مشروع اصلاح المنظومة التربوية في تونس

3. 3
‫الفهرس‬
:‫ة‬ّ‫التربي‬‫وزير‬ ‫د‬ّ‫السي‬ ‫كلمة‬
‫تقديم‬
1.‫و‬ ‫اإلصالح‬ ‫سياقات‬‫ات‬ّ‫مرجعي‬‫ه‬
1.1‫املدرسة‬ ‫مالمح‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫التقييم‬ ‫إلى‬ ‫التشخيص‬ ‫من‬ :‫اإلصالح‬ ‫وموجبات‬ ‫اهنة‬ّ‫الر‬
2.1‫اإلصالح‬ ‫سياقات‬
1.2.1ّ‫الدولي‬ ‫ياق‬ ّ‫الس‬
2.2.1‫السياق‬ّ‫املحلي‬
3.1ّ‫املنهجي‬‫الخيار‬
4.1‫ات‬ّ‫مرجعي‬‫اإلصالح‬43
1.4.1‫امل‬‫ات‬ّ‫رجعي‬‫الدستور‬ :‫ة‬ّ‫القانوني‬ّ‫ي‬ ‫التونس‬‫واملعاهدات‬‫ة‬ّ‫الدولي‬43
2.4.1
ّ‫أدبي‬‫ات‬‫اإلصالح‬49
2
ّ‫التحد‬‫هانات‬ّ‫والر‬ ‫يات‬55
1.2‫الفرص‬‫وتكافؤ‬ ‫اإلنصاف‬57
1.1.2‫األقسام‬‫ة‬ّ‫التحضيري‬59
2.1.2‫التدريس‬‫إطار‬61
3.1.2‫اإلحاطة‬‫ال‬‫ة‬ّ‫بيداغوجي‬‫و‬‫ة‬ّ‫النفسي‬‫ة‬ّ‫الخصوصي‬ ‫االحتياجات‬ ‫ي‬‫بذو‬63
4.1.2‫والوسائل‬ ‫ة‬ّ‫التحتي‬ ‫والبنية‬ ‫ات‬‫ز‬‫التجهي‬‫ة‬ّ‫التعليمي‬:68
5.1.2‫الباهظة‬ ‫التعليم‬ ‫كلفة‬71
2.2‫ة‬ّ‫نوعي‬‫املكتسبات‬ ‫وجودة‬ ‫التعليم‬73
3.2‫واملجتمع‬ ‫االقتصاد‬ ‫في‬ ‫االندماج‬80
4.2‫الحوكمة‬83
3‫لإلصالح‬ ‫ة‬ّ‫االستراتيجي‬ ‫هات‬ ّ‫التوج‬88
1.3‫ة‬ّ‫العام‬ ‫واملبادئ‬ ‫الرؤية‬88
2.3‫املدرسة‬ ‫رسالة‬99
14
14
23
10
23
28
35

4. 4
1.2.3‫املدرسة‬ ‫صورة‬‫اإلصالح‬ ‫في‬99
2.2.3‫ومهامها‬ ‫الجديد‬ ‫اإلصالح‬ ‫في‬ ‫املدرسة‬ ‫وظائف‬103
3.2.3‫الوظائف‬ ‫هذه‬ ‫بتحقيق‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ‫املوضوعي‬ ‫الشروط‬105
3.3‫ج‬ّ‫املتخر‬ ‫مالمح‬108
4‫ومشاريعه‬ ‫اإلصالح‬ ‫برامج‬112
1.4‫الفرص‬‫وتكافؤ‬ ‫اإلنصاف‬ ‫مبدإ‬ ‫تحقيق‬ :‫ل‬ّ‫األو‬ ‫االستراتيجي‬ ‫الهدف‬113
1.1.4‫السنة‬ ‫تعميم‬ ‫استكمال‬‫ة‬ّ‫التحضيري‬‫بمردودها‬ ‫واالرتقاء‬113
2.1.4‫بيئة‬ ‫تأمين‬‫ة‬ّ‫تعليمي‬‫ة‬ّ‫الخصوصي‬ ‫االحتياجات‬ ‫ي‬‫لذو‬ ‫دامجة‬113
3.1.4‫وتطوير‬ ‫اإليجابي‬‫التمييز‬ ‫دعم‬‫ات‬ّ‫آلي‬‫ه‬113
2.4‫الخارطة‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬ :‫الثاني‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫الهدف‬‫ة‬ّ‫املدرسي‬119
1.2.4‫الخارطة‬ ‫تنظيم‬ ‫في‬‫النظر‬ ‫إعادة‬‫ة‬ّ‫املدرسي‬‫الحالية‬119
2.2.4‫انتشار‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫ة‬ّ‫افي‬‫ر‬‫استش‬ ‫نظرة‬ ‫بلورة‬‫سات‬ ّ‫املؤس‬‫ة‬ّ‫التربوي‬119
3.4‫ال‬ ‫املوارد‬ ‫كفايات‬‫تطوير‬ :‫الث‬
ّ
‫الث‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫الهدف‬‫ة‬ّ‫بشري‬122
1.3.4‫تأهيل‬‫سين‬ّ‫املدر‬‫نين‬ّ‫واملكو‬122
2.3.4‫ال‬ ‫املوارد‬ ‫كفايات‬‫تطوير‬‫ة‬ّ‫بشري‬‫غير‬ ‫من‬‫سين‬ّ‫املدر‬123
4.4‫ماتهم‬
ّ
‫تعل‬ ‫وتجويد‬ ‫التالميذ‬ ‫مكتسبات‬‫تطوير‬ :‫ابع‬ّ‫الر‬ ‫االستراتيجي‬ ‫الهدف‬
1.4.4‫والوسائل‬ ‫واملناهج‬ ‫امج‬‫ر‬‫بالب‬ ‫االرتقاء‬‫ة‬ّ‫التعليمي‬
2.4.4‫املعايير‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫إلى‬ ‫به‬ ‫واالرتقاء‬ ‫اللغات‬ ‫تدريس‬ ‫تجويد‬‫ة‬ّ‫الدولي‬127
3.4.4
‫ة‬ّ‫تقييمي‬ ‫منظومة‬‫تركيز‬‫ال‬ ‫التقييم‬ ‫ب‬
ّ
‫وتغل‬ ‫التقييم‬ ‫نجاعة‬ ‫تضمن‬ ‫جديدة‬ّ‫تكويني‬‫على‬
ّ‫ائي‬‫ز‬‫الج‬‫الضوارب‬ ‫وتعديل‬
5.4ّ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫الهدف‬‫الحياة‬‫تطوير‬ :‫الخامس‬‫ة‬ّ‫املدرسي‬135
1.5.4‫من‬ّ‫الز‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬ّ‫ي‬ ‫املدرس‬135
2.5.4"‫ديقة‬ّ‫الص‬ ‫"املدرسة‬ ‫وإرساء‬ ‫جاذب‬ ‫فضاء‬ ‫إلى‬ ‫املدرسة‬ ‫تحويل‬135
3.5.4‫العمل‬‫تطوير‬ّ‫الجمعياتي‬‫الفضاء‬ ‫في‬ّ‫ي‬ ‫املدرس‬135
4.5.4‫و‬ ‫ة‬ّ‫البدني‬ ‫ة‬ ّ‫الصح‬ ‫مات‬ّ‫مقو‬ ‫إرساء‬‫ة‬ّ‫النفسي‬‫مين‬
ّ
‫للمتعل‬ ‫املة‬
ّ
‫الش‬
6.4ّ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫الهدف‬‫التعليم‬ ‫هيكلة‬ ‫إعادة‬ :‫ادس‬ ّ‫الس‬ّ‫اإلعدادي‬‫و‬ّ‫ي‬‫الثانو‬140
1.6.4‫التوجيه‬ ‫منظومة‬ ‫مراجعة‬ّ‫ي‬ ‫املدرس‬
126
126
127
136
140

5. 5
2.6.4‫اإلعالم‬ ‫منظومة‬‫تطوير‬ّ‫ي‬ ‫املدرس‬ّ‫والجامعي‬140
7.4‫للفشل‬ ‫ي‬ ّ‫التصد‬ :‫ابع‬ ّ‫الس‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫الهدف‬ّ‫ي‬ ‫املدرس‬‫راسة‬ ّ‫الد‬ ‫عن‬‫ر‬
ّ
‫املبك‬ ‫واالنقطاع‬
1.7.4‫بالفشل‬ ‫دين‬ ّ‫باملهد‬ ‫اإلحاطة‬
2.7.4‫املنظومة‬ ‫في‬ ‫بين‬ّ‫املتسر‬ ‫إدماج‬ ‫إعادة‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫ة‬ّ‫التعليمي‬‫وال‬‫ة‬ّ‫تكويني‬
3.7.4‫لل‬ ‫ة‬ّ‫الداخلي‬ ‫األنظمة‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫سات‬ ّ‫مؤس‬‫ة‬ّ‫التربوي‬
8.4
‫في‬ ‫واالتصال‬ ‫املعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫توظيف‬‫تطوير‬ ‫امن‬
ّ
‫الث‬ ‫االستراتيجي‬ ‫الهدف‬
‫و‬ ‫التعليم‬‫م‬
ّ
‫التعل‬)‫ة‬ّ‫الرقمي‬ ‫(املدرسة‬
1.8.4‫و‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫واالتصال‬ ‫املعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫توظيف‬‫تطوير‬‫م‬
ّ
‫التعل‬
2.8.4‫والتسيير‬ ‫اإلدارة‬ ‫في‬ ‫واالتصال‬ ‫املعلومات‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫توظيف‬‫تطوير‬
9.4‫الحوكمة‬ :‫التاسع‬ ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫الهدف‬155
1.9.4‫املركزي‬ ‫ى‬‫املستو‬ ‫على‬ ‫واملهام‬ ‫الوظائف‬‫تطوير‬
2.9.4‫ى‬‫املستو‬ ‫على‬ ‫واملهام‬ ‫الوظائف‬‫تطوير‬‫ال‬ّ‫ي‬‫جهو‬
3.9.4‫إدارة‬ ‫تأهيل‬‫سات‬ ّ‫املؤس‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫وتسييرها‬
4.9.4‫منظومة‬ ‫إرساء‬‫ة‬ّ‫وطني‬‫للمنظومة‬ ‫العام‬ ‫األداء‬ ‫لتقييم‬‫ة‬ّ‫التربوي‬
5.‫املنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫ة‬ّ‫التقديري‬ ‫ة‬ّ‫املالي‬ ‫الكلفة‬‫ة‬ّ‫التربوي‬
143
143
143
143
147
147
148
155
155
156
156
165

6. 6
‫تونسي‬ ‫مدرسة‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫ة‬
‫تبني‬ ‫األداء‬ ‫عالية‬ ‫منصفة‬
‫املواطن‬
‫بالوطن‬ ‫وترتقي‬

7. 7
‫السيد‬ ‫كلمة‬‫وزير‬‫الرتبية‬
‫بالدنا‬ ‫تقبل‬‫مختلف‬ ‫في‬ ‫عميقة‬ ‫ة‬ّ‫هيكلي‬ ‫إصالحات‬ ‫على‬
،‫املجاالت‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫وفي‬ ‫القطاعات‬
ّ
‫أن‬ ‫ابت‬
ّ
‫والث‬‫هذه‬ ‫عماد‬
‫املنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫هو‬ ‫اإلصالحات‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫الذي‬ُ‫د‬ّ‫مه‬
ُ
‫ت‬ ‫بفضله‬
‫قافية‬
ّ
‫والث‬ ‫ة‬ّ‫واالجتماعي‬ ‫ة‬ّ‫االقتصادي‬ ‫الت‬ّ‫التحو‬ ‫إلحداث‬ ‫السبيل‬
‫املنشودة‬‫املنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫األبيض‬ ‫الكتاب‬ ‫هذا‬‫ويعتبر‬‫ة‬ّ‫التربوي‬
‫وال‬ ‫ع‬ّ‫والتسر‬ ‫تجال‬‫ر‬‫اال‬ ‫مع‬ ‫يقطع‬ ‫لتمش‬ ‫تتويجا‬‫صدفة‬
‫و‬ ‫حوار‬ ‫ثمرة‬ ‫فهو‬ ،‫ة‬ّ‫والعشوائي‬‫مساهمة‬‫ة‬‫ر‬‫واستشا‬ ‫واسعة‬
‫وسعي‬ ‫هادفة‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫األطراف‬ ‫كافة‬ ‫إشراك‬ ‫إلى‬ ‫رد‬
ّ
‫مط‬
‫بالفعل‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫أولياء‬...‫شرفة‬ ُ‫م‬ ‫ات‬‫ر‬‫وإطا‬ ‫وتالميذ‬ ‫ومربين‬
‫حت‬ ‫من‬ ‫الثورة‬ ‫استحقاقات‬ ‫تفرضه‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫وإضافة‬‫ة‬ّ‫مي‬
‫العمل‬ ‫كنه‬
ّ
‫فإن‬ ،‫اإلصالح‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫الشروع‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫والتصاقه‬
‫وأول‬ ‫املجتمع‬ ‫بهواجس‬‫و‬‫ي‬ ‫املتطورة‬ ‫وحاجاته‬ ‫يرة‬
ّ
‫املتغ‬ ‫اته‬ّ‫ي‬‫ي‬ ‫قتض‬
‫من‬‫القطاع‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫ها‬‫ر‬‫وأدوا‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫لرسالة‬ ‫ة‬ّ‫مستمر‬ ‫مراجعة‬
‫افا‬‫ر‬‫واستش‬ ‫ياتها‬ ّ‫لتحد‬ ‫دة‬ ّ‫متجد‬ ‫بة‬‫ر‬‫ومقا‬‫مل‬‫ن‬‫تكو‬ ‫ال‬ ‫حى‬ ‫ستقبلها‬
‫خارج‬ ‫ة‬ّ‫الحيوي‬ ‫سة‬ ّ‫املؤس‬ ‫هذه‬‫حرك‬‫ركب‬ ‫قائدة‬ ‫بل‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫ة‬
‫الت‬ّ‫التحو‬‫و‬ ‫ة‬ّ‫املعرفي‬‫ة‬ّ‫العلمي‬‫ة‬ّ‫واالقتصادي‬ ‫ة‬ّ‫والتكنولوجي‬
.‫واملقبلة‬ ‫الراهنة‬
‫التوافق‬ ّ‫تم‬ ‫سة‬‫ر‬‫مد‬ ‫مالمح‬ ‫سم‬‫ر‬ ‫هو‬ ‫األبيض‬ ‫فالكتاب‬
‫الحوار‬‫مسار‬ ‫في‬ ‫حولها‬ّ‫الوطني‬‫املنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫ل‬‫حو‬‫ة‬ّ‫التربوي‬،

