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Quels emplois dans les
bibliothèques ? Etat des lieux et
perspectives

Rapport IGB 2013-020 (mars 2013)
Pierre Carbone
avec Dominique Arot, Joëlle Claud, Benoît
Lecoq et Charles Micol

30/09/2013

1
Champ de l’étude
Fonctions propres aux
bibliothèques et à la
documentation
Hors fonctions support
Fonctions publiques Etat
(FPE) et territoriale (FPT)






Analyse quantitative





Analyse qualitative
Eléments de
prospective
Une évolution sur 10
ans
Propositions







30/09/2013

2
Analyse quantitative

30/09/2013

3
Effectifs bibliothèque – documentation
– IST dans la FPE et la FPT
Près de 55 000 titulaires







Filière bibliothèques FPE
6 157 au 01/02/12
Filière ITRF ESup
612 (enquête 2009)
ITRF organismes de recherche
892 (enquête 2009)
PRCE documentation
et enseignants documentalistes 13 400 (2011)
Filière culturelle FPT
33 640 (CNFPT 2011)

TOTAL
54 707
+ Fonction publique hospitalière à prendre en compte

30/09/2013

4
Pyramidage Fonction publique Etat
au 01/02/12 (titulaires)
Catégorie

Filière
bibliothèques
FP Etat

Enseignement
supérieur

BnF

BPI

ITRF
BAP F
Famille A

A

34%

31%

34%

53%

43,60%

Dont A+

24%

20%

25,80%

33,80%

Dont CG

3,20%

2,40%

3,20%

3%

B

27%

29%

22%

29%

26,70%

C

39%

40%

44%

18%

29,70%

30/09/2013

5
Pyramidage
Fonction publique territoriale
cadres d’emploi bibliothèques
Catégorie

Ensemble filière

BM

BDP

10%

17%

FP territoriale
A

9%

Dont A+

3%

B

29%

25%

37%

C

62%

65%

46%

30/09/2013

4,80%

6
FPE – Pyramidage par grade au
sein des corps des bibliothèques
Corps / grade au 01/02/12

FPE MESR

FPE MCC

FPE Total

Catégorie A+ et A
Conservateurs généraux

Grade unique

Conservateurs en chef

35,74%

44,86%

38,71%

Conservateurs

64,26%

55,14%

61,29%

Bibliothécaires

Grade unique
Catégorie B 

BAS classe exceptionnelle

28,46%

33,53%

29,81%

BAS classe supérieure

58,00%

52,87%

56,41%

BAS classe normale

13,54%

13,60%

13,78%

Magasiniers principaux de 1ère classe

8,25%

8,53%

8,36%

Magasiniers principaux de 2e classe

35,22%

23,96%

32,48%

Magasiniers de 1ère classe

23,15%

24,50%

23,40%

Magasiniers de 2e classe

33,39%

43,01%

35,76%

Catégorie C

30/09/2013

7
FPE – Titulaires et contractuels
(ETP)
 

Titulaires
(ETP)

Enseignement supérieur (asibu
2009)

Contractuels et
vacataires
(ETP)

Total

Titulaires
%

Non
titulaires
%

5755,89

1510,62

7266,51

79,20%

20,80%

Catégorie A

1647,14

127,46

1774,6

92,80%

7,20%

Catégorie B

1514,57

256,72

1771,29

85,50%

14,50%

Catégorie C

2594,18

1126,44

3720,62

69,70%

30,30%

Dont :

 

 

BnF 2011

 

 

 

 

1522,6

825

2347,6

64,90%

35,10%

Catégorie A

496,9

405,9

902,8

55,00%

45,00%

Catégorie B

397,9

214,5

612,4

65,00%

35,00%

Catégorie C

689,3

15,4

704,7

97,80%

2,20%

Dont :

à temps incomplet

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30/09/2013
BPI 2010

198

43

8

241

82,20%

17,80%
Titulaires et contractuels (ETP)




Fonction publique Etat :

BU : un poids important en C, négligeable en A.

BPI :dans une situation proche des BU.

BnF : contractuels de niveau A = 45%
(professionnels ayant une double compétence,
conservation (culture, patrimoine) et conduite de
projet ; ingénieurs et techniciens informatiques ou
de gestion de bâtiments - pour lesquels il n’y a pas
de corps Culture) ; des emplois administratifs de
catégorie A et B.
Fonction publique territoriale : titulaires

86,4% pour les conservateurs de bibliothèque,

93,1% pour les bibliothécaires,

80,3% pour les assistants de conservation,

89,4% pour les assistants qualifiés de conservation,

82,1% pour les agents du patrimoine.

30/09/2013

9
Fonction publique Etat – pyramide
des âges
1400
1200

Magasinier

1000

Bibliothécaire assistant
spécialisé

800

Bibliothécaire

600

Conservateur

400

Conservateur général

200
0
20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 ans
ans
ans
ans
ans
ans
ans
ans
ans
ans
et +

Parmi les + de 55 ans : CG + CBIB = 35%, BIB= 12,5%, BAS= 23% ; MAG = 29,5%

30/09/2013

10
Fonction publique Etat – répartition
selon le sexe






Femmes : plus des 2/3 de la filière.
Corps les plus féminisés : bibliothécaires (78,1%) et
bibliothécaires assistants spécialisés (76%).
Corps les moins féminisés : conservateurs généraux
(54,6%) et magasiniers (58%).
Le corps des conservateurs est proche de la moyenne de la
filière (68,5%).
Différentiel entre le % global de femmes pour le corps et
le % au grade le plus élevé du même corps.

négatif pour les magasiniers principaux 1ère classe (11%), et pour les BAS (-3%) ;

positif pour les conservateurs (+3%), car il y a une
barrière à l’accès des femmes au corps des
conservateurs généraux, liée à l’accès aux fonctions de
direction.

