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des études et des statistiques
mai 2017
N° 032
analyses
Travailleurs handicapés : quel accès à l’emploi en 2015 ?
En 2015, d’après l’enquête Emploi, 43 % des personnes reconnues handicapées sont actives en France :
35 % en emploi et 8 % au chômage. Elles ont trois fois moins de chances d’être en emploi que les per-
sonnes non handicapées ayant les mêmes caractéristiques, et deux fois plus de chances d’être au chômage.
Quand les personnes reconnues handicapées travaillent, elles occupent plus souvent un emploi d’ouvrier
non qualifié et moins souvent de cadre. Elles travaillent plus souvent à temps partiel et sont plus souvent
en situation de sous-emploi. 18 % de celles qui sont au chômage déclarent avoir perdu leur travail à la
suite d’une rupture de contrat pour maladie ou invalidité. Elles sont aussi plus nombreuses que les autres
à évoquer un licenciement autre qu’économique.
Leurs périodes de chômage sont plus longues. La part des personnes handicapées en recherche d’emploi
depuis au moins un an atteint 63 % (contre 45 % pour l’ensemble des chômeurs). Cette ancienneté dans le
chômage dépasse même 3 ans pour près de 28 % d’entre elles (contre 14 %).
Si l’on considère plus globalement les personnes « en situation de handicap », qui ont une recon-
naissance de handicap ou se déclarent limitées depuis au moins 6 mois dans leurs activités par un
problème de santé, l’accès à l’emploi apparaît également difficile, mais moins que pour les seules
personnes reconnues handicapées.
En 2015, selon l’enquête Emploi (encadré 1), près de
2,7 millions de personnes de 15 à 64 ans déclarent bénéfi-
cier de la reconnaissance administrative d’un handicap ou
d’une perte d’autonomie (encadré 2). Si l’on considère,
de manière plus générale, les personnes ayant une recon-
naissance administrative d’un handicap et celles décla-
rant souffrir d’une maladie ou d’un problème de santé
chronique ou de caractère durable les limitant depuis
au moins 6 mois dans leurs activités quotidiennes,
5,7 millions de personnes sont « en situation de handi-
cap (1) ».
Cette étude analyse la place des personnes en situation
de handicap sur le marché du travail. De nombreux tra-
vaux sur le sujet, quantitatifs ou qualitatifs, en France et à
l’étranger, mettent en exergue les difficultés rencontrées
par les personnes handicapées pour accéder à l’emploi.
Les questions posées depuis 2013 dans le module santé
de l’enquête Emploi permettent de donner une vision
d’ensemble de la situation vis-à-vis de l’emploi des per-
sonnes handicapées. Ces données complètent les résultats
d’autres enquêtes portant sur le handicap et la dépen-
dance et les sources administratives traitant de champs
spécifiques du chômage ou de l’emploi des personnes
handicapées. Quel est l’accès à l’emploi des personnes
reconnues handicapées et plus largement des personnes
en situation de handicap ? Quelle est l’incidence du han-
dicap sur le fait d’être en emploi ou d’être au chômage,
indépendamment des caractéristiques spécifiques des
personnes handicapées ? Comment peut-on analyser la
forte inactivité des personnes handicapées ?
Un accès difficile à l’emploi pour les travailleurs handicapés
En 2015, 43 % des personnes disposant d’une reconnais-
sance administrative de leur handicap sont actives, c’est-à-
dire en emploi ou au chômage au sens du Bureau interna-
(1) Dans cette étude, sont étudiées la population bénéficiant d’une reconnaissance
administrative qui regroupe les personnes déclarant disposer « d’une reconnaissance
administrative d’un handicap ou d’une perte d’autonomie » et la population en situa-
tion de handicap, qui ajoute aux individus présentant le critère administratif ceux qui
déclarent à la fois « une maladie ou un problème de santé qui soit chronique ou de
caractère durable » et « être limité(e), depuis au moins 6 mois, à cause d’un problème
de santé, dans les activités que les gens font habituellement ».
analyses
mai 2017 N° 0322
tional du travail (BIT) (2). Le taux d’activité est de
53 % pour la population plus large des personnes
en situation de handicap mais reste cependant très
inférieur à celui de la population des 15-64 ans,
qui atteint 72 % (tableau 1). L’écart entre le taux
d’activité des personnes handicapées et celui de
l’ensemble de la population s’observe à toutes les
classes d’âge ; il est toutefois faible chez les plus
jeunes (15-24 ans).
Les personnes handicapées sont moins souvent en
emploi que l’ensemble de la population. En 2015,
35 % des bénéficiaires d’une reconnaissance admi-
nistrative et 45 % des personnes en situation de
handicap travaillent, contre 64 % pour l’ensemble
de la population de 15 à 64 ans. Ce faible taux
d’emploi est en partie lié à la composition de la
population handicapée. Celle-ci est plus âgée
que l’ensemble de la population. Plus d’une per-
sonne sur deux déclarant avoir une reconnaissance
administrative ou être en situation de handicap a
50 ans ou plus, contre moins d’un tiers de la popu-
lation générale. Or, les personnes âgées de 50 ans
ou plus sont de façon générale moins souvent en
emploi. De même, la population handicapée est
moins diplômée, ce qui rend plus difficile son accès
à l’emploi.
Cependant, même lorsqu’on tient compte des
caractéristiques individuelles des personnes han-
dicapées (comme l’âge et le diplôme), avoir une
reconnaissance administrative de handicap dimi-
nue, « toutes choses égales par ailleurs », de plus
de 3 fois la probabilité d’être en emploi relative-
ment à ne pas l’être (tableau 2). Être une personne
en situation de handicap, sans bénéficier d’une
reconnaissance administrative diminue également
de 1,7 fois la chance d’être en emploi.
Tableau 1
Taux d’emploi, de chômage et d’activité des personnes handicapées en 2015
Ensemble
de la
population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en
situation
de handicap
Taux d’activité *
Ensemble ...................................................... 43 53 72
Âge
De 15 à 24 ans ................................................ 25 33 35
De 25 à 39 ans ................................................ 59 70 87
De 40 à 49 ans ................................................ 55 66 89
De 50 à 64 ans ................................................ 36 44 66
Sexe
Hommes.......................................................... 44 55 76
Femmes........................................................... 42 51 68
Taux d’emploi **
Ensemble ...................................................... 35 45 64
Âge
De 15 à 24 ans ................................................ 17 22 26
De 25 à 39 ans ................................................ 48 58 77
De 40 à 49 ans ................................................ 45 57 82
De 50 à 64 ans ................................................ 29 38 61
Sexe
Hommes.......................................................... 35 46 67
Femmes........................................................... 35 44 61
Taux de chômage ***
Ensemble ...................................................... 19 15 10
Âge
De 15 à 24 ans ................................................ 30 34 26
De 25 à 39 ans ................................................ 19 17 11
De 40 à 49 ans ................................................ 17 14 8
De 50 à 64 ans ................................................ 18 13 7
Sexe
Hommes.......................................................... 20 17 11
Femmes........................................................... 17 13 10
Total (milliers) .............................................. 2 665 5 702 40 558
* Le taux d’activité est le rapport entre le nombre d’actifs (occupés et chômeurs) et la population de
la classe d’âge considérée.
** Le taux d’emploi est le rapport entre le nombre de personnes ayant un emploi (actifs occupés) et la
population de la classe d’âge considérée.
*** Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs de la classe
d’âge considérée (actifs occupés et chômeurs).
Champ : population âgée de 15 à 64 ans, vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France
entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
Encadré 1 - L’enquête Emploi de l’Insee et le module « Santé »
Le module « Santé » est posé en première et dernière interrogation à tous les individus dans le champ de l’enquête Emploi âgés de
15 ans ou plus. Le champ de la population étudiée ici est restreint aux personnes de 15 à 64 ans révolus au 31 décembre, vivant en France
entière, dans un ménage ordinaire (c’est-à-dire hors celles résidant en collectivités).
Un module de quatre questions sur la santé a été intégré à l’enquête Emploi depuis 2013. Les trois premières questions, qui interrogent sur
la santé et le handicap perçus, correspondent au mini-module européen préconisé par Eurostat pour l’ensemble des enquêtes ménages. La
première question vise à mesurer l’état de santé général des personnes. La deuxième évalue l’existence de problèmes de santé de longue
durée ou chroniques. La troisième cherche à capter les limitations dans les activités quotidiennes (celles « que les gens font habituellement
»). La quatrième porte sur la reconnaissance administrative de handicap, et permet de cerner plus spécifiquement la population ayant
obtenu une telle reconnaissance administrative.
Cette population, présentant généralement de graves problèmes de santé, rencontre des difficultés importantes d’insertion sur le marché
du travail. Il s’agit d’une population particulièrement fragile et ciblée par les politiques publiques. Il est donc utile de suivre annuellement
sa position sur le marché du travail. Si cette dernière question du module « Santé » permet de suivre la population bénéficiant d’une recon-
naissance de handicap, elle ne permet pas de distinguer avec précision la population bénéficiaire de l’OETH. Les reconnaissances administra-
tives de handicap peuvent, en effet, inclure celles qui ne donnent pas droit au bénéfice de l’OETH comme la prestation de compensation du
handicap (PCH) et la prise en charge à 100 % par la sécurité sociale. Le module « Santé » de l’enquête Emploi ne permet pas de distinguer
le type de la reconnaissance administrative. L’écart entre le nombre des personnes déclarant détenir une reconnaissance administrative
de handicap et celui des personnes bénéficiaires de l’OETH est estimé à près de 200 000 personnes, selon le module complémentaire de
l’enquête Emploi 2011 [1].
En 2014, selon les données administratives de l’OETH, 400 400 travailleurs handicapés ont été employés dans les établissements assujettis
à l’obligation d’emploi de travailleurs handicapés (OETH) de 20 salariés ou plus des secteurs privé et public à caractère industriel et com-
mercial (Epic) [2]. Selon l’enquête, on peut estimer à 436 000 le nombre des personnes déclarant une reconnaissance administrative sur le
champ des établissements du secteur privé ayant 20 salariés ou plus. Les deux estimations sont donc très proches. Les écarts s’expliquent
principalement par des différences de champs. Ainsi, le nombre de salariés reconnus handicapés déterminé à partir de l’enquête peut être
surestimé. D’une part, les personnes déclarant avoir une reconnaissance administrative de leur handicap peuvent être non bénéficiaires
de l’OETH, si leur reconnaissance ne fait pas partie de la liste des reconnaissances ouvrant droit à l’OETH. D’autre part, et contrairement à
l’enquête Emploi, les travailleurs handicapés des établissements bénéficiant de délais de mise en conformité, car étant nouvellement créés
ou n’ayant dépassé que récemment le seuil des 20 salariés, ne sont pas pris en compte dans les déclarations administratives de l’OETH.
(2) Les notions d’emploi, de chômage et d’activité reposent dans cette étude sur les définitions du Bureau International du travail (encadré 3).
analyses
mai 2017 N° 032 3
Tableau 2
Probabilités d’être en emploi en 2015 selon les caractéristiques et le handicap des personnes
en âge de travailler
Probabilité
d’être
en emploi (1)
Odds ratio
A une reconnaissance administrative du handicap
Oui ............................................................................................................................... 0,28 ***
Non .............................................................................................................................. Réf.
Est en situation de handicap sans bénéficier d’une reconnaissance
administrative
Oui ............................................................................................................................... 0,59 ***
Non .............................................................................................................................. Réf.
Sexe
Hommes....................................................................................................................... 1,45 ***
Femmes........................................................................................................................ Réf.
Tranches d’âge
Moins de 25 ans .......................................................................................................... 0,12 ***
25 à 39 ans................................................................................................................... Réf.
40 à 49 ans................................................................................................................... 1,67 ***
50 ans ou plus.............................................................................................................. 0,66 ***
Diplôme
BEPC ou sans diplôme................................................................................................. 0,48 ***
CAP, BEP....................................................................................................................... Réf.
Bac ou brevet professionnel....................................................................................... 1,19 ***
Bac+ 2 ou supérieur .................................................................................................... 2,00 ***
Type de ménage
Ménages d’une seule personne ................................................................................. 1,17 ***
Familles monoparentales............................................................................................ 1,03 ***
Couples sans enfant.................................................................................................... Réf.
Couples avec enfant(s)................................................................................................ 1,39 ***
Ménages complexes de plus d’une personne............................................................ 1,01 ***
Taille du lieu d’habitation
Commune rurale ......................................................................................................... 1,05 ***
Agglomération de moins de 20 000 habitants.......................................................... 0,88 ***
Agglomération de 20 000 à moins de 200 000 habitants......................................... 0,80 ***
Agglomération de 200 000 habitants ou plus (hors agglomération parisienne).... 0,79 ***
Agglomération parisienne ......................................................................................... Réf.
Habitat en zone urbaine sensible
Hors ZUS ...................................................................................................................... Réf.
En ZUS.......................................................................................................................... 0,64 ***
Origine géographique
Français (natifs de natifs)............................................................................................ Réf.