8. 8
‫يات‬ ّ‫بالتحد‬ ‫مليء‬ ،‫نعيشه‬ ‫الذي‬ ‫غير‬ ‫لعصر‬ ‫األجيال‬ ّ‫تعد‬ّ‫وطني‬‫ا‬
‫املنظومات‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫د‬ ّ‫التجد‬ ‫نسق‬ ‫بسرعة‬ ‫ز‬ّ‫متمي‬ ،‫ا‬ّ‫ودولي‬
‫يدعو‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ .‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫والقيمية‬ ‫املعرفية‬
‫ة‬ّ‫الحي‬ ‫ى‬‫القو‬ ‫وتجميع‬ ‫بوضوح‬ ‫اتها‬‫ر‬‫خيا‬ ‫ضبط‬ ‫إلى‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬
‫وت‬ ‫ات‬‫ر‬‫ي‬
ّ
‫التغ‬ ‫نسق‬ ‫مواجهة‬ ‫على‬ ‫تقدر‬ ‫حى‬ ‫حولها‬،‫ياتها‬ ّ‫حد‬
‫وتحديد‬‫ات‬ّ‫آلي‬‫ن‬‫نكو‬ ‫ال‬ ‫حى‬ ‫معها‬ ‫ف‬ّ‫التكي‬ ‫وسبل‬ ‫مواكبتها‬
.‫الزمن‬‫إطار‬ ‫خارج‬
‫املفتوحة‬ ‫واملشاركة‬ ‫الواسع‬ ‫الحوار‬ ‫خيار‬ ‫كان‬ ‫لذلك‬
‫ن‬‫تكو‬ ‫حى‬ ‫منه‬ ّ‫بد‬ ‫ال‬ ‫ا‬‫ر‬‫أم‬ ‫والشاملة‬ ‫قة‬ ّ‫املعم‬ ‫ة‬‫ر‬‫واالستشا‬
‫رؤية‬ ‫ثمرة‬ ‫هات‬ ّ‫التوج‬‫التربية‬ ‫في‬ ‫الفاعلين‬ ‫كافة‬ ‫بين‬ ‫مشتركة‬
‫املجتمع‬ ‫من‬ ،‫منها‬ ‫واملستفيدين‬ّ‫املدني‬
ّ
‫ألن‬ ،‫ي‬ ‫السياس‬ ‫واملجتمع‬
،‫الوطن‬ ‫مصير‬ ‫د‬ ّ‫يحد‬ ‫ومصيرها‬ ‫جميعا‬ ‫ستهم‬‫ر‬‫مد‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬
‫ب‬ ‫سة‬‫ر‬‫فاملد‬‫حاجة‬‫اليوم‬‫إل‬‫إلى‬ ‫تدعوهم‬ ‫أبنائها‬ ّ‫كل‬ ‫ى‬‫مزيد‬
‫املجتمع‬ ‫قلب‬ ‫في‬ ‫ن‬‫تكو‬
ّ
‫حى‬ ‫التضحية‬ ‫إلى‬ ‫بل‬ ‫بها‬ ‫االهتمام‬
‫وشواغل‬.‫اته‬ّ‫وأولوي‬ ‫ه‬‫التربية‬ ‫مشروع‬ ‫اليوم‬ ‫نطرح‬ ‫إذ‬ ‫ونحن‬
‫لتو‬‫نفسه‬ ‫اآلن‬ ‫في‬ ‫نا‬
ّ
‫فإن‬ ،‫األبيض‬ ‫الكتاب‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫الجديدة‬ ‫نس‬
ّ‫ي‬‫التربو‬ ‫بالشأن‬ ‫ين‬ّ‫املعني‬ ‫ة‬
ّ
‫كاف‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫واسع‬ ‫تفاعل‬ ‫إلى‬ ‫نرنو‬
‫لرسم‬ ّ‫والشعبي‬ ّ‫والعلمي‬ ّ‫واملدني‬ ّ‫ي‬ ‫السياس‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫أصحاب‬ ‫من‬
‫واملعر‬ ‫العلم‬ ‫طريق‬ ،‫املستقبل‬ ‫طريق‬ ‫مالمح‬‫ويقين‬ ‫بثقة‬ ،‫فة‬
‫ين‬ّ‫التونسي‬ ‫حلم‬ ‫دان‬ ّ‫ويجس‬ ،‫بريقها‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫إلى‬ ‫يعيدان‬
.‫الفائدة‬ ‫عميمة‬ ‫األداء‬ ‫عالية‬ ‫سة‬‫ر‬‫مد‬ ‫في‬ ‫يات‬ ّ‫والتونس‬

9. 9
ّ‫والتوج‬ ‫ات‬‫ر‬‫الخيا‬ ‫تحديد‬ ‫إن‬‫هذا‬ ‫مالمح‬ ‫ضبط‬ ‫في‬ ‫هات‬
ّ
‫إن‬ ‫اإلصالح‬‫دستور‬ ‫إلى‬ ‫استناده‬ ‫من‬ ‫وصالبته‬ ‫متانته‬ ‫يكتسب‬ ‫ما‬
‫الجمهورية‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫ونقاط‬ ‫املجتمع‬ ‫ثوابت‬ ‫وإلى‬ ،‫وقيمه‬
‫منشودا‬ ‫وتعصيرا‬ ‫معقلنا‬ ‫وتحديثا‬ ‫للكيان‬ ‫تأصيال‬ ،‫استدالله‬،
‫تونس‬ ‫في‬ ‫التعليم‬ ‫إصالحات‬ ‫مختلف‬ ‫من‬ ‫جعلت‬ ‫غايات‬ ‫وهي‬
ّ‫وتطو‬ ‫وبناء‬ ‫اكمة‬‫ر‬‫م‬ ‫عمل‬ّ‫اإلصالحي‬‫الفكر‬ ‫مكاسب‬ ‫من‬ ‫ينطلق‬ ‫ر‬
‫وهناتها‬ ‫السابقة‬ ‫اإلصالحات‬ ‫صعوبات‬ ‫من‬ ‫ويستفيد‬ ،‫به‬‫ر‬‫وتجا‬،
‫و‬‫بذلك‬‫يك‬‫ت‬‫سب‬
ّ
‫واملتجذ‬ ‫ي‬
ّ
‫املتأن‬ ‫طابعه‬ ‫اإلصالح‬ ‫هذا‬‫كيانه‬ ‫في‬ ‫ر‬
ّ‫عقالني‬ ،‫واالقتصادي‬ ّ‫والثقافي‬ ّ‫االجتماعي‬ّ‫واقعي‬ ،‫اته‬‫ر‬‫خيا‬ ‫في‬ ‫ا‬‫ا‬
ّ‫افي‬‫ر‬‫استش‬ ،‫طموحاته‬ ‫في‬.‫وآفاقه‬ ‫رؤاه‬ ‫في‬ ‫ا‬
‫وجعلها‬ ‫وتجسيمها‬ ‫اإلصالح‬ ‫هذا‬ ‫طموحات‬ ‫تحقيق‬ ‫إن‬
‫سة‬‫ر‬‫للمد‬ ‫ا‬‫ز‬ّ‫ممي‬ ‫جديدا‬ ‫واقعا‬‫ة‬ّ‫التونسي‬
ّ
‫يتحق‬ ‫ال‬‫كان‬ ‫إذا‬
ّ
‫إال‬ ‫ق‬
‫هذا‬‫مطمحا‬ ‫التجسيم‬‫وجدان‬ ‫في‬ ّ‫استقر‬ّ‫كل‬ّ‫ي‬ ‫تونس‬‫و‬‫ة‬ّ‫تونسي‬
‫مشغل‬ ‫الطموح‬ ‫هذا‬ ‫وكان‬ّ‫كل‬‫ن‬‫تكو‬ ‫حى‬ ‫املجتمع‬ ‫اد‬‫ر‬‫أف‬
‫وحياة‬ ‫وتشغيلية‬ ‫وتنمية‬ ‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫استق‬ ‫لتونس‬ ‫ضمانة‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬
ّ‫لكل‬ ‫آمنة‬ ‫كريمة‬.‫فرد‬
‫جلول‬ ‫ناجي‬ .‫د‬

10. 10
‫تقديم‬
‫يقوم‬‫الكتاب‬‫األبيض‬‫على‬‫جرد‬‫ملعلومات‬‫ومعطيات‬
‫ة‬ّ‫موضوعي‬‫اهنة‬‫ر‬‫هة‬ ّ‫موج‬‫إلى‬‫جمهور‬‫د‬ ّ‫محد‬‫املالمح‬‫عرض‬ُ‫ي‬
‫عليه‬‫خاذ‬
ّ
‫الت‬‫ار‬‫ر‬‫ق‬‫أو‬‫ترجيح‬‫ة‬ّ‫فرضي‬‫أو‬‫ة‬ّ‫إمكاني‬‫اء‬‫ز‬‫إ‬‫مسألة‬
‫مخصوصة‬.‫وهو‬‫ئ‬ ‫ناش‬‫عن‬‫حاجة‬‫مسؤولة‬ ‫جهة‬‫اك‬‫ر‬‫إلش‬
‫اف‬‫ر‬‫أط‬‫م‬‫ة‬ّ‫عني‬‫في‬‫خاذ‬
ّ
‫ات‬‫ار‬‫ر‬‫ق‬‫يحتاج‬‫توافقا‬،‫واسعا‬‫ن‬ ّ‫ويتضم‬
‫مقترحات‬‫هات‬ ّ‫وتوج‬‫زة‬ّ‫معز‬‫بحجج‬‫دات‬ّ‫ومؤي‬‫مختلفة‬‫ت‬‫قتضيها‬
‫املشروع‬ ‫أو‬ ‫الفكرة‬.‫ملا‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ،‫التربية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ت‬‫ر‬‫اختا‬ ‫لذلك‬
ّ
‫للش‬‫منزلة‬ ‫من‬ ّ‫ي‬‫التربو‬ ‫أن‬ّ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫الوجدان‬ ‫في‬ ‫مكينة‬‫عرض‬ ،
‫املنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫مشروع‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫ونسيين‬
ّ
‫الت‬ ‫عموم‬ ‫على‬
‫قصد‬ ‫األبيض‬ ‫الكتاب‬ ‫هذا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ونسيات‬
ّ
‫والت‬‫ل‬‫الحصو‬
‫أوسع‬ ‫على‬‫توافق‬‫ل‬‫حو‬‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬‫ة‬ ّ‫هام‬‫بشأن‬‫السياسة‬‫ة‬ّ‫التربوي‬
‫للمرحلة‬‫املقبلة‬.
‫عتبر‬
ُ
‫ت‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫تونس‬ ‫مكاسب‬ ّ‫أجل‬ ‫من‬
‫ف‬ ،‫الحديثة‬‫قد‬‫أتاحت‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬‫ة‬ّ‫العمومي‬‫العقود‬ ‫امتداد‬ ‫على‬
‫في‬ ‫بها‬ ‫أسهمت‬ ‫يخية‬‫ر‬‫تا‬ ‫مكتسبات‬ ‫املاضية‬‫تعزيز‬‫تشكيل‬
ّ‫الشخصي‬‫ة‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫هويتها‬ ‫في‬ ‫املنغرسة‬‫از‬‫ز‬‫باعت‬‫على‬ ‫واملنفتحة‬
‫ة‬ّ‫والكوني‬ ‫الحداثة‬ ‫قيم‬‫بثقة‬‫مصعدا‬ ‫نفسه‬ ‫اآلن‬ ‫في‬ ‫لت‬
ّ
‫ومث‬ ،
‫و‬ ‫املواطنين‬ ‫من‬ ‫أجيال‬ ‫تأهيل‬ ‫في‬ ‫ساهم‬ ‫اجتماعيا‬‫بالتالي‬
‫األسرة‬ ‫عيش‬ ‫ى‬‫بمستو‬ ‫تقاء‬‫ر‬‫اال‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫ت‬ ّ‫وأمد‬ ،‫سة‬‫ر‬‫املد‬

11. 11
‫و‬ ‫ة‬ّ‫الفتي‬ ‫االستقالل‬ ‫دولة‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫واالقتصاد‬‫الوط‬ّ‫ني‬
‫واالقتدار‬ ‫ة‬‫ر‬‫املها‬ ‫من‬ ‫عالية‬ ‫جة‬‫ر‬‫د‬ ‫على‬ ‫بكفاءات‬‫د‬
ّ
‫أك‬ ‫بما‬
‫الواعد‬ ‫املستقبل‬ ‫آفاق‬ ‫وفتح‬ ‫االنتماء‬ ‫ز‬ّ‫وعز‬ ‫السيادة‬.
‫على‬ ‫تحجب‬ ‫تعد‬ ‫لم‬ ‫تها‬ّ‫أهمي‬ ‫على‬ ‫املكتسبات‬ ‫هذه‬ ّ‫لكن‬
‫للشأن‬ ‫املتابعين‬ ‫جميع‬ّ‫ي‬‫التربو‬،ّ‫وطني‬‫ونقائص‬ ‫هنات‬ ،‫ا‬ّ‫ودولي‬ ‫ا‬
‫ت‬ّ‫هز‬‫ال‬ ‫تلك‬‫امل‬ ‫صورة‬‫للم‬ ‫شرقة‬‫فئة‬ ‫لدى‬ ‫سة‬‫ر‬‫د‬‫من‬ ‫واسعة‬
ّ‫التونسي‬‫جهد‬ ‫ببذل‬ ‫اع‬‫ر‬‫اإلس‬ ‫وأوجبت‬ ‫ين‬ّ‫وطني‬‫غير‬ ّ‫جدي‬
‫في‬ ‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫ملنزلة‬ ‫االعتبار‬ ‫إعادة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ق‬‫مسبو‬
‫سة‬‫ر‬‫للمد‬ ‫عيد‬ُ‫ي‬ ‫بما‬ ،‫املجتمع‬‫ة‬ّ‫التونسي‬ّ‫ي‬‫املركز‬ ‫ها‬‫ر‬‫ودو‬ ‫ألقها‬
‫في‬ ‫بفعالية‬ ‫واإلسهام‬ ‫املعرفة‬ ‫إنتاج‬ ‫في‬‫دفع‬‫ال‬‫تنمية‬‫امل‬.‫ستدامة‬
‫سة‬‫ر‬‫للمد‬ ّ‫يحق‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫اليوم‬،‫سنة‬ ‫ين‬
ّ
‫ست‬ ‫هاء‬‫ز‬ ‫بعد‬
‫اإلصالحات‬ ‫من‬ ‫اكمته‬‫ر‬ ‫وما‬ ّ‫ي‬‫العصر‬ ‫التعليم‬ ‫من‬‫ة‬ّ‫التربوي‬
‫وما‬ ‫واملكاسب‬ ‫املتعاقبة‬‫واج‬‫ه‬‫ته‬‫صعوبات‬ ‫من‬،‫تقف‬ ‫أن‬‫في‬
‫والعشرين‬ ‫الحادي‬ ‫ن‬‫القر‬ ‫مفتتح‬،‫لتجديد‬‫سالت‬‫ر‬‫اجعة‬‫ر‬‫وم‬ ‫ها‬
ّ‫ظل‬ ‫في‬ ‫ووظائفها‬ ‫ها‬‫ر‬‫أدوا‬‫اطاته‬‫ر‬‫إش‬ ‫له‬ ‫جديد‬ ّ‫يخي‬‫ر‬‫تا‬ ‫سياق‬
‫ومقتضياته‬‫لن‬ ‫دة‬
ّ
‫املتأك‬ ‫هاناته‬‫ر‬‫و‬ ‫املستحدثة‬ّ‫حتل‬‫بفضلها‬
‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫ه‬
ّ
‫نستحق‬ ‫موقعا‬ّ‫يخي‬‫ر‬‫التا‬
ُ
‫ون‬ ‫ة‬‫ملواكبة‬ ‫التربية‬ ّ‫عد‬
‫ل‬ّ‫ومتحو‬‫ر‬ّ‫متغي‬ ‫عالم‬‫مآله‬‫تقدير‬ ‫يصعب‬ ‫بنسق‬.
‫لقد‬‫أصبحت‬‫املعايير‬ ‫من‬ ‫والتربية‬ ‫املعرفة‬‫ة‬ّ‫الدولي‬
‫الستيعاب‬ ‫لها‬ ّ‫تؤه‬ ‫األوطان‬ ‫فعة‬‫ر‬‫و‬ ‫الشعوب‬ ‫م‬ ّ‫تقد‬ ‫جة‬‫ر‬‫د‬ ‫لقيس‬

