Ejecución Contractual Contratos y Garantías Febrero 2012
Proforma de contrato <ul><ul><li>Proyecto del contrato que forma parte de las Bases. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las cláusu...
Definición de contrato administrativo <ul><li>Acuerdo de dos o más partes, en la que una es una entidad estatal, destinada...
Figuras de la Ejecución contractual Suscripción Garantías Adelantos Adicionales y Deductivos Ampliación de Plazo Subcontra...
Requisitos para suscribir el contrato <ul><li>El ganador de Buena Pro debe presentar: </li></ul><ul><ul><li>Constancia de ...
Documentos que integran el contrato. <ul><li>El texto que lo contiene. </li></ul><ul><li>Las Bases Integradas. </li></ul><...
Documentos que integran el contrato. <ul><li>Se incorporan los montos y plazos respectivos. Incluso las mejoras técnicas p...
Garantías <ul><li>La  carta fianza y la póliza de caución son las únicas garantías permitidas. </li></ul><ul><li>Es una ga...
Clases de Garantías <ul><li>Las garantías pueden ser: </li></ul><ul><li>Pre-contractuales: </li></ul><ul><li>- Garantía de...
Causales de ejecución de las garantías de fiel cumplimiento y de MDP <ul><li>No  r enovación oportuna. Sólo queda en custo...
Ejecución de garantías por adelantos en bienes y servicios <ul><li>No renovación oportuna. </li></ul><ul><li>Saldo pendien...
Vigencia del contrato Programación y Actos Preparatorios Ejecución contractual y Liquidación Proceso de Selección
Vigencia del contrato <ul><li>Plazo de ejecución contractual: </li></ul><ul><ul><li>Cómputo en días naturales (regla gener...
Subcontratación <ul><li>Siempre que las bases lo autorice. </li></ul><ul><li>Requisitos: </li></ul><ul><ul><li>Aprobación ...
Adelantos <ul><li>Siempre que estén establecidos en las Bases </li></ul><ul><li>Bienes y servicios: </li></ul><ul><ul><li>...
Ejecución de prestaciones adicionales y reducción de prestaciones <ul><li>Sustentación del área usuaria. </li></ul><ul><li...
Penalidades por incumplimiento <ul><li>Por mora: </li></ul><ul><ul><li>Retraso injustificado. </li></ul></ul><ul><ul><li>M...
Ampliaciones del plazo contractual <ul><li>Procede:  </li></ul><ul><ul><li>Por aprobación de adicional que afecte el plazo...
Ampliaciones del plazo contractual <ul><li>Trámite: </li></ul><ul><ul><li>Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de f...
Resolución de contrato <ul><li>En cuanto a las causales: </li></ul><ul><li>Cualquiera de las partes  podrá resolver, sin r...
Causales atribuibles al contratista <ul><li>Incumplimiento injustificado de obligaciones. </li></ul><ul><li>Acumulación de...
Resolución de contrato <ul><li>En cuanto a efectos de resolución en ejecución de obras: </li></ul><ul><li>Entidad podrá op...
Nulidad de oficio <ul><li>Después de celebrados los contratos, cuando: </li></ul><ul><ul><li>Contravención impedimentos. <...
Culminación del contrato <ul><li>Recepción y conformidad de la prestación (bienes, servicios u obras). </li></ul><ul><li>L...
Pagos <ul><li>Oportunidad:  </li></ul><ul><ul><li>Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida ...
Pagos <ul><li>Plazos: </li></ul><ul><ul><li>Conforme al contrato </li></ul></ul><ul><ul><li>Retraso = Interés Legal </li><...
Contratación Complementaria <ul><li>Es considerada un contrato nuevo, siempre que: </li></ul><ul><li>Dentro de los 3 meses...
