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C H A M B R E 1e   S E S S I O N D E L A 55 e   L É G I S L AT U R E 2019 K A M E R • 1e   Z I T T I N G VA N D E 55 e   Z I T T I N G S P E R I O D E
BUITENGEWONE ZITTING 2019SESSION EXTRAORDINAIRE 2019
2 september 20192 septembre 2019
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RÉSUMÉ
La présente proposition de loi vise le remplacement
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SAMENVATTING
Dit wetsvoorstel beoogt de vervanging van de
stemplicht door het stemrecht, wat impliceert dat de
straffen op de niet-naleving van de stemplicht worden
opgeheven.
tot wijziging van het Kieswetboek wat
de stemplicht betreft
(ingediend door de heer Tim Vandenput)
de loi modifiant le Code électoral en
ce qui concerne l’obligation de vote
(déposée par M. Tim Vandenput)
PROPOSITION DE LOI WETSVOORSTEL
0214/001DOC 552
C H A M B R E 1e   S E S S I O N D E L A 55 e   L É G I S L AT U R E 2019 K A M E R • 1e   Z I T T I N G VA N D E 55 e   Z I T T I N G S P E R I O D E
N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie
Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen
PS : Parti Socialiste
VB : Vlaams Belang
MR : Mouvement Réformateur
CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams
PVDA-PTB : Partij van de Arbeid van België – Parti du Travail de Belgique
Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten
sp.a : socialistische partij anders
cdH : centre démocrate Humaniste
DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant
INDEP-ONAFH : Indépendant - Onafhankelijk
Abréviations dans la numérotation des publications: Afkorting bij de numering van de publicaties:
DOC 55 0000/000
Document de la 55e
législature, suivi du numéro de base
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DOC 55 0000/000
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QRVA Questions et Réponses écrites QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV Version provisoire du Compte Rendu Intégral CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag
CRABV Compte Rendu Analytique CRABV Beknopt Verslag
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
CRIV
Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal
verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de
toespraken (met de bijlagen)
PLEN Séance plénaire PLEN Plenum
COM Réunion de commission COM Commissievergadering
MOT
Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier
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30214/001DOC 55
C H A M B R E 1e   S E S S I O N D E L A 55 e   L É G I S L AT U R E 2019 K A M E R • 1e   Z I T T I N G VA N D E 55 e   Z I T T I N G S P E R I O D E
DÉVELOPPEMENTS
MESDAMES, MESSIEURS,
La présente proposition reprend le texte de la propo-
sition DOC 54 0583/001.
Depuis un certain nombre d’années déjà, le système
politique belge traverse une grave crise de confiance.
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institutions publiques appelle des réformes profondes
et fondamentales. Ces réformes doivent en premier lieu
porter sur les institutions qui représentent la Nation, à
savoir les Chambres fédérales. Seules une démocrati-
sation et une modernisation poussées de notre système
politique peuvent rétablir la confiance dans les institutions
de notre pays. C’est pourquoi il y a lieu de supprimer
l’obligation de vote pour les élections fédérales.
Ne pas aller voter est en effet également un choix. Les
politiques et les partis se voient conférer une légitimité
démocratique par le nombre d’électeurs qui leur accordent
leurs suffrages. Dans un système électoral qui laisse aux
citoyens la liberté d’aller voter ou non, les partis doivent
se donner bien plus de peine pour convaincre les élec-
teurs. La nécessité de convaincre les électeurs de se
rendre aux urnes renforce la légitimité des assemblées
législatives représentatives. Il convient également de
souligner que dans un système électoral libre, le droit
de vote est considéré comme un devoir social et il est
clair que ceux qui veulent exercer ce droit fondamental
effectuent un choix plus réfléchi. Le remplacement de
l’obligation de vote par le droit de vote implique – cela
va de soi – la suppression des sanctions qui frappent
le non-respect de l’obligation de vote.