12. 12
‫بإعداد‬
ّ
‫إال‬ ‫ذلك‬ ‫ى‬
ّ
‫يتأت‬ ‫وال‬ ،‫إنتاجها‬ ‫في‬ ‫واإلسهام‬ ‫ف‬‫ر‬‫املعا‬
‫العصر‬ ‫لغة‬ ‫إلتقان‬ ‫الناشئة‬‫واستثمار‬‫اكم‬‫ر‬‫الت‬‫في‬ ‫الحاصل‬
‫التجربة‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫و‬‫الت‬ّ‫التحو‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫ة‬ّ‫النوعي‬‫البلدان‬ ‫في‬
.‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫مع‬ ‫موعد‬ ‫وضرب‬ ‫الوطن‬ ‫نماء‬ ‫على‬ ‫للعمل‬ ‫ائدة‬‫ر‬‫ال‬
‫و‬‫أمام‬ ‫الطريق‬ ‫تمهيد‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫وظائف‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫لئن‬
‫ملا‬ ‫االستجابة‬ ‫أيضا‬ ‫واجبها‬ ‫من‬
ّ
‫فإن‬ ،‫واعد‬ ‫ملستقبل‬ ‫األجيال‬
‫استحقاقات‬ ‫من‬ ‫الوطن‬ ‫يستدعيه‬‫ة‬ ّ‫مستجد‬‫ئة‬‫ر‬‫وطا‬ ‫عاجلة‬
‫االقتصاد‬ ‫يقتضيها‬ّ‫الوطني‬‫بل‬ ،‫ة‬ّ‫التشغيلي‬ ‫حاجاته‬ ‫وتستدعيها‬
‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫على‬،‫غريب‬ ‫وأفكار‬ ‫سلوكات‬ ‫تنامي‬ ّ‫ظل‬ ‫في‬ ‫اليوم‬‫ا‬
ّ
‫عن‬ ‫ة‬
‫والكراهية‬ ‫ف‬ّ‫والتطر‬ ‫د‬ ّ‫التشد‬ ‫إلى‬ ‫والدعوات‬ ‫ة‬ّ‫هابي‬‫ر‬‫اال‬ ‫كالحركات‬
‫هاب‬‫ر‬‫اإل‬ ‫مقاومة‬ ‫في‬ ‫ما‬ ّ‫متقد‬ ‫موقعا‬ ّ‫تحتل‬ ‫أن‬ ،‫واإلقصاء‬
.‫والعمل‬ ‫والعلم‬ ‫باملعرفة‬ ‫الوطن‬ ‫وتحصين‬
ّ
‫إال‬ ‫ستنا‬‫ر‬‫ملد‬ ‫خيار‬ ‫ال‬ّ‫العاملي‬ ‫السياق‬ ‫في‬ ‫اط‬‫ر‬‫االنخ‬
‫ك‬ّ‫املتحر‬،‫الحاضر‬ ‫بيدها‬ ‫لتبني‬ ‫والعزم‬ ‫املعرفة‬ ‫سالحها‬
‫غد‬ ‫األمل‬ ‫بعين‬ ‫وترمق‬ ،‫وتصلحه‬‫ا‬‫أفض‬‫إليه‬ ‫السبيل‬
ّ
‫يخط‬ ‫ل‬
‫مستنير‬ ٌ‫فكر‬.‫اقية‬‫ر‬ ‫وقيم‬ ‫ثابتة‬
ٌ
‫ادة‬‫ر‬‫وإ‬
‫الحوار‬ ‫مسار‬ ‫مع‬ ‫وانسجاما‬ّ‫الوطني‬،‫املنتظرة‬ ‫ومآالته‬
‫األبيض‬ ‫الكتاب‬ ‫بناء‬ ‫اخترنا‬‫على‬‫مرحلتين‬‫أو‬ ‫طورين‬ّ‫أساسي‬‫تين‬
‫اقتض‬‫ت‬:‫طبيعته‬ ‫هما‬

13. 13
-‫بضبط‬ ‫ت‬ ّ‫اختص‬ ‫أولى‬ ‫مرحلة‬‫اإلصالح‬ ‫سياقات‬،
‫اإلطار‬ ‫دت‬ ّ‫فحد‬ّ‫يخي‬‫ر‬‫التا‬ّ‫الوطني‬‫لإلصالح‬ ‫والدولي‬
‫و‬‫ات‬ّ‫مرجعي‬ّ‫تحد‬ ‫وضبطت‬ ‫ه‬‫يات‬‫ه‬‫رؤية‬ ‫وفق‬ ‫هاناته‬‫ر‬‫و‬
ّ‫توج‬ ‫إلى‬ ‫وأملحت‬ ‫دقيقة‬ ‫تشخيص‬‫هاته‬، ‫ة‬ّ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬
.‫أهدافه‬ ‫دت‬ ّ‫وحد‬ ‫اإلصالح‬ ‫رؤية‬ ‫ت‬‫ر‬‫فأنا‬
-‫ثانية‬ ‫مرحلة‬‫نت‬ّ‫تضم‬‫يعه‬‫ر‬‫ومشا‬ ‫اإلصالح‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬
‫مبادئ‬ ‫من‬ ‫التسعة‬ ‫ة‬ّ‫االستراتيجي‬ ‫األهداف‬ ‫لتحويل‬
‫بتشجير‬ ‫وذلك‬ ‫ة‬ّ‫فرعي‬ ‫ة‬ّ‫تفصيلي‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫إلى‬ ‫هات‬ ّ‫وتوج‬
‫سها‬‫ر‬‫د‬ ‫على‬ ‫ستقوم‬ ‫دقيقة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫إلى‬ ‫هدف‬ ّ‫كل‬
ٌ‫لجان‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫وق‬ ‫قوانين‬ ‫يع‬‫ر‬‫مشا‬ ‫إلى‬ ‫وتحويلها‬ ‫وتجسيمها‬
،‫الكتاب‬ ‫يغفل‬ ‫ولم‬ .‫مجال‬ ّ‫كل‬ ‫في‬ ‫الخبراء‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫فني‬‫في‬
،‫ومسؤولة‬ ‫رة‬ّ‫متبص‬ ‫ة‬ّ‫واقعي‬ ‫رؤية‬ ‫إطار‬‫ة‬ّ‫املالي‬ ‫الكلفة‬
‫املنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫ة‬ّ‫التقديري‬‫ة‬ّ‫التربوي‬.

14. 14
‫األبيض‬ ‫الكتاب‬
‫المنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫مشروع‬‫ة‬ّ‫بوي‬‫ر‬‫الت‬
‫و‬ ‫اإلصالح‬ ‫سياقات‬‫ات‬‫مرجعي‬‫ه‬:
1.1‫املدرسة‬ ‫مالمح‬‫ة‬‫التونسي‬‫من‬ :‫اإلصالح‬ ‫وموجبات‬ ‫اهنة‬‫الر‬
.‫التقييم‬ ‫إىل‬ ‫التشخيص‬
‫اإلصالح‬ ‫يستوجب‬‫لواقع‬ ّ‫موضوعي‬ ‫تشخيص‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬
‫اليوم‬ ‫تونس‬ ‫في‬ ‫التربية‬،‫ة‬ّ‫علمي‬ ‫بة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫وفق‬ ‫عميق‬ ‫تقييم‬‫وإنجاز‬
‫واملعايير‬ ‫ات‬‫ر‬‫املؤش‬ ‫تعتمد‬‫ة‬ّ‫الدولي‬،‫ل‬‫املعالجة‬ ‫إلى‬ ‫الطريق‬ ‫ف‬ّ‫تعر‬
‫املنظومة‬ ‫أداء‬ ‫بتطوير‬ ‫الكفيلة‬ ‫ة‬ّ‫الحقيقي‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫تقاء‬‫ر‬‫واال‬
.‫مخرجاتها‬ ‫بجودة‬
‫وقد‬‫جميع‬ ‫أفضت‬‫ال‬‫فع‬‫ا‬‫لي‬‫ات‬ّ‫ي‬‫ر‬‫الحوا‬‫واملساهمات‬ ‫ة‬
ّ‫املجتمعي‬‫املختلفة‬ ‫ة‬،‫التربية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫متها‬
ّ
‫نظ‬ ‫الىي‬‫اسات‬‫ر‬‫والد‬
ّ‫عام‬ ‫توافق‬ ‫إلى‬ ‫متنوعة‬ ‫جهات‬ ‫من‬ ‫املنجزة‬‫توصيف‬ ‫ل‬‫حو‬
‫ستنا‬‫ر‬‫مد‬ ‫أضحت‬ ‫الىي‬ ‫اإلخالالت‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫تداعياتها‬ ‫من‬ ‫تعاني‬
‫السلبية‬،‫و‬‫ت‬‫ل‬
ّ
‫تمث‬:‫في‬ ‫أساسا‬
‫أداء‬ ‫اجع‬‫ر‬‫ت‬‫ة‬ّ‫العملي‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫تحصيل‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫وضعف‬
‫مين‬
ّ
‫املتعل‬‫في‬ّ‫املواد‬‫ة‬ّ‫األساسي‬‫ة‬ّ‫العلمي‬‫بما‬ ‫اللغات‬ ‫وفي‬
1

15. 15
‫العربية‬ ‫اللغة‬ ‫فيها‬‫ف‬‫ر‬‫املعا‬ ‫في‬ ‫تحصيلهم‬ ‫وانحصار‬
‫ات‬‫ر‬‫واملها‬ ‫ة‬ّ‫األفقي‬ ‫الكفايات‬ ‫حساب‬ ‫على‬ ‫واملحتويات‬
‫بة‬
ّ
‫املرك‬،‫م‬ّ‫م‬‫سلبا‬‫ر‬
ّ
‫أث‬ ‫ا‬‫في‬‫والطلبة‬ ‫التالميذ‬ ‫أداء‬ ‫ى‬‫مستو‬
ّ‫متقد‬ ‫اسية‬‫ر‬‫د‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫في‬‫مة‬‫على‬ ‫باملعرفة‬ ‫عالقتهم‬ ‫وأقام‬
،‫االمتحان‬ ‫بانقضاء‬ ‫ي‬ ‫ينقض‬‫مباشر‬ ّ‫ظرفي‬ ّ‫نفعي‬ ‫أساس‬
‫و‬‫من‬ ّ‫حد‬‫على‬ ‫تهم‬‫ر‬‫قد‬‫الشغل‬ ‫ق‬‫سو‬ ‫في‬ ‫االندماج‬
‫نتائج‬ ‫أثبتته‬ ‫تشخيص‬ ‫وهو‬ ،‫عموما‬ ‫النشيطة‬ ‫والحياة‬
‫قييمات‬
ّ
‫الت‬ ‫في‬ ‫تالميذنا‬‫ة‬ّ‫الدولي‬‫ات‬‫ر‬‫الدو‬ ‫امتداد‬ ‫على‬
‫وال‬ ‫ب‬ّ‫التسر‬ ‫ظاهرة‬ ‫لتفاقم‬ ‫كان‬ ‫كما‬ .‫املتالحقة‬‫فشل‬
ّ‫سي‬‫ر‬‫املد‬‫الى‬ ‫تدعو‬ ‫مستويات‬ ‫اتها‬‫ر‬‫مؤش‬ ‫بلغت‬ ‫الىي‬ ‫ين‬
ٌ‫ع‬
ْ
‫وق‬ ‫االنشغال‬‫ال‬ ‫استوجب‬ ‫كبير‬ ّ‫جتمعي‬ ُ‫م‬‫تعجيل‬
‫ب‬‫جاء‬‫ر‬‫إ‬‫أو‬ ‫د‬ّ‫ترد‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫اإلصالح‬.

16. 16
‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫فشل‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫الفرص‬‫تكافؤ‬ ‫مبدأ‬ ‫تكريس‬ ‫في‬
‫وبين‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ّ‫الحاد‬ ‫التفاوت‬ ‫نتيجة‬‫سات‬ ّ‫املؤس‬
‫البنية‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫الواحدة‬ ‫الجهة‬ ‫داخل‬‫ة‬ّ‫التحتي‬
‫ال‬ ‫د‬‫ر‬‫واملوا‬‫ة‬ّ‫بشري‬ّ‫ستقر‬
ُ
‫امل‬ّ‫واإلمكاني‬ ‫ة‬ّ‫اللوجستي‬ ‫ات‬،‫ة‬
ّ‫التوص‬ ‫عدم‬ ‫عن‬ ‫فضال‬‫و‬ ‫الصيغ‬ ‫إيجاد‬ ‫الى‬ ‫ل‬‫ات‬ّ‫اآللي‬
0.7%
2.0%
4.1%
3.2%
0.1%
‫التعليمي‬ ‫ى‬‫املستو‬ ‫حسب‬ ‫العاطلين‬ ‫توزيع‬
‫ى‬‫مستو‬ ‫ن‬‫بدو‬
‫إبتدائي‬
‫ي‬ ‫األساس‬ ‫التعليم‬ ‫من‬ ‫ثانية‬ ‫مرحلة‬‫و‬ ‫ي‬‫ثانو‬
‫عالي‬ ‫ـعليم‬‫ت‬
‫به‬ ‫مصرح‬‫غير‬

17. 17
‫ب‬ ‫الكفيلة‬‫من‬ ‫االستفادة‬‫امل‬ ‫الذكاءات‬‫د‬ ّ‫تعد‬‫وأنساق‬ ‫ة‬
‫م‬
ّ
‫التعل‬‫بين‬ ‫املتفاوتة‬‫مين‬
ّ
‫املتعل‬،ّ‫حق‬ ‫وتثمين‬‫في‬ ‫التلميذ‬
ّ‫ي‬ ‫اس‬‫ر‬
ّ‫الد‬ ‫مشروعه‬ ‫بناء‬‫و‬ّ‫املنهي‬‫ملمحه‬ ‫مع‬ ‫املتالئم‬
ّ‫ي‬ ‫الشخص‬‫وميوالته‬‫ة‬ّ‫الخاص‬،ّ‫حق‬ ‫وكذلك‬‫أصحاب‬
‫االحتياجات‬‫ة‬ّ‫الخصوصي‬‫إفرا‬ ‫تعليم‬ ‫في‬‫د‬ّ‫ي‬‫هم‬ّ‫يخص‬
‫الحياة‬ ‫في‬ ‫اندماجهم‬ ‫أسباب‬ ‫يضمن‬‫ة‬ّ‫االجتماعي‬‫ة‬ّ‫املهني‬
‫فيها‬ ‫وانخراطهم‬‫؛‬
ّ
‫ات‬‫ومحيطها‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫بين‬ ‫ة‬ّ‫الهو‬ ‫ساع‬ّ‫االقتصادي‬‫حيث‬
‫والشعب‬ ‫املسالك‬ ‫تعد‬ ‫لم‬‫ة‬ّ‫اسي‬‫ر‬‫الد‬‫سائر‬ ‫في‬ ‫القائمة‬
‫املجتمع‬ ‫حاجات‬ ‫تلبية‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫قاد‬ ‫التعليم‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬
‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫التكوين‬ ‫عروض‬ ‫ات‬‫ر‬‫وانتظا‬‫ة‬ ّ‫خاص‬،
ّ‫ظل‬ ‫في‬‫التعليم‬ ‫منزلة‬ ‫تدهور‬ّ‫املنهي‬‫املنظومة‬ ‫في‬
‫ال‬‫ة‬ّ‫تكويني‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫وتش‬
ّ
‫ك‬‫ل‬‫نحو‬ ‫على‬ ‫املهن‬ ‫طة‬‫ر‬‫خا‬
‫املهن‬ ‫بموجبه‬ ‫تنمو‬ ‫جديد‬‫أحيانا‬ ‫التكوين‬ ‫دائرة‬ ‫خارج‬
‫و‬ّ‫تطو‬ ‫من‬ ‫أسرع‬ ‫بوتيرة‬‫التكوين‬ ‫ر‬‫األ‬ّ‫ي‬ ‫ساس‬،ّ‫وتغي‬‫ر‬
‫ات‬‫ر‬‫املها‬ ‫على‬ ‫تنبني‬ ‫أصبحت‬ ‫الىي‬ ‫التشغيل‬ ‫مقاييس‬
‫من‬ ‫أكثر‬‫على‬ ‫ها‬
ّ
‫الش‬‫هائد‬‫ف‬‫ر‬‫واملعا‬‫ة‬ّ‫الكالسيكي‬‫وقد‬ .
ّ‫املختل‬ ‫الواقع‬ ‫هذا‬ ‫فرض‬ّ‫حتمي‬ ‫اليوم‬‫مراجعة‬ ‫ة‬‫هيكلة‬
‫التوجيه‬ ‫منظومة‬ّ‫ي‬ ‫س‬‫ر‬‫املد‬‫ات‬‫ر‬‫للمسا‬ ‫االعتبار‬ ‫وإعادة‬
‫ة‬ّ‫العلمي‬‫و‬‫ة‬ّ‫التقني‬‫و‬‫ة‬ّ‫املهني‬‫غير‬ ‫التضخم‬ ‫من‬ ّ‫والحد‬
ّ‫الطبيعي‬‫والخدمات‬ ‫واالقتصاد‬ ‫اآلداب‬ ‫ملسالك‬‫الىي‬