30/09/2013

11
Flux annuel de la filière
bibliothèques au MESR (2007-2011)
Corps

2007

2008

2009

2010

2011

Total
2007
- 2011

Dont
2010
-2011

Conservateurs
généraux

-4

-5

2

2

1

-4

3

Conservateurs
des 0
bibliothèques

2

6

-8

-7

-7

-15

Bibliothécaires

-1

3

0

5

13

20

18

BAS

15

-15

36

31

16

83

47

Assistants
des 2
bibliothèques

-7

-2

17

15

25

32

Magasiniers

-31

37

96

-49

-11

42

-60

Total

-19

15

138

-2

27

159

25

30/09/2013

12
Flux annuel de la filière bibliothèques
au MESR (2007-2011)




A partir de 2010 un rééquilibrage du B au
détriment du C et du A au détriment du A+.
Solde sur 5 ans, difficile à interpréter :




une part (à chiffrer) = transformations d’emplois
d’autres filières (p. ex. postes de PRCE
documentation transformés en BAS suite à
l’intégration des IUFM dans les universités) ;
une part des entrants, notamment en catégorie
C = intégration de contractuels ? (cf.
l’importance du nombre de recrutements directs
en 2009 chez les magasiniers)

30/09/2013

13
Evolution des corps suite aux RCE :
quasi stabilité jusqu’en 2012
Corps

2007

2008

2009

2010

2011

Total
2007-2011

dont
2007-2011

Conservateurs généraux

-4

-5

2

2

1

-4

3

Conservateurs des
bibliothèques

0

2

6

-8

-7

-7

-15

Bibliothécaires

-1

3

0

5

13

20

18

BAS

15

-15

36

31

16

83

47

Assistants des
bibliothèques

2

-7

-2

17

15

25

32

Magasiniers

-31

37

96

-49

-11

42

-60

Total

-19

15

138

-2

27

159

25

30/09/2013

14
Analyse qualitative

30/09/2013

15
Les référentiels pour la fonction
publique Etat






Bibliofil très détaillé (8 emplois-type dont 4 de niveau
A)
Faible prise en compte des métiers des bibliothèques
dans le RIME (dans Culture et patrimoine)
Le REME en correspondance avec Referens, mais
plusieurs emplois-type de Bibliofil n’y sont pas
repris.

l’emploi-type « bibliothécaire » englobe plusieurs
emplois-type de Bibliofil’ (directeur de département,
expert, chargé de mission, responsable documentaire).

l’emploi-type de Bibliofil « responsable d’une équipe
d’agents des bibliothèques » se trouve englobé dans
l’emploi-type « magasinier des bibliothèques ».

30/09/2013

16
Le référentiel des emplois et des
compétences de la BnF


Mis à jour en 2012 pour prendre en
compte :







le besoin d’un plus haut niveau de contrôle de
gestion dans les fonctions d’administration du
fait de la modernisation des procédures
financières et comptables ;
l’évolution des fonctions de catalogage, pour la
prise en compte des nouveaux aspects
(métadonnées …) ;
la numérisation et la gestion des ressources
électroniques ;
les fonctions confiées aux encadrants de
proximité.

30/09/2013

17
Le répertoire des métiers territoriaux


4 métiers (famille D30 Bibliothèques et centres documentaires)











Directeur de bibliothèque (ou de médiathèque, de centre
documentaire, de BDP; ou responsable du développement de la
lecture publique) ;
Bibliothécaire (ou médiathécaire, bibliothécaire spécialisé) ;
Agent de bibliothèque (ou : : employé de bibliothèque,
magasinier) ;
Documentaliste.

Directeurs de bibliothèque et bibliothécaires pouvent relever
aussi bien de la catégorie B que de la catégorie A.
Le CNFPT met de plus en plus l’accent sur les compétences
administratives des directeurs de bibliothèque, au risque
d’occulter les compétences scientifiques.
Dans les bibliothèques ne disposant pas de fonds patrimoniaux,
le métier de magasinier de plus en plus considéré non comme
spécifique, mais comme un métier d’agent d’accueil.
30/09/2013

18
Les profils de poste en BU





Echantillon 666 postes dans 20 BU
Source : comptes rendus d’entretiens
professionnels 2010-2011 pour les A et B,
2011-2012 pour les magasiniers
Rubriques exploitées : description du poste occupé






Intitulé de la fonction
Positionnement du poste dans la structure
Nombre d’agents encadrés (le cas échéant)
Mission(s) du poste
Activités (principales pour chaque mission)

30/09/2013

19
Profils en BU – Services aux publics
 

Conservateur

responsable de service
public

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

responsable de service de
renseignement
bibliographique

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

renseignement
bibliographique

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

service public

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

responsable de la
formation des
usagers

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

formation des usagers

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30/09/2013

Bibliothécaire

BAS

Magasinier

20
Profils en BU – Collections et
resources documentaires
 

Conservateur

Bibliothécaire

BAS

Magasinier

Politique de développement 
des collections

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Acquisitions

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gestion des entrées et suivi
par support

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Périodiques

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Thèses

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Ressources électroniques

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Traitement des acquisitions et 
suivi des collections

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Patrimoine, fonds ancien, 
conservation

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gestion matérielle des 
collections

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21

 

 

 

 

 

 

supervision
aménagement des espaces et 
30/09/2013
équipement
Profils en BU – Systèmes
d’information documentaire
 

Conservateur

Bibliothécaire

BAS

Magasinier

Coordination du 
catalogage

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Catalogage

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Administrateur du 
SIGB/SID

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Responsable de module 
SIGB

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Chef de projet bibliothèque   
numérique

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Webmestre

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Alimentation du portail

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gestion du parc 
nformatique

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30/09/2013

22
Profils en BU - Management
 

Conservateur

Bibliothécaire

BAS

Magasinier

Directeur

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Directeur adjoint

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Chef de section ou de 
département, responsable 
de pôle

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Chef de projet 
construction

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Correspondant formation
 continue

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Evaluation

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Responsable de 
bibliothèque de site

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Encadrement interne à un
site

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30/09/2013

23
Profils en BU – poids relatif des
fonctions en % des occurrences
 

TOUS
CORPS

CG et CB

BIB

BAS

AB

MAG

MANAGEMENT

9,69%

30,84%

12,80%

5,44%

8,67%

3,78%

COLLECTIONS ET RESSOURCES 
DOCUMENTAIRES

26,39%

32,02%

26,30%

18,82%

22,45%

30,95%

SERVICES AUX PUBLICS

42,71%

27,70%

44,29%

41,78%

36,48%

51,13%

SYSTEME D'INFORMATION 
DOCUMENTAIRE

18,91%

9,43%

16,61%

33,62%

29,08%

9,24%

LOCAUX ET EQUIPEMENT,
 SECURITE

2,30%

0,00%

0,00%

0,33%

3,32%

4,90%

30/09/2013

24
Profils en BU –positionnement
hiérarchique des agents de l’échantillon
Conservateurs

Bibliothécaires

BAS

AB

Magasiniers

N

20

0

 