Étant donné que l’obligation de vote est inscrite dans
la Constitution, l’Open Vld demandera, par le biais de
propositions distinctes, de soumettre à révision l’article 62,
alinéa 3, de la Constitution et de réviser l’article 68, § 2,
de la Constitution dans le même sens. Une mesure
intermédiaire pourrait consister à supprimer les sanctions
actuelles qui frappent les personnes qui ne respectent
pas l’obligation de vote, si bien que l’obligation de vote
serait réduite de facto à un droit de vote.
Ces sanctions figurent au titre VI du Code électoral,
et plus précisément aux articles 207 à 210. L’abrogation
du titre en question aura alors pour effet que le citoyen
qui n’aura pas satisfait à l’obligation de vote ne pourra
plus faire l’objet de poursuites de la part du parquet.
TOELICHTING
DAMES EN HEREN,
Dit voorstel neemt de tekst over van voorstel
DOC 54 0583/001.
Het Belgisch politiek bestel verkeert reeds een aantal
jaren in een diepe vertrouwenscrisis. De vertrouwensbreuk
tussen de burgers en de overheidsinstellingen vraagt
om grondige en fundamentele hervormingen. Deze
hervormingen moeten in de eerste plaats geschieden
ten aanzien van de instellingen die de Natie vertegen-
woordigen, met name de Federale Kamers. Slechts een
doorgedreven democratisering en modernisering van ons
politiek bestel kunnen het vertrouwen in de instellingen
van ons land herstellen. Daarom moet de opkomstplicht
bij de federale verkiezingen worden afgeschaft.
Niet gaan stemmen, is immers ook een keuze. Politici
en partijen worden democratisch gelegitimeerd door het
aantal kiezers dat op hen stemt. Bij een kiessysteem
dat de burgers de vrijheid laat van al dan niet te gaan
stemmen, moeten de partijen veel meer moeite doen
om de kiezers te overtuigen. De noodzaak om kiezers te
overtuigen naar de stembus te gaan, komt de legitimiteit
van de vertegenwoordigende wetgevende vergaderingen
ten goede. Er dient ook vermeld te worden dat in een
vrij kiessysteem het kiesrecht als een maatschappe-
lijke plicht wordt beschouwd en het is duidelijk dat de
personen die van dit grondrecht gebruik willen maken
een doelbewustere keuze maken. De vervanging van
de stemplicht door het stemrecht impliceert uiteraard
dat de sancties op de niet-naleving van de stemplicht
worden opgeheven.
Aangezien de opkomstplicht in de Grondwet verankerd
is, zal de Open Vld bij wege van afzonderlijke voorstel-
len verzoeken om artikel 62, derde lid, van de Grondwet
voor herziening vatbaar te verklaren en om artikel 68,
§ 2, van de Grondwet in dezelfde zin te herzien. Als
tussenstap echter zou men de huidige sancties op de
niet-naleving van de opkomstplicht kunnen afschaffen,
zodat de stemplicht de facto tot een stemrecht herleid
zou worden.
Deze sancties zijn vervat in titel VI van het Kieswetboek,
meer bepaald in de artikelen 207 tot en met 210. De
opheffing van de betrokken titel zal dan met zich mee-
brengen dat de burger die niet aan zijn stemplicht heeft
voldaan, niet meer door het parket kan worden vervolgd.
Tim VANDENPUT (Open Vld)
0214/001DOC 554
C H A M B R E 1e   S E S S I O N D E L A 55 e   L É G I S L AT U R E 2019 K A M E R • 1e   Z I T T I N G VA N D E 55 e   Z I T T I N G S P E R I O D E
WETSVOORSTEL
Artikel 1
Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in
artikel 74 van de Grondwet.
Art. 2
In het Kieswetboek wordt titel VI, dat de artikelen 207
tot 210 bevat, opgeheven.
15 juli 2019
Tim VANDENPUT (Open Vld)
PROPOSITION DE LOI
Article 1er
La présente loi règle une matière visée à l’article 74
de la Constitution.
Art. 2
Dans le Code électoral, le titre VI, qui contient les
articles 207 à 210, est abrogé.