18. 18
‫تستوعب‬‫عدد‬‫ا‬‫هائال‬‫املؤهالت‬ ‫ي‬‫ذو‬ ‫التالميذ‬ ‫من‬
‫ة‬ّ‫اسي‬‫ر‬‫الد‬‫املتواضعة‬‫منظور‬ ّ‫تشغيلي‬ ‫أفق‬ ‫ن‬‫دو‬‫إلى‬ ،
‫ا‬‫ر‬‫الت‬ ‫ضعف‬ ‫جانب‬‫أضالع‬ ‫بين‬ ‫االنسجام‬ ‫وانعدام‬ ‫بط‬
‫ال‬ ‫املنظومة‬‫ة‬ّ‫تكويني‬‫الثالث‬‫ة‬‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫منظومة‬ :،
‫والبحث‬ ‫العالي‬ ‫التعليم‬ ‫ومنظومة‬ّ‫العلمي‬،‫ومنظومة‬
‫التكوين‬ّ‫املنهي‬‫؛‬
‫اجتياح‬ ‫أمام‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫هشاشة‬‫ظواهر‬‫م‬‫ستجدة‬
‫و‬‫م‬‫ا‬‫ر‬‫كبي‬ ‫عددا‬ ‫يا‬ ّ‫جد‬ ‫د‬ ّ‫تتهد‬ ‫أصبحت‬ ‫لفضاءاتها‬ ‫شينة‬
‫وبناتنا‬ ‫أبنائنا‬ ‫من‬،‫مثل‬ّ‫والغش‬ ‫العنف‬‫واإلدمان‬
ّ‫والتطر‬ ‫ب‬ّ‫والتسي‬‫و‬ ‫ف‬ّ‫كل‬‫لقواعد‬ ‫املنافية‬ ‫املظاهر‬
‫أ‬ ‫إذ‬ ،‫معا‬ ‫العيش‬ْ‫ر‬‫املناخ‬ ‫على‬ ‫ظاللها‬‫الظواهر‬ ‫هذه‬ ‫خت‬
ّ‫العالئقي‬ّ‫املؤس‬ ‫داخل‬‫سة‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫ف‬‫بفعل‬ ‫أت‬‫ر‬‫اهت‬
‫الحياة‬ ‫تأثيرها‬‫ة‬ّ‫سي‬‫ر‬‫املد‬ّ‫ظل‬ ‫في‬ ‫السائدة‬‫كبير‬ ‫ضعف‬
‫ألداء‬‫ات‬ّ‫آلي‬‫املرافقة‬ ‫وإجراءات‬ ‫واإلصغاء‬ ‫الحوار‬
‫ة‬ّ‫النفسي‬‫و‬‫ة‬ّ‫االجتماعي‬‫و‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫البعض‬ ‫صار‬ ‫حى‬
‫ة‬ّ‫األخالقي‬ ‫مة‬‫ز‬‫باأل‬ ‫الوضع‬ ‫هذا‬ ‫ف‬ّ‫يوص‬‫الشاملة‬‫؛‬
‫ونمط‬ ‫للحوكمة‬ ‫جديد‬ ‫منوال‬ ‫إلى‬ ‫املتأكدة‬ ‫الحاجة‬‫بروز‬
‫ل‬ ‫جديد‬‫املرفق‬ ‫تسيير‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫م‬ ّ‫ويتقد‬‫الهدر‬ ‫من‬ ‫ص‬
ّ
‫يقل‬
‫تكريس‬ ‫نحو‬ ‫سة‬ ّ‫باملؤس‬ّ‫الشفافي‬ ‫ثقافة‬‫والتدقيق‬ ‫ة‬
‫ناحية‬ ‫من‬ ‫واملساءلة‬،
ّ
‫الال‬ ‫ومبدأ‬‫م‬‫حور‬ّ‫ي‬‫ة‬ّ‫جهوي‬‫ا‬

19. 19
ّ‫ومحلي‬‫ا‬،‫جميع‬ ‫ق‬‫تو‬ ‫مع‬ ‫انسجاما‬ّ‫التونسي‬‫بناء‬ ‫إلى‬ ‫ين‬
‫ال‬ ‫صرح‬‫ة‬ّ‫اطي‬‫ر‬‫ديمق‬‫ة‬ّ‫املحلي‬‫الجهات‬ ‫وإكساب‬
ّ‫استقاللي‬ّ‫التصر‬ ‫في‬ ‫أكبر‬ ‫ة‬‫ف‬‫مل‬‫وتحرير‬ ‫قضاياها‬ ‫عالجة‬
‫اتها‬‫ر‬‫مباد‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫و‬‫ال‬‫ة‬ّ‫بيداغوجي‬‫ى‬‫أخر‬ ‫ناحية‬ ‫من‬.‫ولنا‬
‫البالد‬ ‫دستور‬ ‫ها‬ّ‫أقر‬ ‫الىي‬ ‫ات‬‫ر‬‫الخيا‬ ‫في‬‫و‬‫ة‬ّ‫خاص‬‫في‬
ّ
‫املت‬ ‫السابع‬ ‫الباب‬ ‫ل‬‫فصو‬ ‫وفي‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الفصل‬‫صل‬
‫بالسلطة‬‫ة‬ّ‫املحلي‬‫مرجع‬‫خير‬.
‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫ة‬‫ر‬‫قد‬ ‫عدم‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫مواكبة‬ ‫على‬‫الت‬ّ‫التحو‬
ّ‫تكنولوجي‬ ‫في‬ ‫عة‬‫ر‬‫واملتسا‬ ‫العميقة‬‫املعلومات‬ ‫ات‬
‫منسوب‬ ‫ي‬
ّ
‫وتدن‬ ‫واالتصال‬ّ‫اإلمكاني‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬‫ات‬
‫م‬ ‫تيحها‬
ُ
‫ت‬ ‫الىي‬ ‫م‬
ّ
‫للتعل‬ ‫الهائلة‬‫جلوب‬ّ‫التطو‬ ‫ات‬‫ر‬ّ‫العلمي‬
ّ‫ظل‬ ‫في‬ ‫والتكنولوجي‬‫ال‬‫ل‬‫تحو‬ّ‫الكوني‬‫نحو‬‫مجتمعات‬
‫ا‬ّ‫الرقمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬ ‫وتنامي‬ ‫واملعلومات‬ ‫ملعرفة‬
ّ
‫والال‬ّ‫مادي‬ّ‫التقليدي‬ ‫الفضاء‬‫وانفجار‬
ّ
‫للتعل‬‫أصال‬ ‫م‬،‫الى‬
‫جعل‬ ّ‫حد‬
ّ
‫الال‬ ‫التربية‬ّ‫نظامي‬‫اليوم‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫ة‬.‫س‬‫ر‬‫تما‬
‫خالل‬ ‫الباكالوريا‬ ‫نتائج‬ ‫ى‬‫ملستو‬ ‫الالفت‬ ‫ي‬
ّ
‫التدن‬
‫يبعث‬ ‫نحو‬ ‫على‬ ‫ن‬‫التواز‬ ‫واختالل‬ ‫املاضية‬ ‫السنوات‬
‫وبين‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫االنشغال‬ ‫على‬‫سات‬ ّ‫املؤس‬‫ة‬ّ‫التربوي‬
‫ب‬‫ات‬‫ر‬‫مؤش‬ ‫تسجيل‬ ‫مع‬ ‫الجهة‬ ‫نفس‬‫ة‬ّ‫الهو‬ ‫ساع‬
ّ
‫ات‬ ‫د‬
ّ
‫تؤك‬
‫البالد‬ ‫أقاليم‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬‫النجاح‬ ‫نسب‬ ‫في‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬

20. 20
‫ى‬‫أخر‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫جهات‬ ‫على‬ ‫الغالبة‬ ‫الشعب‬ ‫طبيعة‬ ‫في‬ ‫بل‬
‫من‬ ‫لذلك‬ ‫وما‬‫مباشر‬ ‫انعكاس‬‫طبيعة‬ ‫على‬‫ات‬‫ر‬‫اإلطا‬
‫والكفاءات‬‫فيوما‬ ‫يوما‬ ‫تنهض‬ ‫إذ‬ ،‫بها‬‫ن‬‫دو‬ ‫جهات‬ ‫في‬
‫غيرها‬
ُ
‫الحاجة‬‫إلى‬‫رة‬ّ‫املتطو‬ ‫الكفاءات‬‫لتغطية‬
‫االحتياجات‬‫ة‬ّ‫الصحي‬ّ‫والطبي‬‫في‬ ‫ات‬‫ر‬‫االنتظا‬ ‫وتلبية‬ ‫ة‬
‫مجاالت‬ّ‫الرقمي‬ ‫والعلوم‬ ‫والطاقة‬ ‫البيئة‬‫ة‬
‫املتعددة‬ ‫بأصنافها‬ ‫ة‬ّ‫الهندسي‬ ‫واالختصاصات‬
‫واملتنوعة‬.
‫البنية‬ ‫اهتراء‬‫ة‬ّ‫التحتي‬‫ة‬ّ‫سي‬‫ر‬‫املد‬‫الرفاه‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫وتراجع‬
‫في‬ ‫التالميذ‬ ‫ة‬ّ‫غالبي‬ ‫عيش‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫بها‬
‫أسرهم‬،‫من‬
ّ
‫إال‬ ‫األقسام‬ ‫أفضية‬ ‫خواء‬ ‫عن‬ ‫فضال‬
،‫الطاوالت‬‫ل‬ّ‫حو‬ ‫بما‬‫فضاء‬‫م‬
ّ
‫التعل‬‫والحياة‬‫ة‬ّ‫سي‬‫ر‬‫املد‬
ّ‫عام‬ ‫بصورة‬‫فضاء‬ ‫إلى‬ ‫ة‬‫نابذ‬‫ر‬
ّ
‫نف‬ُ‫م‬‫ال‬ُ‫ي‬‫في‬ ‫التلميذ‬ ‫ب‬
ّ
‫رغ‬
‫سة‬ ّ‫املؤس‬ ‫على‬ ‫اإلقبال‬‫ة‬ّ‫التربوي‬،‫فيها‬ ‫التحصيل‬ ‫وافد‬‫ر‬‫و‬
‫ع‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ‫هذا‬‫وامل‬
ّ
‫أث‬‫سلبا‬ ‫رت‬‫في‬‫أداء‬‫سين‬ّ‫ر‬‫املد‬‫في‬
ّ‫كل‬‫املستويات‬‫ة‬ّ‫التعليمي‬‫انتداب‬ ‫صيغ‬ ‫قبيل‬ ‫من‬‫هم‬
‫وطبيعة‬‫تكوين‬‫هم‬‫األ‬ّ‫ي‬ ‫ساس‬‫و‬ّ‫املستمر‬‫وشروط‬
‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫استق‬‫هم‬ّ‫املنهي‬...
‫التشخيصية‬ ‫العناصر‬ ‫هذه‬ ‫إن‬-‫عناصر‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬
‫كثيرة‬ ‫ى‬‫أخر‬-‫ش‬
ّ
‫كل‬ّ‫أهم‬ ‫املاضية‬ ‫السنوات‬ ‫خالل‬ ‫ت‬

21. 21
‫تحقيق‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫حالت‬ ‫الىي‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬‫نقلة‬‫ة‬ّ‫نوعي‬‫ترتقي‬
‫ب‬‫ى‬‫مستو‬‫األ‬‫وجودة‬ ‫داء‬‫امل‬‫ردود‬‫إ‬‫املعايير‬ ‫لى‬‫ة‬ّ‫الدولي‬
،‫املجال‬
‫في‬ ‫اة‬
ّ
‫املتوخ‬
‫إذ‬‫شهدنا‬‫لميذ‬
ّ
‫الت‬ ‫أداء‬ ‫تراجع‬ّ‫ي‬ ‫التونس‬‫في‬ ‫ة‬ ّ‫عام‬
‫تقييمات‬‫التصنيف‬‫ة‬ّ‫الدولي‬‫واهتز‬‫از‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫إشعاع‬‫ة‬ّ‫التونسي‬
‫ها‬‫ر‬‫ودو‬‫ه‬‫ر‬‫وإقدا‬ ‫الناشئة‬ ‫تأهيل‬ ‫في‬‫ا‬‫املقتضيات‬ ‫مواجهة‬ ‫على‬
‫الجديدة‬ّ‫العام‬ ‫والحياة‬ ‫الشغل‬ ‫لعالم‬.‫ة‬
‫اإلخالالت‬ ‫هذه‬ ‫أمام‬‫ت‬ّ‫ترد‬ ‫الىي‬ ‫األداء‬ ‫مة‬‫ز‬‫وأ‬ ‫العميقة‬
‫ستنا‬‫ر‬‫مد‬ ‫فيها‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫الفعل‬ ‫نجاعة‬ ‫اجع‬‫ر‬‫وت‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫و‬‫نجاع‬‫ة‬
‫ل‬
ّ
‫التدخ‬ّ‫البيداغوجي‬‫و‬
ّ
‫ترت‬ ‫ما‬‫من‬ ‫عليه‬ ‫ب‬‫ظواهر‬ ‫استفحال‬
‫بيئتنا‬ ‫عن‬ ‫غريبة‬‫ستنا‬‫ر‬‫ومد‬،‫على‬ ‫اما‬‫ز‬‫ل‬ ‫كان‬‫ا‬‫ملجموعة‬‫ة‬ّ‫الوطني‬
ّ‫الجدي‬ ‫املعالجات‬ ‫إيجاد‬ ‫في‬ ‫فورا‬ ‫تشرع‬ ‫أن‬‫والعميقة‬ ‫ة‬
‫لإلشك‬‫ات‬ّ‫آلي‬‫املنظومة‬ ‫تنخر‬ ‫الىي‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫في‬ ‫ها‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫استم‬ ‫عيق‬
ُ
‫وت‬
‫وظائفها‬ ‫تأدية‬‫ة‬ّ‫االجتماعي‬ّ‫ي‬‫ر‬‫الحضا‬ ‫ها‬‫ر‬‫بأدوا‬ ‫واالضطالع‬‫ة‬
‫و‬ّ‫يخي‬‫ر‬‫التا‬‫ة‬‫املرتقبة‬.‫كما‬‫اإلصالح‬ ‫يندرج‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫املرتقب‬‫أيضا‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫الثورة‬ ‫أفرزتها‬ ‫ة‬ ّ‫ملح‬ ‫ات‬‫ر‬‫النتظا‬ ‫االستجابة‬ ‫سياق‬ ‫في‬
‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫املساهمة‬‫و‬ ‫ة‬ّ‫الحري‬‫العدالة‬‫ة‬ّ‫االجتماعي‬‫مبدأ‬ ‫وتفعيل‬
‫ووضع‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬‫ات‬ّ‫اآللي‬‫والبرامج‬‫الكفيلة‬‫ب‬‫تعزيز‬‫قابلية‬
‫الشب‬‫للتشغيل‬ ‫اب‬،ّ‫وطني‬ّ‫وعاملي‬ ‫ا‬‫ا‬،‫الحياة‬ ‫في‬ ‫واالندماج‬‫ة‬ّ‫املهني‬،
‫العمل‬ ‫وقيمة‬ ‫ي‬‫الحضار‬ ‫للسلوك‬ ‫االعتبار‬ ‫إعادة‬ ‫وكذلك‬
‫التوا‬ ‫ونبذ‬ ‫املجهود‬ ‫وتثمين‬‫كل‬‫وذلك‬ ،‫ب‬‫قاعدة‬ ‫تالميذنا‬ ‫إكساب‬
‫اإلخالالت‬

22. 22
ّ‫للتمي‬ ‫هم‬ ّ‫عد‬
ُ
‫ت‬ ‫الىي‬ ‫الجيدة‬ ‫والكفايات‬ ‫ات‬‫ر‬‫واملها‬ ‫ف‬‫ر‬‫املعا‬ ‫من‬‫ز‬
‫وت‬ ‫واالندماج‬.‫والتهميش‬‫ر‬
ّ
‫التعث‬ ‫قيهم‬
‫هذا‬ ‫ل‬ّ
‫ويتنز‬‫اإلصالح‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫مجهود‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫كذلك‬
ّ‫وطني‬ّ‫عام‬‫هي‬ ‫إصالحات‬ ‫إجراء‬ ‫إلى‬ ‫يسعى‬
ّ
‫كل‬‫تشمل‬ ‫عميقة‬ ‫ية‬ّ‫كل‬
ّ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫القطاعات‬‫نسق‬ ‫على‬ ‫املباشر‬ ‫االنعكاس‬ ‫ذات‬ ‫ة‬
‫حياة‬ ‫أوجه‬ ‫ومختلف‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ّ‫التونسي‬‫فاههم‬‫ر‬‫و‬ ‫ين‬
ّ‫االجتماعي‬‫و‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫و‬ّ‫الثقافي‬‫العائلة‬ ‫استثمار‬ ‫مع‬ ‫وتنسجم‬ ،
‫ة‬ّ‫التونسي‬‫عبر‬ ‫أبنائها‬ ‫مستقبل‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫واملراهنة‬ ‫التربية‬ ‫في‬
.‫د‬ّ‫الجي‬ ‫س‬‫ر‬‫التمد‬
‫نان‬ّ‫يكو‬ ‫والتعليم‬ ‫ة‬ّ‫التربي‬ ‫بأن‬ ‫ار‬‫ر‬‫اإلق‬
ّ
‫إن‬
ّ
‫كال‬‫ابط‬‫ر‬‫مت‬
‫في‬ ،‫ل‬
ّ
‫يمث‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫بعضها‬ ‫ر‬
ّ
‫يؤث‬ ‫متماسكة‬ ‫ومنظومة‬ ‫األركان‬
‫و‬ .‫ب‬
ّ
‫املرك‬ ‫بطابعها‬ ‫افا‬‫ر‬‫اعت‬ ،‫الوقت‬ ‫ذات‬‫خصائص‬ ‫من‬‫األنساق‬
‫بين‬ ‫القائمة‬ ‫املختلفة‬ ‫بالتفاعالت‬ ‫فقط‬ ‫ر‬
ّ
‫تتأث‬ ‫ال‬ ‫كونها‬ ‫بة‬
ّ
‫املرك‬
‫أيضا‬‫ر‬
ّ
‫تتأث‬ ‫بل‬ ‫ناتها‬ّ‫مكو‬‫بمحيطها‬ ‫تصلها‬ ‫الىي‬ ‫التفاعالت‬ ‫بجملة‬
.‫القريب‬ ‫ومحيطها‬ ‫البعيد‬‫لذلك‬‫ب‬ ّ‫يتوج‬‫املشروع‬ ‫هذا‬ ‫على‬
ّ‫اإلصالحي‬‫اعي‬‫ر‬‫ي‬ ‫أن‬ ،‫وقصده‬ ‫جاهه‬
ّ
‫ات‬ ‫سالمة‬ ‫د‬
ّ
‫تتأك‬
ّ
‫حى‬ ،
ّ‫ي‬‫والحيو‬ ّ‫الديناميكي‬ ‫الفضاء‬ ‫يمثالن‬ ‫ن‬ّ‫هامي‬ ‫سياقين‬‫ه‬‫ز‬‫إلنجا‬
‫على‬ ‫ا‬‫ز‬ّ‫متمي‬ ‫موقعا‬ ّ‫تحتل‬ ‫ممكنة‬ ‫سة‬‫ر‬‫ملد‬ ‫تخصيب‬ ‫تربة‬ ‫ه‬‫ر‬‫باعتبا‬
‫ال‬ّ‫ولي‬ ّ‫الد‬ ‫صعيد‬‫على‬ ‫ا‬ّ‫مركزي‬ ‫وموقعا‬‫الصعيد‬ّ‫الوطني‬‫ها‬‫ر‬‫باعتبا‬