 

 

 

N-1

98

12

8

 

 

 

N-1 et N-2 (mission 
transversale 
 SCD + mission 
dans un service)

2

6

2

1

 

 

N-2

37

62

165

52

80

31

N-3

 

 

24

4

69

24

N-4

 

 

 

 

11

0

Total

157

80

199

57

160

55

30/09/2013

25

dont 
principaux
Les offres de la Gazette des communes
décembre 2011-avril 2012





Faible différences entre les profils A et B
Emergence de profils de chefs de projet (immobilier, informatique,
structuration d’un réseau communal ou intercommunal) à côté de
profils plus traditionnels
Compétences :








Connaissances et savoir-faire : culture générale, connaissance fine de la
production éditoriale ; formation universitaire en pré-requis (même
pour des postes C en charge de petit équipement) ; maîtrise des
politiques d’acquisition + formation professionnelle (traitement
bibliothéconomique) + informatique et bureautique
Profils directeurs : formation solide, expérience de management et de
gestion administrative (stratégie, projet)
Savoir être : qualités relationnelles, capacité à travailler en équipe, goût
pour les partenariats au sein de la collectivité et avec le réseau culturel
et associatif
Polyvalence, adaptabilité

30/09/2013

26
Les profils en BDP (enquête ADBDP
2012)










Emergence de fonctions transversales : responsable
d’antenne, responsable de formation, webmestre, action
culturelle, services en direction de publics spécifiques
Elargissement des équipes de direction (+ de chefs de
service), accroissement des personnels administratifs
Restructuration autour du développement territorial,
implication forte dans la politique des départements
Dans le cadre de la GRH de chaque département,
élaboration de fiches de poste, mise en place de
dispositifs d’évaluation
Critères de cotation des emplois : importance de
l’encadrement hiérarchique direct (nombre de
personnes, catégories statutaires, diversité des métiers
encadrés) ; impact interne et externe de chaque poste

30/09/2013

27
Eléments de prospective

30/09/2013

28
Les évolutions en cours


Extension du numérique et développement d’usages plus sociaux et collaboratifs :








Mutualisation : réseau de l’Abes, Couperin ou, dans une moindre mesure, réseau
Carel ; action de la BnF (CCF, pôles associés).
Changements dans l’organisation territoriale ou institutionnelle : intercommunalité ;
communautés d’universités :





renforcer les compétences des cadres des bibliothèques en management stratégique,
Mieux former aux politiques publiques les conservateurs des 2 fonctions publiques

Plus grande mixité des métiers et polyvalence, aux côtés des bibliothécaires :





des fonctions d’accueil et d’accompagnement se sibstituant à celles de prêt et de
gestion matérielle des documents,
un abandon progressif de l’hyperspécialisation par type de documents (au profit d’une
gestion plus globale des ressources
une élévation globale des compétences
de nouveaux profils : veille, de la gestion de contenu, animation de communautés.

En bibliothèque publique, agents de médiation et de prévention, animateurs
numériques.
Dans les SCD, des spécialistes des systèmes d’information, des TICE, du multimédia ou
de l’accompagnement de l’étudiant.

Externalisation, plus ou moins développée selon les bibliothèques :allègement de
tâches internes, notamment l’équipement et la livraison des documents physiques.

30/09/2013

29
Evolution de la répartition du temps de
travail entre « Front office » et « back
office »










Simplification (ou l’abandon pur et simple et l’externalisation)
des tâches internes, chasse à la « surqualité » et au
technicisme
Augmentation du travail face au public y compris pour les
bibliothécaires : profil de bibliothécaire-médiateur, compétent
sur le contenu des collections et disponible à l’égard des
publics
Montée en compétence relationnelle et pédagogique des agents
en contact avec le public ;
Recours à des moniteurs étudiants en appui au service à la
banque d’accueil ou de renseignements ;
Nouveaux services gérés en coopération avec d’autres
bibliothèques : services de type « questions-réponses », ou de
formation documentaire à l’intention des doctorants ;
Mutualisation plus grande de l’expertise en matière de
catalogage avec des systèmes de gestion de bibliothèque
mutualisés (SGBM) de nouvelle génération.

30/09/2013

30
Les fonctions d’encadrement
supérieur et intermédiaire
Trop d’organigrammes, en particulier dans certaines bibliothèques de
l’enseignement supérieur, laissent apparaître un déséquilibre dans
l’activité des différents corps : trop de conservateurs que leur nombre
même exclut des véritables tâches d’encadrement, trop peu de
bibliothécaires cantonnés de ce fait aux seules tâches techniques.
=> Encadrement scientifique et administratif supérieur pour les
conservateurs

Cas des grandes bibliothèques patrimoniales qui nécessitent la
présence d’un personnel scientifique de haut niveau à la fois
capable de gérer des fonds prestigieux et de développer un
partenariat scientifique compétent avec le monde de la
recherche.
=> Encadrement intermédiaire des équipes et des unités documentaires
pour les bibliothécaires.

Dans les deux cas, être particulièrement attentif à la formation initiale
des agents. A cet égard, la formation post-recrutement des
bibliothécaires territoriaux est absolument insuffisante.


30/09/2013

31
Le « traitement documentaire » et la
diversification des fonctions de niveau B





le catalogage traditionnel va se réduire et la gestion des
métadonnées requérir rapidement des compétences et
expertises multiples
la conservation partagée va se développer
la culture de l’information et la formation des usagers
sera un des plus grands domaines d’activité pour les
bibliothèques

30/09/2013

32
Les fonctions de « magasinage »
L’électronique remplace progressivement l’imprimé, mais la gestion des
collections physiquesreste importante dans certaines bibliothèques

Accueil de premier niveau (orientation, inscription des lecteurs,
enregistrement des prêts, renseignements de base, surveillance des salles
de lecture) : peut être assuré, dans bon nombre d’établissements, par tout
type de personnels, y compris des personnels administratifs ou techniques,
des vacataires ou moniteurs étudiants). Deux conditions impératives :

une formation élémentaire pour tous

un encadrement systématique par un professionnel des bibliothèques
(catégorie C ou B).
=> Renforcement de l’encadrement des équipes, et donc un recrutement de
préférence au niveau C+ (magasinier principal), pour les tâches de
recrutement et de formation des moniteurs étudiants, d’animation d'équipe
=> Rehausser et diversifier les fonctions des agents de catégorie C :
participation à des actions de formation des usagers, aux animations
culturelles, à la mise à jour des sites web, des wikis ou autres outils de
communication, ou aux opérations de désherbage, de conservation
partagée, de numérisation, valorisation, impression à la demande, etc.
=> Effort de formation


