’Est, 6:1, 154-176; Groupe
d’experts de l’ONU sur la République démocratique
du Congo : « Lettre datée du 22 janvier 2014 du
coordonnateur du Groupe d’experts de l’ONU sur
la République démocratique du Congo adressée au
président du Conseil de sécurité », le 23 janvier 2014.
13 Le rapport du Groupe d’experts sur le Congo de juillet
2013 estime leur force à entre 800 et 1 200 individus.
La même instance a publié un document interne sur
les ADF dans son rapport de janvier 2015 estimant
le nombre d’individus à 110, chiffre que d’anciens
combattants ont confirmé à l’ONU.
14 Groupe d’Étude sur le Congo, « Massacres à Béni :
Violence politique, dissimulation, et cooptation »,
septembre 2017; Groupe d’experts de l’ONU sur la
République démocratique du Congo, « rapport final du
groupe d’experts établi en application du paragraphe
5 de la résolution 2136 du Conseil de sécurité »,
S/2016/644, Annexe 57.
15 Groupe d’Études sur le Congo, « Massacres dans le
territoire de Béni : Violence politique, dissimulations
et cooptation », septembre 2017.
16 Voir le Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC, «
Rapport final du groupe d’experts établi en application
du paragraphe 5 de la résolution 2136 du Conseil de
sécurité, (2014),» S/2015/19, 12 janvier, 2015, pp.
4-12; et le Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC, «
Rapport final du groupe d’experts établi en application
du paragraphe 7 de la résolution 2198 (2015) du
Conseil de sécurité, » S.2016/466.
17 Groupe d’ Étude sur le Congo « Qui sont les tueurs de
Beni? », mars 2016.
18 Groupe d’experts sur le Congo de l’ONU, « Rapport
final du groupe d’experts établi en application du
paragraphe 5 de la résolution du Conseil de sécurité
2136 (2014), » S/2015/19, le 12 janvier, 2015, pp.
4-12.
19 Ibid, p. 6.
20 Ibid, p. 7.
21 Trois interviews avec les Nations unies et des officiers
FARDC à Béni et Goma, novembre-décembre 2015.
22 Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC, « Rapport final
du Groupe d’experts » S/2015/1102, le 28 décembre

25. 24
Aperçu de la vie et des opérations d’un mystérieux groupe armé djihadiste
2016, p. 11; Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC
«Rapport final du Groupe d’experts, » S/2018/531, le 4
juin 2018, p. 9.
23 Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC, « Rapport final du
Groupe d’experts établi en application du paragraphe 5
de la résolution du Conseil de sécurité 2136 (2014), »
S/2015/19, le 12 janvier, 2015, p. 69.
24 Groupe d’experts sur le Congo de l’ONU, « Rapport final
du groupe d’experts établi en application du paragraphe
5 de la résolution du Conseil de sécurité 2078 (2012), »
S/2013/42, le 23 janvier 2013.
25 Tous les incidents publiés sur le site du Kivu Security
Tracker sont confirmés par au moins trois sources
indépendantes et fiables et par des points focaux KST,
en collaboration avec l’équipe de gestion de KST.
26 Interviews par téléphone avec deux officiers des Nations
unies à Béni, le 21 juin 2018, le 28 juin 2018, le 30 août
2018. Interviews avec des membres des milices locales
le 30 mai 2018 et le 23 septembre 2018.
27 Fiston Mahamba, “Congo launches offensive against
Ugandan rebels in its east,” Reuters, le 14 janvier 2018.
28 Top Congo, « Offensive générale lancée contre les ADF
(FARDC) », le 13 janvier 2018.
29 Entretien du GEC avec 3 officiers principaux des FARDC
impliqués dans les opérations contre les ADF autour de
Béni, juin 2018.
30 Kivu Security Tracker
31 Basé sur une interview du GEC avec un ancien
combattant des ADF qui était en contact avec le haut
commandement.Desinformationssupplémentairesont
été obtenues lors d’entretiens menés par le personnel
delaBridgewayFoundationavecquatreautresmilitaires
de haut rang qui ont récemment déserté des ADF.