23. 23
‫ى‬‫األخر‬ ‫ة‬ّ‫الهيكلي‬ ‫اإلصالحات‬ ‫سائر‬ ‫قاطرة‬ّ‫الدولي‬ ‫السياق‬ ‫هما‬ ،
‫والسياق‬ّ‫الوطني‬.
2.1:‫اإلصالح‬ ‫سياقات‬
1.2.1ّ‫ولي‬ ّ‫الد‬ ‫السياق‬
‫الفاعل‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫نشأتها‬ ‫منذ‬ ‫ة‬ّ‫الجمهوري‬ ‫سة‬‫ر‬‫مد‬ ‫ت‬ّ‫أد‬ ‫لقد‬
ّ‫االجتماعي‬‫مخصوص‬ ّ‫ي‬
ّ
‫محل‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ّ‫ي‬‫والحضار‬ ّ‫ي‬‫والتنمو‬
‫هذا‬ ‫ومن‬ .‫وأشمل‬ َّ‫أعم‬ ّ‫دولي‬ ‫سياق‬ ‫ضمن‬ ‫ه‬‫ر‬‫بدو‬ ‫مندرج‬
‫مواكبة‬ ‫كانت‬ ،‫املنطلق‬‫الت‬ّ‫التحو‬‫يشهدها‬ ‫الىي‬‫كال‬‫ياقين‬ ّ‫الس‬
‫هوض‬ّ‫الن‬ ِ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫هذه‬ ِ‫مواصلة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫حتمي‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬
‫ئي‬ّ‫الر‬ ‫ها‬ِ‫سالت‬‫ر‬ ‫وتأدية‬ ‫املطلوبة‬ ‫بالكفاءة‬ ‫ها‬‫ر‬‫بدو‬‫لم‬ ‫الىي‬ ِ‫ة‬ّ‫سي‬
‫بوعي‬ ‫االندماج‬ ‫على‬ ‫اشئة‬
ّ
‫الن‬ ‫إقدار‬ ‫وهي‬ ،‫جوهرها‬ ‫في‬ ‫ر‬ّ‫تتغي‬
‫ومستوياته‬ ‫عة‬ّ‫املتنو‬ ‫أبعاده‬ ‫في‬ ‫محيطهم‬ ‫ضمن‬ ‫ة‬ّ‫وفاعلي‬
.‫دة‬ ّ‫املتعد‬
‫إلى‬ ‫الثة‬
ّ
‫الث‬ ‫ة‬ّ‫األلفي‬ ‫مطلع‬ ‫منذ‬ ّ‫ولي‬ ّ‫الد‬ ‫املشهد‬ ‫يخضع‬
‫معايير‬ ‫وفرضت‬ ‫ه‬ ِ‫مالمح‬ ‫سم‬‫ر‬ ‫أعادت‬ ‫حاسمة‬ ‫تغيير‬ ِ‫عوامل‬
‫جاح‬
ّ
‫للن‬ ‫دقيقة‬‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫على‬ ‫تنطبق‬ ‫معايير‬ ‫وهي‬ ،‫ضمنه‬
‫و‬‫سات‬ ّ‫املؤس‬‫دت‬ ّ‫تعد‬ ‫ولئن‬ .‫واألمم‬ ‫عوب‬
ّ
‫الش‬ ‫على‬ ‫تنطبق‬ ‫مثلما‬
‫هما‬ ‫متفاعلين‬ ‫أصلين‬ ‫إلى‬ ‫تعود‬ ‫ها‬ّ‫فإن‬ ،‫عت‬ّ‫وتفر‬ ‫العوامل‬ ‫هذه‬
‫املختلفة‬ ‫بأوجهها‬
ُ
‫ملة‬‫و‬‫الع‬،‫راتها‬ّ‫بتطو‬
ُ
‫ة‬ّ‫كنولوجي‬
ّ
‫الت‬
ُ
‫ورة‬
ّ
‫والث‬
‫اإلنس‬ ‫شاط‬
ّ
‫الن‬ ‫مجاالت‬ ‫ة‬
ّ
‫كاف‬ ‫ها‬ِ‫وشمول‬ ‫عة‬‫ر‬‫املتسا‬. ّ‫اني‬

24. 24
ّ‫ولي‬ ّ‫الد‬ ‫ياق‬ ّ‫الس‬ ‫على‬ ‫ئة‬‫ر‬‫ا‬
ّ
‫الط‬ ‫ات‬‫ر‬‫غيي‬
ّ
‫الت‬ ‫خت‬ ّ‫س‬‫ر‬ ‫لقد‬
ِ‫املعرفة‬ ِ‫وامتالك‬ ‫املعلومة‬ ‫الكتساب‬ ‫ة‬ّ‫اتيجي‬‫ر‬‫االست‬ ‫القيمة‬
‫وضمن‬ ،‫عليها‬ ‫تقوم‬ ‫ات‬ّ‫اقتصادي‬ ّ‫ظل‬ ‫في‬ ،‫تصريفها‬ ‫وحسن‬
‫يات‬ ّ‫تحد‬ ‫يفرض‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ .‫إليها‬ ‫تنتسب‬ ‫مجتمعات‬
ً
‫جديدة‬
‫إلى‬ ِ‫دهار‬‫ز‬‫اال‬ ِ‫وعوامل‬ ِ‫ر‬ّ‫طو‬
ّ
‫الت‬ ِ‫بأسباب‬ ‫الظفر‬ ‫ها‬ُ‫ر‬‫مدا‬ ‫ز‬‫يتجاو‬
ِ‫البقاء‬ ِ‫وشروط‬ ِ‫ار‬‫ر‬‫االستم‬ ِ‫مات‬ّ‫مقو‬ ِ‫ضمان‬،ِ‫الفجوات‬
ّ
‫أن‬ ‫ذلك‬
‫ة‬ّ‫التعليمي‬‫محالة‬ ‫ال‬ ‫اليوم‬ ‫ي‬ّ‫تؤد‬ ‫ة‬ّ‫والقيمي‬ ‫ة‬ّ‫واملعرفي‬ ‫ة‬ّ‫قمي‬ّ‫والر‬
ُ‫عدم‬ ‫سارع‬ُ‫ي‬ ‫ما‬‫وبقدر‬ .‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫حضا‬ ‫ى‬‫ألخر‬ ‫د‬ّ‫تمه‬ ‫ة‬ّ‫تنموي‬ ‫فجوات‬ ‫إلى‬
‫تلك‬ ‫في‬ ‫بالوقوع‬ ِ‫الجديد‬ ‫ياق‬ ّ‫الس‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ّ‫قي‬ ّ‫الر‬ ‫مات‬ّ‫مقو‬ ِ‫امتالك‬
‫ده‬
ّ
‫تؤك‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫بتجسيرها‬ ٌ‫كفيل‬ ‫ه‬ ِ‫شروط‬‫توفير‬ ‫فإن‬ ،‫الفجوات‬
‫نظمها‬ ‫إصالح‬ ‫في‬ ‫قت‬
ّ
‫ف‬ُ‫و‬ ‫الىي‬ ‫ل‬‫و‬ ّ‫الد‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫نجاحات‬
‫ة‬ّ‫التربوي‬‫ذلك‬ ‫فكان‬ ،‫منطلقا‬‫ها‬‫ر‬‫دها‬‫ز‬‫ال‬ّ‫االقتصادي‬‫ها‬ّ‫قي‬‫ر‬‫و‬
. ّ‫ي‬‫الحضار‬
‫هو‬ ‫الجديد‬ ِ‫ياق‬ ّ‫الس‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ِ‫جاح‬
ّ
‫للن‬ َّ‫ي‬ ‫ئيس‬ّ‫الر‬‫املعيار‬
ّ
‫إن‬
ِ‫مواكبة‬ ‫على‬
ُ
‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫ومنها‬ ‫املعايير‬ ‫باقي‬ ‫ع‬ّ‫تتفر‬ ‫وعنه‬ ،
ُ
‫ة‬ّ‫نافسي‬
ّ
‫الت‬
ِ‫مات‬ّ‫مقو‬ ُ‫وامتالك‬ ،‫منها‬ ِ‫واالستفادة‬ ‫معها‬ ِ‫أقلم‬
ّ
‫والت‬ ‫ات‬ ّ‫املستجد‬
،ِ‫الجودة‬ ِ‫بات‬
ّ
‫متطل‬
ُ
‫اعاة‬‫ر‬‫وم‬ ، ِ‫جديد‬
ّ
‫والت‬ ِ‫طوير‬
ّ
‫والت‬ ِ‫البحث‬
.‫ها‬ِ‫تنميت‬ ‫على‬ ُ‫والعمل‬ ِ‫املتاحة‬ ِ‫د‬ِ‫ر‬‫للموا‬ ُ‫األمثل‬ ُ‫واالستخدام‬
ُ
‫سة‬‫ر‬‫واملد‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫ها‬‫ر‬‫دو‬ ‫استئناف‬ ‫إلى‬
ُ
‫عة‬
ّ
‫املتطل‬ ،ّ‫االجتماعي‬
ّ‫ي‬‫والحضار‬ ّ‫ي‬‫والتنمو‬‫وتطويره‬‫في‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫بأن‬ ‫اليوم‬
ٌ
‫مطالبة‬ ،

25. 25
‫ة‬‫ر‬‫صدا‬‫سات‬ ّ‫املؤس‬ِ‫رات‬ّ‫طو‬
ّ
‫الت‬ ‫هذه‬ ِ‫مواكبة‬ ‫على‬ ِ‫العاملة‬
‫لتالؤم‬ ‫ضمانا‬ ،‫ها‬ِ‫واستيعاب‬ِ‫املعايير‬ ‫تلك‬ ‫مع‬ ‫ها‬ِ‫مخرجات‬‫ة‬ّ‫الدولي‬
‫وكفايات‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومها‬ ‫ف‬‫ر‬‫معا‬ ‫من‬ ُ‫املعولم‬ ُ‫االقتصاد‬ ‫به‬
ّ
‫يتطل‬ ‫ما‬ ‫ومع‬
،‫فرضه‬ ‫الذي‬ ‫الجديد‬ ‫الواقع‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫جاح‬
ّ
‫للن‬ ‫ناشئتنا‬ ‫تحتاجها‬
‫سيادتها‬ ‫حساب‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫أن‬ ‫ن‬‫دو‬‫لقد‬ .‫واستقاللها‬
‫هذه‬ ‫دفعت‬‫الت‬ّ‫التحو‬‫الضخمة‬ّ‫كل‬‫تطوير‬ ‫إلى‬ ‫العالم‬ ‫بلدان‬
‫ذلك‬ ‫واعتبرت‬ ‫تعليمها‬‫ة‬ّ‫أولوي‬‫إلى‬ ‫سعت‬ ‫دة‬
ّ
‫متأك‬‫تحقيق‬‫ها‬
‫مكتسبات‬ ‫ضمنها‬ ‫اكمت‬‫ر‬ ‫ة‬ّ‫إنساني‬ ‫رؤية‬ ‫ضمن‬ ‫وتأسيسها‬
ّ‫والرقي‬ ‫م‬ ّ‫التقد‬ ‫في‬ ‫وطموحاتها‬ ‫الشعوب‬.
‫إ‬‫اإلصالح‬ ‫مشروع‬
ّ
‫ن‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫بالدنا‬ ‫في‬‫على‬ ‫دوما‬ ‫دأبت‬ ‫الىي‬
‫العالم‬ ‫ل‬‫دو‬ ‫على‬ ‫االنفتاح‬‫ال‬‫أن‬
ّ
‫إال‬ ‫يمكن‬‫مع‬ ‫يتفاعل‬‫ن‬‫القانو‬
ّ‫الدولي‬‫وي‬‫باملعاهدات‬ ‫ستأنس‬‫ة‬ّ‫الدولي‬‫قة‬
ّ
‫املتعل‬ ‫ة‬ّ‫واإلقليمي‬
ّ‫للحق‬ ‫الكافلة‬ ‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫بحقو‬‫عليها‬ ‫صادقت‬ ‫الىي‬ ‫التعليم‬ ‫في‬
‫ة‬ّ‫الجمهوري‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫املجموعة‬ ‫سعي‬ ‫إطار‬ ‫في‬‫ة‬ّ‫الدولي‬‫إلى‬
‫لإلنسان‬ ‫األمثل‬ ‫الصورة‬ ‫تحقيق‬ ‫ضمان‬.‫ال‬ ‫وبالتالي‬‫أن‬ ‫يمكن‬
‫ي‬‫يجر‬‫البالد‬ ‫في‬ ‫والتعليم‬ ‫ة‬ّ‫التربي‬ ‫حال‬ ‫إصالح‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫ل‬‫بمعز‬
‫الىي‬ ‫الجهود‬ ‫عن‬‫تبذلها‬‫ش‬‫التعليم‬‫تطوير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العالم‬ ‫عوب‬
ّ‫والرقي‬‫الرؤية‬ ‫بلورة‬ ‫في‬ ‫فاعلة‬ ‫شريكة‬ ‫تونس‬ ‫كانت‬ ‫وقد‬ .‫به‬
‫املنتديات‬ ‫أغلب‬ ‫في‬ ‫وشاركت‬ ‫وتطويره‬ ‫التعليم‬ ‫إلصالح‬ ‫ة‬ّ‫العاملي‬
‫ات‬‫ر‬‫واملؤتم‬ ‫ة‬ّ‫العاملي‬‫ة‬ّ‫الدولي‬‫هذا‬ ‫في‬ ‫دت‬ّ‫وتعه‬ ،‫أي‬‫ر‬‫وال‬ ‫بالحضور‬