Descendants d’immigré(s) .......................................................................................... 0,82 ***
Immigrés (nés étrangers à l’étranger) ....................................................................... 0,60 ***
*** Significatifs au seuil de 1 %, ** significatifs au seuil de 5 % et * significatifs au seuil de 10 %.
(1) Un modèle logistique a été estimé afin d’isoler l’effet propre du fait d’être une personne bénéfi-
ciaire d’une reconnaissance administrative de handicap et du fait d’être une personne en situation de
handicap, sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap.
L’odds-ratio (ou rapport des chances) est défini par rapport à la situation de référence (Réf.) et indique
la probabilité supplémentaire, pour une personne, d’être en emploi relativement à ne pas l’être. Les
variables de contrôle utilisées sont le sexe, l’âge, le diplôme, le type de ménage, le lieu d’habitation,
l’origine géographique, une indicatrice pour préciser si ce lieu est situé en zone urbaine sensible (ZUS),
le fait d’être bénéficiaire d’une reconnaissance administrative du handicap et le fait d’être en situation
de handicap sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap.
Lecture : avoir une reconnaissance administrative de handicap réduit de 72 % la probabilité d’être en
emploi relativement à ne pas l’être (1-0,28), donc de 3,6 fois (1/0,28). Être une personne en situation
de handicap, sans avoir une reconnaissance de handicap réduit de 41 % la probabilité d’être en emploi
relativement à ne pas l’être (1-0,59), donc de 1,7 fois (1/0,59).
Champ : population âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France
entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; calculs Dares.
31 % des travailleurs reconnus handicapés
en emploi sont des ouvriers
En 2015, 938 000 personnes bénéficiant d’une
reconnaissance administrative de handicap
occupent un emploi, dont 477 000 hommes et
461 000 femmes. Elles sont plus âgées en moyenne
que l’ensemble des personnes en emploi (ta-
bleau 3). 77 % des personnes reconnues handica-
pées en emploi sont âgées de 40 ans ou plus, contre
58 % pour l’ensemble des 15-64 ans en emploi.
Le niveau de diplôme atteint par les personnes en
emploi bénéficiant d’une reconnaissance admi-
nistrative d’un handicap est inférieur à celui de
l’ensemble des personnes en emploi. Seulement
21 % des personnes reconnues handicapées sont
titulaires d’un diplôme du supérieur, soit une part
presque deux fois moins élevée que la moyenne.
La population en situation de handicap et en em-
ploi est également moins diplômée que la popula-
tion totale mais l’écart est un peu plus faible.
Les personnes handicapées qui travaillent occupent
plus souvent des postes d’employés (près de 35 %
contre 28 % pour l’ensemble de la population en
emploi de 15 à 64 ans, tableau 4). Les personnes
reconnues handicapées exercent également plus
souvent des emplois d’ouvrier (31 % contre 20 %).
Les ouvriers non qualifiés bénéficiant d’une recon-
naissance administrative représentent 12 % de
l’ensemble des travailleurs reconnus handicapés
en emploi, soit le double de la part des ouvriers
non qualifiés dans l’ensemble de la population
en emploi. A contrario, les travailleurs handicapés
sont nettement moins présents parmi les cadres et
les professions intellectuelles et artistiques (8 %
contre 17 %).
Les personnes handicapées ont, dès leur enfance,
un accès plus difficile aux études et, en particulier,
à l’enseignement supérieur. Par ailleurs, certaines
personnes handicapées ont aussi obtenu leur re-
connaissance à la suite d’un accident du travail ou
d’une maladie professionnelle, risques auxquels
sont davantage soumis les ouvriers.
Les personnes ayant une reconnaissance adminis-
trative de handicap sont moins présentes dans le
secteur du « commerce de gros et de détail, trans-
ports, hébergement et restauration » (tableau 4).
Elles sont sous-représentées dans les sous-secteurs
du « commerce, réparation d’automobiles et de
motocycles » et de l’ « hébergement et restaura-
tion ». Elles travaillent plus souvent dans le secteur
de « l’administration publique, enseignement,
santé humaine et action sociale », en particulier
dans le sous-secteur « santé humaine et action
sociale » qui emploie près de 21 % des travailleurs
reconnus handicapés, contre 13 % pour l’ensemble
des personnes en emploi (3).
Un tiers des travailleurs handicapés
ayant une reconnaissance sont à temps partiel…
Lorsqu’elles travaillent, les personnes handicapées
sont plus souvent que l’ensemble de la population
en CDI (80 % contre 76 %, tableau 5), et un peu
moins souvent non salariées.
Tableau 3
Sexe, âge et diplôme des personnes handicapées en emploi en 2015
Ensemble
de
la population
Population
bénéficiant d’une
reconnaissance
administrative
Population
en situation
de handicap
En %
Effectifs (milliers) .......................... 938 2 569 26 034
Sexe......................................................
Hommes........................................... 51 48 52
Femmes............................................ 49 52 48
Tranches d’âge
Moins de 25 ans .............................. 3 3 7
25 à 39 ans....................................... 20 22 35
40 à 49 ans....................................... 31 29 28
50 ans ou plus.................................. 46 46 30
Diplôme
BEPC ou sans diplôme..................... 29 25 16
CAP, BEP........................................... 33 31 25
Bac ou brevet professionnel........... 17 18 20
Bac+ 2 ou supérieur ........................ 21 26 39
Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ;
France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
(3) Le sous-secteur « santé humaine et action sociale » inclut les associations spécialisées dans l’action sociale hors hébergement, dont des entreprises adap-
tées qui emploient par définition une proportion importante de bénéficiaires [3].
analyses
mai 2017 N° 0324
Tableau 4
Catégorie socioprofessionnelle et secteur d’activité des personnes handicapées en emploi en 2015 En %
Ensemble
de
la population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en situation
de handicap
Effectifs (en milliers)......................................................................................................................................... 938 2 569 26 034
Catégories socioprofessionnelles
Agriculteurs exploitants....................................................................................................................................................... 2 2 2
Artisans .............................................................................................................................................................................. 2 3 3
Commerçants et Chefs d’entreprise.................................................................................................................................... 2 3 3
Cadres et professions intellectuelles supérieures............................................................................................................... 8 10 17
Dont : professions libérales, cadres de la fonction publique, professions intellectuelles et artistiques................... 4 5 7
cadres d’entreprise.............................................................................................................................................. 4 5 10
Professions intermédiaires................................................................................................................................................... 19 22 26
Dont : professions intermédiaires de l’enseignement, de la santé, de la fonction publique et assimilés ................ 9 10 12
professions intermédiaires administratives et commerciales des entreprises ................................................. 4 5 7
techniciens, Contremaîtres, agents de maîtrise ................................................................................................ 6 6 7
Employés .............................................................................................................................................................................. 35 34 28
Dont : employés de la fonction publique ..................................................................................................................... 17 15 11
employés administratifs d’entreprise................................................................................................................. 8 6 6
employés de commerce ...................................................................................................................................... 4 4 4
personnels des services directs aux particuliers................................................................................................. 6 8 7
Ouvriers .............................................................................................................................................................................. 31 26 20
Dont : ouvriers qualifiés de type industriel................................................................................................................... 4 5 4
ouvriers qualifiés de type artisanal.................................................................................................................... 7 6 5
chauffeurs............................................................................................................................................................ 4 3 3
ouvriers qualifiés de la manutention, du magasinage et du transport........................................................... 3 2 2
ouvriers non qualifiés de type industriel........................................................................................................... 7 5 3
ouvriers non qualifiés de type artisanal ............................................................................................................ 5 4 3
ouvriers agricoles ................................................................................................................................................ 1 1 1
Secteurs d’activité
Agriculture............................................................................................................................................................................ 3 3 3
Industrie .............................................................................................................................................................................. 13 13 13
Construction ......................................................................................................................................................................... 4 6 6
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration ..................................................................... 19 20 22
Information et communication........................................................................................................................................... 1 2 3
Activités financières et d’assurance et activités immobilières........................................................................................... 4 4 5
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien ......................... 9 9 11
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale..................................................................... 40 37 31
Autres activités de services .................................................................................................................................................. 5 5 5
Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
Tableau 5
Nature de l’emploi, durée du travail et ancienneté dans l’emploi des personnes handicapées en 2015 En %
Ensemble
de
la population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en situation
de handicap
Effectifs ............................................................................................................................................................. 938 2 568 26 034
Nature de l’emploi
Non salarié............................................................................................................................................................................ 8 10 11
CDI ou titulaire de la fonction publique............................................................................................................................. 80 80 76
CDD ....................................................................................................................................................................................... 10 8 9
Apprentissage, stage rémunéré, intérim, contrats aidés................................................................................................... 2 2 3
Durée du travail
Temps complet ..................................................................................................................................................................... 68 72 81
Temps partiel........................................................................................................................................................................ 32 28 19
Moins d’un mi-temps .......................................................................................................................................... 22 23 22
Mi-temps (50 %).................................................................................................................................................. 26 21 16
Entre 50 et 80 %.................................................................................................................................................. 30 30 29
80 %..................................................................................................................................................................... 13 18 22
Plus de 80% ......................................................................................................................................................... 8 8 10
Non renseignée .................................................................................................................................................................... 1 1 1
Ancienneté dans l’emploi
Moins 1 an ............................................................................................................................................................................ 10 8 11
De 1 an à moins de 5 ans..................................................................................................................................................... 18 18 23
De 5 ans à moins de 10 ans.................................................................................................................................................. 15 15 17
10 ans ou plus....................................................................................................................................................................... 54 55 45
Non renseignée .................................................................................................................................................................... 4 3 4
Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues), France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
analyses
mai 2017 N° 032 5
Elles ont ainsi plus souvent une ancienneté longue
dans l’emploi, de 10 ans ou plus (54 % contre 45 %
en moyenne).
Le travail à temps partiel est cependant nettement
plus fréquent parmi les personnes reconnues han-
dicapées (32 % contre 19 % de l’ensemble des per-
sonnes en emploi). Le travail à temps partiel est
également plus fréquent parmi la population en
situation de handicap avec un écart un peu moins
marqué (tableau 5).
Lorsqu’elles travaillent à temps partiel, près de la
moitié des personnes bénéficiant d’une reconnais-
sance administrative travaillent à un mi-temps ou
moins, contre 38 % de l’ensemble des personnes
travaillant à temps partiel. Ils sont seulement 21 %
à travailler au moins à 80 % (contre 32 % de l’en-
semble).
…et près d’un travailleur reconnu handicapé sur 10
est en sous-emploi
En 2015, près de 90 026 travailleurs reconnus han-
dicapés, soit près de 9,6 % de ceux en emploi,
sont en situation de sous-emploi au sens du BIT (4)
(contre 7,2 % pour l’ensemble, tableau 6). Ce sous-
emploi renvoie essentiellement à des personnes
à temps partiel souhaitant travailler plus, le chô-
mage partiel ou technique ne représentant que
0,4 % des personnes reconnues handicapées en
emploi, une proportion proche de celle de l’en-
semble de la population en emploi.
Comme pour l’ensemble de la population, le sous-
emploi des personnes handicapées est plus fré-
quent chez les femmes que les hommes. La part du
sous-emploi est moins élevée pour les personnes
reconnues handicapées de moins de 25 ans (8,6 %,
contre 13,4 % pour l’ensemble). Le sous-emploi
touche plus souvent les personnes reconnues han-
dicapées âgées de 40 à 49 ans.
Ensemble
de la
population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en
situation
de handicap
Tableau 6
Part du sous-emploi dans l’emploi total des travailleurs handicapés en 2015 En %
Part du sous-emploi.................................... 9,6 8,9 7,2
Type de sous-emploi
À temps partiel, souhaitant travailler
plus, disponible pour le faire
et recherchant un emploi ........................... 2,8 2,2 1,7
À temps partiel, souhaitant travailler plus,
disponible mais ne recherchant pas
un nouvel emploi ........................................ 6,4 6,3 5,2
Chômage technique ou partiel................... 0,4 0,4 0,3
Sexe
Hommes ....................................................... 5,9 4,9 4,0
Femmes ........................................................ 13,4 12,5 10,5
Âge
Moins de 25 ans........................................... 8,6 14,4 13,4
De 25 à 39 ans.............................................. 9,2 10,0 7,4
De 40 à 49 ans.............................................. 10,9 8,9 6,7
50 ans ou plus.............................................. 8,9 8,0 6,0
Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ;
France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
La part de travailleurs reconnus handicapés
est la même dans le secteur privé
et dans la fonction publique
Les salariés reconnus handicapés sont légère-
ment surreprésentés dans les établissements pri-
vés par rapport à ceux des établissements publics
(tableau 7). Ainsi, en 2015, parmi les 938 000 per-
sonnes en emploi reconnues handicapées, 70 %
sont salariées d’établissements du secteur privé
et 22 % du secteur public (contre respectivement
68 % et 21 % pour l’ensemble de la population).
