2. 2
Introduction تمهيد
في الدراسة تتمثلالمواطن نظرة حول رأي استطالعينالقاطنينببلديةالخد لمختلف روادمات
المقدمةإليهمشهر في االستطالع هذا أنجز وقدنوفمبر2016.
عينة الرأي استطالع شمل وقد هذاتمثيليةمن متكونة1015رواد بلدية من مواطنمختلف من
على اعتمادا الدراسي المستوى و االجتماعية الفئات و العمرية الفئاتآالديمو المعطيات خرغرافية
رواد بلدية حول المتوفرة.
يعتبرالمشروع هذا"مشروعنموذجي"رواد بلدية من االنطالق تم حيثأريانة بواليةوستدرس
مراقبون شبكةإمكانيةتعميمهذهالدراسةعلىبقيةالسنة في جهات2017.
بلدية لماذارواد؟
بها نجد حيث وديموغرافيا جغرافيا نموذجية منطقة ألنهامناطقحضريةر وأخرىيفيةبه وامختلف
أكثر ّموتض االجتماعية الفئاتمن100ساكن ألف.
تضمالدراسة19رئيسية محاور بأربع تتعلق ًالسؤاوهي:
الحياة نوعية تقييمفيالبلدية
عالقةالمواطنبالبلدية
عمليةودور القرار اتخاذالمواطن
البيئي التصرف.
المشروع أهداف
تونس في البلديات لواقع تشخيص
المواطن قبل من البلدي لعمل الحالي الوضع تقييم
البلدية الخدمات جودة من التحسين
تونس في الالمركزية مسار إرساء دعم
لدعم أداةإتخاذالسياسية الطبقة أولويات يخص فيما القرار/المعنية الجهات
Cette étude est un sondage d’opinion représentant une évaluation citoyenne des
services rendus par la municipalité de Raoued (Gouvernorat de l’Ariana) qui a été
réalisée durant le mois de novembre 2016.
Ce sondage couvre un échantillon représentatif de 1015 habitants de la municipalité
de Raoued et a été développé à partir des données démographiques de la
municipalité (différentes tranches d’âge et classes sociales et différents niveaux
d’étude).
Cette étude est un projet pilote qui pourrait être dupliqué dans les différentes
régions de la Tunisie.
Pourquoi Raoued ?
Le choix s’est porté sur la municipalité de Raoued vu sa particularité démographique
et géographique mixte couvrant des zones urbaines et d’autres rurales et comptant
plus de 100 milles habitants.
L’étude comporte 19 questions divisées en 4 principaux axes :
L’évaluation de la qualité de vie
La relation du citoyen avec la municipalité
La prise de décision et le rôle du citoyen
La gestion environnementale.
Objectifs du projet :
Présenter l’état des lieux des municipalités en Tunisie
Evaluer le travail municipal par le citoyen
Améliorer la qualité des services municipaux
Soutenir l’implantation de la décentralisation en Tunisie
Un outil d’aide à la décision en ce qui concerne la définition des priorités de la
classe politique et les différentes parties prenantes.
4. 4
L’ É C H A N T I L L O N
1015
A G E N I V E A U D ’ É T U D E S
S E X E
2 0 . 1 1 . - 3 0 . 1 1 . 2 0 1 6
L’étude الدراسة
P R O F E S S I O N
7%
25%
10%
35%
22%
0%
N/A / غ/م
Université / جامعي
Secondaire / ثانوي
Éducation de base / أساسي
Primaire / ابتدائي
Analphabète / يّمأ
16%
2%
28%
6%
2%
9%
9%
19%
9%
Sans emploi / العمل عن عاطل
Femme au foyer / بيت ربة
Retraité/e / متقاعد
Étudiant / طالب
Secteur public / عام قطاع إطار
Employé secteur public / عام قطاع موظف