26. 26
‫التعديالت‬ ‫اج‬‫ر‬‫بإد‬ ‫السياق‬‫مة‬‫ز‬
ّ
‫الال‬‫ا‬‫ر‬
ّ
‫متجذ‬ ‫إصالحا‬ ‫ي‬ ‫ترس‬
ّ
‫حى‬
‫للتعليم‬ ‫ة‬ّ‫العاملي‬ ‫"الحركة‬ ‫رؤية‬ ‫أسس‬ ‫مع‬ ‫ويتوافق‬ ‫بيئته‬ ‫في‬
‫جومتيين‬ ‫في‬ ‫ضعت‬ُ‫و‬ ‫الىي‬ "‫للجميع‬Jomtien‫عام‬1990‫ى‬‫وجر‬
‫للتعليم‬ ‫العاملي‬ ‫املنتدى‬ ‫انعقاد‬ ‫بمناسبة‬ ‫داكار‬ ‫في‬ ‫تأكيدها‬
(‫أفريل‬2000)‫الشواغل‬ ّ‫أهم‬ ‫من‬ "‫التعليم‬ ‫"جودة‬‫اعتبر‬ ‫والذي‬
‫ة‬ّ‫الدولي‬‫وضعف‬ ‫التعليم‬ ‫جودة‬ ‫اء‬‫ز‬‫إ‬ ‫ايد‬‫ز‬‫املت‬ ‫للقلق‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬
‫تحقيق‬ ‫وتيرة‬ ‫في‬ ‫م‬ ّ‫التقد‬ ‫وبطء‬ ‫مستواه‬ ‫ي‬
ّ
‫وتدن‬ ‫التحصيل‬
‫أضحى‬ ‫لقد‬ .‫عليم‬
ّ
‫بالت‬ ‫قة‬
ّ
‫املتعل‬ ‫ة‬ّ‫لأللفي‬ ‫ة‬ّ‫اإلنمائي‬ ‫األهداف‬
‫ال‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ّ‫الحق‬ ‫تعزيز‬ ‫ل‬‫الدو‬ ‫على‬ ‫واجبا‬‫ا‬
ّ
‫حق‬ ‫ه‬‫ر‬‫باعتبا‬ ‫د‬ّ‫جي‬
ُ‫يحص‬ ‫بها‬ ‫تمكين‬ ‫أداة‬ ‫ه‬‫ر‬‫وباعتبا‬ ‫املقايضة‬ ‫يقبل‬ ‫ال‬ ‫للجميع‬‫ل‬
‫والكف‬ ‫ات‬‫ر‬‫واملها‬ ‫ف‬‫ر‬‫املعا‬ ‫اكتساب‬‫ا‬ّ‫تعد‬ ‫الىي‬ ‫دة‬ّ‫الجي‬ ‫يات‬
‫والعمل‬ ‫للحياة‬ ‫الناشئة‬،‫وأساس‬‫ى‬‫األخر‬ ‫ق‬‫الحقو‬‫سائر‬ ‫إعمال‬
‫هذا‬ ‫م‬ّ‫تدع‬ ‫وقد‬ .‫اكتسابها‬ ‫وشرط‬‫ه‬ ّ‫التوج‬ّ‫الدولي‬‫املنتدى‬ ‫مع‬
‫ة‬ّ‫للتربي‬ ‫العاملي‬‫(ماي‬2015‫ة‬ّ‫(جمهوري‬ ‫ن‬‫بإنشيو‬ ‫انعقد‬ ‫الذي‬ )
‫"التعليم‬ ‫بعنوان‬ "‫ن‬‫إنشويو‬ ‫"إعالن‬ ‫صياغة‬ ‫إلى‬ ‫وأفض‬ )‫كوريا‬
‫عام‬ ‫ل‬‫بحلو‬2030‫امل‬
ّ
‫والش‬ ‫املنصف‬ ‫د‬ّ‫الجي‬ ‫التعليم‬ ‫نحو‬ :
‫و‬‫م‬
ّ
‫التعل‬"‫للجميع‬ ‫الحياة‬ ‫مدى‬،‫األمين‬ ‫ة‬‫ر‬‫بمباد‬ ‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫إق‬ ‫ن‬ّ‫وتضم‬
‫ة‬‫ر‬‫مباد‬ ‫ها‬‫ر‬‫باعتبا‬ "‫ال‬ّ‫أو‬ ‫"التعليم‬ ‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العام‬‫تسهم‬
ّ‫ي‬ ‫السياس‬ ‫االلتزام‬ ‫تعزيز‬ ‫في‬ ‫ا‬ّ‫جدي‬
ّ
‫واملنظ‬ ‫للحكومات‬‫مات‬
ّ
‫واملنظ‬ ‫ة‬ّ‫اإلقليمي‬‫لصالح‬ ‫ة‬ّ‫الحكومي‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ّ‫الحكومي‬ ‫مات‬
‫جودته‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫والعمل‬ ‫التعليم‬‫وتطويره‬.

27. 27
‫اط‬‫ر‬‫انخ‬
ّ
‫إن‬
‫ة‬ّ‫الجمهوري‬‫ة‬ّ‫التونسي‬
‫في‬"‫ة‬ّ‫العاملي‬ ‫الحركة‬
‫للجميع‬ ‫للتعليم‬"‫في‬ ‫اإلصالحي‬ ‫الرصيد‬ ‫مع‬ ‫تماما‬ ‫ليتوافق‬
‫التجربة‬ ‫اكمته‬‫ر‬ ‫الذي‬ ‫ة‬ّ‫التربي‬ ‫مجال‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫س‬‫ر‬‫أ‬ ‫والذي‬
‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫مناضلو‬ ‫دعائمه‬ّ‫التونسي‬‫ن‬‫القر‬ ‫منذ‬ ‫ن‬‫و‬
‫و‬‫عشر‬ ‫التاسع‬‫ة‬ّ‫خاص‬.‫االستقالل‬ ‫بداية‬ ‫مع‬
‫س‬ ّ‫تتأس‬‫منسجمة‬ ‫رؤية‬ ‫على‬ ‫للتعليم‬ ‫ة‬ّ‫العاملي‬ ‫الحركة‬
‫منظورنا‬ ‫مع‬ّ‫الوطني‬‫ة‬ّ‫"التربي‬ ‫بمبدإ‬ ّ‫تقر‬ ‫إذ‬‫ال‬ّ‫أو‬‫ة‬ّ‫بأهمي‬ ‫وتعترف‬ "
‫أهداف‬ ‫ة‬ّ‫بقي‬ ‫وتحقيق‬ ‫الذات‬ ‫ة‬ّ‫لتنمي‬ ‫أساسا‬ ‫عامال‬ ‫التربية‬ ‫ر‬‫دو‬
ُ
‫ت‬ .‫ئيس‬ّ‫الر‬ ‫وسبيلها‬ ‫املستدامة‬ ‫ة‬ّ‫التنمي‬ِ‫ن‬‫س‬‫الرؤية‬ ‫هذه‬ ‫د‬
ٌ
‫قناعة‬
‫ة‬ّ‫أساسي‬‫والتعليم‬ ‫التربية‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الناس‬ ‫حياة‬ ‫تغيير‬ ‫في‬
‫هذا‬ ‫يتوافق‬ ‫كما‬ .‫وبفضلهما‬‫ه‬ ّ‫التوج‬‫به‬ ‫التزمت‬ ‫ما‬ ‫مع‬
‫ة‬ّ‫الجمهوري‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫لت‬
ّ
‫تكف‬ ‫الذي‬ ‫البرنامج‬ ‫خصوص‬ ‫في‬
‫بتنفيذه‬ )‫(األلكسو‬ ‫والعلوم‬ ‫قافة‬
ّ
‫والث‬ ‫ة‬ّ‫للتربي‬ ‫ة‬ّ‫العربي‬ ‫مة‬
ّ
‫املنظ‬
‫عل‬ ‫املصادقة‬‫إثر‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫يه‬
ّ
‫الت‬ ‫اء‬‫ر‬‫ز‬‫و‬‫ربي‬‫خال‬ ‫العرب‬ ‫ة‬‫املؤتمر‬ ‫ل‬
‫سنة‬ ‫وحة‬ ّ‫بالد‬ ‫امللتئم‬2010،‫يستهدف‬ ‫برنامجا‬ ‫ه‬‫ر‬‫باعتبا‬
‫املعايير‬ ‫وبلوغ‬ ‫بمخرجاته‬ ‫تقاء‬‫ر‬‫اال‬ ‫قصد‬ ‫عليم‬
ّ
‫الت‬ ‫جودة‬ ‫تحسين‬
‫ة‬ّ‫الدولي‬.‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫ف‬‫ر‬‫املتعا‬
‫ة‬ّ‫الجمهوري‬ ‫اط‬‫ر‬‫انخ‬
ّ
‫إن‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫ة‬ّ‫العاملي‬ ‫"الحركة‬ ‫في‬
"‫للجميع‬ ‫للتعليم‬‫اإلنسان‬ ‫باألفق‬ّ‫ي‬‫ال‬‫ذ‬:‫ار‬‫ر‬‫اإلق‬ ‫يعني‬ ‫تحمله‬ ‫ي‬

28. 28
ّ‫بحق‬‫ره؛‬ ّ‫مبر‬ ‫كان‬ ‫مهما‬‫تمييز‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫د‬ّ‫جي‬ ‫تعليم‬ ‫في‬ ‫الجميع‬
ّ‫بحق‬‫ى‬‫األخر‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫لسائر‬ ‫سا‬ ّ‫مؤس‬ ‫ه‬‫ر‬‫باعتبا‬ ‫التعليم‬
‫وشرط‬‫األساس؛‬ ‫ها‬

ً
‫وسيلة‬ ‫التعليم‬ ّ‫بحق‬‫بها؛‬ ّ‫والرقي‬ ‫اس‬
ّ
‫الن‬ ‫حياة‬‫لتغيير‬
‫عامال‬ ‫التعليم‬ ّ‫بحق‬ّ‫أساسي‬‫ة‬ّ‫اإلنساني‬ ‫للتنمية‬ ‫ا‬
‫تن‬ :‫املستدامة‬‫وتنمية‬ ‫الشعوب‬ ‫وتنمية‬ ‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫مية‬
.‫املجتمعات‬
2.2.1‫السياق‬ّ‫املحلي‬
‫املنظومة‬ ‫في‬ ‫لة‬ ّ‫املسج‬ ‫النقائص‬
ّ
‫إن‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫طرأ‬ ‫وما‬
‫الفاعلين‬ ‫صفوف‬ ‫في‬ ‫ا‬‫ر‬‫كبي‬ ‫جدال‬ ‫أثار‬ ‫وهن‬ ‫من‬ ‫أدائها‬ ‫على‬
ّ‫التربوي‬‫املجموعة‬ ‫انتباه‬ ّ‫وشد‬ ‫ين‬‫ة‬ّ‫الوطني‬‫ع‬ُ‫ب‬‫الثورة‬ ‫د‬ْ‫ي‬‫ة‬ّ‫خاص‬.
‫ذلك‬ ‫ل‬
ّ
‫ومث‬‫النقد‬ ‫من‬ ‫عديدة‬ ‫لضروب‬ ‫امتدادا‬ ‫الحقيقة‬ ‫في‬
ُ‫و‬‫املنظومة‬ ‫إلى‬ ‫هت‬ ّ‫ج‬‫ة‬ّ‫التربوي‬.‫عقد‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫منذ‬‫هذا‬
ّ
‫أن‬
ّ
‫إال‬
‫يحجب‬ ‫ال‬ ‫النقد‬‫للمنظومة‬ ‫تعترف‬ ‫رؤية‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫ة‬ّ‫الحالي‬
‫ب‬‫ر‬‫التجا‬ ‫اكمته‬‫ر‬ ‫ما‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫سملتها‬‫ر‬ ‫يمكن‬ ‫عديدة‬ ‫بمكاسب‬
‫ة‬ّ‫التربوي‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫عشر‬ ‫التاسع‬ ‫ن‬‫القر‬ ‫منذ‬،‫و‬‫ذلك‬‫في‬‫ضوء‬
‫ة‬ّ‫التربي‬ ‫منظومة‬ ‫عرفتها‬ ‫الىي‬ ‫املتعاقبة‬ ‫لإلصالحات‬ ‫ة‬ّ‫نقدي‬ ‫اءة‬‫ر‬‫ق‬
‫والتعليم‬،‫لل‬ّ‫س‬‫مسار‬ ‫بلغه‬ ‫ما‬ ‫بأرقى‬ ‫يأخذ‬ "‫"إصالحي‬ ‫اتجاه‬ ‫في‬‫ير‬
‫البالد‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ‫التربي‬‫ة‬ّ‫التونسي‬.

29. 29
‫في‬ ‫عنه‬ ‫رت‬ّ‫عب‬ ‫ة‬ّ‫التربي‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫انتهجته‬ ‫الذي‬ ‫الخيار‬
ّ
‫إن‬
‫املنظومة‬ ‫إلصالح‬ ‫ة‬ّ‫املنهجي‬ ‫"الوثيقة‬‫ة‬ّ‫التربوي‬ّ‫أعد‬ ‫الىي‬ "‫تها‬
‫الحوار‬ ‫إطالق‬ ‫موكب‬ ‫بمناسبة‬ّ‫الوطني‬‫املنظومة‬ ‫إصالح‬ ‫ل‬‫حو‬
‫ة‬ّ‫التربوي‬‫يوم‬23‫أ‬‫ف‬‫ريل‬2015‫ات‬‫ر‬‫املؤتم‬‫بقصر‬،‫وال‬‫ى‬‫فيها‬ ‫جاء‬ ‫ي‬
‫اوية‬ّ‫الز‬ ‫حجر‬ ،‫املعاصر‬ ‫بالدنا‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫في‬ ،‫ل‬
ّ
‫مث‬ ‫قد‬ ‫التعليم‬
ّ
‫أن‬
،‫ة‬ ّ‫عد‬ ‫لعقود‬ ‫تواصلت‬ ،‫ة‬ّ‫سخي‬ ‫بجهود‬ ،‫عليه‬ ‫فعت‬ُ‫ر‬ ‫الذي‬
‫سات‬ ّ‫مؤس‬
ُ
‫كيان‬ ‫عليه‬ ‫ني‬ُ‫وب‬ ، ّ‫مدني‬ ‫مجتمع‬‫اإلنسان‬ّ‫ي‬ ‫التونس‬
‫أس‬‫ر‬ ‫على‬ ‫دوما‬ ‫التعليم‬ ‫إصالحات‬ ‫كانت‬ ‫ولقد‬ ،‫الحديث‬
‫الحديثة‬ ‫تونس‬ ِ‫ناة‬ُ‫ب‬ ‫من‬ ‫املتالحقة‬ ‫األجيال‬ ‫شواغل‬‫ف‬‫كانت‬
‫سة‬‫ر‬‫"مد‬ ‫ما‬ّ‫سي‬ ‫ال‬ ،‫ببالدنا‬ ‫أصيل‬ ‫تحديث‬ ‫روح‬ ‫سليلة‬
‫صرح‬ ‫د‬ّ‫شي‬ ‫الىي‬ ‫تلك‬ ‫وهي‬ ."‫ة‬ّ‫الجمهوري‬‫االستقالل‬ ‫غداة‬ ‫ها‬
،‫مباشرة‬ٌ‫أجيال‬‫من‬ّ‫التونسي‬‫و‬ ‫ين‬ّ‫التونسي‬‫بما‬ ،‫لها‬ ‫ن‬‫أمك‬ ‫ات‬
،‫مرموقة‬ ‫كفايات‬ ‫من‬ ‫اكتسبت‬ ‫وما‬ ،‫رة‬ّ‫ني‬ ‫ثقافة‬ ‫من‬ ‫نهلت‬
‫الوالء‬ ‫واجب‬ ‫من‬ ‫ضمائرها‬ ‫به‬ ‫امتألت‬ ‫وما‬ ‫فائقة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومها‬
‫تبني‬ ‫أن‬ ،‫املستقبل‬ ‫برهانات‬ ‫ووعيا‬ ‫لتونس‬‫سات‬ ّ‫مؤس‬‫الدولة‬
‫ة‬ّ‫الوطني‬‫ر‬ّ‫وتحر‬ ‫الحديثة‬
ُ
‫وت‬ ‫والوجدان‬ ‫الوعي‬ ‫بعيد‬ ّ‫حد‬ ‫إلى‬‫غني‬
‫الفكر‬ّ‫ي‬ ‫التونس‬‫تلك‬ ‫من‬ ‫النخب‬ ‫ناضلت‬ ‫ولطاملا‬ .‫الحديث‬
‫ما‬ ‫استكمال‬ ‫سبيل‬ ‫في‬ ،‫مختلفة‬ ‫بصيغ‬ ،‫لعقود‬ ‫األجيال‬
‫م‬
ُ
‫حل‬ ‫ولطاملا‬ ،‫املعاصر‬ ‫يخنا‬‫ر‬‫بتا‬ ‫ي‬
ّ
‫الترق‬ ‫منطق‬ ‫يقتضيه‬‫ت‬
‫باالنتقال‬‫إلى‬‫ال‬ ‫الحديثة‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬‫ة‬ّ‫اطي‬‫ر‬‫ديمق‬‫اآلفاق‬ ‫بفضل‬
‫فتحها‬ ‫الىي‬ُ‫الدستور‬ ‫أمامها‬ّ‫ي‬ ‫التونس‬.‫الجديد‬