30/09/2013

33
Une évolution sur 10 ans de la structure
des emplois – Fonction publique Etat 1/3


Recentrer le niveau A+ (conservateurs) :










encadrement supérieur, responsabilité de SCD ou à l’intérieur d’un SCD
de départements, sections ou services d’une certaine taille,
pilotage ou expertise scientifique, prospective,
coordination de la politique documentaire, des services aux publics, de
la formation et des systèmes d’information,
lien avec les partenaires en interne et à l’extérieur,
coopération internationale

Niveau A (bibliothécaires) :






responsabilité d’équipements de proximité,
encadrement opérationnel d’équipes,
responsabilité de la politique documentaire et de la formation des
usagers dans un secteur,
coordination de tâches techniques (tel le traitement documentaire)

30/09/2013

34
Une évolution sur 10 ans de la structure
des emplois – Fonction publique Etat 2/3


Chevauchement entre bibliothécaires et bibliothécaires assistants
spécialisés, notamment pour des fonctions qui relèvent du niveau des
bibliothécaires :







responsable de la formation des usagers,
communication et action culturelle,
politique de développement des collections,
coordination du traitement documentaire,
administration du SIGB et du portail documentaire,
responsabilité d’une bibliothèque de site



BAS et magasiniers : recruter au niveau C+ pour l’encadrement des
équipes d’accueil et requalifier des postes C+ en catégorie B (montée
en compétence d’activités de médiation des magasiniers,
développement de politiques de conservation partagée)



Part grandissante des fonctions d’accueil au niveau C : plus de
polyvalence et de mobilité entre filières.

30/09/2013

35
Une évolution sur 10 ans de la structure
des emplois – Fonction publique Etat 3/3




Mener au sein de chaque établissement une étude fine des
organigrammes
Au plan fonctionnel, des transformations possibles d’environ 15% dans
chaque corps










Diminuer le niveau A+ au profit du niveau A de 15% à 18%

Faire du corps de conservateur général le grade terminal du corps de
conservateur (grade à accès fonctionnel)
Transformer 12% à 15% des emplois de B en A

Augmenter le corps des bibliothécaires (600 actuellement) des 2/3
Requalifier 12% à 15% des emplois de C en B (profils de management
intermédiaire, de participation auix acquisitions, d’alimentation du SID…)

Les perspectives de départ en retraite dans les 10 ans rendent
possibles ces évolutions.
Pas planification centralisée, dépend de la politique RH de chaque
établissement

30/09/2013

36
Evolution souhaitable dans la
fonction publique territoriale








Constat à l’opposé pour la fonction publique territoriale, qui
devrait mener une réflexion sur le métier de direction de
bibliothèque, au moins pour celles ayant une taille significative
ou desservant une population importante, ce qui sera un cas de
plus en plus fréquent avec le développement de
l’intercommunalité.
La fonction de direction de bibliothèque demande en effet,
pour être correctement assurée, une double compétence
administrative et scientifique
Il serait pertinent dans la fonction publique territoriale de
transformer des emplois de bibliothécaires en conservateurs, et
de renforcer le niveau B par rapport au niveau C.
Créer un grade de conservateur général pour certains postes,
ce qui encouragerait la mobilité des conservateurs entre les
deux fonctions publiques.

30/09/2013

37
Recrutement : des concours
professionnalisés



Des concours réformés récemment (entretiens de motivation
professionnelle, RAEP)
Deux évolutions souhaitables  :





Concours externe de conservateur : il semblerait opportun
d’exiger, de la part des candidats, la possession d’un master 2.
Fusionner les deux concours de conservateur (Etat e t territorial),
les uns et les autres bénéficiant d’une formation de 18 mois à
l’Enssib. Cette mesure aurait probablement pour effet
d’encourager la mobilité entre ces deux fonctions publiques et, à
terme, de préparer les conditions d’une totale comparabilité
(introduction du généralat pour certains postes de la fonction
publique territoriale) entre les deux fonctions publiques.

Quant à la prise en compte du grade de docteur dans l’accès
au concours de conservateur, cette question mérite d’être
envisagée dans le cadre de dispositions plus globales favorisant
l’accès des docteurs aux emplois supérieurs de la fonction
publique.

30/09/2013

38
Formation initiale et continue








Formation des conservateurs : consolider les éléments d’une
culture juridique et économique de base, qui leur sera utile
aussi bien dans leurs responsabilités administratives que
scientifiques (droit public et administratif, droit du travail,
droit économique, droit de la propriété intellectuelle,
économie de l’information).
Calendrier de formation des conservateurs et des
bibliothécaires d’Etat à aligner au 1er octobre.
Formation des bibliothécaires territoriaux
Ne pas cantonner la formation des agents B et C aux aspects
techniques du métier, mais l’ouvrir plus largement aux
questions de l’accueil, des services, de l’économie des
connaissances et de la prospective
Rechercher une meilleure articulation avec les formations
universitaires

30/09/2013

39
Propositions : repyramidage des
emplois




Dans la fonction publique de l’Etat :

Transformer des emplois de conservateur (A+) et de
bibliothécaire assistant spécialisé (B) en bibliothécaire (A),
transformer des emplois de magasinier (C) en magasinier
principal (C+) et en bibliothécaire assistant spécialisé (B);
recruter au niveau B de préférence au niveau C. Ces
transformations pourraient concerner 12% à 18% des
emplois selon les corps sur 5 à 10 ans.

Ouvrir les fonctions d’agent d’accueil aux différentes
filières.

Fusionner les corps de conservateur et de conservateur
général et créer un grade à accès fonctionnel.
Dans la fonction publique territoriale :

Renforcer le niveau conservateur par rapport au niveau
bibliothécaire.

Renforcer le niveau B par rapport au niveau C.