32 Entretien avec un haut responsable de la sécurité
congolaise à Londres, juin 2018 ; entretien avec un
officier des FARDC à Béni, juillet 2018.
33 Selon des enquêteurs de l’ONU, les ADF disposaient de
deux tribunaux : un tribunal inférieur présidé par Baluku
et un tribunal supérieur dirigé par Mukulu. On ne sait
pas vraiment si ces tribunaux ont fusionné depuis
l’arrestation de Mukulu. Groupe d’experts de l’ONU sur
la RD Congo, « Rapport final du Groupe d’experts de
l’ONU sur la RDC, établi en application du paragraphe
5de la résolution 2136 (2014) du Conseil de sécurité »,
S/2015/19, op. cit., p. 65 .
34 Groupe d’experts sur la RD Congo de l’ONU, « Rapport
de mi-mandat du Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC,
établi en application du paragraphe 5 de la résolution
2136 (2014) du Conseil de sécurité», S/2014/428, le 25
juin 2014, p. 51.
35 Ibid, p. 50.
36 Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC, « Rapport final du
Groupe d’experts, établi en application du paragraphe 5
de la résolution 2136 (2014) du Conseil de sécurité »,
S/2015/19, op. cit., p. 29.
37 Entretien avec un ancien membre des ADF, Kampala,
le 19 juin 2017 ; entretien avec un ancien membre des
ADF, Kampala, janvier 2016.
38 Charles Mpagi Mwanguhya, “Clean up your house,
Museveni tells police over Kaweesi killing,” The East
African, March 20, 2017. Les services du Procureur
général ont également reproché à la police de
rechercher de fausses pistes et d’avoir arrêté un grand
nombre de suspects sans preuves.
39 Al Jazeera, “Uganda jails Muslim leader Sheikh Kamoga
over ‘terror’”, le 25 août 2017.
40 Entretien avec un responsable américain à Kampala,
août 2010.
41 La plus récente analyse de ce type a été faite dans le
rapport de mai 2016 du Groupe d’experts de l’ONU sur
la RDC. Elle a repris les thèses des rapports de 2015,
2014 et 2013.
42 Groupe d’experts de l’ONU sur la RDC, « Rapport final
du Groupe d’experts », S/2018/531, le 4 juin 2018, p. 8.
43 Kevin Kelley, “US Sanctions Waleed Zein, the Kenyan
accused of financing ISIS,” Daily Nation, le 9 septembre
2018.
44 Cour Suprême du Kenya, la République Vs Halima Adan
Ali et autre [2018] KLR, le 3 septembre 2018.
45 Entretien avec un ancien membre ADF, Kampala, le 19
juin 2017.
46 Enquête nationale du GEC/BERCI, 2016.
47 Entretien du GEC avec un consultant à Goma et Béni en
2016 et 2017.
48 Cedrapeauapparaîtdanstroisvidéosetonpeutapercevoir
l’emblème de MTM dans plus d’une douzaine de vidéos.
49 Voir Groupe d’experts de l’ONU sur la République
démocratique du Congo, « Rapport de mi-mandat
du Groupe d’experts sur la République démocratique
du Congo soumis conformément au paragraphe 5 de
la résolution 2078 du Conseil de sécurité (2012) »,
S/2013/433, le19 juillet 2013, p. 21.
50 Entretien avec deux différents déserteurs des ADF à
Kampala, le 6 février 2018.
51 Olivier Roy et Antoine Sfeir, The Columbia World
Dictionary of Islamism, New York: Columbia University
Press, 2007, p. 380.
52 Entretien avec un ancien membre des ADF, Kampala,

26. Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
25
le 19 juin 2017 ; entretien avec un déserteur des ADF,
Béni, le 12 mars 2016.
53 Entretiens avec deux déserteurs des ADF à Beni,
le 12 mars 2016; Dan Fahey, “Rebel Governance in
Eastern Congo: The Case of the Allied Democratic
Forces”, communication présentée à la 6ème
conférence
européenne des études africaines, Paris, le 10 juillet
2015.