30. 30
‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أي‬‫ر‬ ‫وفي‬
ّ
‫أن‬‫سة‬‫ر‬‫"املد‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫قت‬
ّ
‫حق‬
‫بل‬ ،‫تها‬ّ‫أهمي‬ ‫إنكار‬ ‫اليوم‬ ‫باإلمكان‬ ‫ليس‬ ‫عديدة‬ ‫مكاسب‬
‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫قامت‬ ‫لقد‬ .‫تعزيزها‬ ‫ومزيد‬ ‫دعمها‬ ‫الظرف‬ ‫يستوجب‬
‫ة‬ّ‫التونسي‬ّ‫ي‬‫مركز‬ ‫ر‬‫بدو‬‫تشكيل‬ ‫في‬ّ‫الشخصي‬‫ة‬‫ة‬ّ‫الوطني‬
‫املواطن‬ ‫وتأسيس‬ّ‫ي‬ ‫التونس‬‫م‬‫ز‬‫يتال‬ ،‫الحداثة‬ ‫قيم‬ ‫على‬ ‫املنفتح‬
‫ة‬ّ‫بالهوي‬ ‫وعيه‬‫ة‬ّ‫الوطني‬ّ‫بالحس‬ّ‫املدني‬ّ‫ي‬‫الحضار‬ ‫وباالنتماء‬
ّ‫العربي‬ّ‫اإلسالمي‬‫ة‬ّ‫خاص‬ّ‫واإلنساني‬ ،ّ‫الكوني‬‫نت‬
ّ
‫تمك‬ ‫كما‬ ،‫ة‬ ّ‫عام‬
‫و‬ ‫التعليم‬ ‫تأصيل‬ ‫من‬‫م‬
ّ
‫التعل‬‫وترسيخ‬‫ق‬‫وجدان‬ ‫في‬ ‫يمتهما‬
ّ‫التونسي‬‫شرطين‬ ‫هما‬‫ر‬‫باعتبا‬ ‫ين‬ّ‫أساسي‬ّ‫للنمو‬ ‫ين‬ّ‫االجتماعي‬
‫و‬ّ‫االقتصادي‬‫مشروع‬ ‫ضمن‬ّ‫وطني‬‫نواة‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫سة‬‫ر‬‫للمد‬ ‫اد‬‫ر‬‫أ‬
‫للتغيير‬ّ‫االجتماعي‬‫فيه‬ ‫الفاعل‬ ‫والعامل‬".
‫على‬ ‫بناء‬‫ذلك‬‫لإلصالح‬ ‫ة‬ّ‫التربي‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫بة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫ز‬ّ‫تتمي‬ ،
‫رؤية‬ ‫وفق‬ ‫السابقة‬ ‫املكتسبات‬ ‫االعتبار‬ ‫بعين‬ ‫تأخذ‬ ‫بكونها‬
‫األجيال‬ ‫عبر‬ ‫النخب‬ ‫تأته‬‫ر‬‫ا‬ ‫وما‬ ‫املجتمع‬ ‫بناه‬ ‫ملا‬ ‫تحليلية‬ ‫نقدية‬
‫الفعل‬ ‫بمنزلة‬ ‫صل‬
ّ
‫تت‬ ‫ثوابت‬ ‫من‬ ‫والعقود‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫ياق‬ ّ‫الس‬ ‫في‬
ّ‫االجتماعي‬‫و‬ّ‫يخي‬‫ر‬‫التا‬‫و‬ّ‫الثقافي‬‫كان‬ ‫فقد‬ .‫لتونس‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫ت‬
‫ة‬ّ‫التونسي‬‫الحركة‬ ‫تقود‬ ‫قاطرة‬ ‫عشر‬ ‫التاسع‬ ‫ن‬‫القر‬ ‫منذ‬
ّ‫التحديثي‬‫للمجتمع‬ ‫ة‬‫بتأسيس‬ ‫بدءا‬‫الحربية‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫باي‬ ‫أحمد‬
‫سنة‬ ‫دو‬‫ر‬‫ببا‬1840‫بتأسيس‬ ‫ا‬‫ر‬‫مرو‬‫الدين‬‫خير‬ّ‫ي‬ ‫التونس‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬
ّ‫الص‬ّ‫ادقي‬‫سنة‬ ‫ة‬1875‫الى‬ ‫وصوال‬ّ‫الزيتوني‬ ‫التعليم‬‫شهده‬ ‫وما‬
‫إصالحه‬ ‫إلى‬ ‫سعت‬ ‫حركات‬ ‫من‬‫وتحديثه‬‫وهي‬ ،
ّ
‫كل‬‫محاوالت‬ ‫ها‬

31. 31
‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫لجعل‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫سة‬‫ر‬‫مد‬‫ة‬ّ‫وطني‬‫النهوض‬ ‫ر‬‫بدو‬ ‫تضطلع‬
ّ‫ي‬‫الفكر‬‫و‬ّ‫االجتماعي‬‫و‬ّ‫االقتصادي‬‫للبالد‬.‫ها‬ّ‫إن‬ّ‫مي‬ ‫طموحات‬‫ز‬‫ت‬
،‫عشر‬ ‫التاسع‬ ‫ن‬‫القر‬ ‫في‬ ‫األوائل‬ ‫اإلصالحيين‬ ‫تفكير‬‫و‬‫ال‬‫ز‬‫ت‬ ‫ال‬
‫ت‬‫ل‬
ّ
‫شك‬ّ‫حقيقي‬ ‫هاجسا‬‫السابقة‬ ‫املتتالية‬ ‫اإلصالحات‬ ‫قاد‬ ‫ا‬،‫كما‬
‫اإلصالح‬،ّ‫الحالي‬‫عبر‬ ‫أبعاده‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫باإلنسان‬ ‫النهوض‬ ‫إلى‬
‫استجابة‬ ‫املناسب‬ ‫التأهيل‬ ‫تأهيله‬‫الحتياجات‬‫املجتمع‬
ّ‫واملتطو‬ ‫املتجددة‬ّ‫الزيتوني‬ ‫التعليم‬ ‫إصالح‬ ‫عكس‬ ‫كما‬ .‫رة‬‫وما‬
‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫سعي‬ "‫"للخلدونية‬ ‫تأسيس‬ ‫من‬ ‫إليه‬ ‫آل‬‫ة‬ّ‫التونسي‬
ّ‫املستمر‬ّ‫للتكي‬ّ‫ي‬‫الفكر‬ ‫الواقع‬ ‫مع‬ ‫ف‬ّ‫ي‬‫والحضار‬‫للمجتمع‬‫في‬
‫ا‬‫ر‬‫باستم‬ ‫ق‬ّ‫تتعم‬ ‫ة‬ّ‫تحديثي‬ ‫رؤية‬‫إطار‬‫ر‬.
‫الدولة‬ ‫تأسيس‬ ‫ومع‬‫ة‬ّ‫الوطني‬ّ‫تم‬ ،‫عن‬ ‫اإلعالن‬
ّ‫لتوج‬ ‫ى‬‫الكبر‬ ‫الخطوط‬‫اإلصالح‬ ‫هات‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫سنة‬1958،
‫وكانت‬‫ة‬ّ‫مرجعي‬‫مع‬ ‫متماهية‬ ‫اإلصالح‬ ‫هذا‬‫ة‬ّ‫املرجعي‬‫ة‬ّ‫الثقافي‬
ّ
‫املستقل‬ ‫لتونس‬‫على‬ ‫التفتح‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫ة‬‫اث‬‫ر‬‫الت‬ّ‫اإلنساني‬
‫ذات‬ ‫وهي‬ ،‫الحديثة‬ ‫للنهضة‬‫ة‬ّ‫املرجعي‬ّ‫أقر‬ ‫الىي‬‫حركة‬ ‫تها‬
‫اإلصالح‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫وقد‬ .‫عشر‬ ‫التاسع‬ ‫ن‬‫القر‬ ‫منذ‬‫أتاحت‬
‫سة‬‫ر‬‫املد‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫ة‬ّ‫الوطني‬‫للدولة‬ ‫املجال‬‫ة‬ّ‫التونسي‬ّ‫الفتي‬‫ة‬
ّ
‫مك‬ ‫النخب‬ ‫من‬ ‫أفواجا‬‫ات‬‫ر‬‫إطا‬ ‫وتعويض‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫تونسة‬ ‫من‬ ‫نت‬
ّ‫الفرنسي‬‫ين‬‫ر‬‫املغاد‬ ‫ين‬‫ون‬ ،‫ة‬‫ر‬‫جدا‬ ‫عن‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫جحت‬.
‫سة‬‫ر‬‫مد‬ ‫نشأتها‬ ‫منذ‬ ‫االستقالل‬ ‫سة‬‫ر‬‫مد‬ ‫كانت‬ ‫وقد‬
‫ة‬ّ‫عمومي‬‫تأسيسها‬ ‫في‬ ‫ساهمت‬ّ‫كل‬‫الفئات‬‫ة‬ّ‫االجتماعي‬

32. 32
‫فا‬‫نتشر‬‫ت‬‫س‬‫ر‬‫املدا‬‫ة‬ّ‫االبتدائي‬ّ‫الريفي‬ ‫املناطق‬ ‫في‬‫النائية‬ ‫ة‬
‫السخي‬ ‫املواطنين‬ ‫ومجهود‬ ‫الدولة‬ ‫بمجهود‬،‫إذ‬‫كان‬‫من‬ّ‫أولوي‬‫ات‬
‫نشر‬ ‫االستقالل‬ ‫دولة‬‫الفترة‬ ‫في‬ ‫منتشرا‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫ك‬‫ر‬‫وتدا‬ ‫التعليم‬
ّ‫ي‬‫ر‬‫االستعما‬‫س‬‫ر‬‫املدا‬ ‫نشر‬ ‫في‬ ‫املناطق‬ ‫بين‬ ‫وتفاوت‬ ‫تفرقة‬ ‫من‬ ‫ة‬،
‫إذ‬‫جميع‬ ‫ل‬‫متناو‬ ‫في‬ ‫التعليم‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ّ‫التونسي‬‫تلك‬ ‫خالل‬ ‫ين‬
.‫الفترة‬
‫ل‬‫القو‬ ‫ومجمل‬،‫إصالح‬ ‫إن‬1958
ّ
‫حق‬ ‫قد‬‫ساء‬‫ر‬‫إ‬ ‫ق‬
ّ‫الهوي‬‫ة‬‫ة‬ّ‫الوطني‬ّ‫ومقو‬‫في‬ ‫أسهم‬ ‫كما‬ ،‫االستقالل‬ ‫دولة‬ ‫مات‬
‫كفاءات‬ ‫تكوين‬‫ة‬ّ‫تونسي‬‫الحديثة‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫ساهمت‬
.‫املجتمع‬‫وتعصير‬
‫من‬ ‫العشرين‬ ‫ن‬‫القر‬ ‫نهاية‬ ‫شهدته‬ ‫ما‬ ‫أن‬ ‫غير‬‫الت‬ّ‫تحو‬
ّ‫معرفي‬ّ‫وتكنولوجي‬ ‫ة‬‫هذه‬ ‫مواكبة‬ ‫جعل‬ ،‫وعميقة‬ ‫عة‬‫ر‬‫متسا‬ ‫ة‬
‫الت‬ّ‫التحو‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫قبل‬ ‫من‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫تلك‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫إلى‬ ‫يرتقي‬ ‫ال‬
ّ‫التحد‬‫يات‬،ّ‫مم‬ّ‫ي‬ ‫السياس‬ ‫النظام‬ ‫جعل‬ ‫ا‬ُ‫ي‬ ‫القائم‬‫على‬ ‫دخل‬
‫النظام‬ّ‫ي‬‫التربو‬ُ‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬‫بامل‬ ‫آنذاك‬ ‫صفت‬‫رتجلة‬
ّ
‫وات‬‫سمت‬
‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫تجعل‬ ‫أن‬ ‫تستطع‬ ‫لم‬ ‫ظرفية‬ ‫حلوال‬ ‫بكونها‬‫ة‬ّ‫التونسي‬،
‫مواكبة‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫قاد‬ ،‫العديدة‬ ‫املكاسب‬ ‫غم‬‫ر‬‫الت‬ّ‫التحو‬
‫الداخ‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫املفروضة‬.‫والخارج‬ ‫ل‬
‫و‬‫في‬‫سياق‬‫كهذا‬،‫إصالح‬ ‫جاء‬1991،‫سعى‬ ‫إصالح‬ ‫وهو‬
‫مكانتها‬ ‫إلى‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫إلعادة‬ ‫وشامال‬ ‫عميقا‬ ‫ن‬‫يكو‬ ‫أن‬ ‫إلى‬‫ز‬ّ‫فعز‬

33. 33
ّ‫حق‬‫للجميع‬ ‫التعليم‬‫بإ‬‫ساء‬‫ر‬‫العمل‬‫بنظام‬‫ة‬ّ‫األساسي‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬.
ّ‫حتمي‬ ‫أن‬ ‫غير‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫واقع‬ ‫تطوير‬ ‫ة‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫وت‬‫نامي‬
‫نتيجة‬ ‫تواجهها‬ ‫الىي‬ ‫التحديات‬‫الت‬ّ‫التحو‬‫جية‬‫ر‬‫والخا‬ ‫الداخلية‬
ّ
‫حت‬ّ‫ي‬‫تربو‬ ‫إصالح‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫م‬
ُ
‫ت‬ ‫جديد‬ِ
ّ‫و‬ّ‫توجيهي‬ ‫ن‬‫بقانو‬ ‫ج‬
‫للتعليم‬ّ‫ي‬ ‫س‬‫ر‬‫املد‬‫سنة‬2002.‫إلى‬ ‫اإلصالح‬ ‫هذا‬ ‫سعى‬ ‫وقد‬
ّ‫تجد‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬‫مواكبتها‬ ‫ة‬‫ر‬‫وضرو‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫سالة‬‫ر‬ ‫د‬‫الت‬ّ‫التحو‬
‫عن‬ ‫الناتجة‬‫قيام‬‫و‬ ‫املعرفة‬ ‫عالم‬‫في‬ ‫الثورة‬‫التكنولوجيا‬ ‫مجال‬
‫و‬‫مالمح‬ ‫ل‬ ّ‫تبد‬‫الشغل‬ ‫ق‬‫سو‬‫و‬‫و‬ ‫اإلنتاج‬‫مافرضته‬
ّ
‫متطل‬‫بات‬
‫ملة‬‫و‬‫الع‬.‫ة‬ّ‫وأخالقي‬ ‫ة‬ّ‫وقيمي‬ ‫ة‬ّ‫ثقافي‬ ‫استتباعات‬ ‫من‬
‫املعلن‬ ‫الطموح‬ ‫غم‬‫ر‬‫و‬‫عنه‬ ‫عبر‬ ‫الذي‬‫اإلصالح‬ ‫هذا‬،
ّ
‫فإن‬‫النتائج‬‫املحرزة‬‫لم‬‫ت‬‫من‬ ‫به‬ ‫وعد‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫رتق‬‫إنجاز‬،‫فقد‬
‫على‬ ‫ظهرت‬‫املنظومة‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫القصور‬ ‫من‬ ‫مظاهر‬
ّ‫بي‬‫نة‬‫منها‬ّ‫الخر‬ ‫مكتسبات‬ ‫ى‬‫مستو‬ ‫انحدار‬‫جين‬‫و‬‫عدد‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ا‬
ّ‫سلبي‬ ‫ظواهر‬ ‫وانتشار‬ ‫املنقطعين‬‫ب‬ ‫ة‬‫سات‬ ّ‫املؤس‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫كتنامي‬
‫العنف‬ ‫حاالت‬ّ‫والغش‬‫غير‬ ‫جديدة‬ ‫ظواهر‬ ‫وبروز‬ ‫والغيابات‬
‫مألوفة‬‫تعاطي‬ ‫منها‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫املسك‬‫ات‬‫ر‬‫املخد‬‫الوسط‬ ‫في‬ّ‫ي‬ ‫س‬‫ر‬‫املد‬،
.‫سنا‬‫ر‬‫مدا‬ ‫إلى‬ ‫بت‬ّ‫تسر‬ ‫قيم‬ ‫مة‬‫ز‬‫أ‬ ‫على‬ ‫ر‬
ّ
‫مؤش‬ ‫وهو‬‫جعلت‬ ‫وقد‬
‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫الظواهر‬ ‫هذه‬ ‫مختلف‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫فعل‬ ‫عن‬ ‫تنشغل‬
‫م‬
ّ
‫التعل‬‫و‬ ‫معيقة‬ ‫ة‬ّ‫جانبي‬ ‫بمشاكل‬‫افدا‬‫ر‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫في‬ ‫ر‬ّ‫تقص‬
‫حقيق‬ّ‫ي‬‫ا‬‫للتنمية‬،ً‫عبء‬ ‫أصبحت‬ ‫بل‬‫املجموعة‬ ‫على‬ ‫ا‬‫ة‬ّ‫الوطني‬
‫إذ‬
ُ
‫ت‬ ‫أصبحت‬ّ‫خر‬‫عدم‬ ‫نتيجة‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫عاطال‬ ‫شبابا‬ ‫ج‬‫تها‬‫ر‬‫قد‬

