2. Dr Thami BEN HALIMA
Secrétaire exécutif
Commission de lutte contre le Criquet pèlerin (CLCPRO)
M. Fakaba DIAKITE
Directeur national
Centre national de lutte contre le Criquet pèlerin – Mali
Dr Mohamed Abdallahi EBBE (OULD BABAH)
Directeur général
Centre national de lutte antiacridienne – Mauritanie
11. Depuis 1880
80 années d’invasions
soit 2 années sur 3
12. Aires rémission 16M Km²
Aires grégarigènes 0,5M Km²
Aires d’invasion 29M Km²
13. FAO-Rome
(Région Asie
du S-W)
(Région occidentale)
(Région centrale)
Sièges
Unités nationales de lutte
Commissions régionales
Les 3 régions Aires rémission 16M Km²
Aires grégarigènes 0,5M Km²
Aires d’invasion 29M Km²
SWAC: Commission de lutte contre le Criquet pèlerin en Asie du sud-ouest
CRC: Commission de lutte contre le Criquet pèlerin dans la région centrale 13/34
CLCPRO: Commission contre le Criquet pèlerin dans la région occidentale
16. Créée en 2002
10 États membres:
Algérie, Burkina Faso, Libye, Mali, Maroc, Mauritanie, Niger,
Sénégal, Tchad et Tunisie
Objectif:
Assurer la lutte préventive et faire face aux invasions
Obligations des États membres:
Mise en œuvre de toute politique commune de prévention et
de lutte approuvée par la Commission
17. Population totale : 160 Million d’habitants
Population agricole : 70 – 90 % pour 5 pays AO
PIB des pays de la RO : 380 Milliards USD
PIBA de 5 pays AO : 30 – 40 % du PIB
18.
19. Dégâts importants sur cultures (60-
100%) et pâturages (50-90%)
90
80 Céréales
70
60
50 Légumineuses (niébé
40 et arachides)
30
20
10 Pâturages herbacés
0
Burkina Arbres fourragers et
Mali
Faso Mauritanie produits de cueillette
20. Dégâts importants sur cultures (60-
100%) et pâturages (50-90%)
8 millions de personnes touchées
en 2003-2005
Impacts socio-économiques graves
Impacts négatifs sur
environnement, santé humaine
21. Aire d'invasion
29 Millions Km²
Aire de rémission
16 Millions Km²
Aire grégarigène
500 000 Km²
Les foyers grégarigènes à Foyers grégarigènes
surveiller représentent 5 000 km²
0,02% de l’aire d’invasion (500 000 ha)
22.
23. Progression des financements recquis
Million
$
2003 - 2005 100 M $
Cas de 2003-2005
12 mois
après
100 50 M $
10 mois
après
80
Manque de 10 M $
60 7 mois
préparation 5M$
4 mois
après
1M$
Manque de 40
1 mois
après
après
réponse 20
rapide Aout 03 Sept03 Oct03 Nov03 Dec03 Jan 04 Fev04 Mar04 Avl04 Mai04 Jun04 Jul04 Aut04
24. Coût des opérations
campagne 2003-2005: Coût annuel
570 millions d’USD prévention en RO:
3,3 millions d’USD / an
=
170 années de lutte préventive
25.
