Le document traite de l'évolution de la communication interne à la ville de Rouen depuis 1997, soulignant la création d'un journal interne pour améliorer la circulation de l'information et renforcer le sentiment d'appartenance parmi les agents municipaux. Malgré des succès initiaux, des défis subsistent, notamment la redondance d'informations et la nécessité de professionnaliser l'équipe projet. Suite à un changement d'équipe municipale en 2008, des réorganisations ont conduit à des journaux spécifiques pour les différents pôles et une communication managériale ciblée.