30/09/2013

40
Propositions – Recrutement et
formation









Recruter les conservateurs au niveau M2.
Organiser un concours de conservateur commun aux fonctions
publiques de l’Etat et territoriale.
Etudier dans le cadre d’un dispositif plus global l’accès des
docteurs au concours de conservateur.
Maintenir dans la formation des conservateurs d’Etat et
territoriaux à l’Enssib la place des politiques publiques et du
management et renforcer la culture juridique et économique.
Instituer une véritable formation des bibliothécaires
territoriaux.
Organiser dans les établissements des formations postrecrutement pour les agents de catégorie C.
Mieux articuler les diplômes universitaires spécialisés avec les
procédures de recrutement dans les corps des bibliothèques.

30/09/2013

41

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  • 1. Quels emplois dans les bibliothèques ? Etat des lieux et perspectives Rapport IGB 2013-020 (mars 2013) Pierre Carbone avec Dominique Arot, Joëlle Claud, Benoît Lecoq et Charles Micol 30/09/2013 1
  • 2. Champ de l’étude Fonctions propres aux bibliothèques et à la documentation Hors fonctions support Fonctions publiques Etat (FPE) et territoriale (FPT)    Analyse quantitative   Analyse qualitative Eléments de prospective Une évolution sur 10 ans Propositions    30/09/2013 2
  • 4. Effectifs bibliothèque – documentation – IST dans la FPE et la FPT Près de 55 000 titulaires      Filière bibliothèques FPE 6 157 au 01/02/12 Filière ITRF ESup 612 (enquête 2009) ITRF organismes de recherche 892 (enquête 2009) PRCE documentation et enseignants documentalistes 13 400 (2011) Filière culturelle FPT 33 640 (CNFPT 2011) TOTAL 54 707 + Fonction publique hospitalière à prendre en compte 30/09/2013 4
  • 5. Pyramidage Fonction publique Etat au 01/02/12 (titulaires) Catégorie Filière bibliothèques FP Etat Enseignement supérieur BnF BPI ITRF BAP F Famille A A 34% 31% 34% 53% 43,60% Dont A+ 24% 20% 25,80% 33,80% Dont CG 3,20% 2,40% 3,20% 3% B 27% 29% 22% 29% 26,70% C 39% 40% 44% 18% 29,70% 30/09/2013 5
  • 6. Pyramidage Fonction publique territoriale cadres d’emploi bibliothèques Catégorie Ensemble filière BM BDP 10% 17% FP territoriale A 9% Dont A+ 3% B 29% 25% 37% C 62% 65% 46% 30/09/2013 4,80% 6
  • 7. FPE – Pyramidage par grade au sein des corps des bibliothèques Corps / grade au 01/02/12 FPE MESR FPE MCC FPE Total Catégorie A+ et A Conservateurs généraux Grade unique Conservateurs en chef 35,74% 44,86% 38,71% Conservateurs 64,26% 55,14% 61,29% Bibliothécaires Grade unique Catégorie B  BAS classe exceptionnelle 28,46% 33,53% 29,81% BAS classe supérieure 58,00% 52,87% 56,41% BAS classe normale 13,54% 13,60% 13,78% Magasiniers principaux de 1ère classe 8,25% 8,53% 8,36% Magasiniers principaux de 2e classe 35,22% 23,96% 32,48% Magasiniers de 1ère classe 23,15% 24,50% 23,40% Magasiniers de 2e classe 33,39% 43,01% 35,76% Catégorie C 30/09/2013 7
  • 8. FPE – Titulaires et contractuels (ETP)   Titulaires (ETP) Enseignement supérieur (asibu 2009) Contractuels et vacataires (ETP) Total Titulaires % Non titulaires % 5755,89 1510,62 7266,51 79,20% 20,80% Catégorie A 1647,14 127,46 1774,6 92,80% 7,20% Catégorie B 1514,57 256,72 1771,29 85,50% 14,50% Catégorie C 2594,18 1126,44 3720,62 69,70% 30,30% Dont :     BnF 2011         1522,6 825 2347,6 64,90% 35,10% Catégorie A 496,9 405,9 902,8 55,00% 45,00% Catégorie B 397,9 214,5 612,4 65,00% 35,00% Catégorie C 689,3 15,4 704,7 97,80% 2,20% Dont : à temps incomplet                       30/09/2013 BPI 2010 198 43 8 241 82,20% 17,80%
  • 9. Titulaires et contractuels (ETP)   Fonction publique Etat :  BU : un poids important en C, négligeable en A.  BPI :dans une situation proche des BU.  BnF : contractuels de niveau A = 45% (professionnels ayant une double compétence, conservation (culture, patrimoine) et conduite de projet ; ingénieurs et techniciens informatiques ou de gestion de bâtiments - pour lesquels il n’y a pas de corps Culture) ; des emplois administratifs de catégorie A et B. Fonction publique territoriale : titulaires  86,4% pour les conservateurs de bibliothèque,  93,1% pour les bibliothécaires,  80,3% pour les assistants de conservation,  89,4% pour les assistants qualifiés de conservation,  82,1% pour les agents du patrimoine. 30/09/2013 9
  • 10. Fonction publique Etat – pyramide des âges 1400 1200 Magasinier 1000 Bibliothécaire assistant spécialisé 800 Bibliothécaire 600 Conservateur 400 Conservateur général 200 0 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans et + Parmi les + de 55 ans : CG + CBIB = 35%, BIB= 12,5%, BAS= 23% ; MAG = 29,5% 30/09/2013 10
  • 11. Fonction publique Etat – répartition selon le sexe      Femmes : plus des 2/3 de la filière. Corps les plus féminisés : bibliothécaires (78,1%) et bibliothécaires assistants spécialisés (76%). Corps les moins féminisés : conservateurs généraux (54,6%) et magasiniers (58%). Le corps des conservateurs est proche de la moyenne de la filière (68,5%). Différentiel entre le % global de femmes pour le corps et le % au grade le plus élevé du même corps.  négatif pour les magasiniers principaux 1ère classe (11%), et pour les BAS (-3%) ;  positif pour les conservateurs (+3%), car il y a une barrière à l’accès des femmes au corps des conservateurs généraux, liée à l’accès aux fonctions de direction. 30/09/2013 11
  • 12. Flux annuel de la filière bibliothèques au MESR (2007-2011) Corps 2007 2008 2009 2010 2011 Total 2007 - 2011 Dont 2010 -2011 Conservateurs généraux -4 -5 2 2 1 -4 3 Conservateurs des 0 bibliothèques 2 6 -8 -7 -7 -15 Bibliothécaires -1 3 0 5 13 20 18 BAS 15 -15 36 31 16 83 47 Assistants des 2 bibliothèques -7 -2 17 15 25 32 Magasiniers -31 37 96 -49 -11 42 -60 Total -19 15 138 -2 27 159 25 30/09/2013 12
  • 13. Flux annuel de la filière bibliothèques au MESR (2007-2011)   A partir de 2010 un rééquilibrage du B au détriment du C et du A au détriment du A+. Solde sur 5 ans, difficile à interpréter :   une part (à chiffrer) = transformations d’emplois d’autres filières (p. ex. postes de PRCE documentation transformés en BAS suite à l’intégration des IUFM dans les universités) ; une part des entrants, notamment en catégorie C = intégration de contractuels ? (cf. l’importance du nombre de recrutements directs en 2009 chez les magasiniers) 30/09/2013 13