26. Système de prévention et de réponse
rapide contre les ravageurs et les
maladies transfrontières des animaux
et des plantes
FAO Emergency Prevention System for
Transboundary Animal and Plant Pests
and Diseases
29. Unités nationales lutte
Coordination
antiacridienne autonomes
régionale
forte
Mécanismes de durabilité de la lutte
préventive
30. Démarrage Programme EMPRES-RO
Phase I (2006-2010)
2006
2003-2005 Crise acridienne
2003 Projet BAD approuvé en septembre 2003
2002 Plaidoyer pour rechercher le financement de la phase I
Planification des activités de la phase I (4 ans)
2001
34. Mali: avant EMPRES Mali: avec EMPRES
Petite Unité Nationale de lutte Centre National de lutte contre le
contre le Criquet Pèlerin Criquet Pèlerin
Rattachée à la Direction Nationale Octobre 2006
de l’Appui au Monde Rural Loi et décret
Au sein de la Section de la Rattaché directement au Ministre de
Protection des Végétaux l’Agriculture
35. Avantages
Autonomie
Administrative
Budgétaire
Décisionnelle
Interlocuteur unique
Préservation de tous les moyens fournis par les
partenaires
Prise en charge par le budget national
Depuis 2010: 100%
2009: 80%
2008: 60%
36. Planification et évaluation annuelle des activités régionales
Appui aux pays membres
Axes stratégiques
Meilleure gouvernance
37. Renforcement des capacités matérielles
Avant EMPRES Après EMPRES
Équipes prospection/lutte Développement
insuffisantes considérable des
Équipements obsolètes capacités
infrastructure
véhicules
Recrudescence de
équipements
2003 devenue invasion
prospection, de
en 2004 traitement, de campement
…
38. Nombre total d’équipes de prospection, lutte et suivi environnemental
25
24
20 Base 2003
15 Situation 2012
10 11
5 2
9
6 2
0 7
0
Mali
Mauritanie
Niger
Tchad
Exemple de la Mauritanie
39. Siège du Centre de lutte Siège du Centre National de lutte
1995-2006 depuis 2007
40. Points d’appui (3)
Bir Moghrein
Zouerate
Station Recherche
Base logistique
Atar
Akjoujt
Siège CNLA
Nouakchott
Aïoun
Magasin central
46. Plans régional de formation 2007-2009
totalement exécuté
Nouveau concept de la formation à 90%
pratiques et réalisées dans les conditions
réelles de terrain
Formations régionales des formateurs
Formations nationales en cascade
Nouveaux modules de formation adaptés
- Professionnalisation lutte antiacridienne
- Relève
- Meilleure gouvernance
47. Plans annuels de prospection
Interventions chirurgicales précoces sur premières
reproductions
Réseau d’information performant
Système d’alerte précoce et d’intervention rapide
fonctionnel
Maîtrises des résurgences (cas de la Mauritanie)
48. 6 résurgences maîtrisées avec succès
Mauritanie 2007, 2008, 2009 et 2010-2011
Niger 2009
Mali 2011
2009 2010-2011
Hectares traités: Hectares traités:
14 000 63 000
Opérations: Opérations:
300 + 1 000
49. 1. Plan pour la Prévention du Risque
Acridienne (PPRA) pour les rémissions et les
résurgences
2. Plan National d’Urgence Acridienne (PNUA)
pour la gestion des recrudescences et des
invasions
Premier exercice de simulation en lutte
antiacridienne au Mali (Octobre 2011)
50. Objectif national: tester l’opérationnalité (état de
préparation)
Objectif régional: échange expérience entre les pays
Résultats:
Mali est beaucoup mieux préparé qu’en 2003
Coordination régionale et solidarité intra-régionale
proactives
51. Validés dans 8 pays
Meilleure gestion des stocks de pesticides
(PSMS: Pesticide Stock Management
System)
Triangulation
Cartographie des zones écologiquement
sensibles en lutte antiacridienne
Biopesticides
52. Pour améliorer la lutte préventive, réduire les
coûts et assurer une meilleure protection
de l’environnement
État des lieux des recherches réalisées
durant 50 dernières années
Plan régional de recherche 2010-2013
Biopesticides, amélioration Green Muscle®
Amélioration des connaissances
(biotopes, dynamique du Criquet pèlerin)
Florule
53. 1ère Réunion des Ministres de l’Agriculture en période
de rémission
Objectif: définir les mécanismes de durabilité de la lutte
préventive
Déclaration de Bamako: engagement formel des États
membres pour assurer la durabilité de la lutte
préventive
Nouveau barème des contributions = X3
54.
55. Consolider les acquis de la 1ère phase et assurer
la durabilité de la lutte préventive
Rendre opérationnels les outils de gestion
Plan régional de formation II
Cahiers des charges environnementales
Système de suivi-évaluation
Frais récurrents: renforcer budget équipement
Renforcer la Commission régionale
56. Phase II Phase I
7,8 21
millions millions
Pays membres Donateurs
56
58. Phase II Phase I
7,8 21
millions millions
Pays membres Donateurs
58
59.
60. Insécurité des zones de reproduction
Insuffisance de financement pour la Phase II risque
d’affecter la durabilité
61.