Au-delà des effets de composition par sexe et di-
plôme, à caractéristiques identiques, le fait d’être
bénéficiaire d’une reconnaissance administrative
Tableau 7
L’emploi des personnes handicapées selon le statut de l’employeur en 2015
En %
EnsembleFemmesHommes
Ensemble de la population
EnsembleFemmesHommes
Population en situation
de handicap
EnsembleFemmesHommes
Population bénéficiant d’une
reconnaissance administrative
Effectifs (milliers) ............................................................................. 477 461 938 1 236 1 333 2 569 13 435 12 598 26 034
Statut dans l’emploi
Établissements privés.............................................................................. 73 67 70 70 66 68 71 65 68
Établissements de la fonction publique ................................................ 15 28 22 15 28 22 15 27 21
Indépendants .......................................................................................... 11 5 8 14 6 10 14 8 11
Part des personnes handicapées parmi les personnes en emploi
Établissements privés.............................................................................. 3,7 3,8 3,7 9,1 10,7 9,9
Établissements de la fonction publique ................................................ 3,7 3,8 3,7 9,5 11 10,4
Indépendants .......................................................................................... 2,8 2,2 2,6 9,2 8,1 8,8
Total ................................................................................................... 3,6 3,7 3,6 9,2 10,6 9,9
Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
(4) Le sous-emploi au sens du BIT correspond aux personnes travaillant à temps partiel et souhaitant travailler plus d’heures sur une semaine donnée et qui
sont disponibles pour le faire, qu’elles recherchent ou non un emploi. Le sous-emploi comprend également les personnes en situation de chômage technique
ou partiel.
analyses
mai 2017 N° 0326
de handicap réduit de 13 % la probabilité d’être
salarié du secteur public plutôt que salarié du sec-
teur privé (5). Une explication possible est que la
reconnaissance officielle de handicap est davan-
tage demandée aux personnes employées dans
le privé. Dans la fonction publique, l’emploi étant
plus sûr, la reconnaissance de handicap est moins
nécessaire (6).
Par ailleurs, la part des personnes reconnues han-
dicapées parmi les personnes en emploi dans les
établissements privés est identique à celle des
personnes reconnues handicapées parmi les per-
sonnes en emploi dans les établissements publics
(3,7 %). Celle des personnes en situation de handi-
cap est plus élevée pour le secteur public (10,4 %
contre 9,9 % pour le privé).
Un risque de chômage deux fois plus élevé
que pour les personnes non handicapées
Le taux de chômage au sens du BIT des personnes
disposant d’une reconnaissance administrative
d’un handicap est de 19 % en 2015, contre 10 %
pour l’ensemble des personnes de 15 à 64 ans (ta-
bleau 1).
Le taux de chômage est particulièrement élevé
pour les 50-64 ans (18 % chez les personnes béné-
ficiant d’une reconnaissance administrative d’un
handicap et 13 % chez celles en situation de han-
dicap contre 7 % en moyenne). L’écart avec la po-
pulation totale est également prononcé pour les
plus de 40-49 ans. Le taux de chômage des per-
sonnes disposant d’une reconnaissance officielle
d’un handicap ou en situation de handicap est plus
élevé pour les hommes que pour les femmes, alors
que cet écart est peu marqué pour l’ensemble de
la population.
« Toutes choses égales par ailleurs », la probabilité
d’être au chômage plutôt qu’en emploi est 2,05
fois plus élevée pour les personnes bénéficiaires
d’une reconnaissance administrative de handicap
et 1,37 fois plus élevée pour les personnes en situa-
tion de handicap hors reconnaissance administra-
tive, par rapport aux personnes non handicapées
(tableau 8). De plus, parmi les chômeurs, la proba-
bilité d’être au chômage depuis au moins un an est
1,6 fois plus élevée pour les personnes reconnues
handicapées et 1,5 fois plus élevée pour les per-
sonnes en situation de handicap.
Tableau 8
Risque de chômage en 2015 selon les caractéristiques des actifs et le handicap
Risque d’être
au chômage
de longue durée
pour
la population
au chômage
Risque
d’être
au chômage
pour
la population
active
Odds-ratio
À une reconnaissance administrative du handicap
Oui .......................................................................................... 2,05 *** 1,60 ***
Non ......................................................................................... Réf. Réf.
Est en situation de handicap sans bénéficier
d’une reconnaissance administrative
Oui .......................................................................................... 1,37 *** 1,48 ***
Non ......................................................................................... Réf. Réf.
Sexe
Hommes.................................................................................. 1,11 *** 1,04
Femmes................................................................................... Réf. Réf.
Tranches d’âge
Moins de 25 ans ..................................................................... 1,08 *** 0,4 ***
De 25 à 39 ans ........................................................................ Réf. Réf.
De 40 à 49 ans ........................................................................ 0,67 *** 1,46 ***
50 ans ou plus......................................................................... 0,56 *** 2,27 ***
Diplôme
Bac+ 2 ou supérieur ............................................................... 0,68 *** 0,67 ***
Bac ou brevet professionnel.................................................. 0,79 0,81 ***
CAP, BEP.................................................................................. Réf. Réf.
BEPC ou sans diplôme............................................................ 1,2 *** 1,23 ***
Type de ménage
Ménages d’une seule personne ............................................ 1,51 *** 1,34 *
Familles monoparentales....................................................... 1,89 *** 1,59 ***
Couples sans enfant............................................................... Réf. Réf.
Couples avec enfant(s)........................................................... 0,99 *** 1,11 ***
Ménages complexes de plus d’une personne....................... 1,57 *** 1,3
Taille du lieu d’habitation
Commune rurale .................................................................... 0,88 *** 0,79 ***
Agglomération de moins de 20 000 habitants..................... 1,2 *** 0,847 *
Agglomération de 20 000 à moins de 200 000 habitants.... 1,25 *** 1,011 ***
Agglomération de 200 000 habitants ou plus
(hors agglomération parisienne) .......................................... 1,33 *** 0,9
Agglomération parisienne .................................................... Réf. Réf.
Habitat en zone urbaine sensible
Hors ZUS ................................................................................. Réf. Réf.
En ZUS..................................................................................... 1,63 *** 1,32 ***
Origine géographique
Français (natifs de natifs)....................................................... Réf. Réf.
Descendants d’immigré(s) ..................................................... 1,30 ** 0,97
Immigrés (nés étrangers à l’étranger) .................................. 1,95 *** 1,03
Catégories socioprofessionnelles
Agriculteurs exploitants ........................................................ 0,10 *** 0,71
Artisans................................................................................... 0,76 *** 0,92
Commerçants, Chefs d’entreprise et professions libérales .. 0,8 0,86
Cadres de la fonction publique, professions intellectuelles
et artistiques........................................................................... 0,71 *** 0,82
Cadres d’entreprise................................................................ Réf. Réf.
Professions intermédiaires de l’enseignement, de la santé,
de la fonction publique et assimilés ..................................... 0,75 *** 0,8
Professions intermédiaires administratives
et commerciales des entreprises ........................................... 1,71 *** 0,93
Techniciens, Contremaîtres, agents de maîtrise................... 1,09 0,91
Employés de la fonction publique ........................................ 1,04 * 0,92
Employés administratifs d’entreprise
et employés de commerce..................................................... 2,16 *** 1,06 ***
Personnels des services directs aux particuliers.................... 1,86 *** 0,84
Ouvriers qualifiés ................................................................... 1,69 *** 0,93
Ouvriers non qualifiés............................................................ 2,75 *** 1,12 ***
Ouvriers agricoles................................................................... 3,25 *** 0,58 ***
*** Significatifs au seuil de 1 %, ** significatifs au seuil de 5 % et * significatifs au seuil de 10 %.
(1) Les modèles logistiques 1 et 2 ont été estimés afin d’isoler l’effet propre du fait d’être une personne
active bénéficiaire d’une reconnaissance administrative de handicap et du fait d’être une personne en
situation de handicap, sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap.
L’odds-ratio (ou rapport des chances) est défini par rapport à la situation de référence et indique dans
le modèle 1 la probabilité supplémentaire, pour une personne active, d’être au chômage relativement
à être en emploi (à caractéristiques identiques) et dans le modèle 2 la probabilité supplémentaire, pour
une personne au chômage, d’être au chômage depuis au moins un an relativement à être au chômage
depuis moins d’un an. Les variables de contrôle utilisées sont le sexe, l’âge, le diplôme, le type de
ménage, le lieu d’habitation, l’origine géographique, une indicatrice pour préciser si ce lieu est situé
en zone urbaine sensible (ZUS), la catégorie socioprofessionnelle et le fait d’être bénéficiaire d’une
reconnaissance administrative du handicap ou le fait d’être en situation de handicap sans bénéficier
d’une reconnaissance de handicap.
Lecture : « toutes choses égales par ailleurs », le risque de chômage est 2,05 fois plus élevé pour les per-
sonnes bénéficiaires d’une reconnaissance administratrice de handicap et 1,37 fois pour les personnes
en situation de handicap (sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap) par rapport aux personnes
actives non handicapées. Une fois au chômage, le risque d’être au chômage depuis au moins un an est
1,60 fois plus élevé pour les personnes reconnues handicapées et 1,48 fois plus élevé pour les personnes
en situation de handicap.
Champ : population active âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues), France
entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; calculs Dares.
(5) Résultat issu d’une régression logistique estimant la probabilité supplé-
mentaire d’être salarié du secteur public plutôt que salarié du secteur privé,
pour les salariés reconnus handicapés, à caractéristiques identiques. Les ca-
ractéristiques introduites sont le sexe, l’âge, le diplôme, le type de ménage,
le lieu d’habitation, l’origine géographique, une variable indicatrice pour
préciser si ce lieu est situé en zone urbaine sensible (ZUS), la catégorie socio-
professionnelle et le fait d’être bénéficiaire d’une reconnaissance adminis-
trative (ces résultats ne sont pas présentés en détail ici).
(6) Cette hypothèse est vérifiée par les résultats d’une régression logistique
estimant la probabilité supplémentaire d’être salarié du secteur public plu-
tôt que salarié du secteur privé, pour les salariés en situation de handicap,
à caractéristiques identiques, qui montre que le fait d’être en situation de
handicap n’a pas d’impact significatif sur le statut du salarié.
Modèle 1 Modèle 2
analyses
mai 2017 N° 032 7
Un chômage élevé et plus souvent
de longue durée
En 2015, 214 000 personnes bénéficiant d’une re-
connaissance administrative de handicap sont au
chômage au sens du BIT (tableau 9). La population
au chômage bénéficiant d’une reconnaissance ad-
ministrative est plus masculine et nettement moins
diplômée que celle en emploi (tableau 3).
Avant d’être au chômage, 39 % des personnes han-
dicapées bénéficiant d’une reconnaissance et 37 %
de celles en situation de handicap occupaient un
poste d’ouvrier, contre 32 % dans l’ensemble de la
population.
64 % des personnes au chômage et ayant une re-
connaissance administrative de handicap déclarent
avoir perdu leur travail pour une raison autre que
la fin d’un contrat à durée déterminée contre
49 % pour l’ensemble des personnes au chômage
(tableau 10). C’est notamment le cas parce que
les personnes reconnues handicapées, plus âgées
que la moyenne, sont plus souvent employées en
contrat à durée indéterminé. 29 % de celles décla-
rant une raison autre qu’une fin de CDD ont perdu
leur travail à la suite d’une rupture de contrat pour
maladie ou invalidité (22 % pour les personnes en
situation de handicap, contre seulement 6 % en
moyenne) et 22 % à la suite d’un licenciement
(autre qu’un licenciement économique) contre
19 % pour l’ensemble de la population.
La part des chômeurs de longue durée, définis
comme ceux qui sont au chômage au sens du BIT
et en recherche d’emploi depuis au moins un an,
est nettement plus élevée pour les personnes han-
dicapées ayant une reconnaissance de handicap
(63 % contre 45 % pour l’ensemble des chômeurs
de 15 à 64 ans). L’ancienneté dans le chômage est
même supérieure ou égale à 3 ans pour 28 % de
la population dont le handicap est reconnu admi-
nistrativement, contre 14 % pour l’ensemble des
chômeurs.