  • 14. Evolution des corps suite aux RCE : quasi stabilité jusqu’en 2012 Corps 2007 2008 2009 2010 2011 Total 2007-2011 dont 2007-2011 Conservateurs généraux -4 -5 2 2 1 -4 3 Conservateurs des bibliothèques 0 2 6 -8 -7 -7 -15 Bibliothécaires -1 3 0 5 13 20 18 BAS 15 -15 36 31 16 83 47 Assistants des bibliothèques 2 -7 -2 17 15 25 32 Magasiniers -31 37 96 -49 -11 42 -60 Total -19 15 138 -2 27 159 25 30/09/2013 14
  • 16. Les référentiels pour la fonction publique Etat    Bibliofil très détaillé (8 emplois-type dont 4 de niveau A) Faible prise en compte des métiers des bibliothèques dans le RIME (dans Culture et patrimoine) Le REME en correspondance avec Referens, mais plusieurs emplois-type de Bibliofil n’y sont pas repris.  l’emploi-type « bibliothécaire » englobe plusieurs emplois-type de Bibliofil’ (directeur de département, expert, chargé de mission, responsable documentaire).  l’emploi-type de Bibliofil « responsable d’une équipe d’agents des bibliothèques » se trouve englobé dans l’emploi-type « magasinier des bibliothèques ». 30/09/2013 16
  • 17. Le référentiel des emplois et des compétences de la BnF  Mis à jour en 2012 pour prendre en compte :     le besoin d’un plus haut niveau de contrôle de gestion dans les fonctions d’administration du fait de la modernisation des procédures financières et comptables ; l’évolution des fonctions de catalogage, pour la prise en compte des nouveaux aspects (métadonnées …) ; la numérisation et la gestion des ressources électroniques ; les fonctions confiées aux encadrants de proximité. 30/09/2013 17
  • 18. Le répertoire des métiers territoriaux  4 métiers (famille D30 Bibliothèques et centres documentaires)        Directeur de bibliothèque (ou de médiathèque, de centre documentaire, de BDP; ou responsable du développement de la lecture publique) ; Bibliothécaire (ou médiathécaire, bibliothécaire spécialisé) ; Agent de bibliothèque (ou : : employé de bibliothèque, magasinier) ; Documentaliste. Directeurs de bibliothèque et bibliothécaires pouvent relever aussi bien de la catégorie B que de la catégorie A. Le CNFPT met de plus en plus l’accent sur les compétences administratives des directeurs de bibliothèque, au risque d’occulter les compétences scientifiques. Dans les bibliothèques ne disposant pas de fonds patrimoniaux, le métier de magasinier de plus en plus considéré non comme spécifique, mais comme un métier d’agent d’accueil. 30/09/2013 18
  • 19. Les profils de poste en BU    Echantillon 666 postes dans 20 BU Source : comptes rendus d’entretiens professionnels 2010-2011 pour les A et B, 2011-2012 pour les magasiniers Rubriques exploitées : description du poste occupé      Intitulé de la fonction Positionnement du poste dans la structure Nombre d’agents encadrés (le cas échéant) Mission(s) du poste Activités (principales pour chaque mission) 30/09/2013 19
  • 20. Profils en BU – Services aux publics   Conservateur responsable de service public                                   responsable de service de renseignement bibliographique                                   renseignement bibliographique                                   service public                                   responsable de la formation des usagers                                   formation des usagers                                   30/09/2013 Bibliothécaire BAS Magasinier 20
  • 21. Profils en BU – Collections et resources documentaires   Conservateur Bibliothécaire BAS Magasinier Politique de développement  des collections                                   Acquisitions                                   Gestion des entrées et suivi par support                                          Périodiques                                         Thèses                                          Ressources électroniques                                   Traitement des acquisitions et  suivi des collections                                   Patrimoine, fonds ancien,  conservation                                   Gestion matérielle des  collections                                                                                           21             supervision aménagement des espaces et  30/09/2013 équipement
  • 22. Profils en BU – Systèmes d’information documentaire   Conservateur Bibliothécaire BAS Magasinier Coordination du  catalogage                                   Catalogage                                   Administrateur du  SIGB/SID                                   Responsable de module  SIGB                                   Chef de projet bibliothèque    numérique                                 Webmestre                                   Alimentation du portail                                   Gestion du parc  nformatique                                   30/09/2013 22
  • 23. Profils en BU - Management   Conservateur Bibliothécaire BAS Magasinier Directeur                                   Directeur adjoint                                   Chef de section ou de  département, responsable  de pôle                                   Chef de projet  construction                                   Correspondant formation  continue                                   Evaluation                                   Responsable de  bibliothèque de site                                   Encadrement interne à un site                                   30/09/2013 23
  • 24. Profils en BU – poids relatif des fonctions en % des occurrences   TOUS CORPS CG et CB BIB BAS AB MAG MANAGEMENT 9,69% 30,84% 12,80% 5,44% 8,67% 3,78% COLLECTIONS ET RESSOURCES  DOCUMENTAIRES 26,39% 32,02% 26,30% 18,82% 22,45% 30,95% SERVICES AUX PUBLICS 42,71% 27,70% 44,29% 41,78% 36,48% 51,13% SYSTEME D'INFORMATION  DOCUMENTAIRE 18,91% 9,43% 16,61% 33,62% 29,08% 9,24% LOCAUX ET EQUIPEMENT,  SECURITE 2,30% 0,00% 0,00% 0,33% 3,32% 4,90% 30/09/2013 24
  • 25. Profils en BU –positionnement hiérarchique des agents de l’échantillon Conservateurs Bibliothécaires BAS AB Magasiniers N 20 0         N-1 98 12 8       N-1 et N-2 (mission  transversale   SCD + mission  dans un service) 2 6 2 1     N-2 37 62 165 52 80 31 N-3     24 4 69 24 N-4         11 0 Total 157 80 199 57 160 55 30/09/2013 25 dont  principaux
  • 26. Les offres de la Gazette des communes décembre 2011-avril 2012    Faible différences entre les profils A et B Emergence de profils de chefs de projet (immobilier, informatique, structuration d’un réseau communal ou intercommunal) à côté de profils plus traditionnels Compétences :     Connaissances et savoir-faire : culture générale, connaissance fine de la production éditoriale ; formation universitaire en pré-requis (même pour des postes C en charge de petit équipement) ; maîtrise des politiques d’acquisition + formation professionnelle (traitement bibliothéconomique) + informatique et bureautique Profils directeurs : formation solide, expérience de management et de gestion administrative (stratégie, projet) Savoir être : qualités relationnelles, capacité à travailler en équipe, goût pour les partenariats au sein de la collectivité et avec le réseau culturel et associatif Polyvalence, adaptabilité 30/09/2013 26