62. Lutte préventive: la plus efficace, la plus respectueuse de
l’environnement et la moins coûteuse économiquement
Prévention: contribue à la sécurité alimentaire, à la lutte contre la
pauvreté et la stabilité socio-économique de la région
Lutte préventive: un programme de développement
Criquet pèlerin: bien public régional (enjeu régional)
La dynamique créée par la CLCPRO et EMPRES-RO a renforcé:
Intégration régionale et Coopération sud-sud
Lutte préventive contribue à la réduction de la désertification et à
l’atténuation du changement climatique
Assurer la durabilité de la lutte préventive à travers la phase II est
bénéfique non seulement pour les pays membres et les différents
partenaires, mais également et surtout pour les 160 millions de
population de la région 62/41
63. PHASE DE MOTIVATION
Prise de
conscience du
problème
Départ d’invasion non maitrisé
Crédits abondants, Nouveaux
moyens, Développement des
recherches
Conditions écologiques
favorables
Entrée en
Moyens obsolètes et rémission
organisations non
opérationnelles
Le problème est oublié
ou considéré comme
Diminution
résolu
des crédits
Manque de
motivation
PHASE D’OUBLI
Notes de l'éditeur
Le Criquet pèlerin:Insecte vorace, très mobile, imprévisible, foudroyant
Le Criquet pèlerin:Insecte vorace, très mobile, imprévisible, foudroyant Plusieurs famines
Entrée en vigueur de l’Accord CLCPRO le 25 février 200210 Etats membres: Algérie, Burkina Faso, Libye, Mali, Maroc, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad, TunisieSiège à AlgerImportance économique :Population totale : 160 Million d’habitants dont Population agricole : 70 – 90 % pour 5 pays AOPIB des pays de la RO : 380 Milliards USD PIBA de 5 pays AO : 30 – 40 % du PIBObjectif de la CLCPRO: Assurer la lutte préventive et faire face aux invasions. Obligation des Etats membresMettre en œuvre toute politique commune de prévention et de lutte approuvée par la Commission
EMPRES : Emergency Prevention System for Transboundary Animal and Plant Pests and Diseases/ Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes (FAO)
Concept simple, maisdifficileàréaliser
Au niveau de l’Afrique de l’Ouest et du Nord-Ouest (Région occidentale), les Etats membres de la CLCPRO ont adopté l’approche suivante :Unités nationales lute antiacridienne autonomesCoordination régionale renforcée Mécanismes de durabilité de la lutte préventive définis
Pour mettre en œuvre cette approche : beaucoup d’efforts de planification, de plaidoyers auprès des pays eux-mêmes et des donateurs :
FAKABAExemple des efforts requis pour créer le CNLCP du Mali Avant EMPRES : Petite Unité Unité Nationale de Lutte contre le Criquet Pèlerin (UNLCP) rattachée à la Direction Nationale de l’Appui au Monde Rural, au sein de la Section de la Protection des Végétaux. Début mise en œuvre EMPRES :Nombreux plaidoyers auprès Ministre Agriculture : de la CLCPRO, de la FAO et des donateursRéalisation étude institutionnelle pour justifier la création d’un centre autonomeNombreux plaidoyers auprès Ministère des finances, parlementaires, société civile, syndicatsCréation en octobre 2006 du Centre national de lutte contre le Criquet pèlerin rattaché directement au Ministre de l’Agriculture (loi n° 06-065 AN du 29 décembre 2006 et ses attributions par le décret N°O7-25/P-RM du 22 janvier 2007)Avantages :Autonomie administrative, budgétaire et décisionnelleSeul interlocuteur avec tous les partenaires aux niveaux national, régional et internationalPrise en charge progressive des frais de fonctionnement par le budget national : 60% 2008, 80% 2009, 100% depuis 2010Recrutement par l’Etat du personnel requisTous les équipement acquis en 2003/2005 et dans cadre EMPRES restent propriété du CNLCPPlanification et réalisation activités selon évolution situation acridienne
FAKABAExemple des efforts requis pour créer le CNLCP du Mali Avant EMPRES : Petite Unité Unité Nationale de Lutte contre le Criquet Pèlerin (UNLCP) rattachée à la Direction Nationale de l’Appui au Monde Rural, au sein de la Section de la Protection des Végétaux. Début mise en œuvre EMPRES :Nombreux plaidoyers auprès Ministre Agriculture : de la CLCPRO, de la FAO et des donateursRéalisation étude institutionnelle pour justifier la création d’un centre autonomeNombreux plaidoyers auprès Ministère des finances, parlementaires, société civile, syndicatsCréation en octobre 2006 du Centre national de lutte contre le Criquet pèlerin rattaché directement au Ministre de l’Agriculture (loi n° 06-065 AN du 29 décembre 2006 et ses attributions par le décret N°O7-25/P-RM du 22 janvier 2007)Avantages :Autonomie administrative, budgétaire et décisionnelleSeul interlocuteur avec tous les partenaires aux niveaux national, régional et internationalPrise en charge progressive des frais de fonctionnement par le budget national : 60% 2008, 80% 2009, 100% depuis 2010Recrutement par l’Etat du personnel requisTous les équipement acquis en 2003/2005 et dans cadre EMPRES restent propriété du CNLCPPlanification et réalisation activités selon évolution situation acridienne