Une faible participation au marché du travail
En 2015, 57 % des personnes bénéficiant d’une
reconnaissance administrative de handicap sont
inactives au sens du BIT, soit 1 514 000 personnes
(tableau 11). La population handicapée inactive
est plus masculine que l’ensemble de la popula-
tion inactive des 15-64 ans. Elle est nettement plus
âgée et moins diplômée. La part des personnes
inactives reconnues handicapée déclarant ne pas
souhaiter travailler (87 %) est proche de celle de
l’ensemble de la population inactive (88 %). Néan-
moins, les raisons de l’inactivité sont sensiblement
différentes : si 39 % de l’ensemble des personnes
inactives sont actuellement en train de suivre des
études (ou d’effectuer des stages non rémunérés),
ce pourcentage est proche de 5 % parmi les per-
sonnes inactives handicapées. 62 % de celles-ci et
42 % de celles en situation de handicap déclarent
Tableau 9
Caractéristiques individuelles et socioprofessionnelles des personnes handicapées
au chômage en 2015 En %
Ensemble
de la
population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en
situation
de handicap
Effectifs (milliers) ....................................... 214 457 3 039
Sexe
Hommes......................................................... 56 55 54
Femmes.......................................................... 44 45 46
Tranches d’âge
Moins de 25 ans ............................................ 5 9 21
De 25 à 39 ans ............................................... 21 26 39
De 40 à 49 ans ............................................... 28 27 20
50 ans ou plus................................................ 46 39 20
Diplôme
BEPC ou sans diplôme................................... 35 35 31
CAP, BEP......................................................... 33 33 26
Bac ou brevet professionnel......................... 18 18 21
Bac+ 2 ou supérieur ...................................... 14 14 22
Catégories socioprofessionnelles
Agriculteurs exploitants, artisans,
commerçants et chefs d’entreprises............. 2 3 3
Cadres et professions intellectuelles
supérieures .................................................... 3 4 6
Professions intermédiaires............................ 14 13 14
Employés........................................................ 32 31 28
Ouvriers ......................................................... 39 37 32
Non renseigné............................................... 10 12 17
Champ : population au chômage âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ;
France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
Tableau 10
Circonstance de la perte du dernier emploi des chômeurs et ancienneté
dans le chômage en 2015 En %
Ensemble
de la
population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en
situation
de handicap
Circonstance de la perte du dernier
emploi des chômeurs
Fin d’emploi à durée déterminée.............. 36 40 51
Autre............................................................ 64 60 49
Dont : préretraite, retraite ou retrait
des affaires souhaité......................... 3 2 1
démission........................................... 11 11 14
rupture du contrat pour maladie
ou invalidité....................................... 29 22 6
licenciement économique................. 19 19 24
autre licenciement ............................ 22 22 19
rupture conventionnelle
du contrat de travail ......................... 8 12 20
cession de l’entreprise, faillite
ou dépôt de bilan.............................. 2 5 6
autres cas ........................................... 6 7 7
non renseigné.................................... 1 2 3
Ancienneté dans le chômage
Moins de 6 mois ............................................ 22 25 37
6 mois à moins de 1 an ................................. 14 14 18
1 an à moins de 2 ans ................................... 20 21 20
2 ans à moins de 3 ans.................................. 15 15 11
3 ans ou plus.................................................. 28 25 14
Champ : population au chômage âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ;
France entière.
Source : Insee, Enquête Emploi 2015 ; calculs Dares.
analyses
mai 2017 N° 0328
Encadré 2 - Deux définitions pour décrire la population handicapée
La population handicapée peut être cernée de plusieurs manières et, selon l’angle retenu, la mesure de leur situation sur le marché du
travail sera différente. À des fins d’analyse, deux définitions de la population handicapée ont été retenues dans cette publication.
• La première s’appuie sur le critère de la reconnaissance administrative de handicap ouvrant potentiellement droit au bénéfice de
l’obligation d’emploi de travailleurs handicapés (OETH). En effet, depuis la loi du 10 juillet 1987, renforcée par celle du 11 février 2005,
une OETH s’applique aux établissements d’au moins 20 salariés des secteurs privé et public, à hauteur de 6 % de leurs effectifs. Ainsi, le
handicap peut faire l’objet d’une reconnaissance validée par différents organismes et donner droit à des aides financières ou des cartes
prioritaires.
Les types de reconnaissance ouvrant droit à l’OETH sont :
- la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) ;
- la pension d’invalidité (PI) ;
- les reconnaissances accordées suite à un accident du travail ou une maladie professionnelle ayant entraîné une incapacité permanente
d’au moins 10 % (AT-MP) ;
- les mutilés de guerre et assimilés ;
et depuis la loi de 2005,
- la carte d’invalidité (CI) dont le taux d’incapacité est au moins égal à 80 % ;
- et l’allocation aux adultes handicapés (AAH).
• La seconde définition est beaucoup plus large. Elle repose sur la loi de 2005 et tient compte de l’interaction entre l’individu et son
environnement. Elle couvre à la fois les personnes dont le handicap est reconnu administrativement au sens de la première défini-
tion et celles dont le handicap n’est pas reconnu administrativement mais qui déclarent un problème de santé durable accompagné
de difficultés dans les tâches quotidiennes.
Selon la gravité de leur problème de santé et des incapacités induites, selon leur niveau de qualification et en fonction de l’état du marché
du travail, ces personnes peuvent ou non demander une reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé.
être inactives pour cause d’invalidité. Parmi les
inactifs au sens du BIT, mais à la frontière entre
chômage et inactivité, seulement 197 000 per-
sonnes reconnues handicapées souhaitent avoir
un emploi. Elles appartiennent au halo autour
du chômage (7) et représentent 13 % des per-
sonnes reconnues handicapées, contre 12 % pour
l’ensemble des personnes en âge de travail-
ler (tableau 12). Parmi eux, plus de la moi-
tié sont des hommes (53 %, contre 44 % pour
l’ensemble, tableau 12) et près des trois quarts
sont âgés de 40 ans ou plus (73 %, contre 44 %
pour l’ensemble). La très grande majorité des
personnes reconnues handicapées apparte-
nant au halo autour du chômage souhaitent
travailler mais ne recherchent pas activement
un emploi (89 %, contre 79 % pour l’ensemble
des 15 à 64 ans). Parmi elles, les « découragées »,
disponibles, se retrouvent plus fréquemment chez
les personnes reconnues handicapées et, dans une
moindre mesure, chez les personnes en situation
de handicap, que dans l’ensemble (52 % et 49 %
contre 48 %). Les personnes handicapées ne cher-
chant pas activement et non disponibles (notam-
ment à cause de problèmes de santé) sont égale-
ment plus représentées que pour l’ensemble de la
population du halo (37 % contre 31 %).
Les personnes handicapées inactives ont beaucoup
plus souvent que les autres déjà travaillé (79 %
contre 54 %, tableau 13). Cependant, ce résultat
est principalement dû au fait que la population
reconnue handicapée est plus âgée. Au contraire,
à caractéristiques égales, notamment d’âge, avoir
Tableau 11
Inactivité des personnes handicapées en 2015 En %
Ensemble
de la
population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en
situation
de handicap
Effectifs (milliers) ....................................... 1 514 2 676 11 485
Sexe
Hommes......................................................... 50 45 42
Femmes.......................................................... 50 55 58
Tranches d’âge
Moins de 25 ans ............................................ 7 9 40
De 25 à 39 ans ............................................... 11 11 14
De 40 à 49 ans ............................................... 19 17 8
50 ans ou plus................................................ 63 64 37
Diplôme
Bac+ 2 ou supérieur ...................................... 8 9 14
Bac ou brevet professionnel......................... 11 11 21
CAP, BEP......................................................... 28 27 18
BEPC ou sans diplôme................................... 54 52 47
Situation principale actuelle
Études ou stage non rémunéré.................... 4 6 39
Chômage (inscrit ou non à pôle Emploi) ..... 9 12 11
Retraite ou préretraite ................................. 15 21 20
Au foyer......................................................... 4 10 14
Inactif pour cause d’invalidité...................... 62 42 10
Autre situation.............................................. 6 9 7
Souhait de travailler...................................
Oui ................................................................. 13 14 12
Non ................................................................ 87 86 88
Champ : population inactive âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ;
France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
(7) Le halo autour du chômage concerne les personnes inactives au sens du BIT mais proches du marché du travail. Il s’agit des personnes qui recherchent
un emploi mais qui ne sont pas disponibles dans les deux semaines pour travailler ; des personnes qui souhaitent travailler mais qui n’ont pas effectué de
démarche active de recherche d’emploi dans le mois précédent, qu’elles soient disponibles ou non.
analyses
mai 2017 N° 032 9
Tableau 12
Halo autour du chômage selon les caractéristiques des personnes handicapées en 2015 En %
Ensemble
de la
population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en
situation
de handicap
Effectifs (milliers) ....................................... 197 387 1 527
Sexe
Hommes......................................................... 53 48 44
Femmes.......................................................... 47 52 56
Tranches d’âge
Moins de 25 ans ............................................ 5 6 20
De 25 à 39 ans ............................................... 23 25 37
De 40 à 49 ans ............................................... 32 29 20
50 ans ou plus................................................ 41 40 24
Catégorie de halo
Recherchant un emploi, mais non disponible 12 14 21
Ne cherchant pas d’emploi, souhaitant
travailler et disponible.................................. 52 49 48
Ne cherchant pas d’emploi, souhaitant
travailler et non disponible.......................... 37 36 31
Champ : population inactive âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ;
France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
Tableau 13
Circonstance de la perte du dernier emploi et ancienneté dans l’inactivité en 2015 En %
Ensemble
de la
population
Population
bénéficiant
d’une
reconnaissance
administrative
Population
en
situation
de handicap
Effectifs (milliers) ....................................... 1 514 2 676 11 485
Personnes n’ayant jamais travaillé ........... 21 20 46
Personnes ayant déjà travaillé .................. 79 80 54
Circonstance de la perte du dernier
emploi des inactifs ayant déjà travaillé ...
Fin d’emploi à durée déterminée ................ 17 18 21
Préretraite, retraite ou retrait
des affaires souhaité..................................... 8 15 28
Démission ...................................................... 7 8 11
Rupture du contrat pour maladie
ou invalidité .................................................. 36 26 11
Licenciement économique............................ 5 6 6
Autre licenciement........................................ 9 8 5
Rupture conventionnelle du contrat
de travail........................................................ 2 2 4
Cession de l’entreprise, faillite
ou dépôt de bilan ......................................... 3 3 3
Autres cas ...................................................... 7 6 5
Non renseigné............................................... 5 7 6
Ancienneté dans l’inactivité
pour les personnes ayant déjà travaillé
Moins d’ 1 an................................................. 5 8 17
1 an à moins de 2 ans ................................... 8 11 14
2 ans à moins de 3 ans.................................. 9 10 12
3 ans ou plus.................................................. 79 71 57
Champ : population inactive âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ;
France entière.
Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
une reconnaissance de handicap diminue de 1,4
fois la probabilité d’avoir déjà occupé un emploi.
Lorsque dans leur vie, les personnes handicapées
inactives ont déjà occupé un emploi, elles évoquent
souvent, comme les chômeurs handicapés, la rup-
ture du contrat pour maladie ou invalidité comme
raison principale de la perte de leur dernier em-
ploi : 36 % pour les personnes ayant une recon-
naissance de handicap, 26 % pour les personnes en
situation de handicap et 11 % pour l’ensemble des
inactifs ayant déjà occupé un emploi.
Près des trois quarts des personnes handicapées
inactives et ayant déjà occupé un emploi le sont
au moins depuis 3 ans. C’est beaucoup plus que
les autres, mais là encore la structure par âge joue.
Les personnes handicapées sont plus éloignées du
marché du travail que les personnes non handi-
capées et sont en majorité inactives. Quand elles
sont actives, elles rencontrent plus de difficultés à
trouver un emploi et à le conserver. Elles ont aussi
tendance à connaître des périodes de chômage
plus longues. Les analyses « toutes choses égales
par ailleurs » montrent que ces constats sont bien
liés à la situation d’être handicapé, même s’ils sont
accentués par les caractéristiques spécifiques de la
population handicapée.
Meriam Barhoumi (DARES).
Pour en savoir plus
[1] Amrous N., Barhoumi M., Biausque V. (2013),
« L’accès à l’emploi des personnes handicapées en
2011 », Dares Analyses n° 066, octobre
[2] Chabanon (2016), « L’obligation d’emploi des tra-
vailleurs handicapés en 2014. Un taux d’emploi
direct en légère hausse », Dares Résultats n° 066,
novembre.
[3] M. Barhoumi, L. Chabanon (2015), « Emploi et chô
mage des personnes handicapées », Synthèse.Stat’
n° 17, Dares, novembre.
[4] L. Chabanon (2016), « L’obligation d’emploi des
travailleurs handicapés : Comment les établissements
s’en acquittent-ils ? », Dares Analyses n° 064, novem-
bre.
Encadré 3 - Les indicateurs du marché du travail au sens du Bureau International du Travail (BIT)
Le Bureau international du travail (BIT) est un organisme rattaché à l’ONU et chargé des questions générales liées au travail dans le monde.
Il harmonise les concepts et définitions relatives au travail et à l’emploi, en particulier celles relatives à la population active occupée et aux
chômeurs.
La population active regroupe la population active occupée (les personnes en emploi) et les chômeurs au sens du BIT. Elle comprend les
personnes âgées de 15 ans ou plus.
La population active occupée (en emploi) regroupe les personnes ayant travaillé (ne serait-ce qu’une heure) au cours d’une semaine
donnée dite « de référence », qu’elles soient salariées, à leur compte, employeurs ou aides dans l’entreprise ou l’exploitation familiale. Elle
inclut également les personnes pourvues d’un emploi mais qui en sont temporairement absentes.
La population au chômage comprend les personnes qui sont sans emploi, sans avoir travaillé, ne serait-ce qu’une heure, durant une
semaine donnée, qui sont disponibles pour prendre un emploi dans les 15 jours et cherchant activement un emploi au cours des quatre
dernières semaines ou qui en ont trouvé un qui commence dans moins de trois moi.
La population inactive regroupe les personnes qui ne sont ni en emploi ni au chômage.
Le taux d’activité est le rapport entre le nombre d’actifs (actifs occupés et chômeurs) et l’ensemble de la population correspondante.