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Diapositivas sesion ejecucion contractual cefic oim sesion 09 02-2012

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Diapositivas sesion ejecucion contractual cefic oim sesion 09 02-2012

  1. 1. Ejecución Contractual Contratos y Garantías Febrero 2012
  2. 2. Proforma de contrato <ul><ul><li>Proyecto del contrato que forma parte de las Bases. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las cláusulas obligatorias de la proforma de contrato son: </li></ul></ul><ul><ul><li>Garantías. </li></ul></ul><ul><ul><li>Solución de Controversias. </li></ul></ul><ul><ul><li>Causales de resolución de Contrato por Incumplimiento. </li></ul></ul><ul><ul><li>Adicionalmente acepta que el contrato pueda ser modificado en la etapa pre-contracual y la misma etapa de ejecución contractual (Art. 35º). </li></ul></ul>
  3. 3. Definición de contrato administrativo <ul><li>Acuerdo de dos o más partes, en la que una es una entidad estatal, destinada a regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial. </li></ul><ul><li>Se rige por la normativa de contrataciones estatales. </li></ul>
  4. 4. Figuras de la Ejecución contractual Suscripción Garantías Adelantos Adicionales y Deductivos Ampliación de Plazo Subcontratación Intervención económica (obras) Resolución Penalidades Recepción y conformidad Culminación
  5. 5. Requisitos para suscribir el contrato <ul><li>El ganador de Buena Pro debe presentar: </li></ul><ul><ul><li>Constancia de no estar inhabilitado, salvo los casos de AMC. </li></ul></ul><ul><ul><li>Garantías, salvo excepciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Contrato de Consorcio formalizado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Vigencia de poder, documento que acredite la representación de la empresa (para el caso de personas jurídicas). </li></ul></ul><ul><ul><li>Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y en la normativa especial sobre el objeto de contrato (intermediación laboral). Habilitaciones profesionales (colegiaturas y autorizaciones administrativas). </li></ul></ul>
  6. 6. Documentos que integran el contrato. <ul><li>El texto que lo contiene. </li></ul><ul><li>Las Bases Integradas. </li></ul><ul><li>La oferta ganadora, sólo en los aspectos vinculados a su propuesta y no aspectos que modifiquen otras condiciones preestablecidas en las Bases. </li></ul><ul><li>Las modificaciones que este tenga con posterioridad a su suscripción. </li></ul>
  7. 7. Documentos que integran el contrato. <ul><li>Se incorporan los montos y plazos respectivos. Incluso las mejoras técnicas propuestas, así como lo que respecta a las garantías. </li></ul><ul><li>Puede incorporarse modificaciones no sustanciales (a la proforma como al contrato definitivo). </li></ul><ul><li>También puede incorporarse aspectos no contemplados inicialmente, los que deberán redactarse considerando determinados parámetros. </li></ul>
  8. 8. Garantías <ul><li>La carta fianza y la póliza de caución son las únicas garantías permitidas. </li></ul><ul><li>Es una garantía personal por la cual un tercero (una entidad financiera) respalda la obligación asumida por el deudor principal (el contratista). </li></ul><ul><li>Tiene por finalidad asegurar parcialmente el pago de los daños y perjuicios derivados de la inejecución injustificada de las prestaciones a cargo del contratista. </li></ul>
  9. 9. Clases de Garantías <ul><li>Las garantías pueden ser: </li></ul><ul><li>Pre-contractuales: </li></ul><ul><li>- Garantía de seriedad de oferta. </li></ul><ul><li>- Por recurso de apelación </li></ul><ul><li>Contractuales : </li></ul><ul><li>- Fiel cumplimiento. </li></ul><ul><li>- Por adelantos. </li></ul><ul><li>- Por monto diferencial de propuesta. </li></ul><ul><li>- Por prestaciones accesorias </li></ul>