  • 27. Les profils en BDP (enquête ADBDP 2012)      Emergence de fonctions transversales : responsable d’antenne, responsable de formation, webmestre, action culturelle, services en direction de publics spécifiques Elargissement des équipes de direction (+ de chefs de service), accroissement des personnels administratifs Restructuration autour du développement territorial, implication forte dans la politique des départements Dans le cadre de la GRH de chaque département, élaboration de fiches de poste, mise en place de dispositifs d’évaluation Critères de cotation des emplois : importance de l’encadrement hiérarchique direct (nombre de personnes, catégories statutaires, diversité des métiers encadrés) ; impact interne et externe de chaque poste 30/09/2013 27
  • 29. Les évolutions en cours  Extension du numérique et développement d’usages plus sociaux et collaboratifs :       Mutualisation : réseau de l’Abes, Couperin ou, dans une moindre mesure, réseau Carel ; action de la BnF (CCF, pôles associés). Changements dans l’organisation territoriale ou institutionnelle : intercommunalité ; communautés d’universités :    renforcer les compétences des cadres des bibliothèques en management stratégique, Mieux former aux politiques publiques les conservateurs des 2 fonctions publiques Plus grande mixité des métiers et polyvalence, aux côtés des bibliothécaires :    des fonctions d’accueil et d’accompagnement se sibstituant à celles de prêt et de gestion matérielle des documents, un abandon progressif de l’hyperspécialisation par type de documents (au profit d’une gestion plus globale des ressources une élévation globale des compétences de nouveaux profils : veille, de la gestion de contenu, animation de communautés. En bibliothèque publique, agents de médiation et de prévention, animateurs numériques. Dans les SCD, des spécialistes des systèmes d’information, des TICE, du multimédia ou de l’accompagnement de l’étudiant. Externalisation, plus ou moins développée selon les bibliothèques :allègement de tâches internes, notamment l’équipement et la livraison des documents physiques. 30/09/2013 29
  • 30. Evolution de la répartition du temps de travail entre « Front office » et « back office »       Simplification (ou l’abandon pur et simple et l’externalisation) des tâches internes, chasse à la « surqualité » et au technicisme Augmentation du travail face au public y compris pour les bibliothécaires : profil de bibliothécaire-médiateur, compétent sur le contenu des collections et disponible à l’égard des publics Montée en compétence relationnelle et pédagogique des agents en contact avec le public ; Recours à des moniteurs étudiants en appui au service à la banque d’accueil ou de renseignements ; Nouveaux services gérés en coopération avec d’autres bibliothèques : services de type « questions-réponses », ou de formation documentaire à l’intention des doctorants ; Mutualisation plus grande de l’expertise en matière de catalogage avec des systèmes de gestion de bibliothèque mutualisés (SGBM) de nouvelle génération. 30/09/2013 30
  • 31. Les fonctions d’encadrement supérieur et intermédiaire Trop d’organigrammes, en particulier dans certaines bibliothèques de l’enseignement supérieur, laissent apparaître un déséquilibre dans l’activité des différents corps : trop de conservateurs que leur nombre même exclut des véritables tâches d’encadrement, trop peu de bibliothécaires cantonnés de ce fait aux seules tâches techniques. => Encadrement scientifique et administratif supérieur pour les conservateurs  Cas des grandes bibliothèques patrimoniales qui nécessitent la présence d’un personnel scientifique de haut niveau à la fois capable de gérer des fonds prestigieux et de développer un partenariat scientifique compétent avec le monde de la recherche. => Encadrement intermédiaire des équipes et des unités documentaires pour les bibliothécaires.  Dans les deux cas, être particulièrement attentif à la formation initiale des agents. A cet égard, la formation post-recrutement des bibliothécaires territoriaux est absolument insuffisante.  30/09/2013 31
  • 32. Le « traitement documentaire » et la diversification des fonctions de niveau B    le catalogage traditionnel va se réduire et la gestion des métadonnées requérir rapidement des compétences et expertises multiples la conservation partagée va se développer la culture de l’information et la formation des usagers sera un des plus grands domaines d’activité pour les bibliothèques 30/09/2013 32
  • 33. Les fonctions de « magasinage » L’électronique remplace progressivement l’imprimé, mais la gestion des collections physiquesreste importante dans certaines bibliothèques  Accueil de premier niveau (orientation, inscription des lecteurs, enregistrement des prêts, renseignements de base, surveillance des salles de lecture) : peut être assuré, dans bon nombre d’établissements, par tout type de personnels, y compris des personnels administratifs ou techniques, des vacataires ou moniteurs étudiants). Deux conditions impératives :  une formation élémentaire pour tous  un encadrement systématique par un professionnel des bibliothèques (catégorie C ou B). => Renforcement de l’encadrement des équipes, et donc un recrutement de préférence au niveau C+ (magasinier principal), pour les tâches de recrutement et de formation des moniteurs étudiants, d’animation d'équipe => Rehausser et diversifier les fonctions des agents de catégorie C : participation à des actions de formation des usagers, aux animations culturelles, à la mise à jour des sites web, des wikis ou autres outils de communication, ou aux opérations de désherbage, de conservation partagée, de numérisation, valorisation, impression à la demande, etc. => Effort de formation  30/09/2013 33