Coordination régionale renforcée et efficace : 3 cadres professionnels supplémentaires financés par projetsPlanification et évaluation annuelle des activités régionalesEncadrement régulier des pays membresForce de proposition pour une meilleure gouvernance (plusieurs axes stratégiques développés)
Renforcement des capacités matériellesAvant EMPRES : Nombre équipes prospection/lutte très faible (10 pour tous les pays de la ligne de front) avec des équipements obsolètes. Ces moyens n’ont pu maîtriser la recrudescence de 2003 devenue invasion en 2004Après EMPRES : développement considérable des capacités (infrastructure, véhicules, équipements prospection, traitement et de campement, etc.)Un exemple de ce renforcement des capacités est développé par la Mauritanie
Plans régional de formation 2007-2009 totalement exécuté:Nouveau concept de la formation : Formations régionale des formateurs et formations nationale à 90% pratiques et réalisées dans les conditions réelles de terrainNouveaux modules de formation adaptés
Suivi régulier de l’évolution de la situation acridienne Plans annuels prospection/lutte exécutésRéseau d’information performant Système d’alerte précoce et d’intervention rapide fonctionnelMaîtrise des résurgences 4 résurgences maîtrisées en Mauritanie 2007, 2008, 2009 et 2010-2011, une au Niger 2009 et une au Mali 2011
Exemple de planification des prospections, de leur exécution et de la maîtrise des résurgences par la MauritanieOpérationnalité du dispositif de lutte préventiveElaboration Plan d’action annuel de surveillance et de lutteSur la base des informations reçues des nomades, agriculteurs, ONG…Sur la base des données satellitaires sur pluviométrie et végétation fournies par la FAO/DLIS (service de l’information acridienne)Sur la base des données historiques et connaissance des biotopesExécution du Plan annuel par des prospecteurs professionnels ayant une très bonne connaissance du terrainCollecte des données écologiques et acridiennes Estimation des superficies prospectées et infestéesEnvoi en temps réel (eLocust2) via satellite des données recueilliesIntervention immédiate avant grégarisation sur des superficies très réduites (dizaines à centaines m²). Envoi de renforts si besoin à partir des points d’appuiExemple de maîtrise d’une résurgence majeure: 2009Pluviométrie exceptionnelle dans les zones de reproduction à partir de mi-juinDe juillet à septembre: 6 équipes de prospection/lutte forte augmentation des effectifs Septembre : autres pluies importantes Octobre : déclenchement de la résurgence nombreux groupes matures en accouplement Mesures prises :Par la Mauritanie : Montée en puissance du dispositif : 11 équipes supplémentaires en octobre : 17 au totalRéactivation Poste central de commandement (PCC) ;Deux Postes de coordination terrain - PCT ;Equipes de coordination de terrain, suivi sanitaire et environnemental ; équipe verte utilisant le GM®, équipe de maintenance, logistique et approvisionnement ; équipe de coordination aérienne et un avion de traitementPlusieurs réunions du Gouvernement Par la CLCPROSuivi de l’évolution de la situation acridienne depuis juilletConvocation d’une réunion ad hoc des experts de la CLCPRO en Mauritanie (fin octobre 2009)Elaboration d’un plan à caractère régional comprenant :Renforcement du dispositif par 5 équipes supplémentaires : 22 au total en novembreAppui 100 000 USD de la CLCPROPlusieurs équipes des pays voisins prêtes à venir en MauritaniePrésentation des résultats de la réunion d’experts aux bailleurs de fonds locaux sans leur demander un appui financier Par la FAO siège Suivi de la situation par DLIS mises à jour pour informer l’opinion internationaleRéunion présidée par le Directeur général adjoint Département agricultureCommuniqué de presse pour clarifier la situation acridienne Communication aux donateurs indiquant que la situation est sous contrôle
Mise en place des plans de gestion du risque acridienUn des axes stratégiques développés par la CLCPRO pour mieux préparer les pays à faire face aux urgences acridiennesAdoption par les pays en 2008 d’un Plan de gestion du risque composé de deux volets : Plan pour la Prévention du Risque Acridienne (PPRA) pour les rémission et les résurgences et le Plan National d’Urgence Acridienne (PNUA) pour la gestion des recrudescences et invasionsPGRA validés dans 4 pays, en cours dans 5 autresPlan régional en préparationRéalisation pour la première fois en lutte antiacridienne d’un exercice de simulation sur le terrain au Mali Simulation du PNUA au Mali, premier pays à élaborer son PGRA qu’il a appelé : Cadre de Gestion du Risque Acridien (CGRA)