Le taux d’emploi est le rapport entre le nombre des personnes ayant un emploi (actifs occupés) et l’ensemble de la population
correspondante.
Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actif (actifs occupés et chômeurs).
analyses
mai 2017 N° 03210
Données des graphiques et tableaux
accessibles au format excel 0
10
20
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40
50
DARES ANALYSES
est édité par le ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social.
Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares),
39-43, quai André Citroën, 75902 Paris cedex 15.
http://dares.travail-emploi.gouv.fr (Publications)
Directrice de la publication: Selma Mahfouz
Rédactrice en chef: Anne Delahaye
Secrétariat de rédaction: Marie Avenel, Thomas Cayet
Maquettistes: Guy Barbut, Thierry Duret, Bruno Pezzali
Conception graphique et impression: ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social.
Réponse à la demande: dares.communication@travail.gouv.fr
Abonnement aux avis de parution de la Dares : http://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/avis-de-parution/article/abonnement
Dépôt légal: à parution. Numéro de commission paritaire: 3124 AD. ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756.

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Travailleurs handicapés, quel accès à l'emploi en 2015

  • 1. direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques mai 2017 N° 032 analyses Travailleurs handicapés : quel accès à l’emploi en 2015 ? En 2015, d’après l’enquête Emploi, 43 % des personnes reconnues handicapées sont actives en France : 35 % en emploi et 8 % au chômage. Elles ont trois fois moins de chances d’être en emploi que les per- sonnes non handicapées ayant les mêmes caractéristiques, et deux fois plus de chances d’être au chômage. Quand les personnes reconnues handicapées travaillent, elles occupent plus souvent un emploi d’ouvrier non qualifié et moins souvent de cadre. Elles travaillent plus souvent à temps partiel et sont plus souvent en situation de sous-emploi. 18 % de celles qui sont au chômage déclarent avoir perdu leur travail à la suite d’une rupture de contrat pour maladie ou invalidité. Elles sont aussi plus nombreuses que les autres à évoquer un licenciement autre qu’économique. Leurs périodes de chômage sont plus longues. La part des personnes handicapées en recherche d’emploi depuis au moins un an atteint 63 % (contre 45 % pour l’ensemble des chômeurs). Cette ancienneté dans le chômage dépasse même 3 ans pour près de 28 % d’entre elles (contre 14 %). Si l’on considère plus globalement les personnes « en situation de handicap », qui ont une recon- naissance de handicap ou se déclarent limitées depuis au moins 6 mois dans leurs activités par un problème de santé, l’accès à l’emploi apparaît également difficile, mais moins que pour les seules personnes reconnues handicapées. En 2015, selon l’enquête Emploi (encadré 1), près de 2,7 millions de personnes de 15 à 64 ans déclarent bénéfi- cier de la reconnaissance administrative d’un handicap ou d’une perte d’autonomie (encadré 2). Si l’on considère, de manière plus générale, les personnes ayant une recon- naissance administrative d’un handicap et celles décla- rant souffrir d’une maladie ou d’un problème de santé chronique ou de caractère durable les limitant depuis au moins 6 mois dans leurs activités quotidiennes, 5,7 millions de personnes sont « en situation de handi- cap (1) ». Cette étude analyse la place des personnes en situation de handicap sur le marché du travail. De nombreux tra- vaux sur le sujet, quantitatifs ou qualitatifs, en France et à l’étranger, mettent en exergue les difficultés rencontrées par les personnes handicapées pour accéder à l’emploi. Les questions posées depuis 2013 dans le module santé de l’enquête Emploi permettent de donner une vision d’ensemble de la situation vis-à-vis de l’emploi des per- sonnes handicapées. Ces données complètent les résultats d’autres enquêtes portant sur le handicap et la dépen- dance et les sources administratives traitant de champs spécifiques du chômage ou de l’emploi des personnes handicapées. Quel est l’accès à l’emploi des personnes reconnues handicapées et plus largement des personnes en situation de handicap ? Quelle est l’incidence du han- dicap sur le fait d’être en emploi ou d’être au chômage, indépendamment des caractéristiques spécifiques des personnes handicapées ? Comment peut-on analyser la forte inactivité des personnes handicapées ? Un accès difficile à l’emploi pour les travailleurs handicapés En 2015, 43 % des personnes disposant d’une reconnais- sance administrative de leur handicap sont actives, c’est-à- dire en emploi ou au chômage au sens du Bureau interna- (1) Dans cette étude, sont étudiées la population bénéficiant d’une reconnaissance administrative qui regroupe les personnes déclarant disposer « d’une reconnaissance administrative d’un handicap ou d’une perte d’autonomie » et la population en situa- tion de handicap, qui ajoute aux individus présentant le critère administratif ceux qui déclarent à la fois « une maladie ou un problème de santé qui soit chronique ou de caractère durable » et « être limité(e), depuis au moins 6 mois, à cause d’un problème de santé, dans les activités que les gens font habituellement ».
  • 2. analyses mai 2017 N° 0322 tional du travail (BIT) (2). Le taux d’activité est de 53 % pour la population plus large des personnes en situation de handicap mais reste cependant très inférieur à celui de la population des 15-64 ans, qui atteint 72 % (tableau 1). L’écart entre le taux d’activité des personnes handicapées et celui de l’ensemble de la population s’observe à toutes les classes d’âge ; il est toutefois faible chez les plus jeunes (15-24 ans). Les personnes handicapées sont moins souvent en emploi que l’ensemble de la population. En 2015, 35 % des bénéficiaires d’une reconnaissance admi- nistrative et 45 % des personnes en situation de handicap travaillent, contre 64 % pour l’ensemble de la population de 15 à 64 ans. Ce faible taux d’emploi est en partie lié à la composition de la population handicapée. Celle-ci est plus âgée que l’ensemble de la population. Plus d’une per- sonne sur deux déclarant avoir une reconnaissance administrative ou être en situation de handicap a 50 ans ou plus, contre moins d’un tiers de la popu- lation générale. Or, les personnes âgées de 50 ans ou plus sont de façon générale moins souvent en emploi. De même, la population handicapée est moins diplômée, ce qui rend plus difficile son accès à l’emploi. Cependant, même lorsqu’on tient compte des caractéristiques individuelles des personnes han- dicapées (comme l’âge et le diplôme), avoir une reconnaissance administrative de handicap dimi- nue, « toutes choses égales par ailleurs », de plus de 3 fois la probabilité d’être en emploi relative- ment à ne pas l’être (tableau 2). Être une personne en situation de handicap, sans bénéficier d’une reconnaissance administrative diminue également de 1,7 fois la chance d’être en emploi. Tableau 1 Taux d’emploi, de chômage et d’activité des personnes handicapées en 2015 Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Taux d’activité * Ensemble ...................................................... 43 53 72 Âge De 15 à 24 ans ................................................ 25 33 35 De 25 à 39 ans ................................................ 59 70 87 De 40 à 49 ans ................................................ 55 66 89 De 50 à 64 ans ................................................ 36 44 66 Sexe Hommes.......................................................... 44 55 76 Femmes........................................................... 42 51 68 Taux d’emploi ** Ensemble ...................................................... 35 45 64 Âge De 15 à 24 ans ................................................ 17 22 26 De 25 à 39 ans ................................................ 48 58 77 De 40 à 49 ans ................................................ 45 57 82 De 50 à 64 ans ................................................ 29 38 61 Sexe Hommes.......................................................... 35 46 67 Femmes........................................................... 35 44 61 Taux de chômage *** Ensemble ...................................................... 19 15 10 Âge De 15 à 24 ans ................................................ 30 34 26 De 25 à 39 ans ................................................ 19 17 11 De 40 à 49 ans ................................................ 17 14 8 De 50 à 64 ans ................................................ 18 13 7 Sexe Hommes.......................................................... 20 17 11 Femmes........................................................... 17 13 10 Total (milliers) .............................................. 2 665 5 702 40 558 * Le taux d’activité est le rapport entre le nombre d’actifs (occupés et chômeurs) et la population de la classe d’âge considérée. ** Le taux d’emploi est le rapport entre le nombre de personnes ayant un emploi (actifs occupés) et la population de la classe d’âge considérée. *** Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs de la classe d’âge considérée (actifs occupés et chômeurs). Champ : population âgée de 15 à 64 ans, vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. Encadré 1 - L’enquête Emploi de l’Insee et le module « Santé » Le module « Santé » est posé en première et dernière interrogation à tous les individus dans le champ de l’enquête Emploi âgés de 15 ans ou plus. Le champ de la population étudiée ici est restreint aux personnes de 15 à 64 ans révolus au 31 décembre, vivant en France entière, dans un ménage ordinaire (c’est-à-dire hors celles résidant en collectivités). Un module de quatre questions sur la santé a été intégré à l’enquête Emploi depuis 2013. Les trois premières questions, qui interrogent sur la santé et le handicap perçus, correspondent au mini-module européen préconisé par Eurostat pour l’ensemble des enquêtes ménages. La première question vise à mesurer l’état de santé général des personnes. La deuxième évalue l’existence de problèmes de santé de longue durée ou chroniques. La troisième cherche à capter les limitations dans les activités quotidiennes (celles « que les gens font habituellement »). La quatrième porte sur la reconnaissance administrative de handicap, et permet de cerner plus spécifiquement la population ayant obtenu une telle reconnaissance administrative. Cette population, présentant généralement de graves problèmes de santé, rencontre des difficultés importantes d’insertion sur le marché du travail. Il s’agit d’une population particulièrement fragile et ciblée par les politiques publiques. Il est donc utile de suivre annuellement sa position sur le marché du travail. Si cette dernière question du module « Santé » permet de suivre la population bénéficiant d’une recon- naissance de handicap, elle ne permet pas de distinguer avec précision la population bénéficiaire de l’OETH. Les reconnaissances administra- tives de handicap peuvent, en effet, inclure celles qui ne donnent pas droit au bénéfice de l’OETH comme la prestation de compensation du handicap (PCH) et la prise en charge à 100 % par la sécurité sociale. Le module « Santé » de l’enquête Emploi ne permet pas de distinguer le type de la reconnaissance administrative. L’écart entre le nombre des personnes déclarant détenir une reconnaissance administrative de handicap et celui des personnes bénéficiaires de l’OETH est estimé à près de 200 000 personnes, selon le module complémentaire de l’enquête Emploi 2011 [1]. En 2014, selon les données administratives de l’OETH, 400 400 travailleurs handicapés ont été employés dans les établissements assujettis à l’obligation d’emploi de travailleurs handicapés (OETH) de 20 salariés ou plus des secteurs privé et public à caractère industriel et com- mercial (Epic) [2]. Selon l’enquête, on peut estimer à 436 000 le nombre des personnes déclarant une reconnaissance administrative sur le champ des établissements du secteur privé ayant 20 salariés ou plus. Les deux estimations sont donc très proches. Les écarts s’expliquent principalement par des différences de champs. Ainsi, le nombre de salariés reconnus handicapés déterminé à partir de l’enquête peut être surestimé. D’une part, les personnes déclarant avoir une reconnaissance administrative de leur handicap peuvent être non bénéficiaires de l’OETH, si leur reconnaissance ne fait pas partie de la liste des reconnaissances ouvrant droit à l’OETH. D’autre part, et contrairement à l’enquête Emploi, les travailleurs handicapés des établissements bénéficiant de délais de mise en conformité, car étant nouvellement créés ou n’ayant dépassé que récemment le seuil des 20 salariés, ne sont pas pris en compte dans les déclarations administratives de l’OETH. (2) Les notions d’emploi, de chômage et d’activité reposent dans cette étude sur les définitions du Bureau International du travail (encadré 3).