  • 34. Une évolution sur 10 ans de la structure des emplois – Fonction publique Etat 1/3  Recentrer le niveau A+ (conservateurs) :       encadrement supérieur, responsabilité de SCD ou à l’intérieur d’un SCD de départements, sections ou services d’une certaine taille, pilotage ou expertise scientifique, prospective, coordination de la politique documentaire, des services aux publics, de la formation et des systèmes d’information, lien avec les partenaires en interne et à l’extérieur, coopération internationale Niveau A (bibliothécaires) :     responsabilité d’équipements de proximité, encadrement opérationnel d’équipes, responsabilité de la politique documentaire et de la formation des usagers dans un secteur, coordination de tâches techniques (tel le traitement documentaire) 30/09/2013 34
  • 35. Une évolution sur 10 ans de la structure des emplois – Fonction publique Etat 2/3  Chevauchement entre bibliothécaires et bibliothécaires assistants spécialisés, notamment pour des fonctions qui relèvent du niveau des bibliothécaires :       responsable de la formation des usagers, communication et action culturelle, politique de développement des collections, coordination du traitement documentaire, administration du SIGB et du portail documentaire, responsabilité d’une bibliothèque de site  BAS et magasiniers : recruter au niveau C+ pour l’encadrement des équipes d’accueil et requalifier des postes C+ en catégorie B (montée en compétence d’activités de médiation des magasiniers, développement de politiques de conservation partagée)  Part grandissante des fonctions d’accueil au niveau C : plus de polyvalence et de mobilité entre filières. 30/09/2013 35
  • 36. Une évolution sur 10 ans de la structure des emplois – Fonction publique Etat 3/3   Mener au sein de chaque établissement une étude fine des organigrammes Au plan fonctionnel, des transformations possibles d’environ 15% dans chaque corps      Diminuer le niveau A+ au profit du niveau A de 15% à 18%  Faire du corps de conservateur général le grade terminal du corps de conservateur (grade à accès fonctionnel) Transformer 12% à 15% des emplois de B en A  Augmenter le corps des bibliothécaires (600 actuellement) des 2/3 Requalifier 12% à 15% des emplois de C en B (profils de management intermédiaire, de participation auix acquisitions, d’alimentation du SID…) Les perspectives de départ en retraite dans les 10 ans rendent possibles ces évolutions. Pas planification centralisée, dépend de la politique RH de chaque établissement 30/09/2013 36
  • 37. Evolution souhaitable dans la fonction publique territoriale     Constat à l’opposé pour la fonction publique territoriale, qui devrait mener une réflexion sur le métier de direction de bibliothèque, au moins pour celles ayant une taille significative ou desservant une population importante, ce qui sera un cas de plus en plus fréquent avec le développement de l’intercommunalité. La fonction de direction de bibliothèque demande en effet, pour être correctement assurée, une double compétence administrative et scientifique Il serait pertinent dans la fonction publique territoriale de transformer des emplois de bibliothécaires en conservateurs, et de renforcer le niveau B par rapport au niveau C. Créer un grade de conservateur général pour certains postes, ce qui encouragerait la mobilité des conservateurs entre les deux fonctions publiques. 30/09/2013 37
  • 38. Recrutement : des concours professionnalisés   Des concours réformés récemment (entretiens de motivation professionnelle, RAEP) Deux évolutions souhaitables  :    Concours externe de conservateur : il semblerait opportun d’exiger, de la part des candidats, la possession d’un master 2. Fusionner les deux concours de conservateur (Etat e t territorial), les uns et les autres bénéficiant d’une formation de 18 mois à l’Enssib. Cette mesure aurait probablement pour effet d’encourager la mobilité entre ces deux fonctions publiques et, à terme, de préparer les conditions d’une totale comparabilité (introduction du généralat pour certains postes de la fonction publique territoriale) entre les deux fonctions publiques. Quant à la prise en compte du grade de docteur dans l’accès au concours de conservateur, cette question mérite d’être envisagée dans le cadre de dispositions plus globales favorisant l’accès des docteurs aux emplois supérieurs de la fonction publique. 30/09/2013 38
  • 39. Formation initiale et continue      Formation des conservateurs : consolider les éléments d’une culture juridique et économique de base, qui leur sera utile aussi bien dans leurs responsabilités administratives que scientifiques (droit public et administratif, droit du travail, droit économique, droit de la propriété intellectuelle, économie de l’information). Calendrier de formation des conservateurs et des bibliothécaires d’Etat à aligner au 1er octobre. Formation des bibliothécaires territoriaux Ne pas cantonner la formation des agents B et C aux aspects techniques du métier, mais l’ouvrir plus largement aux questions de l’accueil, des services, de l’économie des connaissances et de la prospective Rechercher une meilleure articulation avec les formations universitaires 30/09/2013 39
  • 40. Propositions : repyramidage des emplois   Dans la fonction publique de l’Etat :  Transformer des emplois de conservateur (A+) et de bibliothécaire assistant spécialisé (B) en bibliothécaire (A), transformer des emplois de magasinier (C) en magasinier principal (C+) et en bibliothécaire assistant spécialisé (B); recruter au niveau B de préférence au niveau C. Ces transformations pourraient concerner 12% à 18% des emplois selon les corps sur 5 à 10 ans.  Ouvrir les fonctions d’agent d’accueil aux différentes filières.  Fusionner les corps de conservateur et de conservateur général et créer un grade à accès fonctionnel. Dans la fonction publique territoriale :  Renforcer le niveau conservateur par rapport au niveau bibliothécaire.  Renforcer le niveau B par rapport au niveau C. 30/09/2013 40
  • 41. Propositions – Recrutement et formation        Recruter les conservateurs au niveau M2. Organiser un concours de conservateur commun aux fonctions publiques de l’Etat et territoriale. Etudier dans le cadre d’un dispositif plus global l’accès des docteurs au concours de conservateur. Maintenir dans la formation des conservateurs d’Etat et territoriaux à l’Enssib la place des politiques publiques et du management et renforcer la culture juridique et économique. Instituer une véritable formation des bibliothécaires territoriaux. Organiser dans les établissements des formations postrecrutement pour les agents de catégorie C. Mieux articuler les diplômes universitaires spécialisés avec les procédures de recrutement dans les corps des bibliothèques. 30/09/2013 41