  10. 10. Causales de ejecución de las garantías de fiel cumplimiento y de MDP <ul><li>No r enovación oportuna. Sólo queda en custodia el monto ejecutado. </li></ul><ul><li>Resolución de contrato queda consentida y/o firme. </li></ul><ul><li>Laudo Arbitral que declare procedente resolución del contrato. </li></ul><ul><li>Cuando luego de 3 días de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de la liquidación o la conformidad de prestación, según corresponda. </li></ul><ul><li>Excepcionalmente: cobro de penalidades. </li></ul>
  11. 11. Ejecución de garantías por adelantos en bienes y servicios <ul><li>No renovación oportuna. </li></ul><ul><li>Saldo pendiente de amortizar </li></ul>
  12. 12. Vigencia del contrato Programación y Actos Preparatorios Ejecución contractual y Liquidación Proceso de Selección
  13. 13. Vigencia del contrato <ul><li>Plazo de ejecución contractual: </li></ul><ul><ul><li>Cómputo en días naturales (regla general), las excepciones están reguladas de forma expresa. </li></ul></ul><ul><ul><li>Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3) </li></ul></ul><ul><ul><li>Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 años; renovables. </li></ul></ul><ul><ul><li>Ejecución y consultoría de obras, el previsto para su culminación. </li></ul></ul>
  14. 14. Subcontratación <ul><li>Siempre que las bases lo autorice. </li></ul><ul><li>Requisitos: </li></ul><ul><ul><li>Aprobación previa por escrito </li></ul></ul><ul><ul><li>No exceder 40% de la prestación </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacitación y tecnología (extranjeros) </li></ul></ul><ul><ul><li>No estar suspendido o inhabilitado </li></ul></ul><ul><ul><li>Estar inscrito en el RNP </li></ul></ul>
  15. 15. Adelantos <ul><li>Siempre que estén establecidos en las Bases </li></ul><ul><li>Bienes y servicios: </li></ul><ul><ul><li>Directos: no mayor al 30% de monto contractu </li></ul></ul><ul><li>Obras: </li></ul><ul><ul><li>Directos: hasta el 20% </li></ul></ul><ul><ul><li>Para materiales e insumos: hasta 40% </li></ul></ul><ul><li>Oportunidad de entrega: </li></ul><ul><ul><li>Según el contrato </li></ul></ul><ul><li>Requisito para entrega: </li></ul><ul><ul><li>Presentar Garantía por el 100% de adelanto </li></ul></ul>
  16. 16. Ejecución de prestaciones adicionales y reducción de prestaciones <ul><li>Sustentación del área usuaria. </li></ul><ul><li>Prestaciones adicionales: </li></ul><ul><li>Bienes y servicios: Hasta 25% </li></ul><ul><li>Obras: Hasta 15%. </li></ul><ul><li>Más del 15% y hasta 50% (deficiencias del exp. técnico o situaciones imprevisibles), autorización de CGR para ejecución y pago. </li></ul><ul><li>Reducción de prestaciones: </li></ul><ul><li>Bienes, servicios y obras: Hasta 25% </li></ul>
  17. 17. Penalidades por incumplimiento <ul><li>Por mora: </li></ul><ul><ul><li>Retraso injustificado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Máximo a cobrar 10% del monto materia de contrato. </li></ul></ul><ul><ul><li>Aplicar fórmula. </li></ul></ul><ul><li>Otras penalidades: </li></ul><ul><ul><li>Distintas a la mora: máximo 10% del contrato. Ejemplo: en los casos de mensajería y el caso de la póliza de deshonestidad </li></ul></ul>
  18. 18. Ampliaciones del plazo contractual <ul><li>Procede: </li></ul><ul><ul><li>Por aprobación de adicional que afecte el plazo </li></ul></ul><ul><ul><li>Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista o por culpa de la Entidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Por caso fortuito o fuerza mayor. </li></ul></ul>
  19. 19. Ampliaciones del plazo contractual <ul><li>Trámite: </li></ul><ul><ul><li>Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de finalizado el hecho </li></ul></ul><ul><ul><li>Reconocimiento de los costos directos y gastos generales que correspondan </li></ul></ul><ul><ul><li>En el caso de bienes, servicios y obras: si Entidad no se pronuncia en 10 días, opera silencio positivo. </li></ul></ul>