  • 3. analyses mai 2017 N° 032 3 Tableau 2 Probabilités d’être en emploi en 2015 selon les caractéristiques et le handicap des personnes en âge de travailler Probabilité d’être en emploi (1) Odds ratio A une reconnaissance administrative du handicap Oui ............................................................................................................................... 0,28 *** Non .............................................................................................................................. Réf. Est en situation de handicap sans bénéficier d’une reconnaissance administrative Oui ............................................................................................................................... 0,59 *** Non .............................................................................................................................. Réf. Sexe Hommes....................................................................................................................... 1,45 *** Femmes........................................................................................................................ Réf. Tranches d’âge Moins de 25 ans .......................................................................................................... 0,12 *** 25 à 39 ans................................................................................................................... Réf. 40 à 49 ans................................................................................................................... 1,67 *** 50 ans ou plus.............................................................................................................. 0,66 *** Diplôme BEPC ou sans diplôme................................................................................................. 0,48 *** CAP, BEP....................................................................................................................... Réf. Bac ou brevet professionnel....................................................................................... 1,19 *** Bac+ 2 ou supérieur .................................................................................................... 2,00 *** Type de ménage Ménages d’une seule personne ................................................................................. 1,17 *** Familles monoparentales............................................................................................ 1,03 *** Couples sans enfant.................................................................................................... Réf. Couples avec enfant(s)................................................................................................ 1,39 *** Ménages complexes de plus d’une personne............................................................ 1,01 *** Taille du lieu d’habitation Commune rurale ......................................................................................................... 1,05 *** Agglomération de moins de 20 000 habitants.......................................................... 0,88 *** Agglomération de 20 000 à moins de 200 000 habitants......................................... 0,80 *** Agglomération de 200 000 habitants ou plus (hors agglomération parisienne).... 0,79 *** Agglomération parisienne ......................................................................................... Réf. Habitat en zone urbaine sensible Hors ZUS ...................................................................................................................... Réf. En ZUS.......................................................................................................................... 0,64 *** Origine géographique Français (natifs de natifs)............................................................................................ Réf. Descendants d’immigré(s) .......................................................................................... 0,82 *** Immigrés (nés étrangers à l’étranger) ....................................................................... 0,60 *** *** Significatifs au seuil de 1 %, ** significatifs au seuil de 5 % et * significatifs au seuil de 10 %. (1) Un modèle logistique a été estimé afin d’isoler l’effet propre du fait d’être une personne bénéfi- ciaire d’une reconnaissance administrative de handicap et du fait d’être une personne en situation de handicap, sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap. L’odds-ratio (ou rapport des chances) est défini par rapport à la situation de référence (Réf.) et indique la probabilité supplémentaire, pour une personne, d’être en emploi relativement à ne pas l’être. Les variables de contrôle utilisées sont le sexe, l’âge, le diplôme, le type de ménage, le lieu d’habitation, l’origine géographique, une indicatrice pour préciser si ce lieu est situé en zone urbaine sensible (ZUS), le fait d’être bénéficiaire d’une reconnaissance administrative du handicap et le fait d’être en situation de handicap sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap. Lecture : avoir une reconnaissance administrative de handicap réduit de 72 % la probabilité d’être en emploi relativement à ne pas l’être (1-0,28), donc de 3,6 fois (1/0,28). Être une personne en situation de handicap, sans avoir une reconnaissance de handicap réduit de 41 % la probabilité d’être en emploi relativement à ne pas l’être (1-0,59), donc de 1,7 fois (1/0,59). Champ : population âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; calculs Dares. 31 % des travailleurs reconnus handicapés en emploi sont des ouvriers En 2015, 938 000 personnes bénéficiant d’une reconnaissance administrative de handicap occupent un emploi, dont 477 000 hommes et 461 000 femmes. Elles sont plus âgées en moyenne que l’ensemble des personnes en emploi (ta- bleau 3). 77 % des personnes reconnues handica- pées en emploi sont âgées de 40 ans ou plus, contre 58 % pour l’ensemble des 15-64 ans en emploi. Le niveau de diplôme atteint par les personnes en emploi bénéficiant d’une reconnaissance admi- nistrative d’un handicap est inférieur à celui de l’ensemble des personnes en emploi. Seulement 21 % des personnes reconnues handicapées sont titulaires d’un diplôme du supérieur, soit une part presque deux fois moins élevée que la moyenne. La population en situation de handicap et en em- ploi est également moins diplômée que la popula- tion totale mais l’écart est un peu plus faible. Les personnes handicapées qui travaillent occupent plus souvent des postes d’employés (près de 35 % contre 28 % pour l’ensemble de la population en emploi de 15 à 64 ans, tableau 4). Les personnes reconnues handicapées exercent également plus souvent des emplois d’ouvrier (31 % contre 20 %). Les ouvriers non qualifiés bénéficiant d’une recon- naissance administrative représentent 12 % de l’ensemble des travailleurs reconnus handicapés en emploi, soit le double de la part des ouvriers non qualifiés dans l’ensemble de la population en emploi. A contrario, les travailleurs handicapés sont nettement moins présents parmi les cadres et les professions intellectuelles et artistiques (8 % contre 17 %). Les personnes handicapées ont, dès leur enfance, un accès plus difficile aux études et, en particulier, à l’enseignement supérieur. Par ailleurs, certaines personnes handicapées ont aussi obtenu leur re- connaissance à la suite d’un accident du travail ou d’une maladie professionnelle, risques auxquels sont davantage soumis les ouvriers. Les personnes ayant une reconnaissance adminis- trative de handicap sont moins présentes dans le secteur du « commerce de gros et de détail, trans- ports, hébergement et restauration » (tableau 4). Elles sont sous-représentées dans les sous-secteurs du « commerce, réparation d’automobiles et de motocycles » et de l’ « hébergement et restaura- tion ». Elles travaillent plus souvent dans le secteur de « l’administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale », en particulier dans le sous-secteur « santé humaine et action sociale » qui emploie près de 21 % des travailleurs reconnus handicapés, contre 13 % pour l’ensemble des personnes en emploi (3). Un tiers des travailleurs handicapés ayant une reconnaissance sont à temps partiel… Lorsqu’elles travaillent, les personnes handicapées sont plus souvent que l’ensemble de la population en CDI (80 % contre 76 %, tableau 5), et un peu moins souvent non salariées. Tableau 3 Sexe, âge et diplôme des personnes handicapées en emploi en 2015 Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap En % Effectifs (milliers) .......................... 938 2 569 26 034 Sexe...................................................... Hommes........................................... 51 48 52 Femmes............................................ 49 52 48 Tranches d’âge Moins de 25 ans .............................. 3 3 7 25 à 39 ans....................................... 20 22 35 40 à 49 ans....................................... 31 29 28 50 ans ou plus.................................. 46 46 30 Diplôme BEPC ou sans diplôme..................... 29 25 16 CAP, BEP........................................... 33 31 25 Bac ou brevet professionnel........... 17 18 20 Bac+ 2 ou supérieur ........................ 21 26 39 Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. (3) Le sous-secteur « santé humaine et action sociale » inclut les associations spécialisées dans l’action sociale hors hébergement, dont des entreprises adap- tées qui emploient par définition une proportion importante de bénéficiaires [3].
  • 4. analyses mai 2017 N° 0324 Tableau 4 Catégorie socioprofessionnelle et secteur d’activité des personnes handicapées en emploi en 2015 En % Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Effectifs (en milliers)......................................................................................................................................... 938 2 569 26 034 Catégories socioprofessionnelles Agriculteurs exploitants....................................................................................................................................................... 2 2 2 Artisans .............................................................................................................................................................................. 2 3 3 Commerçants et Chefs d’entreprise.................................................................................................................................... 2 3 3 Cadres et professions intellectuelles supérieures............................................................................................................... 8 10 17 Dont : professions libérales, cadres de la fonction publique, professions intellectuelles et artistiques................... 4 5 7 cadres d’entreprise.............................................................................................................................................. 4 5 10 Professions intermédiaires................................................................................................................................................... 19 22 26 Dont : professions intermédiaires de l’enseignement, de la santé, de la fonction publique et assimilés ................ 9 10 12 professions intermédiaires administratives et commerciales des entreprises ................................................. 4 5 7 techniciens, Contremaîtres, agents de maîtrise ................................................................................................ 6 6 7 Employés .............................................................................................................................................................................. 35 34 28 Dont : employés de la fonction publique ..................................................................................................................... 17 15 11 employés administratifs d’entreprise................................................................................................................. 8 6 6 employés de commerce ...................................................................................................................................... 4 4 4 personnels des services directs aux particuliers................................................................................................. 6 8 7 Ouvriers .............................................................................................................................................................................. 31 26 20 Dont : ouvriers qualifiés de type industriel................................................................................................................... 4 5 4 ouvriers qualifiés de type artisanal.................................................................................................................... 7 6 5 chauffeurs............................................................................................................................................................ 4 3 3 ouvriers qualifiés de la manutention, du magasinage et du transport........................................................... 3 2 2 ouvriers non qualifiés de type industriel........................................................................................................... 7 5 3 ouvriers non qualifiés de type artisanal ............................................................................................................ 5 4 3 ouvriers agricoles ................................................................................................................................................ 1 1 1 Secteurs d’activité Agriculture............................................................................................................................................................................ 3 3 3 Industrie .............................................................................................................................................................................. 13 13 13 Construction ......................................................................................................................................................................... 4 6 6 Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration ..................................................................... 19 20 22 Information et communication........................................................................................................................................... 1 2 3 Activités financières et d’assurance et activités immobilières........................................................................................... 4 4 5 Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien ......................... 9 9 11 Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale..................................................................... 40 37 31 Autres activités de services .................................................................................................................................................. 5 5 5 Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. Tableau 5 Nature de l’emploi, durée du travail et ancienneté dans l’emploi des personnes handicapées en 2015 En % Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Effectifs ............................................................................................................................................................. 938 2 568 26 034 Nature de l’emploi Non salarié............................................................................................................................................................................ 8 10 11 CDI ou titulaire de la fonction publique............................................................................................................................. 80 80 76 CDD ....................................................................................................................................................................................... 10 8 9 Apprentissage, stage rémunéré, intérim, contrats aidés................................................................................................... 2 2 3 Durée du travail Temps complet ..................................................................................................................................................................... 68 72 81 Temps partiel........................................................................................................................................................................ 32 28 19 Moins d’un mi-temps .......................................................................................................................................... 22 23 22 Mi-temps (50 %).................................................................................................................................................. 26 21 16 Entre 50 et 80 %.................................................................................................................................................. 30 30 29 80 %..................................................................................................................................................................... 13 18 22 Plus de 80% ......................................................................................................................................................... 8 8 10 Non renseignée .................................................................................................................................................................... 1 1 1 Ancienneté dans l’emploi Moins 1 an ............................................................................................................................................................................ 10 8 11 De 1 an à moins de 5 ans..................................................................................................................................................... 18 18 23 De 5 ans à moins de 10 ans.................................................................................................................................................. 15 15 17 10 ans ou plus....................................................................................................................................................................... 54 55 45 Non renseignée .................................................................................................................................................................... 4 3 4 Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues), France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares.
  • 5. analyses mai 2017 N° 032 5 Elles ont ainsi plus souvent une ancienneté longue dans l’emploi, de 10 ans ou plus (54 % contre 45 % en moyenne). Le travail à temps partiel est cependant nettement plus fréquent parmi les personnes reconnues han- dicapées (32 % contre 19 % de l’ensemble des per- sonnes en emploi). Le travail à temps partiel est également plus fréquent parmi la population en situation de handicap avec un écart un peu moins marqué (tableau 5). Lorsqu’elles travaillent à temps partiel, près de la moitié des personnes bénéficiant d’une reconnais- sance administrative travaillent à un mi-temps ou moins, contre 38 % de l’ensemble des personnes travaillant à temps partiel. Ils sont seulement 21 % à travailler au moins à 80 % (contre 32 % de l’en- semble). …et près d’un travailleur reconnu handicapé sur 10 est en sous-emploi En 2015, près de 90 026 travailleurs reconnus han- dicapés, soit près de 9,6 % de ceux en emploi, sont en situation de sous-emploi au sens du BIT (4) (contre 7,2 % pour l’ensemble, tableau 6). Ce sous- emploi renvoie essentiellement à des personnes à temps partiel souhaitant travailler plus, le chô- mage partiel ou technique ne représentant que 0,4 % des personnes reconnues handicapées en emploi, une proportion proche de celle de l’en- semble de la population en emploi. Comme pour l’ensemble de la population, le sous- emploi des personnes handicapées est plus fré- quent chez les femmes que les hommes. La part du sous-emploi est moins élevée pour les personnes reconnues handicapées de moins de 25 ans (8,6 %, contre 13,4 % pour l’ensemble). Le sous-emploi touche plus souvent les personnes reconnues han- dicapées âgées de 40 à 49 ans. Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Tableau 6 Part du sous-emploi dans l’emploi total des travailleurs handicapés en 2015 En % Part du sous-emploi.................................... 9,6 8,9 7,2 Type de sous-emploi À temps partiel, souhaitant travailler plus, disponible pour le faire et recherchant un emploi ........................... 2,8 2,2 1,7 À temps partiel, souhaitant travailler plus, disponible mais ne recherchant pas un nouvel emploi ........................................ 6,4 6,3 5,2 Chômage technique ou partiel................... 0,4 0,4 0,3 Sexe Hommes ....................................................... 5,9 4,9 4,0 Femmes ........................................................ 13,4 12,5 10,5 Âge Moins de 25 ans........................................... 8,6 14,4 13,4 De 25 à 39 ans.............................................. 9,2 10,0 7,4 De 40 à 49 ans.............................................. 10,9 8,9 6,7 50 ans ou plus.............................................. 8,9 8,0 6,0 Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. La part de travailleurs reconnus handicapés est la même dans le secteur privé et dans la fonction publique Les salariés reconnus handicapés sont légère- ment surreprésentés dans les établissements pri- vés par rapport à ceux des établissements publics (tableau 7). Ainsi, en 2015, parmi les 938 000 per- sonnes en emploi reconnues handicapées, 70 % sont salariées d’établissements du secteur privé et 22 % du secteur public (contre respectivement 68 % et 21 % pour l’ensemble de la population). Au-delà des effets de composition par sexe et di- plôme, à caractéristiques identiques, le fait d’être bénéficiaire d’une reconnaissance administrative Tableau 7 L’emploi des personnes handicapées selon le statut de l’employeur en 2015 En % EnsembleFemmesHommes Ensemble de la population EnsembleFemmesHommes Population en situation de handicap EnsembleFemmesHommes Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Effectifs (milliers) ............................................................................. 477 461 938 1 236 1 333 2 569 13 435 12 598 26 034 Statut dans l’emploi Établissements privés.............................................................................. 73 67 70 70 66 68 71 65 68 Établissements de la fonction publique ................................................ 15 28 22 15 28 22 15 27 21 Indépendants .......................................................................................... 11 5 8 14 6 10 14 8 11 Part des personnes handicapées parmi les personnes en emploi Établissements privés.............................................................................. 3,7 3,8 3,7 9,1 10,7 9,9 Établissements de la fonction publique ................................................ 3,7 3,8 3,7 9,5 11 10,4 Indépendants .......................................................................................... 2,8 2,2 2,6 9,2 8,1 8,8 Total ................................................................................................... 3,6 3,7 3,6 9,2 10,6 9,9 Champ : population en emploi âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. (4) Le sous-emploi au sens du BIT correspond aux personnes travaillant à temps partiel et souhaitant travailler plus d’heures sur une semaine donnée et qui sont disponibles pour le faire, qu’elles recherchent ou non un emploi. Le sous-emploi comprend également les personnes en situation de chômage technique ou partiel.