15 juillet 2019
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  • 1. 0214/001DOC 55 0214/001DOC 55 00228 C H A M B R E 1e   S E S S I O N D E L A 55 e   L É G I S L AT U R E 2019 K A M E R • 1e   Z I T T I N G VA N D E 55 e   Z I T T I N G S P E R I O D E BUITENGEWONE ZITTING 2019SESSION EXTRAORDINAIRE 2019 2 september 20192 septembre 2019 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS RÉSUMÉ La présente proposition de loi vise le remplacement de l’obligation de vote par le droit de vote, ce qui implique la suppression des sanctions qui frappent le non-respect de l’obligation de vote. SAMENVATTING Dit wetsvoorstel beoogt de vervanging van de stemplicht door het stemrecht, wat impliceert dat de straffen op de niet-naleving van de stemplicht worden opgeheven. tot wijziging van het Kieswetboek wat de stemplicht betreft (ingediend door de heer Tim Vandenput) de loi modifiant le Code électoral en ce qui concerne l’obligation de vote (déposée par M. Tim Vandenput) PROPOSITION DE LOI WETSVOORSTEL
  • 2. 0214/001DOC 552 C H A M B R E 1e   S E S S I O N D E L A 55 e   L É G I S L AT U R E 2019 K A M E R • 1e   Z I T T I N G VA N D E 55 e   Z I T T I N G S P E R I O D E N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen PS : Parti Socialiste VB : Vlaams Belang MR : Mouvement Réformateur CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams PVDA-PTB : Partij van de Arbeid van België – Parti du Travail de Belgique Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten sp.a : socialistische partij anders cdH : centre démocrate Humaniste DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant INDEP-ONAFH : Indépendant - Onafhankelijk Abréviations dans la numérotation des publications: Afkorting bij de numering van de publicaties: DOC 55 0000/000 Document de la 55e législature, suivi du numéro de base et numéro de suivi DOC 55 0000/000 Parlementair document van de 55e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer QRVA Questions et Réponses écrites QRVA Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV Version provisoire du Compte Rendu Intégral CRIV Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRABV Compte Rendu Analytique CRABV Beknopt Verslag CRIV Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (avec les annexes) CRIV Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen) PLEN Séance plénaire PLEN Plenum COM Réunion de commission COM Commissievergadering MOT Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige) MOT Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
  • 3. 30214/001DOC 55 C H A M B R E 1e   S E S S I O N D E L A 55 e   L É G I S L AT U R E 2019 K A M E R • 1e   Z I T T I N G VA N D E 55 e   Z I T T I N G S P E R I O D E DÉVELOPPEMENTS MESDAMES, MESSIEURS, La présente proposition reprend le texte de la propo- sition DOC 54 0583/001. Depuis un certain nombre d’années déjà, le système politique belge traverse une grave crise de confiance. Cette rupture de confiance entre les citoyens et les institutions publiques appelle des réformes profondes et fondamentales. Ces réformes doivent en premier lieu porter sur les institutions qui représentent la Nation, à savoir les Chambres fédérales. Seules une démocrati- sation et une modernisation poussées de notre système politique peuvent rétablir la confiance dans les institutions de notre pays. C’est pourquoi il y a lieu de supprimer l’obligation de vote pour les élections fédérales. Ne pas aller voter est en effet également un choix. Les politiques et les partis se voient conférer une légitimité démocratique par le nombre d’électeurs qui leur accordent leurs suffrages. Dans un système électoral qui laisse aux citoyens la liberté d’aller voter ou non, les partis doivent se donner bien plus de peine pour convaincre les élec- teurs. La nécessité de convaincre les électeurs de se rendre aux urnes renforce la légitimité des assemblées législatives représentatives. Il convient également de souligner que dans un système électoral