The role of mangrove blue carbon research to support national climate mitigat...
Dự thảo tiêu chí giám sát thực hiện chiến lược phát triển lâm nghiệp 2021-2030
1. 1
DỰ THẢO TIÊU CHÍ GIÁM SÁT THỰC HIỆN
CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP 2021-2030
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
TỔNG CỤC LÂM NGHIỆP
------------------------
2. NỘI DUNG TRÌNH BÀY
1
• Giám sát, đánh giá Chiến lược 2006-2020
2
• Đề xuất giám sát, đánh giá Chiến lược 2021-2030
3. KẾT QUẢ GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CLPTLN 2006-2020
Hệ thống theo dõi thường xuyên
Theo dõi diễn biến rừng hàng năm; Điều tra, đánh giá và giám sát tài nguyên
rừng quốc gia: diễn biến diện tích rừng, độ che phủ; cập nhật phát thải, trữ lượng
các bon rừng, kiểm kê khí nhà kính (2 năm); chất lượng rừng (5 năm);
Hệ thống thông tin ngành Lâm nghiệp (FORMIS): hệ thống cơ sở dữ liệu; báo cáo
nhanh, cập nhật cơ sở dữ liệu theo dõi diễn biến, tuần tra bảo vệ rừng;
Hệ thống đánh giá kết quả thực hiện các chương trình dự án
Dự án 5 triệu ha rừng theo QĐ 661 và QĐ100 (giai đoạn 2006-2010)
Kế hoạch bảo vệ và PTR giai đoạn 2011-2020 theo QĐ57 (giai đoạn 2011-2015)
Điều tra, kiểm kê rừng 2013-2016
Chương trình mục tiêu PTLN bền vững theo QĐ886 (giai đoạn 2016-2020)
Chiến lược 06-20 và xây dựng Chiến lược 2021-2030
4. KẾT QUẢ GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CLPTLN 2006-2020 (TIẾP)
• a) Về hệ thống chỉ số giám sát đánh giá
• Đã xây dựng 72 chỉ tiêu M&E, trong đó khoảng hơn 20 chỉ tiêu cấp chiến lược được đánh giá
• Nhiều hoạt động thực hiện các chỉ tiêu của CLPTLN chưa đánh giá, như: đào tạo, nghiên cứu,
giám sát ĐDSH; khai thác, sử dụng và phát triển LSNG; các hoạt động chế biến lâm sản;…
• b) Về tổ chức thực hiện
• Tổ chức đánh giá chương trình, dự án, đề án trọng điểm;
• Tổ chức theo dõi diễn biến diễn biến rừng hàng năm và theo dõi các chỉ tiêu chất lượng rừng.
• Các chương trình, quy hoạch, dự án, đề án chưa coi trọng hệ thống M&E, thường chỉ đánh giá
tổng kết cuối kỳ (đôi khi giữa kỳ)
• c) Những khó khăn vướng mắc
• Chưa có đầu mối và và lực lượng giám sát và đánh giá
• Chưa có các hướng dẫn thể thực hiện giám sát và đánh giá theo các chỉ tiêu.
• Năng lực giám sát và đánh giá của các cơ quan quản lý nhà nước còn hạn chế.
• Các hoạt động M&E CLPTLN nói riêng, Lâm nghiệp nói chung chưa được các cấp quan tâm.
• Nguồn tài chính cho các hoạt động giám sát và đánh giá rất hạn chế.
5. ĐỀ XUẤT GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC 2021-2030
Phát triển Lâm nghiệp bền vững
Phát triển cơ sở hạ tầng và hiện đại hóa
ngành Lâm nghiệp
Phát triển khoa học công nghệ, đào
tạo và khuyến lâm
Phát triển Lâm nghiệp đô thị và trồng
rừng cảnh quan
Hoàn thiện thể chế, chính sách, lập kế
hoạch và giám sát ngành
1. XÁC ĐỊNH CHỈ SỐ M&E
Kinh tế
Môi
trường
Xã hội
MỤC
TIÊU
NHIỆM
VỤ
6. TT Nhóm chỉ số Số lượng
Tổng 31
I Mục tiêu 13
1 Mục tiêu kinh tế 8
2 Mục tiêu xã hội 3
3 Mục tiêu môi trường 2
II Các chỉ tiêu thực hiện 18
1 Phát triển lâm nghiệp bền vững 6
2 Phát triển cơ sở hạ tầng và hiện đại hóa ngành Lâm nghiệp 2
3 Phát triển KHCN, đào tạo và và khuyến lâm 3
4 Chương trình triển LN đô thị và cảnh quan 3
5 Hoàn thiện thể chế, chính sách, lập kế hoạch và giám sát ngành 4
2. DANH MỤC BỘ CHỈ SỐ M&E
(Chi tiết danh mục Bộ Chỉ số tại tài liệu kèm theo)
7. 3. NỘI DUNG CHỈ SỐ M&E
1
• Khái niệm, phương pháp tính
2
• Phân tổ/nhóm chủ yếu
3
• Kỳ báo cáo
4
• Nguồn số liệu
8. 0101. Tốc
độ tăng giá
trị sản xuất
lâm nghiệp
1. Khái niệm, phương pháp tính
• Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất LN là
tỷ lệ phần trăm tăng lên của tổng giá trị
sản xuất lâm nghiệp theo định kỳ.