  • 6. analyses mai 2017 N° 0326 de handicap réduit de 13 % la probabilité d’être salarié du secteur public plutôt que salarié du sec- teur privé (5). Une explication possible est que la reconnaissance officielle de handicap est davan- tage demandée aux personnes employées dans le privé. Dans la fonction publique, l’emploi étant plus sûr, la reconnaissance de handicap est moins nécessaire (6). Par ailleurs, la part des personnes reconnues han- dicapées parmi les personnes en emploi dans les établissements privés est identique à celle des personnes reconnues handicapées parmi les per- sonnes en emploi dans les établissements publics (3,7 %). Celle des personnes en situation de handi- cap est plus élevée pour le secteur public (10,4 % contre 9,9 % pour le privé). Un risque de chômage deux fois plus élevé que pour les personnes non handicapées Le taux de chômage au sens du BIT des personnes disposant d’une reconnaissance administrative d’un handicap est de 19 % en 2015, contre 10 % pour l’ensemble des personnes de 15 à 64 ans (ta- bleau 1). Le taux de chômage est particulièrement élevé pour les 50-64 ans (18 % chez les personnes béné- ficiant d’une reconnaissance administrative d’un handicap et 13 % chez celles en situation de han- dicap contre 7 % en moyenne). L’écart avec la po- pulation totale est également prononcé pour les plus de 40-49 ans. Le taux de chômage des per- sonnes disposant d’une reconnaissance officielle d’un handicap ou en situation de handicap est plus élevé pour les hommes que pour les femmes, alors que cet écart est peu marqué pour l’ensemble de la population. « Toutes choses égales par ailleurs », la probabilité d’être au chômage plutôt qu’en emploi est 2,05 fois plus élevée pour les personnes bénéficiaires d’une reconnaissance administrative de handicap et 1,37 fois plus élevée pour les personnes en situa- tion de handicap hors reconnaissance administra- tive, par rapport aux personnes non handicapées (tableau 8). De plus, parmi les chômeurs, la proba- bilité d’être au chômage depuis au moins un an est 1,6 fois plus élevée pour les personnes reconnues handicapées et 1,5 fois plus élevée pour les per- sonnes en situation de handicap. Tableau 8 Risque de chômage en 2015 selon les caractéristiques des actifs et le handicap Risque d’être au chômage de longue durée pour la population au chômage Risque d’être au chômage pour la population active Odds-ratio À une reconnaissance administrative du handicap Oui .......................................................................................... 2,05 *** 1,60 *** Non ......................................................................................... Réf. Réf. Est en situation de handicap sans bénéficier d’une reconnaissance administrative Oui .......................................................................................... 1,37 *** 1,48 *** Non ......................................................................................... Réf. Réf. Sexe Hommes.................................................................................. 1,11 *** 1,04 Femmes................................................................................... Réf. Réf. Tranches d’âge Moins de 25 ans ..................................................................... 1,08 *** 0,4 *** De 25 à 39 ans ........................................................................ Réf. Réf. De 40 à 49 ans ........................................................................ 0,67 *** 1,46 *** 50 ans ou plus......................................................................... 0,56 *** 2,27 *** Diplôme Bac+ 2 ou supérieur ............................................................... 0,68 *** 0,67 *** Bac ou brevet professionnel.................................................. 0,79 0,81 *** CAP, BEP.................................................................................. Réf. Réf. BEPC ou sans diplôme............................................................ 1,2 *** 1,23 *** Type de ménage Ménages d’une seule personne ............................................ 1,51 *** 1,34 * Familles monoparentales....................................................... 1,89 *** 1,59 *** Couples sans enfant............................................................... Réf. Réf. Couples avec enfant(s)........................................................... 0,99 *** 1,11 *** Ménages complexes de plus d’une personne....................... 1,57 *** 1,3 Taille du lieu d’habitation Commune rurale .................................................................... 0,88 *** 0,79 *** Agglomération de moins de 20 000 habitants..................... 1,2 *** 0,847 * Agglomération de 20 000 à moins de 200 000 habitants.... 1,25 *** 1,011 *** Agglomération de 200 000 habitants ou plus (hors agglomération parisienne) .......................................... 1,33 *** 0,9 Agglomération parisienne .................................................... Réf. Réf. Habitat en zone urbaine sensible Hors ZUS ................................................................................. Réf. Réf. En ZUS..................................................................................... 1,63 *** 1,32 *** Origine géographique Français (natifs de natifs)....................................................... Réf. Réf. Descendants d’immigré(s) ..................................................... 1,30 ** 0,97 Immigrés (nés étrangers à l’étranger) .................................. 1,95 *** 1,03 Catégories socioprofessionnelles Agriculteurs exploitants ........................................................ 0,10 *** 0,71 Artisans................................................................................... 0,76 *** 0,92 Commerçants, Chefs d’entreprise et professions libérales .. 0,8 0,86 Cadres de la fonction publique, professions intellectuelles et artistiques........................................................................... 0,71 *** 0,82 Cadres d’entreprise................................................................ Réf. Réf. Professions intermédiaires de l’enseignement, de la santé, de la fonction publique et assimilés ..................................... 0,75 *** 0,8 Professions intermédiaires administratives et commerciales des entreprises ........................................... 1,71 *** 0,93 Techniciens, Contremaîtres, agents de maîtrise................... 1,09 0,91 Employés de la fonction publique ........................................ 1,04 * 0,92 Employés administratifs d’entreprise et employés de commerce..................................................... 2,16 *** 1,06 *** Personnels des services directs aux particuliers.................... 1,86 *** 0,84 Ouvriers qualifiés ................................................................... 1,69 *** 0,93 Ouvriers non qualifiés............................................................ 2,75 *** 1,12 *** Ouvriers agricoles................................................................... 3,25 *** 0,58 *** *** Significatifs au seuil de 1 %, ** significatifs au seuil de 5 % et * significatifs au seuil de 10 %. (1) Les modèles logistiques 1 et 2 ont été estimés afin d’isoler l’effet propre du fait d’être une personne active bénéficiaire d’une reconnaissance administrative de handicap et du fait d’être une personne en situation de handicap, sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap. L’odds-ratio (ou rapport des chances) est défini par rapport à la situation de référence et indique dans le modèle 1 la probabilité supplémentaire, pour une personne active, d’être au chômage relativement à être en emploi (à caractéristiques identiques) et dans le modèle 2 la probabilité supplémentaire, pour une personne au chômage, d’être au chômage depuis au moins un an relativement à être au chômage depuis moins d’un an. Les variables de contrôle utilisées sont le sexe, l’âge, le diplôme, le type de ménage, le lieu d’habitation, l’origine géographique, une indicatrice pour préciser si ce lieu est situé en zone urbaine sensible (ZUS), la catégorie socioprofessionnelle et le fait d’être bénéficiaire d’une reconnaissance administrative du handicap ou le fait d’être en situation de handicap sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap. Lecture : « toutes choses égales par ailleurs », le risque de chômage est 2,05 fois plus élevé pour les per- sonnes bénéficiaires d’une reconnaissance administratrice de handicap et 1,37 fois pour les personnes en situation de handicap (sans bénéficier d’une reconnaissance de handicap) par rapport aux personnes actives non handicapées. Une fois au chômage, le risque d’être au chômage depuis au moins un an est 1,60 fois plus élevé pour les personnes reconnues handicapées et 1,48 fois plus élevé pour les personnes en situation de handicap. Champ : population active âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues), France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; calculs Dares. (5) Résultat issu d’une régression logistique estimant la probabilité supplé- mentaire d’être salarié du secteur public plutôt que salarié du secteur privé, pour les salariés reconnus handicapés, à caractéristiques identiques. Les ca- ractéristiques introduites sont le sexe, l’âge, le diplôme, le type de ménage, le lieu d’habitation, l’origine géographique, une variable indicatrice pour préciser si ce lieu est situé en zone urbaine sensible (ZUS), la catégorie socio- professionnelle et le fait d’être bénéficiaire d’une reconnaissance adminis- trative (ces résultats ne sont pas présentés en détail ici). (6) Cette hypothèse est vérifiée par les résultats d’une régression logistique estimant la probabilité supplémentaire d’être salarié du secteur public plu- tôt que salarié du secteur privé, pour les salariés en situation de handicap, à caractéristiques identiques, qui montre que le fait d’être en situation de handicap n’a pas d’impact significatif sur le statut du salarié. Modèle 1 Modèle 2
  • 7. analyses mai 2017 N° 032 7 Un chômage élevé et plus souvent de longue durée En 2015, 214 000 personnes bénéficiant d’une re- connaissance administrative de handicap sont au chômage au sens du BIT (tableau 9). La population au chômage bénéficiant d’une reconnaissance ad- ministrative est plus masculine et nettement moins diplômée que celle en emploi (tableau 3). Avant d’être au chômage, 39 % des personnes han- dicapées bénéficiant d’une reconnaissance et 37 % de celles en situation de handicap occupaient un poste d’ouvrier, contre 32 % dans l’ensemble de la population. 64 % des personnes au chômage et ayant une re- connaissance administrative de handicap déclarent avoir perdu leur travail pour une raison autre que la fin d’un contrat à durée déterminée contre 49 % pour l’ensemble des personnes au chômage (tableau 10). C’est notamment le cas parce que les personnes reconnues handicapées, plus âgées que la moyenne, sont plus souvent employées en contrat à durée indéterminé. 29 % de celles décla- rant une raison autre qu’une fin de CDD ont perdu leur travail à la suite d’une rupture de contrat pour maladie ou invalidité (22 % pour les personnes en situation de handicap, contre seulement 6 % en moyenne) et 22 % à la suite d’un licenciement (autre qu’un licenciement économique) contre 19 % pour l’ensemble de la population. La part des chômeurs de longue durée, définis comme ceux qui sont au chômage au sens du BIT et en recherche d’emploi depuis au moins un an, est nettement plus élevée pour les personnes han- dicapées ayant une reconnaissance de handicap (63 % contre 45 % pour l’ensemble des chômeurs de 15 à 64 ans). L’ancienneté dans le chômage est même supérieure ou égale à 3 ans pour 28 % de la population dont le handicap est reconnu admi- nistrativement, contre 14 % pour l’ensemble des chômeurs. Une faible participation au marché du travail En 2015, 57 % des personnes bénéficiant d’une reconnaissance administrative de handicap sont inactives au sens du BIT, soit 1 514 000 personnes (tableau 11). La population handicapée inactive est plus masculine que l’ensemble de la popula- tion inactive des 15-64 ans. Elle est nettement plus âgée et moins diplômée. La part des personnes inactives reconnues handicapée déclarant ne pas souhaiter travailler (87 %) est proche de celle de l’ensemble de la population inactive (88 %). Néan- moins, les raisons de l’inactivité sont sensiblement différentes : si 39 % de l’ensemble des personnes inactives sont actuellement en train de suivre des études (ou d’effectuer des stages non rémunérés), ce pourcentage est proche de 5 % parmi les per- sonnes inactives handicapées. 62 % de celles-ci et 42 % de celles en situation de handicap déclarent Tableau 9 Caractéristiques individuelles et socioprofessionnelles des personnes handicapées au chômage en 2015 En % Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Effectifs (milliers) ....................................... 214 457 3 039 Sexe Hommes......................................................... 56 55 54 Femmes.......................................................... 44 45 46 Tranches d’âge Moins de 25 ans ............................................ 5 9 21 De 25 à 39 ans ............................................... 21 26 39 De 40 à 49 ans ............................................... 28 27 20 50 ans ou plus................................................ 46 39 20 Diplôme BEPC ou sans diplôme................................... 35 35 31 CAP, BEP......................................................... 33 33 26 Bac ou brevet professionnel......................... 18 18 21 Bac+ 2 ou supérieur ...................................... 14 14 22 Catégories socioprofessionnelles Agriculteurs exploitants, artisans, commerçants et chefs d’entreprises............. 2 3 3 Cadres et professions intellectuelles supérieures .................................................... 3 4 6 Professions intermédiaires............................ 14 13 14 Employés........................................................ 32 31 28 Ouvriers ......................................................... 39 37 32 Non renseigné............................................... 10 12 17 Champ : population au chômage âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. Tableau 10 Circonstance de la perte du dernier emploi des chômeurs et ancienneté dans le chômage en 2015 En % Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Circonstance de la perte du dernier emploi des chômeurs Fin d’emploi à durée déterminée.............. 36 40 51 Autre............................................................ 64 60 49 Dont : préretraite, retraite ou retrait des affaires souhaité......................... 3 2 1 démission........................................... 11 11 14 rupture du contrat pour maladie ou invalidité....................................... 29 22 6 licenciement économique................. 19 19 24 autre licenciement ............................ 22 22 19 rupture conventionnelle du contrat de travail ......................... 8 12 20 cession de l’entreprise, faillite ou dépôt de bilan.............................. 2 5 6 autres cas ........................................... 6 7 7 non renseigné.................................... 1 2 3 Ancienneté dans le chômage Moins de 6 mois ............................................ 22 25 37 6 mois à moins de 1 an ................................. 14 14 18 1 an à moins de 2 ans ................................... 20 21 20 2 ans à moins de 3 ans.................................. 15 15 11 3 ans ou plus.................................................. 28 25 14 Champ : population au chômage âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, Enquête Emploi 2015 ; calculs Dares.