34. 34
ّ
‫يتطل‬ ‫بما‬ ‫الشغل‬ ‫ق‬‫سو‬ ‫على‬ ‫املقبلين‬ ‫تأهيل‬ ‫على‬‫العمل‬ ‫واقع‬ ‫به‬
ّ‫لخر‬ ‫إكسابها‬ ‫في‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫تنجح‬ ‫لم‬ ‫كفاءات‬ ‫من‬.‫يجيها‬
‫هنات‬ ‫من‬ ‫م‬ ّ‫تقد‬ ‫ما‬ ‫بفعل‬ ‫غدت‬ ‫ة‬ّ‫الجمهوري‬ ‫سة‬‫ر‬‫مد‬
ّ
‫إن‬
ّ‫ي‬‫نخبو‬ ‫بأسلوب‬ ‫تشتغل‬
ّ
‫يحق‬‫النجاح‬ ‫ق‬ّ‫للمتمي‬‫زين‬‫وامليسورين‬
ّ
‫يوف‬ ‫وال‬‫ر‬ّ‫حقيقي‬ ‫فرصا‬‫على‬ ‫تقدر‬ ‫ال‬ ‫الىي‬ ‫الفئات‬ ‫لبقية‬ ‫ة‬
‫ف‬‫ر‬‫املعا‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬‫ة‬ّ‫النظري‬ّ‫املجر‬‫دة‬،ّ‫مم‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫جعل‬ ‫ا‬
‫تلفظ‬ّ‫سنوي‬‫املنقطعين‬ ‫من‬ ‫اآلالف‬ ‫ات‬‫ر‬‫عش‬ ‫ا‬‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫عن‬‫(أكثر‬
‫ألف‬ ‫مائة‬ ‫من‬ّ‫سنوي‬ّ‫عم‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ )‫األخيرة‬ ‫السنوات‬ ‫في‬ ‫ا‬‫مة‬‫ز‬‫أ‬ ‫ق‬
‫واملجتمع‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬‫سواء‬ ّ‫حد‬ ‫على‬‫من‬ ‫تفرزه‬ ‫أصبحت‬ ‫بما‬
ّ‫انسد‬ ‫شباب‬‫وف‬ ‫األفق‬ ‫أمامه‬ ‫ت‬‫ق‬ّ‫التكي‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫القد‬ ‫د‬‫مع‬ ‫ف‬
‫الشهائد‬ ‫امتالكه‬ ‫غم‬‫ر‬ ‫الواقع‬‫ة‬ّ‫العلمي‬‫أسندته‬ ‫الىي‬‫ا‬‫ل‬‫ه‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬
‫والجامعة‬.
‫شهدتها‬ ‫الىي‬ ‫اإلصالحات‬ ‫ملختلف‬ ‫الناظم‬ ‫الخيط‬ ‫إن‬
‫املنظومة‬‫ة‬ّ‫التعليمي‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫على‬ ‫يؤكد‬‫صال‬
ّ
‫ات‬‫التعليم‬
‫بطموحات‬ّ‫التونسي‬‫ين‬‫بذلك‬ ‫ر‬ّ‫وعب‬‫غبتهم‬‫ر‬ ‫عن‬‫في‬‫مجتمع‬ ‫نحت‬
ّ‫متأص‬ّ‫هوي‬ ‫في‬ ‫ل‬‫والتنوير‬ ‫الحداثة‬ ‫على‬ ‫منفتح‬ ‫ته‬،ّ‫جدلي‬ ‫وهي‬‫ة‬
‫بين‬ ‫جامعة‬‫اإلصالحات‬ ‫مختلف‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫شهدتها‬ ‫الىي‬
‫ة‬ّ‫التونسي‬‫االستقالل‬ ‫بعد‬،‫على‬ ‫املتواصل‬ ‫العمل‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬
‫الفئات‬ ‫كافة‬ ‫ل‬‫متناو‬ ‫في‬ ‫التعليم‬ ‫جعل‬‫ة‬ّ‫االجتماعي‬،‫وإعادة‬
‫هيكلة‬‫مكوناته‬‫إل‬‫للفئات‬ ‫تقاء‬‫ر‬‫اال‬ ‫فرصة‬ ‫تاحة‬‫ة‬ّ‫االجتماعي‬

35. 35
‫س‬‫ر‬‫املد‬ ‫ن‬‫تكو‬ ‫أن‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫املحظوظة‬ ‫وغير‬ ‫الضعيفة‬‫وسيلة‬ ‫ة‬
ّ‫اجتماعي‬ ‫تقاء‬‫ر‬‫ا‬.‫بامتياز‬
ّ
‫إن‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫اط‬‫ر‬‫انخ‬‫ة‬ّ‫الوطني‬‫في‬‫امل‬‫سار‬‫اإل‬ّ‫صالحي‬
‫التحديثي‬ّ‫مستمر‬‫و‬‫يتالءم‬‫مع‬ ‫وينسجم‬ ،‫ومتطلباته‬ ‫الواقع‬ ‫مع‬
‫ة‬ّ‫نوعي‬ّ‫التحد‬‫ن‬‫تكو‬ ‫حى‬ ‫فعها‬‫ر‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫يات‬‫طليعة‬ ‫في‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬
ّ‫اإلنساني‬ ‫القيم‬ ‫أرقى‬‫نحو‬ ‫وقيادته‬ ‫وتطويره‬ ‫املجتمع‬‫تغيير‬ ‫ى‬‫قو‬‫ة‬
ّ‫األولوي‬ ‫مع‬ ‫تتناغم‬ ‫الىي‬‫ات‬‫ة‬ّ‫الوطني‬.
3.1.‫املنهجي‬ ‫اخليار‬:
ّ‫لعل‬ّ‫اإلصالحي‬ ‫املسار‬ ‫ز‬ّ‫يمي‬ ‫ما‬ ّ‫أهم‬‫ه‬‫روح‬ ‫استلهامه‬ ‫و‬
‫الثورة‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫و‬‫استحقاقات‬‫ها‬‫ال‬‫ة‬ّ‫اطي‬‫ر‬‫ديمق‬‫من‬ ‫يالئمها‬ ‫وما‬
‫ات‬ّ‫آلي‬‫أساسا‬ ‫تتصل‬ ‫عمل‬‫والفعل‬ ّ‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫في‬ ‫باملشاركة‬
،‫فيه‬‫ممكنا‬ ‫يعد‬ ‫فلم‬‫اليوم‬‫ا‬‫التدبير‬ ‫واحتكار‬ ‫ار‬‫ر‬‫بالق‬ ‫د‬ّ‫لتفر‬
‫أوسع‬ ‫على‬ ‫االنفتاح‬ ‫التربية‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ت‬‫ر‬‫اختا‬ ‫لذلك‬ .ّ‫ي‬ ‫السياس‬
‫الشأن‬ ‫في‬ ‫لين‬
ّ
‫واملتدخ‬ ‫الفاعلين‬ ‫من‬ ‫طيف‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫انسجا‬‫ما‬‫مع‬
.‫الجديدة‬ ‫تونس‬ ‫ات‬‫ر‬‫خيا‬
‫لدى‬ ‫خ‬ ّ‫ترس‬ ‫لقد‬
‫التربية‬
ّ
‫أن‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫أصحاب‬
‫شأن‬ّ‫وطني‬‫يوجب‬ ّ‫اتيجي‬‫ر‬‫است‬
‫الحقل‬ ‫في‬ ‫الفاعلين‬ ‫ة‬
ّ
‫كاف‬ ‫على‬ ‫االنفتاح‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫ين‬ّ‫مرب‬ ‫من‬
‫رين‬
ّ
‫ومؤط‬ ‫رين‬ّ‫ومسي‬‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫شركاء‬ ‫ة‬
ّ
‫كاف‬ ‫وعلى‬ ‫وأولياء‬ ‫وتالميذ‬

36. 36
‫املجتمع‬ ‫نات‬ّ‫مكو‬ ‫وعلى‬ّ‫املدني‬‫وعلى‬ ‫اته‬ّ‫وجمعي‬ ‫ماته‬
ّ
‫بمنظ‬
‫أجل‬ ‫من‬ ،‫أي‬ّ‫والر‬ ‫الخبرة‬ ‫أصحاب‬ ‫وعلى‬ ‫ة‬ّ‫السياسي‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
‫ج‬ّ‫املتخر‬ ‫مالمح‬ ‫سم‬‫ر‬‫و‬ ‫لوطننا‬ ‫نرتضيها‬ ‫الىي‬ ‫سة‬‫ر‬‫املد‬ ‫مالمح‬ ‫سم‬‫ر‬
‫وال‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫اته‬ّ‫مسؤولي‬ ‫ل‬ ّ‫تحم‬ ‫على‬ ‫ا‬‫ر‬‫قاد‬ ‫ن‬‫يكو‬
ّ
‫حى‬،‫عمل‬
‫خاض‬ ‫ق‬‫مسبو‬ ‫غير‬ ‫اط‬‫ر‬‫انخ‬ ‫جة‬‫ر‬‫وبد‬ ‫عالية‬ ‫ة‬ّ‫تشاركي‬ ‫فبروح‬
‫الشأن‬ ‫في‬ ‫واسع‬ ‫طيف‬ّ‫ي‬‫التربو‬‫احا‬‫ر‬‫واقت‬ ‫ونقدا‬ ‫تشخيصا‬
.‫امج‬‫ر‬‫والب‬ ‫رات‬ّ‫للتصو‬ ‫وبناء‬ ‫ا‬‫ر‬‫وتطوي‬
‫ل‬‫فألو‬‫ة‬ّ‫مر‬‫اإلصالحات‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫في‬‫ة‬ّ‫التربوي‬‫شهدتها‬ ‫الىي‬
‫سة‬‫ر‬‫املد‬‫ة‬ّ‫التونسي‬،‫توخى‬
ُ
‫ت‬‫ة‬ّ‫قاعدي‬ ‫ة‬ّ‫منهجي‬‫بموجبها‬ ّ‫تم‬
‫إلى‬ ‫بإمعان‬ ‫اإلصغاء‬ّ‫كل‬‫على‬ ‫والتقييمات‬ ‫واملقترحات‬ ‫اء‬‫ر‬‫اآل‬
ً‫بدء‬ ‫أحيانا‬ ‫وتنافرها‬ ‫عها‬ّ‫وتنو‬ ‫اختالفها‬‫بالتالميذ‬ ‫ا‬‫ا‬‫ر‬‫ومرو‬
‫باملجتمع‬ّ‫املدني‬‫لجنة‬ ‫إلى‬ ‫ووصوال‬‫والتربية‬ ‫والثقافة‬ ‫الشباب‬
‫والبحث‬ ‫العالي‬ ‫والتعليم‬ّ‫العلمي‬،‫عب‬
ّ
‫الش‬ ‫نواب‬ ‫بمجلس‬‫ها‬ّ‫لكن‬
ّ‫تصب‬
ّ
‫كل‬‫وأنسب‬ ‫بات‬‫ر‬‫املقا‬ ‫أفضل‬‫ر‬ّ‫تخي‬ ‫محاولة‬ ‫في‬ ‫ها‬‫ه‬ ّ‫التوج‬‫ات‬
‫مواطن‬ ‫مالمح‬ ‫نحت‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ر‬‫قاد‬ ‫جديدة‬ ‫سة‬‫ر‬‫مد‬ ‫لبناء‬ ‫اعمة‬ ّ‫الد‬
‫بيئته‬ ‫في‬‫ر‬
ّ
‫ومتجذ‬ ‫ة‬ّ‫الكوني‬ ‫والقيم‬ ‫باملبادئ‬ ‫ع‬ّ‫متشب‬ ّ‫حر‬‫ة‬ّ‫الثقافي‬
.‫ة‬ّ‫ي‬‫ر‬‫والحضا‬
‫اد‬‫ر‬‫اإل‬ ‫بذلك‬ ‫مت‬ ّ‫جس‬‫ة‬‫ادة‬‫ر‬‫إ‬ ‫ة‬ّ‫السياسي‬‫بأكمله‬ ‫املجتمع‬
‫الحوار‬ ‫اعتماد‬ ‫في‬‫ناجعة‬ ‫ة‬ّ‫حقيقي‬ ‫مشاركة‬ ‫تضمن‬ ‫ة‬ّ‫اتيجي‬‫ر‬‫است‬
‫األجيال‬ ‫كيان‬ ‫نحت‬ ‫في‬ ‫ين‬ّ‫فعلي‬ ‫شركاء‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫جميع‬ ‫تجعل‬

37. 37
‫الحالة‬ ‫مع‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫منسجمة‬ ،‫املقبلة‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫الىي‬ ‫الفريدة‬
‫النخب‬ ‫فيها‬ ‫نجحت‬‫ة‬ّ‫التونسي‬‫والحوار‬ ‫التوافق‬ ‫ة‬ّ‫آلي‬ ‫عبر‬
‫مجتمعها‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫املسؤول‬ّ‫املدني‬ّ‫الحي‬‫خالفاتها‬ ‫ز‬‫تجاو‬ ‫في‬
‫بالبالد‬ ‫تعصف‬ ‫أن‬ ‫كادت‬ ‫الىي‬ ‫التعايش‬ ‫صعوبات‬ ‫ومواجهة‬
‫في‬ ‫عليها‬ ‫تربت‬ ‫الىي‬ ‫عايش‬
ّ
‫والت‬ ‫والحوار‬ ‫التعقل‬ ‫قيم‬ ‫بت‬
ّ
‫فغل‬
،‫ق‬‫يفر‬ ‫وال‬ ‫يجمع‬ ‫ام‬‫ز‬‫والت‬ ‫مسؤول‬ ‫فعل‬ ‫إلى‬ ‫لتها‬ّ‫فحو‬ ‫سنا‬‫ر‬‫مدا‬
.‫يهدم‬ ‫وال‬ ‫يبني‬
ّ‫التشاركي‬‫الخيار‬ ‫هذا‬ ‫ق‬
ّ
‫يتحق‬
ّ
‫وحى‬‫ة‬ّ‫ثالثي‬ ‫لجنة‬ ‫نت‬ّ‫تكو‬
‫و‬ ‫را‬ّ‫تصو‬ ‫الحوار‬ ‫بقيادة‬ ‫لت‬
ّ
‫تكف‬‫للورقات‬ ‫وإعدادا‬ ‫تنظيما‬
‫واستخالصا‬ ‫األنشطة‬ ‫مختلف‬ ‫على‬ ‫افا‬‫ر‬‫وإش‬ ‫ة‬ّ‫التأطيري‬
‫و‬ ‫ة‬ّ‫محلي‬ ‫ير‬‫ر‬‫تقا‬ ‫في‬ ‫للمخرجات‬‫ة‬ّ‫جهوي‬‫و‬‫ة‬ّ‫وطني‬‫بطريقة‬ ‫صيغت‬
‫مشتركة‬:‫تركيبتها‬ ‫هذه‬ ،
‫الحوار‬ ‫قيادة‬ ‫لجنة‬ّ‫الوطني‬‫المنظومة‬ ‫إلصالح‬‫ة‬ّ‫بوي‬‫ر‬‫الت‬
‫ة‬‫الرتبي‬ ‫وزارة‬
‫العام‬ ‫االحتاد‬
‫التونسي‬‫للشغل‬
‫شبكة‬‫للثقافة‬ ‫عهد‬
‫املدني‬‫ة‬
‫الهيا‬ ‫مختلف‬‫كل‬
‫ة‬‫املركزي‬
‫ملختلف‬ ‫ة‬‫العام‬ ‫النقابات‬
‫ة‬‫التربي‬ ‫أسالك‬
°‫ق‬‫لحقو‬ ‫العربي‬ ‫املعهد‬
‫اإلنسان‬
°‫العام‬ ‫االتحاد‬‫ي‬ ‫التونس‬
‫للشغل‬
°‫ابطة‬‫ر‬‫ال‬‫ة‬‫التونسي‬‫ق‬‫لحقو‬
‫اإلنسان‬
°‫النقابة‬‫ة‬‫الوطني‬
‫للصحفيين‬‫التونسي‬‫ين‬