Démission Dinaphi

1. Agent traitant : Hélène LEBRUN, Collaboratrice de François Bellot
 : 084/220. 600 –  : 084/220. 610 – E-mail : hlebrun@hotmail.com
Service des Affaires générales – Hôtel de Ville, Place Albert Ier
, 1 – 5580 Rochefort
VILLE DE Rochefort, le 20 octobre 2015.
ROCHEFORT
Site Internet
www.rochefort.be
Nos réf. : 10-2015.3644. /FB/hl
(à rappeler dans la réponse).
Objet : Dinaphi : Présidence du conseil de zone : démission
Chers collègues,
Voici plus ou moins trois ans, vous m’avez demandé d’assurer la présidence de la pré
zone de secours. Cette décision, vous l’avez renouvelée lors du conseil d’installation
de la zone de secours le 12 janvier dernier.
La mise en œuvre de la réforme des services de secours, particulièrement dans notre
zone, n’a pas été chose aisée et le chemin à parcourir pour qu’elle devienne une
réalité, dans le respect des dispositions reprises dans la loi de mai 2007 et tous les
arrêtés d’application, n’est pas encore abouti. Il sera encore long.
Je me suis investi dans la fonction sans compter ni mon temps ni mon énergie, dans
un environnement législatif complexe et une période peu propice à l’accroissement
des charges communales. Je puisais ma motivation à la fois dans le soutien que vous
m’apportiez, dans la recherche de la plus grande efficacité possible des services de
secours, dans mon souci de rendre un bon service aux citoyens, aux communes, avec
des pompiers volontaires et professionnels bien formés et dans le respect des
contraintes budgétaires qui nous étaient assignées.
J’étais convaincu de pouvoir mener la réforme sans devoir majorer de manière
significative les coûts en moyenne sur l’ensemble de notre zone, à savoir 44-45
euros/habitant. Mais pour y parvenir, et respecter l’ensemble des contraintes et des
conditions, encore faut-il pouvoir compter sur le soutien de ses pairs, sur le respect
des décisions prises, sur un minimum d’investissement des uns et des autres, sur
l’adhésion à des principes généraux faisant passer notre région d’une zone protégée
par dix services d’incendie aux cultures, aux habitudes, aux modes de
fonctionnement, à l’équipement, à l’esprit extrêmement différents.
Au 21 Bourgmestres de la zone de
secours Dinaphi

2. Agent traitant : Hélène LEBRUN, Collaboratrice de François Bellot
 : 084/220. 600 –  : 084/220. 610 – E-mail : hlebrun@hotmail.com
Service des Affaires générales – Hôtel de Ville, Place Albert Ier
, 1 – 5580 Rochefort
J’ai essayé d’avancer dans la mise en place d’une zone de secours unifiée,
appliquant les mêmes méthodes à l’ensemble des services, tentant d’uniformiser les
modes de gestion des 10 services, de donner un égal accès des citoyens à des
secours de qualité avec des pompiers qu’il faudra équiper de la même façon, gérer
selon les mêmes principes, le même statut mais aussi avec un égal respect des
directives , dans le respect des décisions prises par le Conseil, avec l’écoute des
préoccupations des uns et des autres.
Malheureusement et malgré les appels à la patience et les décisions que nous
avons pu prendre ensemble - citons par exemple la décision de juillet 2013 de ne plus
promotionner ni recruter de pompiers – plusieurs communes centre ont continué à
prendre voire à amplifier des décisions d’investissement, à modifier l’organisation des
gardes ou à promotionner du personnel, se disant que dans les quelques mois du
passage en zone, ce serait la zone qui en supporterait les dépenses, et non plus
chaque service. Cet exemple prouve à lui seul le manque de respect de la collégialité.
Quelle atteinte au respect mutuel !
Par ailleurs, les carences relevées dans plusieurs services sont majeurs et de
ces services émanent aujourd’hui des demandes de mises à niveau rapides pour
rattraper les retards qui ont été accumulés pendant plusieurs années dans les services
d’origine. Et ce sera à la zone de payer, là où d’autres communes avaient investi.
Le comble, c’est lorsque les collègues bourgmestres dénoncent la lenteur de la
zone à mettre des choses en place alors qu’ils ont disposé de plusieurs années pour
pallier aux carences quand d’autres disent oh là pour limiter les dépenses.
Tout cela aussi dans un contexte où des hommes du feu se permettent de
diffuser des propos diffamatoires, inexacts et blessants sans que les bourgmestres qui
assuraient la gestion de ces services jusqu’au 31/12 ne condamnent les propos sur la
forme indépendamment du fond des questions abordées.
Même si la majorité des bourgmestres cautionnent et approuvent les choix qui
sont opérés par le collège de zone, il n’en demeure pas moins que le manque de
solidarité, l’absence de soutien dans la mise en place de la réforme, la contestation
dans l’ombre des décisions prises, voire la prise de décisions locales des collègues à
l’encontre des décisions prises soit par l’état-major, soit par le collège m’empêchent
de poursuivre ma mission à la tête de la zone de secours.
J’observe que des divergences profondes qui peuvent exister entre
bourgmestres se traduisent ou découlent d’oppositions fortes entre les hommes de
feu sur les méthodes à appliquer pour transposer la réforme des services de secours
et des arrêtés royaux qui s’imposent dans la zone. Et je puis aussi vous citer les
rivalités entre services, la désinformation et la jalousie qui empoisonnent la zone
J’y ajoute des démarches désobligeantes de quelques pompiers soutenues par
un ou l’autre bourgmestre et le manque de soutien de collègues dans la mise en
œuvre de décision du conseil et du collège.

3. Agent traitant : Hélène LEBRUN, Collaboratrice de François Bellot
 : 084/220. 600 –  : 084/220. 610 – E-mail : hlebrun@hotmail.com
Service des Affaires générales – Hôtel de Ville, Place Albert Ier
, 1 – 5580 Rochefort
Les services logistiques, administratifs, et de prévention fonctionnent bien,
même si du retard est accumulé ça et là. D’autres fonctionnent beaucoup moins bien,
tels que l’établissement du plan opérationnel ou le règlement sur la prévention
d’incendie tant pour les bâtiments que pour les manifestations publiques. Et cela n’est
pas un fait du hasard, étant témoin moi-même des efforts déployés par un certain
nombre de membres de l’état-major pour solutionner toutes ces questions quand
d’autres rament à contre courant et leur mettent des bâtons dans les roues.
Vous comprendrez que je ne puis continuer. Je démissionne donc de la
présidence de Dinaphi et du Collège de la zone et assumerai dorénavant ma fonction
de simple représentant de la Ville de Rochefort au sein du Conseil de zone.
Notre zone est parmi les moins coûteuses de Wallonie. Je suis satisfait d’avoir pu
contribuer à préparer la réforme dans nos services, faire évoluer la prézone vers la
zone, à avoir pu structurer la zone avec le collège que je tiens à remercier et à
maîtriser les coûts pour les communes. Notre zone pourra rester dans le peloton des
meilleurs élèves budgétaires et opérationnels si tout un chacun comprenait les
contours de la réforme et y mettait un peu du sien.
Restant à votre disposition, veuillez recevoir, Monsieur le Bourgmestre, l’expression de
mes sentiments les meilleurs.
François BELLOT,
Député-Bourgmestre.
Copie de la présente à Monsieur Denis MATHEN, Gouverneur, ainsi qu’à Monsieur Jan
JAMBON, Ministre de l’Intérieur