Profession libre / ةّحر مهنة
Secteur privé / خاص قطاع إطار
Employé secteur privé / خاص قطاع موظف
الجنس
العينة الوظيفةالعمر التعليمي المستوى
16%
25%
32%
20%
6%
Plus de 65 ans / من65سنة
De 50 à 64 ans / من50الى64سنة
De 35 à 49 ans / من35الى49سنة
De 25 à 34 ans / من25الى34سنة
De 18 à 24 ans / من18الى24سنة
5. 5
É C H A N T I L L O N
1015
2 0 . 1 1 . - 3 0 . 1 1 . 2 0 1 6
Q U A R T I E R
7%
11%
25%
10%
14%
22%
12%
Sidi Amor Bou Khtioua (G) / خطيوة بو عمر سيدي
Raoued (F) / رواد
Jaafer (E) / جعفر
Enkhilet (D) / النخيالت
El Medina El Fadhila (C) / الفاضلة المدينة
El Ghazala (B) / الغزالة
Bourj Ettouil (A) / الطويل برج
S E X E
الجنس
العمادةالعينة
El Ghazala
الغزالة
Bourj Ettouil
برجالطويل
Jaafer
جعفر
Enkhilet
النخيالت
Sidi Amor
Bou Khtioua
سيديعمربو
خطيوة
El Medina El Fadhila
المدينةالفاضلة
Raoued
رواد
L’étude الدراسة
7. 7
A G E N I V E A U D ’ É T U D E SS E X E
Échantillon représentatif تمثيلية عينة
الجنس العمر التعليمي المستوى
Q U A R T I E R
عمادة
7 458
11 386
26 615
11 352
14 732
21 749
13 122
6.9%
10.6%
24.7%
10.2%
13.8%
21.6%
12.1%
Bourj Ettouil / الطويل برج
El Ghazala / الغزالة
El Medina El Fadhila / الفاضلة المدينة
Enkhilet / النخيالت
Jaafer / جعفر
Raoued / رواد
Sidi Amor Bou Khtioua / خطيوة بو عمر سيدي
49.1%50.9%
48.4%
51.4%
Femme / أنثى
Homme / ذكر
37.6%
40.0%
22.4%
6.7%
25.2%
10.4%
34.8%
22.5%
Analphabète / يّمأ
Primaire / ابتدائي
Éducation de base / أساسي
Secondaire / ثانوي
Université / جامعي
16.6%
24.7%
32.2%
20.5%
6.0%
16.2%
25.3%
31.9%
20.2%
6.4%
De 18 à 24 ans / من18الى24سنة
De 25 à 34 ans / من25الى34سنة
De 35 à 49 ans / من35الى49سنة
De 50 à 64 ans / من50الى64سنة
Plus de 65 ans / من65سنة
9. 9
1) Êtes-vous satisfait de la qualité de
vie dans votre région?
(Affecter une valeur entre 1 et 5, 5 étant le niveau le plus satisfaisant)
1)كيفحومتك؟ في الحياة نوعية تقيم
(بين ما1و5،1و مرضي غير5جدا مرضي)
35%
15%
29%
8%
13%
0%
1 2 3 4 5 N/A / غ/م
مرضيغير
اجدمرضي
12. 12
4) À l'avenir, comment voudriez-vous
que votre municipalité soit reconnue ?
4)فيتحب كيف ،المستقبلأنمنطقتك ترى
البلدية؟هي مااألشياءالتيالتحبأنتكون
ب معروفةها
1 Transport public plutôt que le transport individuel / النقلالعموميالمتطور
2 La propreté / نظيفة
3 Verte et un environnement sain / بيئةصحية
4 Emploi et des occasions d'affaires / فرصالعملووظائفمتطورة
5 Les services publics de qualité / خدماتعموميةذاتجودةعالية
14 Sens de la communauté / االنتماءاالجتماعي
15 Coopération avec d'autres municipalités / التعاونمعالبلدياتالمجاورةاألخرى
16 Lieu touristique / سياحية
14. 14
5) À quelle fréquence utilisez-vous les
services de votre bureau municipal ?
5)التقريب؟ حسب ،بلديتك على ترددك نسبة
5%
15%
13%
22%
35%
9%
Hebdomadaire / أسبوعيا Mensuel / شهريا Trimestriel / ثالثيا
Annuel / سنويا Rarement / نادرا Jamais / أبدا
15. 15
6) Quel département/service de votre
Municipalité visitez- vous le plus ou le
moins ?