  20. 20. Resolución de contrato <ul><li>En cuanto a las causales: </li></ul><ul><li>Cualquiera de las partes podrá resolver, sin responsabilidad, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de forma definitiva la continuación del contrato. </li></ul><ul><li>Cualquiera de las partes podrá resolver por incumplimiento de la otras. </li></ul>
  21. 21. Causales atribuibles al contratista <ul><li>Incumplimiento injustificado de obligaciones. </li></ul><ul><li>Acumulación del monto máximo de penalidad por mora y otra penalidad (potestativo). </li></ul><ul><li>Paralice o reduzca injustificadamente ejecución </li></ul><ul><li>Incumplimiento injustificado de obligaciones esenciales derivadas del contrato. Ej. </li></ul><ul><li>Falta de pago injustificado. </li></ul><ul><li>Otras según contrato . </li></ul>Causales atribuibles a la Entidad
  22. 22. Resolución de contrato <ul><li>En cuanto a efectos de resolución en ejecución de obras: </li></ul><ul><li>Entidad podrá optar por culminar la obra mediante: </li></ul><ul><li>a) Administración directa </li></ul><ul><li>b) Convenio con otra Entidad </li></ul><ul><li>c) Teniendo en cuenta el orden de prelación, podrá invitar a postores que participaron en proceso para que manifiesten intención de ejecutar el saldo de obra . Procedimiento: En Reglamento. </li></ul>
  23. 23. Nulidad de oficio <ul><li>Después de celebrados los contratos, cuando: </li></ul><ul><ul><li>Contravención impedimentos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Trasgresión principio de presunción de veracidad durante proceso o suscripción. </li></ul></ul><ul><ul><li>Se haya suscrito pese a existir apelación en trámite. </li></ul></ul><ul><ul><li>No se haya utilizado el proceso de selección correspondiente. </li></ul></ul>
  24. 24. Culminación del contrato <ul><li>Recepción y conformidad de la prestación (bienes, servicios u obras). </li></ul><ul><li>Liquidación de la obra sin observaciones. </li></ul><ul><li>De existir observaciones respecto a la liquidación, el contratista puede ir a conciliación y/o arbitral (defectos o vicios ocultos). </li></ul><ul><li>Pago a favor del contratista. </li></ul><ul><li>Constancia de prestación efectiva. </li></ul>
  25. 25. Pagos <ul><li>Oportunidad: </li></ul><ul><ul><li>Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio. </li></ul></ul><ul><li>Excepciones: </li></ul><ul><ul><li>Antes de ejecutada la prestación (según su naturaleza). Suscripciones y montos no relevantes, compras con entidades del exterior. </li></ul></ul>
  26. 26. Pagos <ul><li>Plazos: </li></ul><ul><ul><li>Conforme al contrato </li></ul></ul><ul><ul><li>Retraso = Interés Legal </li></ul></ul><ul><ul><li>Reajustes: </li></ul></ul><ul><ul><li>Permitidos sólo cuando las condiciones que dieron origen al contrato han variado. Se aplica cuando se produce incremento en los costos del contratista: IGV, RMV, aumento en los costos de materiales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Efectos: </li></ul></ul><ul><ul><li>Culminación del contrato y cierre de expediente </li></ul></ul>
  27. 27. Contratación Complementaria <ul><li>Es considerada un contrato nuevo, siempre que: </li></ul><ul><li>Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original. </li></ul><ul><li>Exista proceso convocado. </li></ul><ul><li>Con el mismo contratista. </li></ul><ul><li>Por los mismos bienes y/o servicios. </li></ul><ul><li>Por única vez. </li></ul><ul><li>Hasta por un máximo del 30% del contrato original. </li></ul><ul><li>Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original. </li></ul><ul><li>Constancia de no estar inhabilitado. </li></ul>

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