54 Fawzia Sheikh, “New Danger From Ugandan Rebel
Group?” Institute for War and Peace Reporting, 2005.
55 Enregistrement archivé auprès du GEC.
56 Enregistrement archivé au GEC.
57 Entretien avec un officier des FARDC à Oïcha, le 30 mai
2018 ; entretien avec un agent de la MONUSCO à Béni,
le 21 juin 2018.
58 Kristof Titeca and Koen Vlassenroot. “Rebels without
borders in the Rwenzori borderland? A biography of the
Allied Democratic Forces,” Journal of Eastern African
Studies, 2012, 6:1, 154-176; Lindsay Scorgie, “Peripheral
Pariah or Regional Rebel? The Allied Democratic Forces
and the Uganda/Congo Borderland,” The Round
Table, 2011, 100:412, 79-93.
59 Hans Romkema, « Opportunités et contraintes relatives
au désarmement et au rapatriement des groupe armés
étrangers en République démocratique du Congo : Cas
des FDLR. FNL et ADF/NALU. » Washington, DC : La
Banque mondiale, 2007, p. 8.
60 Vlassenroot et Titeca, 2012, op cit.
61 Voir “Inside ADF Rebel Camps,” diffusé sur NTV le 24
août 2013.
62 Vidéo intitulée “MTM attacking Parkingi on the 12th
.”
63 Fahey 2015, pp. 11.
64 Ibid., pp. 10-12.
65 Entretien avec un déserteur des ADF à Kampala, le
6 février 2018.
66 Entretien avec un déserteur des ADF à Kampala, le
6 février 2018.
67 Gérard Prunier, « L’Ouganda et les guerres
congolaises », Politique africaine, vol. 75, no. 3, 1999,
pp. 43-59.
68 International Crisis Group, « L’Est du Congo : la rébellion
perdue des ADF-Nalu », Briefing Afrique N 93, 2012, p. 5.
69 Hans Romkema, « Opportunités et contraintes relatives
au désarmement et au rapatriement des groupe armés
étrangers en République démocratique du Congo : Cas
des FDLR. FNL et ADF/NALU. » Washington, DC : La
Banque mondiale, 2007, p. 65.
70 Vidéo de MTM archivée au GEC.
71 Haut-Commissariat des Nations unies sur la situation
des droits de l’homme, « Rapport du Projet Mapping
concernant les violations les plus graves des droits
de l’homme et du droit international humanitaires
commises entre mars 1993 et juin 2003 sur le territoire
de la République démocratique du Congo », Août 2010,
p. 174.
72 Département d’État des États-Unis, Rapport 2010
sur la situation des droits de l’homme : République
démocratique du Congo, https://www.state.gov/j/drl/
rls/hrrpt/2010/af/154340.htm, consulté le 21 mai 2018.
73 Parexemple,voirRadioOkapi,«Nord-Kivu:enlèvements
et exactions sommaires dans le territoire de Béni », le 4
octobre 2010.
74 Radio France Internationale, « RDC : dans la région de
Béni, les ADF-Nalu sèment la terreur », le 17 décembre
2013 ; Le Groupe d’étude sur le Congo, « Massacres à
Béni : Violence politique, dissimulation et cooptation »,
septembre 2017, p. 36.
75 Ibid.
76 Entretien avec un déserteur à Béni, le 12 février 2016.

28. 28
Le groupe rebelle des ADF vu de l’intérieur
Le Groupe d’étude sur le Congo (GEC) est un projet de recherche indépendant à but non
lucratif qui s’efforce de comprendre et d’expliquer la violence qui affecte des millions de
Congolais. Nous menons des recherches rigoureuses sur différents aspects du conflit qui
sévit en République démocratique du Congo. Toutes nos recherches s’appuient sur une
profonde connaissance historique et sociale du problème en question. Nos bureaux se
trouvent au Centre de coopération internationale de l’Université de New York.
L’ensemble de nos publications, blogs et podcasts sont disponibles sur les
sites suivants : www.congoresearchgroup.org et www.gecongo.org.
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SUR LE CONGO