FAKABA Simulation du PNUA au Mali, premier pays à élaborer son PGRA qu’il a appelé : Cadre de Gestion du Risque Acridien (CGRA) : 17-21 octobre 2011Objectif national: tester l’opérationnalité (état de préparation) du PNUA du Mali :tester la mise en place et le fonctionnement du dispositif de gestion de crise pour une réponse judicieuse aux invasions dues au Criquet pèlerin procéder à un retour d’expérience pour améliorer le PNUA du Mali et l’organisation des exercices de simulationObjectif régional : faire participer les autres pays membres à titre d’observateurs pour échanger les expériences et bénéficier eux-mêmes du Retour d’expérienceOrganisation :première mission CLCPRO au Mali en juillet 2011 (3 mois avant l'exercice) : définir objectifs, Direction de l’exercice, scénario, agenda, liste intervenants, activités préparatoires (logistiques, budget, …)deuxième mission juste avant l’exercice pour : finaliser scénario et programme, définir événements à injecter, répartir les acteurs et les observateurs dans le dispositif de simulationElaboration des fiches des observateurs pour évaluer objectivement le dispositif Aménager les salles des différentes composantes du dispositifNotes pour mémoire :[(PCN et PCO avec leurs 4 cellules chacun : « Information-Prévision », « Opération-Logistique », « Communication-Transmissions » et « Santé-Environnement » ainsi que les bureaux du Chef du PCN et du service « Administration-Finances-Secrétariat » y rattaché)]Composition du dispositifPoste de Commandement National (PCN) et cellule régionale (CLCPRO) installés au Siège du CNLCP à BamakoPoste de Commandement Opérationnel (PCO) à Sanankoroba, à 30 km de BamakoEquipes de terrain devant opérer dans la zone du PCO ; Déroulement de l’exercice de simulationune journée de briefing de l’ensemble des participants (acteurs et observateurs)deux journées de mise en œuvre de l’exerciceune journée de débriefing/évaluationune journée de validation du rapport final Conclusion :Le Mali est beaucoup mieux préparé pour faire face aux crises qu’en 2003Acquisition d’une bonne expérience Refaire les exercices de simulation dans les autres pays
Mise en place des Cahiers des charges environnementales Un des axes stratégiques développés par la CLCPRO pour assurer des opérations de lutte conformes aux bonnes pratiques et respectant les exigences environnementales et sanitairesAdoption par les pays en 2008 d’un Cahier des charges environnementales (CCE) standardisé Actuellement CCE validé dans 8 pays sur 10Procédures d’opérations standardisées (POS) élaborées et appliquées pour une mise en œuvre du CCE conforme aux exigences (88)Promotion des biopesticidesMeilleure gestion des stocks de pesticides (PSMS : Pesticide Stock Management System) Elaboration des cartes des zones écologiquement sensibles en lutte antiacridienne
Développement de la recherche Etat des lieux des recherches réalisées durant 50 dernières annéesPlan régional de recherche 2010-2013Amélioration des connaissances sur les biotopes du Criquet pèlerin et la dynamique des populations solitaires Amélioration de formulation du biopesticide Green Muscle®Plusieurs sujets de recherche développés dans le cadre des thèses de doctorat et des mémoires de 3ème cycle Exemple des progrès réalisées dans le domaine de la recherche en Mauritanie
Evènement important 1ère Réunion des Ministres de l’Agriculture en période de rémission Objectif : définir les mécanismes de durabilité de la lutte préventiveGrand effort du MaliParticipation des dix Etats membresDéclaration de Bamako : Engagement formel des Etats membres pour assurer la durabilité de la lutte préventive Exemple des actions prises : nouveau barème des contribution à partir de 2011 (639 000 USD au lieu de 227 000): 7 pays sur 10 ont payé leur contribution de 2011.
Rendre opérationnels Outils de gestion (PGRA et plans de communications)M.e.o. Plan régional de formation II (2011-2014)M.e.o. Programme régional de recherche opérationnelle (2010-2013)M.e.o. Cahiers des charges environnementalesM.e.o. Système de suivi- évaluationFrais récurrents: renforcer budget équipementRenforcer la Commission régionale
Ajouter 2012: Mali 887 600; Mauritanie: 1 000 000; Niger: 625 000; Tchad 719 000 an important institutional development, characterized by the creation, by law, of autonomous National Locust Control Units (NLCUs) in the four “frontline countries” Consequently increase and regular release of funds allocated by Governments to NLCUs (je propose de mettre le tableau de l’évolution du budget annuel ci-dessous); Governments consequently increase contribution and regularly release funds to National Locust Control Units Augmentation annuelle et progressive des budgets des UNLA