libre, le droit de vote est considéré comme un devoir social et il est clair que ceux qui veulent exercer ce droit fondamental effectuent un choix plus réfléchi. Le remplacement de l’obligation de vote par le droit de vote implique – cela va de soi – la suppression des sanctions qui frappent le non-respect de l’obligation de vote. Étant donné que l’obligation de vote est inscrite dans la Constitution, l’Open Vld demandera, par le biais de propositions distinctes, de soumettre à révision l’article 62, alinéa 3, de la Constitution et de réviser l’article 68, § 2, de la Constitution dans le même sens. Une mesure intermédiaire pourrait consister à supprimer les sanctions actuelles qui frappent les personnes qui ne respectent pas l’obligation de vote, si bien que l’obligation de vote serait réduite de facto à un droit de vote. Ces sanctions figurent au titre VI du Code électoral, et plus précisément aux articles 207 à 210. L’abrogation du titre en question aura alors pour effet que le citoyen qui n’aura pas satisfait à l’obligation de vote ne pourra plus faire l’objet de poursuites de la part du parquet. TOELICHTING DAMES EN HEREN, Dit voorstel neemt de tekst over van voorstel DOC 54 0583/001. Het Belgisch politiek bestel verkeert reeds een aantal jaren in een diepe vertrouwenscrisis. De vertrouwensbreuk tussen de burgers en de overheidsinstellingen vraagt om grondige en fundamentele hervormingen. Deze hervormingen moeten in de eerste plaats geschieden ten aanzien van de instellingen die de Natie vertegen- woordigen, met name de Federale Kamers. Slechts een doorgedreven democratisering en modernisering van ons politiek bestel kunnen het vertrouwen in de instellingen van ons land herstellen. Daarom moet de opkomstplicht bij de federale verkiezingen worden afgeschaft. Niet gaan stemmen, is immers ook een keuze. Politici en partijen worden democratisch gelegitimeerd door het aantal kiezers dat op hen stemt. Bij een kiessysteem dat de burgers de vrijheid laat van al dan niet te gaan stemmen, moeten de partijen veel meer moeite doen om de kiezers te overtuigen. De noodzaak om kiezers te overtuigen naar de stembus te gaan, komt de legitimiteit van de vertegenwoordigende wetgevende vergaderingen ten goede. Er dient ook vermeld te worden dat in een vrij kiessysteem het kiesrecht als een maatschappe- lijke plicht wordt beschouwd en het is duidelijk dat de personen die van dit grondrecht gebruik willen maken een doelbewustere keuze maken. De vervanging van de stemplicht door het stemrecht impliceert uiteraard dat de sancties op de niet-naleving van de stemplicht worden opgeheven. Aangezien de opkomstplicht in de Grondwet verankerd is, zal de Open Vld bij wege van afzonderlijke voorstel- len verzoeken om artikel 62, derde lid, van de Grondwet voor herziening vatbaar te verklaren en om artikel 68, § 2, van de Grondwet in dezelfde zin te herzien. Als tussenstap echter zou men de huidige sancties op de niet-naleving van de opkomstplicht kunnen afschaffen, zodat de stemplicht de facto tot een stemrecht herleid zou worden. Deze sancties zijn vervat in titel VI van het Kieswetboek, meer bepaald in de artikelen 207 tot en met 210. De opheffing van de betrokken titel zal dan met zich mee- brengen dat de burger die niet aan zijn stemplicht heeft voldaan, niet meer door het parket kan worden vervolgd. Tim VANDENPUT (Open Vld)
  • 4. 0214/001DOC 554 C H A M B R E 1e   S E S S I O N D E L A 55 e   L É G I S L AT U R E 2019 K A M E R • 1e   Z I T T I N G VA N D E 55 e   Z I T T I N G S P E R I O D E WETSVOORSTEL Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 74 van de Grondwet. Art. 2 In het Kieswetboek wordt titel VI, dat de artikelen 207 tot 210 bevat, opgeheven. 15 juli 2019 Tim VANDENPUT (Open Vld) PROPOSITION DE LOI Article 1er La présente loi règle une matière visée à l’article 74 de la Constitution. Art. 2 Dans le Code électoral, le titre VI, qui contient les articles 207 à 210, est abrogé. 15 juillet 2019 Imprimerie centrale – Centrale drukkerij