  • 8. analyses mai 2017 N° 0328 Encadré 2 - Deux définitions pour décrire la population handicapée La population handicapée peut être cernée de plusieurs manières et, selon l’angle retenu, la mesure de leur situation sur le marché du travail sera différente. À des fins d’analyse, deux définitions de la population handicapée ont été retenues dans cette publication. • La première s’appuie sur le critère de la reconnaissance administrative de handicap ouvrant potentiellement droit au bénéfice de l’obligation d’emploi de travailleurs handicapés (OETH). En effet, depuis la loi du 10 juillet 1987, renforcée par celle du 11 février 2005, une OETH s’applique aux établissements d’au moins 20 salariés des secteurs privé et public, à hauteur de 6 % de leurs effectifs. Ainsi, le handicap peut faire l’objet d’une reconnaissance validée par différents organismes et donner droit à des aides financières ou des cartes prioritaires. Les types de reconnaissance ouvrant droit à l’OETH sont : - la reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) ; - la pension d’invalidité (PI) ; - les reconnaissances accordées suite à un accident du travail ou une maladie professionnelle ayant entraîné une incapacité permanente d’au moins 10 % (AT-MP) ; - les mutilés de guerre et assimilés ; et depuis la loi de 2005, - la carte d’invalidité (CI) dont le taux d’incapacité est au moins égal à 80 % ; - et l’allocation aux adultes handicapés (AAH). • La seconde définition est beaucoup plus large. Elle repose sur la loi de 2005 et tient compte de l’interaction entre l’individu et son environnement. Elle couvre à la fois les personnes dont le handicap est reconnu administrativement au sens de la première défini- tion et celles dont le handicap n’est pas reconnu administrativement mais qui déclarent un problème de santé durable accompagné de difficultés dans les tâches quotidiennes. Selon la gravité de leur problème de santé et des incapacités induites, selon leur niveau de qualification et en fonction de l’état du marché du travail, ces personnes peuvent ou non demander une reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé. être inactives pour cause d’invalidité. Parmi les inactifs au sens du BIT, mais à la frontière entre chômage et inactivité, seulement 197 000 per- sonnes reconnues handicapées souhaitent avoir un emploi. Elles appartiennent au halo autour du chômage (7) et représentent 13 % des per- sonnes reconnues handicapées, contre 12 % pour l’ensemble des personnes en âge de travail- ler (tableau 12). Parmi eux, plus de la moi- tié sont des hommes (53 %, contre 44 % pour l’ensemble, tableau 12) et près des trois quarts sont âgés de 40 ans ou plus (73 %, contre 44 % pour l’ensemble). La très grande majorité des personnes reconnues handicapées apparte- nant au halo autour du chômage souhaitent travailler mais ne recherchent pas activement un emploi (89 %, contre 79 % pour l’ensemble des 15 à 64 ans). Parmi elles, les « découragées », disponibles, se retrouvent plus fréquemment chez les personnes reconnues handicapées et, dans une moindre mesure, chez les personnes en situation de handicap, que dans l’ensemble (52 % et 49 % contre 48 %). Les personnes handicapées ne cher- chant pas activement et non disponibles (notam- ment à cause de problèmes de santé) sont égale- ment plus représentées que pour l’ensemble de la population du halo (37 % contre 31 %). Les personnes handicapées inactives ont beaucoup plus souvent que les autres déjà travaillé (79 % contre 54 %, tableau 13). Cependant, ce résultat est principalement dû au fait que la population reconnue handicapée est plus âgée. Au contraire, à caractéristiques égales, notamment d’âge, avoir Tableau 11 Inactivité des personnes handicapées en 2015 En % Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Effectifs (milliers) ....................................... 1 514 2 676 11 485 Sexe Hommes......................................................... 50 45 42 Femmes.......................................................... 50 55 58 Tranches d’âge Moins de 25 ans ............................................ 7 9 40 De 25 à 39 ans ............................................... 11 11 14 De 40 à 49 ans ............................................... 19 17 8 50 ans ou plus................................................ 63 64 37 Diplôme Bac+ 2 ou supérieur ...................................... 8 9 14 Bac ou brevet professionnel......................... 11 11 21 CAP, BEP......................................................... 28 27 18 BEPC ou sans diplôme................................... 54 52 47 Situation principale actuelle Études ou stage non rémunéré.................... 4 6 39 Chômage (inscrit ou non à pôle Emploi) ..... 9 12 11 Retraite ou préretraite ................................. 15 21 20 Au foyer......................................................... 4 10 14 Inactif pour cause d’invalidité...................... 62 42 10 Autre situation.............................................. 6 9 7 Souhait de travailler................................... Oui ................................................................. 13 14 12 Non ................................................................ 87 86 88 Champ : population inactive âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. (7) Le halo autour du chômage concerne les personnes inactives au sens du BIT mais proches du marché du travail. Il s’agit des personnes qui recherchent un emploi mais qui ne sont pas disponibles dans les deux semaines pour travailler ; des personnes qui souhaitent travailler mais qui n’ont pas effectué de démarche active de recherche d’emploi dans le mois précédent, qu’elles soient disponibles ou non.
  • 9. analyses mai 2017 N° 032 9 Tableau 12 Halo autour du chômage selon les caractéristiques des personnes handicapées en 2015 En % Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Effectifs (milliers) ....................................... 197 387 1 527 Sexe Hommes......................................................... 53 48 44 Femmes.......................................................... 47 52 56 Tranches d’âge Moins de 25 ans ............................................ 5 6 20 De 25 à 39 ans ............................................... 23 25 37 De 40 à 49 ans ............................................... 32 29 20 50 ans ou plus................................................ 41 40 24 Catégorie de halo Recherchant un emploi, mais non disponible 12 14 21 Ne cherchant pas d’emploi, souhaitant travailler et disponible.................................. 52 49 48 Ne cherchant pas d’emploi, souhaitant travailler et non disponible.......................... 37 36 31 Champ : population inactive âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. Tableau 13 Circonstance de la perte du dernier emploi et ancienneté dans l’inactivité en 2015 En % Ensemble de la population Population bénéficiant d’une reconnaissance administrative Population en situation de handicap Effectifs (milliers) ....................................... 1 514 2 676 11 485 Personnes n’ayant jamais travaillé ........... 21 20 46 Personnes ayant déjà travaillé .................. 79 80 54 Circonstance de la perte du dernier emploi des inactifs ayant déjà travaillé ... Fin d’emploi à durée déterminée ................ 17 18 21 Préretraite, retraite ou retrait des affaires souhaité..................................... 8 15 28 Démission ...................................................... 7 8 11 Rupture du contrat pour maladie ou invalidité .................................................. 36 26 11 Licenciement économique............................ 5 6 6 Autre licenciement........................................ 9 8 5 Rupture conventionnelle du contrat de travail........................................................ 2 2 4 Cession de l’entreprise, faillite ou dépôt de bilan ......................................... 3 3 3 Autres cas ...................................................... 7 6 5 Non renseigné............................................... 5 7 6 Ancienneté dans l’inactivité pour les personnes ayant déjà travaillé Moins d’ 1 an................................................. 5 8 17 1 an à moins de 2 ans ................................... 8 11 14 2 ans à moins de 3 ans.................................. 9 10 12 3 ans ou plus.................................................. 79 71 57 Champ : population inactive âgée de 15 à 64 ans vivant en ménage ordinaire (collectivités exclues) ; France entière. Source : Insee, enquête Emploi 2015 ; traitement Dares. une reconnaissance de handicap diminue de 1,4 fois la probabilité d’avoir déjà occupé un emploi. Lorsque dans leur vie, les personnes handicapées inactives ont déjà occupé un emploi, elles évoquent souvent, comme les chômeurs handicapés, la rup- ture du contrat pour maladie ou invalidité comme raison principale de la perte de leur dernier em- ploi : 36 % pour les personnes ayant une recon- naissance de handicap, 26 % pour les personnes en situation de handicap et 11 % pour l’ensemble des inactifs ayant déjà occupé un emploi. Près des trois quarts des personnes handicapées inactives et ayant déjà occupé un emploi le sont au moins depuis 3 ans. C’est beaucoup plus que les autres, mais là encore la structure par âge joue. Les personnes handicapées sont plus éloignées du marché du travail que les personnes non handi- capées et sont en majorité inactives. Quand elles sont actives, elles rencontrent plus de difficultés à trouver un emploi et à le conserver. Elles ont aussi tendance à connaître des périodes de chômage plus longues. Les analyses « toutes choses égales par ailleurs » montrent que ces constats sont bien liés à la situation d’être handicapé, même s’ils sont accentués par les caractéristiques spécifiques de la population handicapée. Meriam Barhoumi (DARES). Pour en savoir plus [1] Amrous N., Barhoumi M., Biausque V. (2013), « L’accès à l’emploi des personnes handicapées en 2011 », Dares Analyses n° 066, octobre [2] Chabanon (2016), « L’obligation d’emploi des tra- vailleurs handicapés en 2014. Un taux d’emploi direct en légère hausse », Dares Résultats n° 066, novembre. [3] M. Barhoumi, L. Chabanon (2015), « Emploi et chô mage des personnes handicapées », Synthèse.Stat’ n° 17, Dares, novembre. [4] L. Chabanon (2016), « L’obligation d’emploi des travailleurs handicapés : Comment les établissements s’en acquittent-ils ? », Dares Analyses n° 064, novem- bre.
  • 10. Encadré 3 - Les indicateurs du marché du travail au sens du Bureau International du Travail (BIT) Le Bureau international du travail (BIT) est un organisme rattaché à l’ONU et chargé des questions générales liées au travail dans le monde. Il harmonise les concepts et définitions relatives au travail et à l’emploi, en particulier celles relatives à la population active occupée et aux chômeurs. La population active regroupe la population active occupée (les personnes en emploi) et les chômeurs au sens du BIT. Elle comprend les personnes âgées de 15 ans ou plus. La population active occupée (en emploi) regroupe les personnes ayant travaillé (ne serait-ce qu’une heure) au cours d’une semaine donnée dite « de référence », qu’elles soient salariées, à leur compte, employeurs ou aides dans l’entreprise ou l’exploitation familiale. Elle inclut également les personnes pourvues d’un emploi mais qui en sont temporairement absentes. La population au chômage comprend les personnes qui sont sans emploi, sans avoir travaillé, ne serait-ce qu’une heure, durant une semaine donnée, qui sont disponibles pour prendre un emploi dans les 15 jours et cherchant activement un emploi au cours des quatre dernières semaines ou qui en ont trouvé un qui commence dans moins de trois moi. La population inactive regroupe les personnes qui ne sont ni en emploi ni au chômage. Le taux d’activité est le rapport entre le nombre d’actifs (actifs occupés et chômeurs) et l’ensemble de la population correspondante. Le taux d’emploi est le rapport entre le nombre des personnes ayant un emploi (actifs occupés) et l’ensemble de la population correspondante. Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actif (actifs occupés et chômeurs). analyses mai 2017 N° 03210 Données des graphiques et tableaux accessibles au format excel 0 10 20 30 40 50 DARES ANALYSES est édité par le ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social. Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares), 39-43, quai André Citroën, 75902 Paris cedex 15. http://dares.travail-emploi.gouv.fr (Publications) Directrice de la publication: Selma Mahfouz Rédactrice en chef: Anne Delahaye Secrétariat de rédaction: Marie Avenel, Thomas Cayet Maquettistes: Guy Barbut, Thierry Duret, Bruno Pezzali Conception graphique et impression: ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social. Réponse à la demande: dares.communication@travail.gouv.fr Abonnement aux avis de parution de la Dares : http://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et-statistiques/avis-de-parution/article/abonnement Dépôt légal: à parution. Numéro de commission paritaire: 3124 AD. ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756.