6)القسم هو ما/بزيارتها تقوم الذي المصلحة
القسم هو ما البلدية؟ بمقر األكثر/المصلحة
البلدية بمقر األقل بزيارتها تقوم الذي
1 Extraction de documents civils / المدنية الحالة وثائق
2 Légalisation de signature / باإلمضاء التعريف
3 Copies conformes / المطابقة النسخ
4 Collecte de déchets et d’ordures / والقمامات النفايات جمع
5 Éclairage public / اإلنارة
6 Département des travaux publics / العمومية األشغال
7 Aménagement des routes et des trottoirs de la zone municipale / والمرور الطرقات تهيئة
8 Propreté et hygiène de la ville / التنظيف
9 Mise en place de bibliothèques publiques / العمومية المكتبات إنشاء
10
Création de clubs et d’espaces dédiés à la culture, la jeunesse et l’enfance / والمنشئات والتربية والشباب الطفولة
الثقافية
11 Lutte contre la nuisance sonore / الصوتي التلوث مكافحة
12 Les insectes et les chiens errants / السائبة والكالب الحشرات
13 Aménagement des espaces verts / الخضراء المناطق تهيئة
14 Soin des plages / بالشواطئ العناية
15 Permis pour organisation des soirées et des festivals / والمهرجانات الحفالت تنظيم رخص
16 Autorisations d’inhumation / بالدفن تصريح
17 Délivrance des permis de bâtir / البناء رخص
18 Enregistrement de contrats d’achat et de vente / والبيع الشراء عقود تسجيل
88%
60%
45%
2%
4%
3%
4%
1%
0%
0%
0%
2%
0%
0%
1%
1%
6%
8%
-9%
-28%
-27%
-1%
-4%
-2%
-3%
-1%
0%
0%
0%
-2%
-1%
-1%
-3%
-5%
-10%
-13%
16. 16
7) Qu’est-ce qui vous plaît ou vous
déplaît au bureau municipal ?
7)ال الذي ما بلديتك؟ خدمات في يعجبك الذي ما
بلديتك؟ خدمات في يعجبك
1 Serviabilité des employés / الموظفين طرف من الحسنة المعاملة
2 Ambiance générale / العام الجو
3 Le temps de traitement / الخدمة لمعالجة المستغرق الوقت
4 Qualification et les capacités des employés / الموظفين وقدرات مؤهالت
5 Impartialité / الموظفين حياد
6 L'utilisation efficace des ressources / للموارد الالفع االستخدام
7 Utilisation appropriée des pouvoirs / للسلطة سليم استغالل
8 L'équipement technique / التقنية المعدات
9 Temps d'attente / االنتظار ةمد
49%
37%
34%
25%
17%
10%
9%
16%
21%
-9%
-3%
-9%
-3%
-3%
-2%
-4%
-13%
-54%
18. 18
9) Quel est selon vous le rôle du
citoyen dans sa municipalité ?
1
Paiement des taxes municipales
دفعالضرائبالبلدية
2
Propreté de la municipalité
المحافظةعلىنظافةالبلدية
3
Respect des procédures et lois régissant la municipalité
إحترامالقوانينواالجراءاتالمنظمةللبلدية
4
Entretien des installations publiques
المحافظةعلىالمرافقالعمومية
5
Participation aux élections municipales
المشاركةفياالنتخاباتالبلدية
9
Participation à la prise de décision municipale
المشاركةفياتخاذالقراراتالخاصةبالبلدية
9)حسبفي المواطن دور يتمثل فيما ،رأيكم
بلديته؟ في المواطن دور يتمثل ال فيما بلديته؟
-8%
-8%
-27%
-3%
-3%
-4%
59%
55%
33%
38%
35%
18%
19. 19
10) Voulez-vous être engagé et inclus
dans les processus de prise de décision
au niveau municipal ?
10)هلالقرار صنع عملية في المشاركة تود
البلدي؟ المستوى على
20%
36%
13%
31%
0%
Oui, régulièrement / دائمة بصفة نعم
Oui, mais seulement pour les questions les plus importantes / القرارات أهم يخص ما في فقط ،نعم
Non, ce n’est pas nécessaire / ضروري غير ،ال
Non, je ne veux pas participer / المشاركة أريد ال ،ال
N/A / غ/م
21. 21
18) Comment jugez vous la performance
de votre municipalité dans la gestion
des déchets ? (Affecter
une valeur entre 1 et 5, 5 étant le niveau le plus satisfaisant)
18)كيففي التصرف يخص فيما البلدية مردود تقيم
الفضالت؟
(تحويل ،نقل ،جمع)بين ما1و5،1و مرضي غير5جدا مرضي
44%
17%
23%
7%
8%
1 2 3 4 5
مرضيغير
مرضي
اجد
22. 22
19) Selon vous à quoi est dû le
problème des déchets dans votre
municipalité ?
19)حسبالفضالت مشكل أسباب هي ما ،رأيك
أهمية؟ األقل السبب هو ما بلديتك؟ في
1 Comportement des citoyens / تصرفاتالمواطن
2 Mauvaise gouvernance de l’état / municipalité / سوءالدولة تصرف/البلدية
3 Aménagement et point de collecte des déchets inadéquats (poubelles, bennes à roue…) / نقاطتجميعالنفاياتغيركافية
4 Négligence des travailleurs municipaux / إهمالمتعمدمنطرفعمالالنظافة
5 Manque de ressources financières et de budget dédié / نقصفيالمواردالماليةوالميزانيةالمخصصة
6 Problème de corruption / الفسادوالرشوة
7 Négligence délibérée de la classe politique / إهمالمتعمدمنطرفالطبقةالسياسية
8 Pas de problèmes des déchets / ليسهناكمشاكلفضالت
9 Manque d’implication du secteur privé / عدمتشريكالقطاعالخاص
74%
44%
44%
40%
25%
26%
16%
0%
12%
-9%
-10%
-16%
-14%
-12%
-16%
-10%
0%
-12%
24. 24
11) Connaissez-vous les taxes
municipales que vous devez payer ?