2. Phân tổ/nhóm chủ yếu
• Ngành lâm nghiệp
• Cấp đơn vị hành chính: tỉnh, trung ương
3. Kỳ báo cáo: tháng, 6 tháng, năm.
4. Nguồn số liệu
• Điều tra lâm nghiệp.
• Chế độ báo cáo thống kê ngành lâm
nghiệp.
9. 0102. Giá trị
xuất khẩu gỗ
và LSNG
1. Khái niệm, phương pháp tính
• Là chỉ tiêu tương đối, thể hiện bằng tỷ lệ
phần trăm (%) giữa giá trị xuất khẩu gỗ và
LSNG định kỳ.
2. Phân tổ chủ yếu
• Danh mục hàng hóa xuất, nhập khẩu;
• Nước/vùng lãnh thổ
• Tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương
3. Kỳ công bố: Tháng, quý, năm.
4. Nguồn số liệu
• Chế độ báo cáo;
• Điều tra, xuất nhập khẩu, hải quan
10. 4. NỘI DUNG GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC 2021-2030
Tình hình thực hiện, kết quả đạt được; tồn tại theo các mục
tiêu, nhiệm vụ và tiến độ trong kế hoạch đề ra
Tình hình huy động các nguồn lực và tài chính ở các
cấp
Phân tích và đánh giá tác động trong quá trình thực
hiện Chiến lược ở các cấp
Đánh giá hiệu quả của các chính sách liên quan đến
việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược
Xác định và phân tích các vấn đề nổi cộm trong ngoài
ngành và quốc tế có ảnh hưởng đến quá trình thực hiện
Chiến lược và những điều chỉnh cần thiết
GIÁM
SÁT
11. 4. NỘI DUNG GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC 2021-2030
ĐÁNH
GIÁ
• Thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược;
• Đóng góp của ngành LN vào quá trình phát triển KTXH ở các cấp và
cho nền kinh tế quốc dân, thương mại quốc tế;
• Sự phối hợp giữa thực hiện Chiến lược với kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội địa phương;
• Triển khai và kết quả thực hiện các cam kết quốc tế
ĐÁNH
GIÁ
KẾT
QUẢ
• Những thay đổi về chính trị, kinh tế, xã hội và môi trường qua việc
thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược;
• Những thay đổi về môi trường chính sách và tác động của các giải
pháp chính sách;
• Đánh giá tác động của lâm nghiệp với xoá đói, giảm nghèo;
• Đánh giá tác động môi trường, bao gồm cả sự đóng góp đối với môi
trường toàn cầu như hấp thụ các-bon.
ĐÁNH
GIÁ
TÁC
ĐỘNG
• Định kỳ vào cuối mỗi kế hoạch 5 năm.
• Đánh giá theo các Chương trình, đề án, dự án thực hiện trong Chiến
lược
ĐÁNH
GIÁ
TỔNG
THỂ
12. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Chế độ báo cáo
Các cơ quan, đơn vị, địa phương: hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và hàng
năm; đột xuất.
Tổng cục Lâm nghiệp đấu mối tổng hợp kết quả thực hiện các chỉ tiêu M&E
Chiến lược; các chỉ số theo Chương trình, Đề án, dự án.
Hệ thống phần mềm và cơ sở dữ liệu giám sát đánh giá
Nghiên cứu xây dựng hoặc hoặc cải tiến các hệ thống phần mềm mở để có
thể cập nhật cơ sở dữ liệu M&E một cách kịp thời và nhanh chóng nhất.
Phần mêm M&E được thiết kế có thể chạy trên nhiều ứng dụng để thuận tiến
trong quá trình triển khai thực hiện.
Một số giải pháp cơ bản triển khai thực hiện giám sát và đánh giá
Thiết lập hệ thống đầu mối giám sát;
Xây dựng hướng dẫn chi tiết thực hiện giám sát và đánh giá CLPTLN và tổ
chức tập huấn;
Huy động nguồn tài chính cho các hoạt động giám sát và đánh giá;
Hợp tác quốc tế, đồng thời huy động các chuyên gia hỗ trợ.