11)ماللبلدية؟ تدفع التي الضرائب أنواع هي
1
Taxe sur les immeubles bâtis
المعلومعلىالعقاراتالمبنية
2
Redevances pour prestations publiques payantes
المعاليمعنخدماتعموميةمقابلدفعأجر
3
Je n’en connais aucune
الأعرف
4
Redevances sur les formalités administratives
معاليمالموجباتاإلدارية : معلومالتعريفباإلمضاء / معاليمتسليمالشهاداتوالحججالمختلفة
5
Taxe sur les établissements à caractère industriel, commercial ou professionnel
المعلومعلىالمؤسساتذاتالصبغةالصناعيةأوالتجاريةأوالمهنية
51%
29%
19%
5%
5%
25. 25
13) Payez-vous vos taxes municipales ? 13)هلالبلدية؟ الضرائب بدفع تقوم
53%43%
4%
0%
Oui / نعم
Non / ال
Pas d’une façon régulière /
دائمة بصفة ليس
Je refuse de répondre /
اإلجابة أرفض
Moyenne / متوسط
Oui / نعم
Non / ال
26. 26
12) Pensez-vous que les taxes
municipales sont chères ?
12)هلباهظة؟ البلدية الضرائب تعتبر
56%
29%
15%
Oui / نعم
Non / ال
Pas d’opinion / أعرف ال
Moyenne / متوسط
Oui / نعم
Non / ال
27. 27
14) Etes-vous prêt à payer plus de
taxes municipales pour avoir un
meilleur service ?
14)هلبلدية ضرائب أكثر لدفع مستعد أنت
أفضل؟ خدمات على للحصول
48%
39%
12% Oui / نعم
Non / ال
Uniquement s’il existe une
transparence dans la gestion
financière de la municipalité /
الشفافية توفر صورة في ،نعم
Moyenne / متوسط
Oui / نعم
Non / ال
28. 28
Combien de ceux qui ne paient pas leurs
taxes sont prêts à payer pour avoir un
meilleur service ?
لدفع مستعدون الضرائب يدفعون ال الذين من كمها
أفضل؟ خدمات على للحصولEtes-vous prêt à payer plus de taxes municipales pour avoir un meilleur service ?
ل ه تأن دستع م ع دفل أكثر بضرائديةبل حصوللل ىلع دمات خ ؟أفضل
Payez-vousvostaxesmunicipales?
لهقومتعدفببضرائال؟ديةالبل
Non/ال
50%
11%
39%
Oui
نعم
Uniquement s’il existe une transparence dans la gestion financière de la municipalité
الشفافية توفر صورة في ،نعم
Non
ال
30. 30
15) Pensez-vous que les futures
élections municipales amèneront un
changement dans votre municipalité ?
15)هلالبلدية االنتخابات إجراء أن تعتقد
بلديتك؟ مستوى على تغييرات ستحدث القادمة
60%
38%
2%
Oui tout à fait /
األحسن الى تغيير ،نعم
Pas de changement /
تغيير أي هناك يكون لن ،ال
Changement négatif /
األسوء إلى تغيير ،نعم
Moyenne / متوسط
Oui tout à fait / األحسن الى تغيير ،نعم
Pas de changement / تغيير أي هناك يكون لن ،ال
31. 31
16) Etes vous au courant qu’il va y
avoir des changements au niveau des
prérogatives du conseil municipal suite
aux élections ?
16)مهام في تغيرات سيحدث هأن علم لديك هل
االنتخابات؟ بعد البلدي المجلس
20%
11%
69%
Oui / نعم
Pas de changement /
تغيير أي هناك يكون لن ال
Non ne sait pas /
أعرف ال
Moyenne / متوسط
Oui / نعم
Non / ال
32. 32
17) Connaissez-vous les noms des
députés vous représentant à l’ARP ?
17)هلمجلس في جهتك نواب أسماء تعرف
الشعب؟ نواب
Moyenne / متوسط
< 90% Non / ال
91-93% Non / ال
94-96% Non / ال
97-98% Non / ال
99-100% Non / ال
5%
95%
Oui / نعم Je ne les connais pas / أعرف ال